第44章 下一個難題
塗水縣衙。
已經入秋，他來這太原已經好幾個月。這幾月做的唯一一件大事就是把這衙門清理了一遍。以蔣正為首的一批貪吏，死了三個，殘了一個，還有一個李能待養好傷就要去服勞役。
沒了這幾個帶頭的，葉文舉做事也順暢了很多，他和李守正兩個人通過明里清查案卷，暗裡走訪調查，又把剩下的人里里外外的清算了一遍。現在的衙門已經徹底換了血，除了那個劉仁權以外，其他的人總算可以用了。
這劉仁權現在在衙門裡屬於是孤家寡人，解決他也只是時間問題。只不過他做事實在謹慎，沒有留下任何破綻給葉文舉他們，暫時還動不了。
但此刻的葉文舉正坐在堂上撐著腦袋愁眉苦臉，他剛剛收到了來自京師的敕諭，一個頭兩個大。因為敕諭上赤裸裸寫著：賞鈔十錠，罰俸半年。
看著眼前放著的被賞來的五十貫寶鈔，他一點笑不出來。
他月俸七點五石米，半年就是四十五石，按當時米價折合下來約銀十五兩。這十錠鈔核下來是五十貫，根本抵不上幾個錢，更不用說現在根本沒人要這個廢紙。這麼算下來，他這小半年算是白幹了。
先敲打，再封賞，這很帝王心術。
但能怎麼辦呢？能在朱元璋手底下做官還活下來已經很不容易了，作為一個小小的知縣，要學會知足。
俸祿沒了，活還要干。
現在縣裡的當務之急，是秋糧的問題。明代還是沿襲的前朝兩稅法，每年夏秋兩季繳納賦稅，夏稅的最後期限是八月，秋糧是次年二月。
衙門現在已經是捉襟見肘，尤其是剛剛人員大換血，吏部新派的主簿也還沒到，等於現在整個衙門只有葉文舉和李守正兩個正兒八經的官員幹活，每天工作壓力都很大。
葉文舉和李守正一番對視，連連嘆氣。「為什麼這稅賦征繳如此的艱難？」
「堂尊，這基層管理的所有難題，說到底就是土地問題。」李守正回答道。
「如今這個夏稅收的勉勉強強，這幾年因為這些個貪官污吏，百姓日子不好過。如果收不齊，為了繳齊稅賦，官府只能強力催收。實在交不上來，欠的錢需要里長來補齊。如此一來，即使他這邊的稅收齊了，那問題依然存在，這壓力全都在底層的百姓那。」
葉文舉仔細分析一番，確實如此，這是一個困擾中國封建王朝千年的難題。
塗水縣這幾年連商賈都是繞道走的地方，大部分百姓窮的幾乎沒有隔夜餘糧。土地貧瘠，再加上大量的荒地。百姓種不了糧食，就沒法掙錢。沒有錢，就交不上來稅賦。沒有稅賦，衙門府庫就會虧空。如此滾皮球一般問題越來越多，最後導致國祚不穩。這也是為什麼朱元璋如此重視民生，嚴懲貪吏。
正可謂上有政策，下有對策。即便是朝廷出了各種各樣的方針去抑制土地兼併問題，但下面的這些人還是有各種各樣的花樣去瞞上欺下。
葉文舉突然想到了那些登記業權人莫名其妙的荒地，這些地相當於無主地，無人開墾，只能荒廢在那。但朝廷給他們縣定的稅額是固定的，地是少種了，但該繳納的糧食是一點沒少，惡性循環，怕是明年問題只會越來越嚴重。
不能再等，有一件事他其實已經醞釀了一陣子，如今要開始做了。
第二天，葉文舉即召集全縣衙所有官吏開會。
「本縣自到任以來，發現這塗水縣的黃冊和魚鱗冊記錄混亂，和實際情況多有不符，也不利於縣衙每年徵收稅賦。所以本縣決定，從即日起，開始全縣範圍內清丈田土！」葉文舉說道。
「全縣清丈」，如同一個重磅炸彈，瞬間讓整個縣衙炸開了鍋。
上一次清丈田土剛剛過去六年，離十年期還有四年，葉文舉現在突然要清丈田土，這是一個需要舉全縣之力的巨大工程。
「堂尊，您這是？這清丈田土可是個大活！」劉仁權說道。
劉仁權運個夏稅去京師，一來一回給他累瘦了十斤有餘。他在這塗水叱吒多年，何曾受過這個罪？結果回來不僅衙門變了天，自己還沒來得及休息，又來了清丈田畝這麼個消息，無異於連環打擊。
「所以這段時間要辛苦劉縣丞了。」葉文舉帶著笑意，討好似的和劉仁權說道。
劉仁權臉上雖然還在笑著回應，但實際上手指已經有點控制不住的微微顫抖。他能不慌嗎？他的那些詭譎手段，雖說在帳冊上做的很平看不出問題，但是一旦重新清丈田土，那所有的把戲都會悉數被戳穿，他將再無翻身的機會。
「堂……堂尊，這清丈田土非一朝一夕可以完成，全縣共有二千六百五頃三十五畝田土，若要全部重新清丈，最快也要一年以上，這實在是……」劉仁權一邊賠笑，一邊說道。
