第270章 歐盟等不了了
布魯塞爾。歐盟委員會總部。緊急會議。
圓桌兩側坐著歐盟主要成員國的代表——德國的經濟部長、法國的能源部長、英國的貿易大臣、義大利的外交部長、西班牙的工業部長，以及歐盟委員會主席和歐洲理事會主席。
桌上的文件摞了半尺高，最上面那份是歐盟能源署的最新報告，封面上印著標題：「荷姆茲海峽封鎖對歐洲能源安全的影響評估——第五個月」。
歐盟委員會主席先開口了。她的聲音不高，但會議室里很安靜，每一個人都聽得很清楚。
「各位，報告已經發到你們手上了。我直接說結論。荷姆茲海峽封鎖進入第五個月。
伊國對米國實施封鎖，龍國的油輪正常通行，歐洲的油輪被擋在外面。過去五個月里，歐洲的原油進口價格平均上漲了百分之四十七。
德國的製造業PMI連續六個月低於榮枯線。法國的燃油價格創下歷史新高，黃背心運動已經重新開始。英國的通貨膨脹率突破了百分之九，是四十年來的最高點。」
她翻了一頁報告。
「我們的天然氣儲備只夠用兩個月。如果冬天之前不能解決能源問題，歐洲將面臨一場大規模的經濟危機和社會動盪。
德國的化工企業已經開始減產，法國的煉油廠開工率不到百分之六十，英國的鋼鐵廠有三家已經關門了。這不是預測，是已經發生的事實。」
「我們不能再等米國人了。米國人的目標是封鎖伊國，逼迫徐坤讓步。但徐坤沒有讓步，伊國沒有讓步，龍國沒有讓步。
米國人的制裁沒有效果，軍事威脅沒有效果，反而讓油價越來越高，讓歐洲的損失越來越大。我們不是米國人。我們的利益不在中東，在歐洲。我們不需要打敗徐坤，我們需要便宜的能源。」
法國的能源部長接話了。
「法國已經與伊國進行了非正式接觸。通過第三國渠道。伊國的態度很明確——他們願意向歐洲出售石油，但條件是歐洲不能站在米國一邊。
也就是說，歐洲不能在聯合國投票支持米國對伊國的制裁，不能在歐盟層面跟隨米國的對伊政策，不能在媒體上配合米國抹黑徐坤。這些條件，我們都能接受。但我們需要一個平台來正式談判。
伊國不會直接跟歐洲談，因為伊國的能源出口已經被龍國承包了。歐洲要買油，必須經過龍國。或者說，必須讓龍國點頭。」
英國的貿易大臣：「英國已經通過外交渠道向龍國傳遞了初步意向。龍國的回覆很謹慎——他們願意聽取歐洲的意見，但不承諾任何具體結果。這不算拒絕，也不算接受。他們是在等我們開出更具體的條件。」
義大利的外交部長說。「龍國人在談判桌上從來不會先亮底牌。他們讓我們先出價。這是他們的習慣。我們既然要求他們牽線搭橋，就要拿出誠意。
誠意是什麼？是我們在伊國問題上的立場調整。過去幾個月，歐洲在聯合國投票支持米國的制裁決議，歐洲的港口配合了米國對伊國油輪的檢查。
這些行為，伊國都記著。現在我們要買油，必須先解決這些問題。不是嘴上說『我們改了』，是要有實際行動。」
西班牙的工業部長補充道。「西班牙已經感受到了能源短缺的壓力。我們的旅遊業正在恢復，但能源成本太高。如果再拖幾個月，西班牙的經濟復甦就會夭折。我們需要儘快解決這個問題。不能再等了。」
歐盟委員會主席抬起手，示意大家安靜。
「好了。意見已經清楚了。歐洲需要與伊國談判，需要龍國牽線搭橋。現在的問題是，我們怎麼向龍國提出這個請求？是以歐盟的名義，還是以成員國的名義？是正式的外交照會，還是非正式的溝通？」
德國的經濟部長說。「正式照會。以歐盟理事會的名義。同時，英法德三國分別通過雙邊渠道向龍國傳遞同樣的信息。雙管齊下，讓龍國知道歐洲是認真的。」
法國的能源部長點頭。「同意。正式照會表明歐洲的集體立場。雙邊渠道表明歐洲的主要大國也在推動這件事。龍國不會忽視這種程度的信號。」
