第99章 非法集資案（2）
「三步走。」杜武顯然早有思考，「第一步，快審快判。」
「對於犯罪事實清楚的部分，檢察院可以先行起訴，法院可以先行審理。先把王華豐等人的刑事責任定了，穩定社會輿情。」
「第二步，邊審邊返。在審計評估進行的同時，對於已經查清、沒有爭議的資金，可以啟動先行返還程序。」
「比如那十六億還在帳戶里的錢，可以先返還一部分給生活特別困難的受害人。」
「第三步，制定最終方案。等全部審計評估完成，工作組研究制定詳細的返還方案，經公示徵求意見後，一次性解決。」
會議室里安靜了幾秒。
區慶春先開口：「杜院長的思路，我基本同意。」
「但有一個問題，先行返還需要法律依據。現在案子還沒審結，資金性質還沒最終認定，怎麼返？」
「可以採取『暫緩返還』的形式。」杜武顯然考慮過這個問題。
「由法院出具裁定，在最終判決前，將部分資金『暫緩返還』給特別困難的受害人。」
「如果最終判決認定這些錢屬於非法所得，受害人再退回來。當然，這需要鄭書記協調政法委出具指導意見。」
所有人的目光都集中在鄭龍身上。
鄭龍沉思片刻：「法律依據的問題，政法委可以研究。」
「但我想先問另一個問題，如果按這個思路，最快多長時間能讓老百姓拿到錢？」
杜武算了算：「如果工作組明天成立，下周就能啟動先行返還程序。」
「第一批，至少能讓五百戶特別困難的受害人在一個月內拿到部分錢。全部返還，估計需要半年。」
「半年太長了。」鄭龍搖頭，「老百姓等不了。」
「那鄭書記的意思是？」
「一個月。」鄭龍伸出食指，「一個月內，我要看到第一批錢實實在在地發到老百姓手裡。不是五百戶，是一千戶。」
李長河和區慶春都露出難色。
只有杜武，眼睛亮了一下。
「有難度，但不是不可能。」
杜武說，「關鍵是審計評估能不能加快。」
「如果政法委能協調審計局、會計師事務所抽調精幹力量，集中攻堅，審計進度可以提速。」
「這個我來協調。」鄭龍當即拍板，「李支隊，你們經偵支隊配合，要什麼給什麼。」
「區檢，你們檢察院的辦案人員也要加班加點。杜院長，法院這邊，你親自抓。」
「好。」杜武點頭。
「那接下來，」鄭龍站起身，走到白板前，「我們具體商量一下工作組的組成和職責。」
會議開了整整一上午。
中午十二點半，當季宏提醒該吃午飯時，一份詳細的《「華豐集團」非法集資案協調工作方案》已經初步成形。
工作組名稱：天州市「華豐案」善後處置聯合工作組。
組長：鄭龍。
副組長：杜武（常務）、區慶春、李長河。
成員單位：市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市審計局、市司法局、市信訪局，以及三名人大代表、兩名政協委員、兩名法律專家。
工作組辦公室設在政法委，季宏兼任辦公室主任。
工作目標：一個月內完成第一批資金返還，半年內完成全部善後工作。
「就這樣。」鄭龍最後說，「季宏，你把方案整理出來，今天下午發各單位會簽。明天上午九點，工作組第一次會議，就在這裡開。」
「是！」
會議結束，參會人員陸續離開。
杜武最後一個起身，走到鄭龍面前：「鄭書記，有句話，我想私下說。」
鄭龍示意季宏先出去，會議室里只剩下他們兩人。
「杜院長請講。」
「這個案子，水深。」杜武壓低聲音，「王華豐能在天州搞出這麼大動靜，背後不可能沒人。」
「二十三個億，涉及四千多戶。這種規模的非法集資，不是一天兩天能搞起來的。為什麼到現在才案發？」
鄭龍眼神一凝：「你的意思是？」
「我的意思是，工作組可能會遇到阻力。」
杜武說，「有些人，不希望這個案子查得太深。」
「有些人，害怕返還工作做得太快，因為做得太快，就會暴露出以前為什麼做得太慢。」
「你指的是什麼人？」
杜武沒有直接回答，而是說：「我在法院幹了二十三年，見過太多案子。」
「有些案子，辦得快，是因為上面有人要它快。有些案子，辦得慢，也是因為上面有人要它慢。」
「『華豐案』屬於哪一種，現在還不好說。但鄭書記您突然要提速，可能會觸動一些人的神經。」
鄭龍看著杜武，看了很久。最後他說：「杜院長，你知道我為什麼同意張市長推薦你來當政法委副書記嗎？」
