第336章 小組探討（2）
「所以需要黨委堅定支持。」鄭龍說，「當時天州市委市政府下了決心，常委會通過相關文件，紀委監督執行。」
「有兩位副處級幹部托人說情想留在機關，被市委書記在大會上點名批評，最後乖乖下去了。」
他說得平靜，但另外三人都能想像當時的壓力。
柳千穩點點頭：「黨委的堅強領導是關鍵。但公安工作不僅要解決內部管理問題，更要應對外部挑戰。」
「我注意到鄭廳長在天州打掉了幾個涉黑涉惡團伙，還破獲了稀土盜採大案。這些案件中，有沒有遇到新型犯罪形態？」
這個問題觸及了鄭龍最核心的經歷。
他沉默了幾秒，腦中閃過張強犧牲的畫面、礦洞裡暗藏的提純設備、境外嫌疑人趙東明瘋狂的眼神。
但他不能展開細節，尤其是涉及國安和未破案件的部分。
「新型犯罪往往與舊問題交織。」鄭龍選擇了一個相對概括的角度。
「比如稀土盜採案，表面上是非法採礦，背後卻涉及走私、洗錢、職務犯罪，甚至可能關聯到境外勢力。」
「犯罪團伙的組織形態也在進化——他們不再像傳統黑社會那樣打打殺殺顯山露水，而是以合法公司為外殼，用資本運作掩蓋非法活動，用利益輸送編織保護網。」
他停頓一下，補充道：「而且這類犯罪往往具有跨區域、跨行業、跨國境的特點。」
「一個案子，可能牽涉多個省市，涉及礦產、金融、外貿等多個領域。公安機關如果還停留在『屬地辦案』『條塊分割』的舊模式，很難打深打透。」
陳遠舟深有同感：「我在江南也辦過類似案件。一個跨境電信詐騙團伙，伺服器設在東南亞，話務窩點在西部某省，取款團伙在東北，涉案銀行卡開遍全國。」
「我們協調了六個省市，光開協調會就花了兩個月。等部署妥當，犯罪團伙早就轉移了。」
方劍放下筆，揉了揉眉心：「這就是體制機制的問題了。」
「現在公安系統有『雲端打擊』『團圓系統』等全國性平台，但實際運用中，跨省協作依然存在壁壘。」
「數據共享不充分，管轄權限有爭議，辦案成本分擔機制不健全。更不用說涉及境外的，還需要通過國際刑警組織或雙邊警務合作，周期更長。」
柳千穩突然問：「鄭廳長，天州在打擊跨區域犯罪方面，有沒有嘗試突破機制限制？」
鄭龍想起了「雷霆行動」中全省聯動的場景。
省公安廳、省國安廳、多個地市警方同步收網。
但那是在廖良、陳建平相繼落馬，省委主要領導親自督辦的特殊背景下實現的。
「我們有過一次全省聯合行動。」鄭龍斟酌著措辭。
「前提是省委主要領導高度重視，成立高規格的專案指揮部，打破部門、地域界限統一指揮。效果很好，但畢竟是特事特辦，難以常態化。」
他話鋒一轉：「不過在那次行動後，我們推動建立了天州與周邊三市的區域警務協作機制。」
「每月召開視頻聯席會議，重大線索即時通報，緊急情況可先處置後補手續。運行半年，聯合破獲跨市案件三十一起，比以往同期提高兩倍。」
「這個經驗有價值。」陳遠舟認真道，「區域協作可以作為全國一盤棋的過渡和補充。等幾個區域機製成熟了，再推動更大範圍的整合。」
討論漸入佳境。
方劍提到司法行政與公安的銜接問題：「現在社區矯正對象中，有相當比例是刑滿釋放人員或緩刑人員。」
「這些人回歸社會後，公安的管控和司法行政的幫教如何形成合力？」
「我們調研發現，很多地方兩家信息不通，公安掌握動態但不知矯正情況，司法行政進行幫教但不了解對象的社會交往。一旦再犯罪，往往措手不及。」
鄭龍想起天州正在推行的「陽光回歸」計劃。
那正是為了解決這個問題。
但他沒有立即接話，想先聽聽其他人的看法。
柳千穩開口了：「這需要頂層設計。我建議在省級層面建立政法委牽頭的刑滿釋放人員服務管理工作聯席會議制度。」
「公安、司法行政、民政、人社、共青團等部門參加，信息共享，措施聯動。遼安省去年試點這個模式，重新犯罪率下降了三個百分點。」
「但聯席會議容易流於形式。」方劍苦笑。