英國的貿易大臣說。「英國已經脫歐，但英國在能源問題上的利益與歐洲一致。英國會單獨向龍國發出請求。不通過歐盟，直接通過外交部和龍國駐英使館。」
歐盟委員會主席說。「好。歐盟理事會起草一份正式照會，內容如下——第一，歐洲承認伊國在荷姆茲海峽問題上的合理關切。
第二，歐洲願意調整在聯合國涉伊問題上的投票立場。第三，歐洲請求龍國促成伊國與歐洲的能源談判。措辭要溫和，不要刺激米國，但要讓龍國看到歐洲的誠意。
照會起草後，發給各成員國審閱。三天之內沒有異議，就正式遞交龍國駐歐盟使團。」
她環顧了一圈。「有不同意見嗎？」
沒有人舉手。
「好。散會。各國外交部啟動雙邊渠道。」
布魯塞爾。歐盟對外行動署。當天下午。
一份正式照會被列印出來，蓋上了歐盟理事會的印章。照會的內容不長，只有三段話。第一段描述了歐洲的能源困境。第二段承認歐洲在伊國問題上有調整立場的空間。
第三段正式請求龍國促成伊國與歐洲的能源談判。照會的措辭經過反覆推敲，最終版本是各國妥協的結果——不夠強硬，但足夠明確。
照會被裝進一個深藍色的文件夾里，由歐盟對外行動署的一名官員送到了龍國駐歐盟使團。官員把文件夾交給了龍國外交官，說了一句話。「這是我們歐盟理事會給龍國政府的正式照會。希望貴國認真考慮。」
龍國外交官接過文件夾，沒有當場打開，也沒有說太多話。「我會轉交京城。」
京城。外交部。三天後。
龍國外交部歐洲司司長坐在辦公桌前，面前攤著那份從布魯塞爾送來的照會。看完後他把照會合上，拿起桌上的內線電話，撥了副部長的號碼。
「副部長，歐盟的正式照會到了。內容是請求龍國促成伊國與歐洲的能源談判。措辭比較溫和，沒有附帶任何先決條件。他們在伊國問題上的立場有調整空間。您看怎麼處理？」
副部長的聲音從聽筒里傳來。「轉一份給中東司。再轉一份給戰略宣傳局。讓徐坤也看看。這件事涉及到伊國的利益，不能龍國單方面決定。我們需要聽聽伊國的意見。」
歐洲司司長說。「歐盟方面還在等我們的回覆。他們希望儘快安排代表團來龍國面談。」
副部長說。「回復不急。讓他們先等著。歐洲人急，我們不急。等徐坤那邊有了態度，我們再決定下一步。」
「是。」
京城。戰略宣傳局。徐坤的辦公室。
徐坤坐在辦公桌前，面前放著一份外交部轉來的照會複印件。
歐洲人來了。他們繞過了米國，直接來找龍國，希望龍國牽線搭橋，讓伊國賣油給歐洲。這說明歐洲人的日子真的不好過了。能源危機已經讓他們疼得受不了了。疼了，就會妥協。
妥協了，就能談。談了，就能賣油。賣了油，伊國就有錢了。有錢了，就能繼續跟米國人耗。
這是好事。但他不能馬上答應。他需要先跟龍國方面通個氣。伊國和龍國是戰略夥伴，這麼大的事，不能伊國單方面做決定。
他拿起桌上的保密電話，撥了劉老的號碼。
「劉老，歐盟的照會我看了。歐洲人急了。他們想談。」
劉老的聲音從聽筒里傳來。「你怎麼看？」
徐坤說。「談可以。但不能急著談。他們遞交了照會，這是第一步。接下來，他們會要求派代表團來龍國面談。我同意和他們商談。
不過在此之前，我要和龍國方面商討一下，把合作的條件定下來。條件定了，再安排他們來。不能讓他們來了之後，我們這邊還沒準備好。」
劉老說。「你的意思是，先內部把條件談攏，再讓歐洲人來？」
徐坤說。「對。歐洲人想要油，我們想要什麼？龍國想要什麼？伊國想要什麼？把這些列出來，統一了立場，再跟歐洲人談。不能各說各話。」
「好。明天上午我們當面談。你把伊國的條件帶上，我們也把龍國的條件帶上。兩邊對一下，統一了立場，再回復歐洲。」