「請鄭書記指教。」
「因為張市長說，你是個有原則的人。」
鄭龍一字一句，「現在我要加一句，你還是個有膽識的人。敢跟我說這些話，說明你沒把我當外人。」
杜武微微躬身：「鄭書記過獎。我只是覺得，既然要一起做事，有些話得說在前頭。」
「你說得對。」鄭龍拍拍他的肩，「這個案子肯定有阻力，而且阻力不會小。」
「但正因為有阻力，我們才更要把它辦好。讓老百姓看到，天州的政法系統，是真的在為民辦事。」
「我明白了。」杜武正色道，「鄭書記放心，法院這邊，我會全力配合。」
「不止是配合。」鄭龍說，「等這個案子處理完，政法委副書記的位置，我希望你來坐。我們需要懂法律、有擔當的人。」
杜武眼中閃過一絲複雜的神色，最後化作堅定：「感謝鄭書記信任。我一定盡力。」
送走杜武，鄭龍獨自站在會議室窗前。
華豐案，這不僅僅是一個非法集資案。
這是一個試金石，試的是天州政法系統到底能不能形成合力，試的是他鄭龍這個新任政法委書記到底有沒有掌控全局的能力。
正如杜武所說，更關鍵的是這個案子背後，可能還藏著別的東西。
二十三個億，四千七百戶受害人。
這麼大規模的非法集資，能在天州存在這麼久，真的只是王華豐一個人的本事？
鄭龍想起季宏整理材料時提到的一個細節：華豐集團在天州開發過三個樓盤，都是通過招拍掛拿的地，手續齊全。
一個搞非法集資的公司，能正常拿到地、開發樓盤？
這裡面，會不會有權力尋租？會不會有利益輸送？會不會……和已經倒台的廖良有關？
鄭龍轉身走回辦公桌，拿起電話：「季宏，你來一下。」
幾分鐘後，季宏敲門進來。
「鄭書記，有什麼指示？」
「兩件事。」鄭龍說，「第一，把華豐集團這些年在天州所有的項目，全部梳理一遍。」
「特別是土地獲取、規劃審批、建設許可這些環節，看看有沒有異常。」
季宏迅速記錄：「是。第二件呢？」
「第二，」鄭龍壓低聲音，「秘密調查一下，華豐集團和王華豐，跟已經進去的那些人。」
「廖良、趙立民、劉子峰等等，有沒有關聯。這件事，你親自做，不要經他人手。」
季宏抬起頭，眼中閃過一絲驚訝，但很快恢復平靜：「明白。我會謹慎處理。」
「去吧。」
「對於犯罪事實清楚的部分，檢察院可以先行起訴，法院可以先行審理。先把王華豐等人的刑事責任定了，穩定社會輿情。」
「第二步，邊審邊返。在審計評估進行的同時，對於已經查清、沒有爭議的資金，可以啟動先行返還程序。」
「比如那十六億還在帳戶里的錢，可以先返還一部分給生活特別困難的受害人。」
「第三步，制定最終方案。等全部審計評估完成，工作組研究制定詳細的返還方案，經公示徵求意見後，一次性解決。」
會議室里安靜了幾秒。
區慶春先開口：「杜院長的思路，我基本同意。」
「但有一個問題，先行返還需要法律依據。現在案子還沒審結，資金性質還沒最終認定，怎麼返？」
「可以採取『暫緩返還』的形式。」杜武顯然考慮過這個問題。
「由法院出具裁定，在最終判決前，將部分資金『暫緩返還』給特別困難的受害人。」
「如果最終判決認定這些錢屬於非法所得，受害人再退回來。當然，這需要鄭書記協調政法委出具指導意見。」
所有人的目光都集中在鄭龍身上。
鄭龍沉思片刻：「法律依據的問題，政法委可以研究。」
「但我想先問另一個問題，如果按這個思路，最快多長時間能讓老百姓拿到錢？」
杜武算了算：「如果工作組明天成立，下周就能啟動先行返還程序。」
「第一批，至少能讓五百戶特別困難的受害人在一個月內拿到部分錢。全部返還，估計需要半年。」
「半年太長了。」鄭龍搖頭，「老百姓等不了。」
「那鄭書記的意思是？」
「一個月。」鄭龍伸出食指，「一個月內，我要看到第一批錢實實在在地發到老百姓手裡。不是五百戶，是一千戶。」
李長河和區慶春都露出難色。
只有杜武，眼睛亮了一下。
「有難度，但不是不可能。」
杜武說，「關鍵是審計評估能不能加快。」
「如果政法委能協調審計局、會計師事務所抽調精幹力量，集中攻堅，審計進度可以提速。」
「這個我來協調。」鄭龍當即拍板，「李支隊，你們經偵支隊配合，要什麼給什麼。」
「區檢，你們檢察院的辦案人員也要加班加點。杜院長，法院這邊，你親自抓。」
「好。」杜武點頭。