「我們省也有類似制度，開起會來各個部門都說自己做了多少工作，但實際銜接還是各干各的。」
「關鍵要有硬約束，比如規定公安必須將重點人員動態信息每周推送司法行政，司法行政必須將矯正情況每月反饋公安，不落實的通報批評。」
鄭龍這時才說話：「我們在天州做了一個嘗試。」
「開發了一個信息平台，公安、司法、街道三方埠。」
「社區矯正對象每日通過手機APP打卡匯報動態，司法行政人員在線記錄幫教情況，轄區民警可隨時查看。」
「如果對象活動軌跡異常或未按時打卡，系統自動預警，三方同時接到通知。」
他頓了頓：「平台運行四個月，納入管理的二百多名重點對象，無一人脫管漏管，無一人重新犯罪。當然，這只是初步嘗試，還需要完善。」
陳遠舟眼睛一亮：「這個思路好。技術手段可以彌補制度縫隙。不過推廣起來，經費和人員培訓是個問題。」
「所以我們先從中心城區試點，成熟後再擴大。」鄭龍說，「經費確實緊張，但我們整合了『雪亮工程』『智慧司法』等現有項目的部分資源，沒單獨申請太多預算。」
話題從體制機制又轉到技術應用。
方劍提到大數據在犯罪預測中的應用，柳千穩則強調技術不能替代人的作用。
再先進的系統，也需要民警的群眾工作和職業判斷。
陳遠舟分享了江南省利用人工智慧篩查涉毒人員社交網絡動態的經驗，但也坦言誤報率高達百分之三十，實際落地還有很長的路要走。
鄭龍聽著，腦中不斷對比天州的實踐。
他發現，每個省面臨的問題有共性，但解決方案因地域、資源、領導風格而異。
沒有放之四海而皆準的模板，只有因地制宜的創新。
時間不知不覺過去一個半小時。
電熱水壺裡的水燒開了，陳遠舟起身給大家添水。
茶葉在紙杯中舒展，清香瀰漫。
方劍摘下眼鏡，揉了揉鼻樑：「聊了這麼多挑戰，其實還有一個根本性問題。」
「隊伍建設。公安工作最終靠人去做。但現在基層民警普遍反映壓力大、任務重、風險高。」
「我調研過一個派出所，三十名民警，去年有七人因身體原因住院，其中三人確診抑鬱症。這種狀態下，怎麼要求他們履職盡責？」
「有兩位副處級幹部托人說情想留在機關，被市委書記在大會上點名批評，最後乖乖下去了。」
他說得平靜，但另外三人都能想像當時的壓力。
柳千穩點點頭：「黨委的堅強領導是關鍵。但公安工作不僅要解決內部管理問題，更要應對外部挑戰。」
「我注意到鄭廳長在天州打掉了幾個涉黑涉惡團伙，還破獲了稀土盜採大案。這些案件中，有沒有遇到新型犯罪形態？」
這個問題觸及了鄭龍最核心的經歷。
他沉默了幾秒，腦中閃過張強犧牲的畫面、礦洞裡暗藏的提純設備、境外嫌疑人趙東明瘋狂的眼神。
但他不能展開細節，尤其是涉及國安和未破案件的部分。
「新型犯罪往往與舊問題交織。」鄭龍選擇了一個相對概括的角度。
「比如稀土盜採案，表面上是非法採礦，背後卻涉及走私、洗錢、職務犯罪，甚至可能關聯到境外勢力。」
「犯罪團伙的組織形態也在進化——他們不再像傳統黑社會那樣打打殺殺顯山露水，而是以合法公司為外殼，用資本運作掩蓋非法活動，用利益輸送編織保護網。」
他停頓一下，補充道：「而且這類犯罪往往具有跨區域、跨行業、跨國境的特點。」
「一個案子，可能牽涉多個省市，涉及礦產、金融、外貿等多個領域。公安機關如果還停留在『屬地辦案』『條塊分割』的舊模式，很難打深打透。」
陳遠舟深有同感：「我在江南也辦過類似案件。一個跨境電信詐騙團伙，伺服器設在東南亞，話務窩點在西部某省，取款團伙在東北，涉案銀行卡開遍全國。」
「我們協調了六個省市，光開協調會就花了兩個月。等部署妥當，犯罪團伙早就轉移了。」
方劍放下筆，揉了揉眉心：「這就是體制機制的問題了。」
「現在公安系統有『雲端打擊』『團圓系統』等全國性平台，但實際運用中，跨省協作依然存在壁壘。」
「數據共享不充分，管轄權限有爭議，辦案成本分擔機制不健全。更不用說涉及境外的，還需要通過國際刑警組織或雙邊警務合作，周期更長。」