這劉仁權說得確實不無道理。全縣清丈是個極其龐大的任務，重新丈量這二十多萬畝土地，是一個非常艱難的工作，萬曆年間張居正全國範圍清丈田畝花了整整三年。對於他一個知縣來說，想要趕在明年春耕前完成，是幾乎不可能的事。
「劉縣丞說得有道理，但事還是要做的。具體要怎麼做，待本縣進一步權衡後，再告知你等。」葉文舉笑著說。
劉仁權深吸了一口氣，他心想，這縣太爺還是太年輕，對清丈田畝這種大事一點概念都沒有，還以為上下嘴唇一碰就能做完了。
退堂以後，葉文舉找來了李守正到他的房中，進一步商議清丈田畝一事。
「堂尊，劉縣丞說得不無道理，如果想要盡數清丈，一年都是樂觀的，按照目前民間和衙門的情況來算，可能需要更久的時間。」李守正說道。
「那李典史是否有別的辦法？」葉文舉問李守正。
「下官覺得無需清丈，可以從田土最常見的詭譎伎倆入手。」李守正說。
「堂尊是否知道詭寄、飛灑、隱田？」李守正繼續反問葉文舉。
「我自然知道。」
詭寄和飛灑是常見的豪強用來逃稅避稅的手段，通過將自家土地在田冊上做手腳，登記到別人的名下，就可以逃避掉這部分田土的稅賦，而被詭寄飛灑的大部分是小民小戶，他們甚至不知道自己家被多算了很多稅，結果就這樣一年一年的被掏空，最後越來越窮。隱田就是字面意思，在戶冊上沒有標記出來的田土，自然不用繳稅。
「這詭寄和飛灑是富庶地區最主要問題，更多的是在南方富庶地區。我們北方雖然也有，但如今並不是最主要的。隱田也算是好發現，只要清丈就無所遁形。最麻煩的是另一樁要緊事。」
李守正頓了頓。
「堂尊，山西是北方布政司中，稅賦最重的地區。正是因為這裡有朝廷的藩王，又是邊疆重地，有著大量的軍屯。百姓既要養王，又要養軍，才會造成這繁重的賦稅。這田土若是有問題，可能也與此二者逃不開干係。」
這山西地區此時就有兩個藩王，分別是晉王和代王，而葉文舉的縣就在晉王的封地里。山西屬於邊陲重地，周邊自然也有軍屯。如此看來，現在不得不去面對這藩王和衛所了。
已經入秋，他來這太原已經好幾個月。這幾月做的唯一一件大事就是把這衙門清理了一遍。以蔣正為首的一批貪吏，死了三個，殘了一個，還有一個李能待養好傷就要去服勞役。
沒了這幾個帶頭的，葉文舉做事也順暢了很多，他和李守正兩個人通過明里清查案卷，暗裡走訪調查，又把剩下的人里里外外的清算了一遍。現在的衙門已經徹底換了血，除了那個劉仁權以外，其他的人總算可以用了。
這劉仁權現在在衙門裡屬於是孤家寡人，解決他也只是時間問題。只不過他做事實在謹慎，沒有留下任何破綻給葉文舉他們，暫時還動不了。
但此刻的葉文舉正坐在堂上撐著腦袋愁眉苦臉，他剛剛收到了來自京師的敕諭，一個頭兩個大。因為敕諭上赤裸裸寫著：賞鈔十錠，罰俸半年。
看著眼前放著的被賞來的五十貫寶鈔，他一點笑不出來。
他月俸七點五石米，半年就是四十五石，按當時米價折合下來約銀十五兩。這十錠鈔核下來是五十貫，根本抵不上幾個錢，更不用說現在根本沒人要這個廢紙。這麼算下來，他這小半年算是白幹了。
先敲打，再封賞，這很帝王心術。
但能怎麼辦呢？能在朱元璋手底下做官還活下來已經很不容易了，作為一個小小的知縣，要學會知足。
俸祿沒了，活還要干。
現在縣裡的當務之急，是秋糧的問題。明代還是沿襲的前朝兩稅法，每年夏秋兩季繳納賦稅，夏稅的最後期限是八月，秋糧是次年二月。
衙門現在已經是捉襟見肘，尤其是剛剛人員大換血，吏部新派的主簿也還沒到，等於現在整個衙門只有葉文舉和李守正兩個正兒八經的官員幹活，每天工作壓力都很大。
葉文舉和李守正一番對視，連連嘆氣。「為什麼這稅賦征繳如此的艱難？」
「堂尊，這基層管理的所有難題，說到底就是土地問題。」李守正回答道。
「如今這個夏稅收的勉勉強強，這幾年因為這些個貪官污吏，百姓日子不好過。如果收不齊，為了繳齊稅賦，官府只能強力催收。實在交不上來，欠的錢需要里長來補齊。如此一來，即使他這邊的稅收齊了，那問題依然存在，這壓力全都在底層的百姓那。」
葉文舉仔細分析一番，確實如此，這是一個困擾中國封建王朝千年的難題。