「那接下來，」鄭龍站起身，走到白板前，「我們具體商量一下工作組的組成和職責。」
會議開了整整一上午。
中午十二點半，當季宏提醒該吃午飯時，一份詳細的《「華豐集團」非法集資案協調工作方案》已經初步成形。
工作組名稱：天州市「華豐案」善後處置聯合工作組。
組長：鄭龍。
副組長：杜武（常務）、區慶春、李長河。
成員單位：市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市審計局、市司法局、市信訪局，以及三名人大代表、兩名政協委員、兩名法律專家。
工作組辦公室設在政法委，季宏兼任辦公室主任。
工作目標：一個月內完成第一批資金返還，半年內完成全部善後工作。
「就這樣。」鄭龍最後說，「季宏，你把方案整理出來，今天下午發各單位會簽。明天上午九點，工作組第一次會議，就在這裡開。」
「是！」
會議結束，參會人員陸續離開。
杜武最後一個起身，走到鄭龍面前：「鄭書記，有句話，我想私下說。」
鄭龍示意季宏先出去，會議室里只剩下他們兩人。
「杜院長請講。」
「這個案子，水深。」杜武壓低聲音，「王華豐能在天州搞出這麼大動靜，背後不可能沒人。」
「二十三個億，涉及四千多戶。這種規模的非法集資，不是一天兩天能搞起來的。為什麼到現在才案發？」
鄭龍眼神一凝：「你的意思是？」
「我的意思是，工作組可能會遇到阻力。」
杜武說，「有些人，不希望這個案子查得太深。」
「有些人，害怕返還工作做得太快，因為做得太快，就會暴露出以前為什麼做得太慢。」
「你指的是什麼人？」
杜武沒有直接回答，而是說：「我在法院幹了二十三年，見過太多案子。」
「有些案子，辦得快，是因為上面有人要它快。有些案子，辦得慢，也是因為上面有人要它慢。」
「『華豐案』屬於哪一種，現在還不好說。但鄭書記您突然要提速，可能會觸動一些人的神經。」
鄭龍看著杜武，看了很久。最後他說：「杜院長，你知道我為什麼同意張市長推薦你來當政法委副書記嗎？」
「請鄭書記指教。」
「因為張市長說，你是個有原則的人。」
鄭龍一字一句，「現在我要加一句，你還是個有膽識的人。敢跟我說這些話，說明你沒把我當外人。」
杜武微微躬身：「鄭書記過獎。我只是覺得，既然要一起做事，有些話得說在前頭。」
「你說得對。」鄭龍拍拍他的肩，「這個案子肯定有阻力，而且阻力不會小。」
「但正因為有阻力，我們才更要把它辦好。讓老百姓看到，天州的政法系統，是真的在為民辦事。」
「我明白了。」杜武正色道，「鄭書記放心，法院這邊，我會全力配合。」
「不止是配合。」鄭龍說，「等這個案子處理完，政法委副書記的位置，我希望你來坐。我們需要懂法律、有擔當的人。」
杜武眼中閃過一絲複雜的神色，最後化作堅定：「感謝鄭書記信任。我一定盡力。」
送走杜武，鄭龍獨自站在會議室窗前。
華豐案，這不僅僅是一個非法集資案。
這是一個試金石，試的是天州政法系統到底能不能形成合力，試的是他鄭龍這個新任政法委書記到底有沒有掌控全局的能力。
正如杜武所說，更關鍵的是這個案子背後，可能還藏著別的東西。
二十三個億，四千七百戶受害人。
這麼大規模的非法集資，能在天州存在這麼久，真的只是王華豐一個人的本事？
鄭龍想起季宏整理材料時提到的一個細節：華豐集團在天州開發過三個樓盤，都是通過招拍掛拿的地，手續齊全。
一個搞非法集資的公司，能正常拿到地、開發樓盤？
這裡面，會不會有權力尋租？會不會有利益輸送？會不會……和已經倒台的廖良有關？
鄭龍轉身走回辦公桌，拿起電話：「季宏，你來一下。」
幾分鐘後，季宏敲門進來。
「鄭書記，有什麼指示？」
「兩件事。」鄭龍說，「第一，把華豐集團這些年在天州所有的項目，全部梳理一遍。」
「特別是土地獲取、規劃審批、建設許可這些環節，看看有沒有異常。」
季宏迅速記錄：「是。第二件呢？」
「第二，」鄭龍壓低聲音，「秘密調查一下，華豐集團和王華豐，跟已經進去的那些人。」
「廖良、趙立民、劉子峰等等，有沒有關聯。這件事，你親自做，不要經他人手。」
季宏抬起頭，眼中閃過一絲驚訝，但很快恢復平靜：「明白。我會謹慎處理。」
「去吧。」