徐坤說。「好。明天上午。我準時到。」
圓桌兩側坐著歐盟主要成員國的代表——德國的經濟部長、法國的能源部長、英國的貿易大臣、義大利的外交部長、西班牙的工業部長，以及歐盟委員會主席和歐洲理事會主席。
桌上的文件摞了半尺高，最上面那份是歐盟能源署的最新報告，封面上印著標題：「荷姆茲海峽封鎖對歐洲能源安全的影響評估——第五個月」。
歐盟委員會主席先開口了。她的聲音不高，但會議室里很安靜，每一個人都聽得很清楚。
「各位，報告已經發到你們手上了。我直接說結論。荷姆茲海峽封鎖進入第五個月。
伊國對米國實施封鎖，龍國的油輪正常通行，歐洲的油輪被擋在外面。過去五個月里，歐洲的原油進口價格平均上漲了百分之四十七。
德國的製造業PMI連續六個月低於榮枯線。法國的燃油價格創下歷史新高，黃背心運動已經重新開始。英國的通貨膨脹率突破了百分之九，是四十年來的最高點。」
她翻了一頁報告。
「我們的天然氣儲備只夠用兩個月。如果冬天之前不能解決能源問題，歐洲將面臨一場大規模的經濟危機和社會動盪。
德國的化工企業已經開始減產，法國的煉油廠開工率不到百分之六十，英國的鋼鐵廠有三家已經關門了。這不是預測，是已經發生的事實。」
「我們不能再等米國人了。米國人的目標是封鎖伊國，逼迫徐坤讓步。但徐坤沒有讓步，伊國沒有讓步，龍國沒有讓步。
米國人的制裁沒有效果，軍事威脅沒有效果，反而讓油價越來越高，讓歐洲的損失越來越大。我們不是米國人。我們的利益不在中東，在歐洲。我們不需要打敗徐坤，我們需要便宜的能源。」
法國的能源部長接話了。
「法國已經與伊國進行了非正式接觸。通過第三國渠道。伊國的態度很明確——他們願意向歐洲出售石油，但條件是歐洲不能站在米國一邊。
也就是說，歐洲不能在聯合國投票支持米國對伊國的制裁，不能在歐盟層面跟隨米國的對伊政策，不能在媒體上配合米國抹黑徐坤。這些條件，我們都能接受。但我們需要一個平台來正式談判。
伊國不會直接跟歐洲談，因為伊國的能源出口已經被龍國承包了。歐洲要買油，必須經過龍國。或者說，必須讓龍國點頭。」
英國的貿易大臣：「英國已經通過外交渠道向龍國傳遞了初步意向。龍國的回覆很謹慎——他們願意聽取歐洲的意見，但不承諾任何具體結果。這不算拒絕，也不算接受。他們是在等我們開出更具體的條件。」
義大利的外交部長說。「龍國人在談判桌上從來不會先亮底牌。他們讓我們先出價。這是他們的習慣。我們既然要求他們牽線搭橋，就要拿出誠意。
誠意是什麼？是我們在伊國問題上的立場調整。過去幾個月，歐洲在聯合國投票支持米國的制裁決議，歐洲的港口配合了米國對伊國油輪的檢查。
這些行為，伊國都記著。現在我們要買油，必須先解決這些問題。不是嘴上說『我們改了』，是要有實際行動。」
西班牙的工業部長補充道。「西班牙已經感受到了能源短缺的壓力。我們的旅遊業正在恢復，但能源成本太高。如果再拖幾個月，西班牙的經濟復甦就會夭折。我們需要儘快解決這個問題。不能再等了。」
歐盟委員會主席抬起手，示意大家安靜。
「好了。意見已經清楚了。歐洲需要與伊國談判，需要龍國牽線搭橋。現在的問題是，我們怎麼向龍國提出這個請求？是以歐盟的名義，還是以成員國的名義？是正式的外交照會，還是非正式的溝通？」
德國的經濟部長說。「正式照會。以歐盟理事會的名義。同時，英法德三國分別通過雙邊渠道向龍國傳遞同樣的信息。雙管齊下，讓龍國知道歐洲是認真的。」
法國的能源部長點頭。「同意。正式照會表明歐洲的集體立場。雙邊渠道表明歐洲的主要大國也在推動這件事。龍國不會忽視這種程度的信號。」
