第84章 授人以漁
塗水縣郊，兩伙人正在對峙。
一伙人都是些精壯漢子，一個個理直氣壯，怒氣沖沖，似乎要把對面的一伙人吞了。
在他們對面的一伙人，站在最前面的是一些男子，還有一些老幼婦孺，看上去自然沒有對面那伙人有氣勢。但相比較而言，這夥人要比對面那群年輕人多了很多。
兩伙人劍拔弩張，面面相覷。
「今日，萬不得讓你們踏進我們縣半步！」都是年輕漢子的那伙人發話了。
對面的一伙人顯得更為複雜些。站在前面的都是些年輕的男子，他們護著身後的老幼婦孺，這些老幼看上去就沒有那群年輕男子有精氣神，眼神里多了幾分的祈求與哀怨。
「你想怎樣，都衝著我們來，欺負老幼，算什麼本事？」
最前面的幾個男人身後，圍著一群女子，而他們中間，正是一個年邁的老者，正坐在地上，抱緊自己的膝蓋，瑟瑟發抖著。
「你們一群流民竊賊，從哪來回哪去。流竄到我們這裡來，誰知道你們要做些什麼偷雞摸狗的勾當？」
「你說誰偷雞摸狗呢？」
這邊的幾個男子還未說罷就差點要衝上去，和對面那伙人扭打起來，拳頭已經揮在對面那伙人面前了。只不過這群人看上去都要比對面的身強力壯的男子瘦了一些，看著有些心有餘而力不足之感。
身後的女子孩童見狀連忙上前拉住，盡力想要阻止一場衝突的發生。
「幹嘛呢幹嘛呢？」李守正帶著一群衙役趕來。他們聽聞有人報案，說縣郊有流民和本地的百姓打架，就連忙趕來。
「李典史，這夥人是不知道哪裡來的，流竄到我這兒來了。放他們進來可就麻煩大了！」
聽罷，人群里有些女子摸摸低下了頭，抱著孩子竟忍不住偷偷啜泣。李守正看著這兩撥人，這群流民衣著破舊，很多老人小孩都骨瘦如柴，看上去很久沒有吃過飽飯了。
按道理來說，這時候執行著嚴格的路引和黃冊制度，遇到流民，衙門肯定都是優先驅逐回原籍的。但李守正跟葉文舉做了這麼久的事，他也懂得縣太爺的脾氣，知曉他該如何做，如何說。
「就算是流民，也不是你們打架還欺負老幼婦孺的藉口，堂尊執法嚴明，你既然打了人，自然就要罰。」
「這……」
「這什麼這，先跟我回衙門去。」
那帶頭的人一下子泄了氣，他有些不服，他覺得自己是在維護塗水縣的和平安定，並不覺得自己有錯。
李守正也沒有多管許多，帶著那群流民，和這幾個打人的刁民一起就回了衙門。
塗水縣衙，李守正和葉文舉說了狀況，葉文舉眉頭緊皺。
流民向來都是基層治理的頑疾。流民背井離鄉的背後，往往是複雜的社會問題。這北方本就天災頻發，不是蝗災就是旱災，幾乎年年都出點事。又靠近黃河，太原正是一個水患不絕的地界。加上土地兼併，賦役等等原因，造成了大量的流民流離失所，到處是討生活。
「你們是從哪裡來的？」葉文舉問這群流民。
那群流民面面相覷不敢說話，過了許久，帶頭的一個男子才鼓起勇氣站了出來。
「我們是隔壁縣的，去年遭了水災，村子被水淹了。村子裡幾十戶人家，能投奔的都投奔了，剩下我們這些實在無處可去，只能到處尋個活路……」
「你們縣對你們沒有安置措施？」葉文舉追問。
幾個流民紛紛搖頭，「縣裡被水災搞得大亂，幾十個村都遭了災，哪顧得上我們這種小村莊的。」
葉文舉搖搖頭，這底層百姓，過的真是太苦了。封建社會，所謂的盛世、治世，史書里不管寫的多麼冠冕堂皇，也永遠繁榮不到這些底層的貧民身上。
「堂尊，你看這該怎麼辦？」李守正在一旁問道，他看著眼前這群流民，有的還是些四五歲的孩子，也有些不忍心。
「你說應該怎麼辦？」
「按《大明律》，流民當優先押赴原籍的，但是……」李守正有些於心不忍。