柳千穩突然問：「鄭廳長，天州在打擊跨區域犯罪方面，有沒有嘗試突破機制限制？」
鄭龍想起了「雷霆行動」中全省聯動的場景。
省公安廳、省國安廳、多個地市警方同步收網。
但那是在廖良、陳建平相繼落馬，省委主要領導親自督辦的特殊背景下實現的。
「我們有過一次全省聯合行動。」鄭龍斟酌著措辭。
「前提是省委主要領導高度重視，成立高規格的專案指揮部，打破部門、地域界限統一指揮。效果很好，但畢竟是特事特辦，難以常態化。」
他話鋒一轉：「不過在那次行動後，我們推動建立了天州與周邊三市的區域警務協作機制。」
「每月召開視頻聯席會議，重大線索即時通報，緊急情況可先處置後補手續。運行半年，聯合破獲跨市案件三十一起，比以往同期提高兩倍。」
「這個經驗有價值。」陳遠舟認真道，「區域協作可以作為全國一盤棋的過渡和補充。等幾個區域機製成熟了，再推動更大範圍的整合。」
討論漸入佳境。
方劍提到司法行政與公安的銜接問題：「現在社區矯正對象中，有相當比例是刑滿釋放人員或緩刑人員。」
「這些人回歸社會後，公安的管控和司法行政的幫教如何形成合力？」
「我們調研發現，很多地方兩家信息不通，公安掌握動態但不知矯正情況，司法行政進行幫教但不了解對象的社會交往。一旦再犯罪，往往措手不及。」
鄭龍想起天州正在推行的「陽光回歸」計劃。
那正是為了解決這個問題。
但他沒有立即接話，想先聽聽其他人的看法。
柳千穩開口了：「這需要頂層設計。我建議在省級層面建立政法委牽頭的刑滿釋放人員服務管理工作聯席會議制度。」
「公安、司法行政、民政、人社、共青團等部門參加，信息共享，措施聯動。遼安省去年試點這個模式，重新犯罪率下降了三個百分點。」
「但聯席會議容易流於形式。」方劍苦笑。
「我們省也有類似制度，開起會來各個部門都說自己做了多少工作，但實際銜接還是各干各的。」
「關鍵要有硬約束，比如規定公安必須將重點人員動態信息每周推送司法行政，司法行政必須將矯正情況每月反饋公安，不落實的通報批評。」
鄭龍這時才說話：「我們在天州做了一個嘗試。」
「開發了一個信息平台，公安、司法、街道三方埠。」
「社區矯正對象每日通過手機APP打卡匯報動態，司法行政人員在線記錄幫教情況，轄區民警可隨時查看。」
「如果對象活動軌跡異常或未按時打卡，系統自動預警，三方同時接到通知。」
他頓了頓：「平台運行四個月，納入管理的二百多名重點對象，無一人脫管漏管，無一人重新犯罪。當然，這只是初步嘗試，還需要完善。」
陳遠舟眼睛一亮：「這個思路好。技術手段可以彌補制度縫隙。不過推廣起來，經費和人員培訓是個問題。」
「所以我們先從中心城區試點，成熟後再擴大。」鄭龍說，「經費確實緊張，但我們整合了『雪亮工程』『智慧司法』等現有項目的部分資源，沒單獨申請太多預算。」
話題從體制機制又轉到技術應用。
方劍提到大數據在犯罪預測中的應用，柳千穩則強調技術不能替代人的作用。
再先進的系統，也需要民警的群眾工作和職業判斷。
陳遠舟分享了江南省利用人工智慧篩查涉毒人員社交網絡動態的經驗，但也坦言誤報率高達百分之三十，實際落地還有很長的路要走。
鄭龍聽著，腦中不斷對比天州的實踐。
他發現，每個省面臨的問題有共性，但解決方案因地域、資源、領導風格而異。
沒有放之四海而皆準的模板，只有因地制宜的創新。
時間不知不覺過去一個半小時。
電熱水壺裡的水燒開了，陳遠舟起身給大家添水。
茶葉在紙杯中舒展，清香瀰漫。
方劍摘下眼鏡，揉了揉鼻樑：「聊了這麼多挑戰，其實還有一個根本性問題。」
「隊伍建設。公安工作最終靠人去做。但現在基層民警普遍反映壓力大、任務重、風險高。」
「我調研過一個派出所，三十名民警，去年有七人因身體原因住院，其中三人確診抑鬱症。這種狀態下，怎麼要求他們履職盡責？」