塗水縣這幾年連商賈都是繞道走的地方，大部分百姓窮的幾乎沒有隔夜餘糧。土地貧瘠，再加上大量的荒地。百姓種不了糧食，就沒法掙錢。沒有錢，就交不上來稅賦。沒有稅賦，衙門府庫就會虧空。如此滾皮球一般問題越來越多，最後導致國祚不穩。這也是為什麼朱元璋如此重視民生，嚴懲貪吏。
正可謂上有政策，下有對策。即便是朝廷出了各種各樣的方針去抑制土地兼併問題，但下面的這些人還是有各種各樣的花樣去瞞上欺下。
葉文舉突然想到了那些登記業權人莫名其妙的荒地，這些地相當於無主地，無人開墾，只能荒廢在那。但朝廷給他們縣定的稅額是固定的，地是少種了，但該繳納的糧食是一點沒少，惡性循環，怕是明年問題只會越來越嚴重。
不能再等，有一件事他其實已經醞釀了一陣子，如今要開始做了。
第二天，葉文舉即召集全縣衙所有官吏開會。
「本縣自到任以來，發現這塗水縣的黃冊和魚鱗冊記錄混亂，和實際情況多有不符，也不利於縣衙每年徵收稅賦。所以本縣決定，從即日起，開始全縣範圍內清丈田土！」葉文舉說道。
「全縣清丈」，如同一個重磅炸彈，瞬間讓整個縣衙炸開了鍋。
上一次清丈田土剛剛過去六年，離十年期還有四年，葉文舉現在突然要清丈田土，這是一個需要舉全縣之力的巨大工程。
「堂尊，您這是？這清丈田土可是個大活！」劉仁權說道。
劉仁權運個夏稅去京師，一來一回給他累瘦了十斤有餘。他在這塗水叱吒多年，何曾受過這個罪？結果回來不僅衙門變了天，自己還沒來得及休息，又來了清丈田畝這麼個消息，無異於連環打擊。
「所以這段時間要辛苦劉縣丞了。」葉文舉帶著笑意，討好似的和劉仁權說道。
劉仁權臉上雖然還在笑著回應，但實際上手指已經有點控制不住的微微顫抖。他能不慌嗎？他的那些詭譎手段，雖說在帳冊上做的很平看不出問題，但是一旦重新清丈田土，那所有的把戲都會悉數被戳穿，他將再無翻身的機會。
「堂……堂尊，這清丈田土非一朝一夕可以完成，全縣共有二千六百五頃三十五畝田土，若要全部重新清丈，最快也要一年以上，這實在是……」劉仁權一邊賠笑，一邊說道。
這劉仁權說得確實不無道理。全縣清丈是個極其龐大的任務，重新丈量這二十多萬畝土地，是一個非常艱難的工作，萬曆年間張居正全國範圍清丈田畝花了整整三年。對於他一個知縣來說，想要趕在明年春耕前完成，是幾乎不可能的事。
「劉縣丞說得有道理，但事還是要做的。具體要怎麼做，待本縣進一步權衡後，再告知你等。」葉文舉笑著說。
劉仁權深吸了一口氣，他心想，這縣太爺還是太年輕，對清丈田畝這種大事一點概念都沒有，還以為上下嘴唇一碰就能做完了。
退堂以後，葉文舉找來了李守正到他的房中，進一步商議清丈田畝一事。
「堂尊，劉縣丞說得不無道理，如果想要盡數清丈，一年都是樂觀的，按照目前民間和衙門的情況來算，可能需要更久的時間。」李守正說道。
「那李典史是否有別的辦法？」葉文舉問李守正。
「下官覺得無需清丈，可以從田土最常見的詭譎伎倆入手。」李守正說。
「堂尊是否知道詭寄、飛灑、隱田？」李守正繼續反問葉文舉。
「我自然知道。」
詭寄和飛灑是常見的豪強用來逃稅避稅的手段，通過將自家土地在田冊上做手腳，登記到別人的名下，就可以逃避掉這部分田土的稅賦，而被詭寄飛灑的大部分是小民小戶，他們甚至不知道自己家被多算了很多稅，結果就這樣一年一年的被掏空，最後越來越窮。隱田就是字面意思，在戶冊上沒有標記出來的田土，自然不用繳稅。
「這詭寄和飛灑是富庶地區最主要問題，更多的是在南方富庶地區。我們北方雖然也有，但如今並不是最主要的。隱田也算是好發現，只要清丈就無所遁形。最麻煩的是另一樁要緊事。」
李守正頓了頓。
「堂尊，山西是北方布政司中，稅賦最重的地區。正是因為這裡有朝廷的藩王，又是邊疆重地，有著大量的軍屯。百姓既要養王，又要養軍，才會造成這繁重的賦稅。這田土若是有問題，可能也與此二者逃不開干係。」
這山西地區此時就有兩個藩王，分別是晉王和代王，而葉文舉的縣就在晉王的封地里。山西屬於邊陲重地，周邊自然也有軍屯。如此看來，現在不得不去面對這藩王和衛所了。