葉文舉抬眼看了一眼李守正，又看了看眼前這群流民，心裡已經打定了七八分的注意。他囑咐人先帶著這些流民去吃點東西，到衙門外歇歇腳。
打發走了流民以後，李守正看著葉文舉，他猜測葉文舉心裡已經有了對付這些流民的想法。
「堂尊，雖說對於流民理應遣返為主。但這些人扶老攜幼，流離失所，又走了這許多路。若把他們遣回原籍，無論是對他們還是對衙門，都不太現實。」
葉文舉不置可否。
「這群流民，老幼婦孺占了一半。他們回去沒有田土，沒有房子，遲早要活活餓死。剛好今年田土清丈，清出來不少荒地和逃絕戶的田，讓這些流民附籍占籍，定居我縣，也不失為一個好辦法」
周至也在一旁附和，「如此一來，這些人也就成了我們縣的人丁納入里甲統一編排，也有利於穩定。於我們而言，也是件好事。」
「但是吧。」葉文舉話鋒一轉。
「縱使安置了這群流民，給他們起了房子。他們前幾年依然還是沒有穩定的收入來源，和這縣裡原本的村民也會生出矛盾，你們也看到了。」
李守正想到今日在田埂邊上的一幕。
「堂尊還想要怎麼樣？」
葉文舉想了想，「剛剛他們所說的水災，倒是讓我想到了另一件要緊事。」
「我們這兒雖說去年沒有發生水災，但是我看過前幾年的記錄，幾乎每隔兩三年就會發生一次。與其到時候真的出了水災，讓我們措手不及，還是應該防患於未然，早作準備。」
「堂尊的意思是，想要治水？但堂尊應該也知道，我們縣衙門府庫里實在沒有多餘的錢，本來還指望抄了趙坤的家充實一下，結果燒了個乾淨。」李守正有些氣憤。
「你說的是啊。」葉文舉嘆口氣，這大半年了，雖說田土清了，各種飛灑詭寄投獻也查了，該抓的貪官抓了，該打的胥吏也打了，但無一例外，沒有一件能給他帶來實實在在的收入。
「如今離進入汛期也就半年不到的光景，治水一事還是不能耽擱，堤壩要挖，河渠要補。」
「堂尊的意思是要以工代賑？」周至問道。
「正是。」葉文舉笑著說。
「今年清丈出來的這些田土，有的充做官田，有的安置流民，有的填補百姓。但終歸飲鴆止渴，治標不治本，作用有限。所以授之以魚不如授之以漁，以工代賑即可以安置這些流民，也可以招納其他的饑民，同時又兼修了水利，一舉多得，何樂而不為？」
「堂尊妙啊！」李守正豎起了大拇指。
「但如今馬上就要籌措春耕，恐怕已經誤了修築河堤的最好時機。」周至有些擔心的補充道。
葉文舉想了想，這一點他之前考慮時倒是忽略了。
「如此看來，應該讓這些流民在秋收後開始修築更為合適。」
周至點點頭，「堂尊，下官正是此意。」
既然如此，葉文舉突然想到了另一件要緊事。
「既然挖堤壩的時間不對，那就讓他們先去開墾那些荒地。」
這次清丈田土，清出了不少荒地。這些荒地大多是因為久而未種才荒了的，葉文舉把這些地大多收歸了官田，此刻正是需要人的時候。故而同樣也可以用作以工代賑的事由，一舉兩得。
周至和李守正也紛紛表示同意。
「不過說到田土和糧食，那些之前和趙家，賈家勾結的豪門大戶，還沒有處理。不知堂尊有什麼想法？」
葉文舉若有所思。
「按道理來說，這些兼併田土的，全都要發配充軍，田土充公。」李守正說。
「幾十戶呢，這縣裡大大小小但凡有點家底的，沒有幾家沒參與的，難不成還全都發配了？」
葉文舉翻了翻手邊的戶冊，確實如此。法不責眾，縱使理在他這兒，也不頂事。皇權不下縣，是這個道理。
如何處理，是一件棘手事。
「這群地主豪富，看似團結的很，實則一個個心裡都有自己的盤算，或許並不是鐵板一塊。」
葉文舉有點想法，但涉及幾十戶當地有頭有臉的人物，他不敢擅自做決定。還是先整理情況，上報太原府再做定奪。