英國的貿易大臣說。「英國已經脫歐，但英國在能源問題上的利益與歐洲一致。英國會單獨向龍國發出請求。不通過歐盟，直接通過外交部和龍國駐英使館。」
歐盟委員會主席說。「好。歐盟理事會起草一份正式照會，內容如下——第一，歐洲承認伊國在荷姆茲海峽問題上的合理關切。
第二，歐洲願意調整在聯合國涉伊問題上的投票立場。第三，歐洲請求龍國促成伊國與歐洲的能源談判。措辭要溫和，不要刺激米國，但要讓龍國看到歐洲的誠意。
照會起草後，發給各成員國審閱。三天之內沒有異議，就正式遞交龍國駐歐盟使團。」
她環顧了一圈。「有不同意見嗎？」
沒有人舉手。
「好。散會。各國外交部啟動雙邊渠道。」
布魯塞爾。歐盟對外行動署。當天下午。
一份正式照會被列印出來，蓋上了歐盟理事會的印章。照會的內容不長，只有三段話。第一段描述了歐洲的能源困境。第二段承認歐洲在伊國問題上有調整立場的空間。
第三段正式請求龍國促成伊國與歐洲的能源談判。照會的措辭經過反覆推敲，最終版本是各國妥協的結果——不夠強硬，但足夠明確。
照會被裝進一個深藍色的文件夾里，由歐盟對外行動署的一名官員送到了龍國駐歐盟使團。官員把文件夾交給了龍國外交官，說了一句話。「這是我們歐盟理事會給龍國政府的正式照會。希望貴國認真考慮。」
龍國外交官接過文件夾，沒有當場打開，也沒有說太多話。「我會轉交京城。」
京城。外交部。三天後。
龍國外交部歐洲司司長坐在辦公桌前，面前攤著那份從布魯塞爾送來的照會。看完後他把照會合上，拿起桌上的內線電話，撥了副部長的號碼。
「副部長，歐盟的正式照會到了。內容是請求龍國促成伊國與歐洲的能源談判。措辭比較溫和，沒有附帶任何先決條件。他們在伊國問題上的立場有調整空間。您看怎麼處理？」
副部長的聲音從聽筒里傳來。「轉一份給中東司。再轉一份給戰略宣傳局。讓徐坤也看看。這件事涉及到伊國的利益，不能龍國單方面決定。我們需要聽聽伊國的意見。」
歐洲司司長說。「歐盟方面還在等我們的回覆。他們希望儘快安排代表團來龍國面談。」
副部長說。「回復不急。讓他們先等著。歐洲人急，我們不急。等徐坤那邊有了態度，我們再決定下一步。」
「是。」
京城。戰略宣傳局。徐坤的辦公室。
徐坤坐在辦公桌前，面前放著一份外交部轉來的照會複印件。
歐洲人來了。他們繞過了米國，直接來找龍國，希望龍國牽線搭橋，讓伊國賣油給歐洲。這說明歐洲人的日子真的不好過了。能源危機已經讓他們疼得受不了了。疼了，就會妥協。
妥協了，就能談。談了，就能賣油。賣了油，伊國就有錢了。有錢了，就能繼續跟米國人耗。
這是好事。但他不能馬上答應。他需要先跟龍國方面通個氣。伊國和龍國是戰略夥伴，這麼大的事，不能伊國單方面做決定。
他拿起桌上的保密電話，撥了劉老的號碼。
「劉老，歐盟的照會我看了。歐洲人急了。他們想談。」
劉老的聲音從聽筒里傳來。「你怎麼看？」
徐坤說。「談可以。但不能急著談。他們遞交了照會，這是第一步。接下來，他們會要求派代表團來龍國面談。我同意和他們商談。
不過在此之前，我要和龍國方面商討一下，把合作的條件定下來。條件定了，再安排他們來。不能讓他們來了之後，我們這邊還沒準備好。」
劉老說。「你的意思是，先內部把條件談攏，再讓歐洲人來？」
徐坤說。「對。歐洲人想要油，我們想要什麼？龍國想要什麼？伊國想要什麼？把這些列出來，統一了立場，再跟歐洲人談。不能各說各話。」
「好。明天上午我們當面談。你把伊國的條件帶上，我們也把龍國的條件帶上。兩邊對一下，統一了立場，再回復歐洲。」
徐坤說。「好。明天上午。我準時到。」