一伙人都是些精壯漢子，一個個理直氣壯，怒氣沖沖，似乎要把對面的一伙人吞了。
在他們對面的一伙人，站在最前面的是一些男子，還有一些老幼婦孺，看上去自然沒有對面那伙人有氣勢。但相比較而言，這夥人要比對面那群年輕人多了很多。
兩伙人劍拔弩張，面面相覷。
「今日，萬不得讓你們踏進我們縣半步！」都是年輕漢子的那伙人發話了。
對面的一伙人顯得更為複雜些。站在前面的都是些年輕的男子，他們護著身後的老幼婦孺，這些老幼看上去就沒有那群年輕男子有精氣神，眼神里多了幾分的祈求與哀怨。
「你想怎樣，都衝著我們來，欺負老幼，算什麼本事？」
最前面的幾個男人身後，圍著一群女子，而他們中間，正是一個年邁的老者，正坐在地上，抱緊自己的膝蓋，瑟瑟發抖著。
「你們一群流民竊賊，從哪來回哪去。流竄到我們這裡來，誰知道你們要做些什麼偷雞摸狗的勾當？」
「你說誰偷雞摸狗呢？」
這邊的幾個男子還未說罷就差點要衝上去，和對面那伙人扭打起來，拳頭已經揮在對面那伙人面前了。只不過這群人看上去都要比對面的身強力壯的男子瘦了一些，看著有些心有餘而力不足之感。
身後的女子孩童見狀連忙上前拉住，盡力想要阻止一場衝突的發生。
「幹嘛呢幹嘛呢？」李守正帶著一群衙役趕來。他們聽聞有人報案，說縣郊有流民和本地的百姓打架，就連忙趕來。
「李典史，這夥人是不知道哪裡來的，流竄到我這兒來了。放他們進來可就麻煩大了！」
聽罷，人群里有些女子摸摸低下了頭，抱著孩子竟忍不住偷偷啜泣。李守正看著這兩撥人，這群流民衣著破舊，很多老人小孩都骨瘦如柴，看上去很久沒有吃過飽飯了。
按道理來說，這時候執行著嚴格的路引和黃冊制度，遇到流民，衙門肯定都是優先驅逐回原籍的。但李守正跟葉文舉做了這麼久的事，他也懂得縣太爺的脾氣，知曉他該如何做，如何說。
「就算是流民，也不是你們打架還欺負老幼婦孺的藉口，堂尊執法嚴明，你既然打了人，自然就要罰。」
「這……」
「這什麼這，先跟我回衙門去。」
那帶頭的人一下子泄了氣，他有些不服，他覺得自己是在維護塗水縣的和平安定，並不覺得自己有錯。
李守正也沒有多管許多，帶著那群流民，和這幾個打人的刁民一起就回了衙門。
塗水縣衙，李守正和葉文舉說了狀況，葉文舉眉頭緊皺。
流民向來都是基層治理的頑疾。流民背井離鄉的背後，往往是複雜的社會問題。這北方本就天災頻發，不是蝗災就是旱災，幾乎年年都出點事。又靠近黃河，太原正是一個水患不絕的地界。加上土地兼併，賦役等等原因，造成了大量的流民流離失所，到處是討生活。
「你們是從哪裡來的？」葉文舉問這群流民。
那群流民面面相覷不敢說話，過了許久，帶頭的一個男子才鼓起勇氣站了出來。
「我們是隔壁縣的，去年遭了水災，村子被水淹了。村子裡幾十戶人家，能投奔的都投奔了，剩下我們這些實在無處可去，只能到處尋個活路……」
「你們縣對你們沒有安置措施？」葉文舉追問。
幾個流民紛紛搖頭，「縣裡被水災搞得大亂，幾十個村都遭了災，哪顧得上我們這種小村莊的。」
葉文舉搖搖頭，這底層百姓，過的真是太苦了。封建社會，所謂的盛世、治世，史書里不管寫的多麼冠冕堂皇，也永遠繁榮不到這些底層的貧民身上。
「堂尊，你看這該怎麼辦？」李守正在一旁問道，他看著眼前這群流民，有的還是些四五歲的孩子，也有些不忍心。
「你說應該怎麼辦？」
「按《大明律》，流民當優先押赴原籍的，但是……」李守正有些於心不忍。
葉文舉抬眼看了一眼李守正，又看了看眼前這群流民，心裡已經打定了七八分的注意。他囑咐人先帶著這些流民去吃點東西，到衙門外歇歇腳。
打發走了流民以後，李守正看著葉文舉，他猜測葉文舉心裡已經有了對付這些流民的想法。
「堂尊，雖說對於流民理應遣返為主。但這些人扶老攜幼，流離失所，又走了這許多路。若把他們遣回原籍，無論是對他們還是對衙門，都不太現實。」
葉文舉不置可否。
「這群流民，老幼婦孺占了一半。他們回去沒有田土，沒有房子，遲早要活活餓死。剛好今年田土清丈，清出來不少荒地和逃絕戶的田，讓這些流民附籍占籍，定居我縣，也不失為一個好辦法」
周至也在一旁附和，「如此一來，這些人也就成了我們縣的人丁納入里甲統一編排，也有利於穩定。於我們而言，也是件好事。」
「但是吧。」葉文舉話鋒一轉。
「縱使安置了這群流民，給他們起了房子。他們前幾年依然還是沒有穩定的收入來源，和這縣裡原本的村民也會生出矛盾，你們也看到了。」
李守正想到今日在田埂邊上的一幕。
「堂尊還想要怎麼樣？」
葉文舉想了想，「剛剛他們所說的水災，倒是讓我想到了另一件要緊事。」
「我們這兒雖說去年沒有發生水災，但是我看過前幾年的記錄，幾乎每隔兩三年就會發生一次。與其到時候真的出了水災，讓我們措手不及，還是應該防患於未然，早作準備。」
「堂尊的意思是，想要治水？但堂尊應該也知道，我們縣衙門府庫里實在沒有多餘的錢，本來還指望抄了趙坤的家充實一下，結果燒了個乾淨。」李守正有些氣憤。
「你說的是啊。」葉文舉嘆口氣，這大半年了，雖說田土清了，各種飛灑詭寄投獻也查了，該抓的貪官抓了，該打的胥吏也打了，但無一例外，沒有一件能給他帶來實實在在的收入。
「如今離進入汛期也就半年不到的光景，治水一事還是不能耽擱，堤壩要挖，河渠要補。」
「堂尊的意思是要以工代賑？」周至問道。
「正是。」葉文舉笑著說。
「今年清丈出來的這些田土，有的充做官田，有的安置流民，有的填補百姓。但終歸飲鴆止渴，治標不治本，作用有限。所以授之以魚不如授之以漁，以工代賑即可以安置這些流民，也可以招納其他的饑民，同時又兼修了水利，一舉多得，何樂而不為？」
「堂尊妙啊！」李守正豎起了大拇指。
「但如今馬上就要籌措春耕，恐怕已經誤了修築河堤的最好時機。」周至有些擔心的補充道。
葉文舉想了想，這一點他之前考慮時倒是忽略了。
「如此看來，應該讓這些流民在秋收後開始修築更為合適。」
周至點點頭，「堂尊，下官正是此意。」
既然如此，葉文舉突然想到了另一件要緊事。
「既然挖堤壩的時間不對，那就讓他們先去開墾那些荒地。」
這次清丈田土，清出了不少荒地。這些荒地大多是因為久而未種才荒了的，葉文舉把這些地大多收歸了官田，此刻正是需要人的時候。故而同樣也可以用作以工代賑的事由，一舉兩得。
周至和李守正也紛紛表示同意。
「不過說到田土和糧食，那些之前和趙家，賈家勾結的豪門大戶，還沒有處理。不知堂尊有什麼想法？」
葉文舉若有所思。
「按道理來說，這些兼併田土的，全都要發配充軍，田土充公。」李守正說。
「幾十戶呢，這縣裡大大小小但凡有點家底的，沒有幾家沒參與的，難不成還全都發配了？」
葉文舉翻了翻手邊的戶冊，確實如此。法不責眾，縱使理在他這兒，也不頂事。皇權不下縣，是這個道理。
如何處理，是一件棘手事。
「這群地主豪富，看似團結的很，實則一個個心裡都有自己的盤算，或許並不是鐵板一塊。」
葉文舉有點想法，但涉及幾十戶當地有頭有臉的人物，他不敢擅自做決定。還是先整理情況，上報太原府再做定奪。