第50章 以工代賑
5月的羅馬，梧桐絮已經落盡，取而代之的是台伯河兩岸新綠的柳條和奎里納爾宮花園裡盛開的月季。
這是刻律德菈即位後的第九個月，新政權的運行節奏已從初期的緊急剎車和危機善後，逐漸轉入到更深層次的國家建設與布局階段。
窗外的黎巴嫩雪松枝頭，兩隻白頭翁正在輪流給雛鳥餵食。
5月4日，奎里納爾宮召開了以工代賑與公共建設專題會議。
會議的核心議題是一個被義大利歷任政府拖延已久的頑疾：基建。
財政大臣蒙蒂在開場報告中仍然寡言，但這一次他的曲線圖不再只描述赤字與通脹：
「根據各區的初步報告，全國範圍內需要修繕的道路、年久失修的水利設施和港口泊位，如果全部由政府發包，足以吸納超過二十萬失業人口。」
「眼下的難題不是找不到工人，而是怎樣在赤字內籌措初始資金。如果陛下允許，臣建議將上一階段查沒的部分囤積糧食拍賣所得，加上查處的非法投機罰金，撥出至少一半納入基建啟動帳戶。」
「這筆錢不是新稅，不會增加農民和工人的負擔。」
農業大臣本迪尼隨即站起身，拉開會議室側面的水利現狀簡圖，上面用褐色標註著法西斯時期被擱置或只完成了一半的灌溉渠。
他的措辭仍然保留了農學家的習慣，但在座所有人都能聽出那條懸在普利亞大區上方的褐色虛線意味著什麼。
前年冬天因為無法引水澆灌，畝產已經跌破了最低自給線。
「陛下，義大利的農田水利設施大部分停留在1915年水平。法西斯時期將大量財政投入軍備擴張，水利工程被擱置了十多年。南方的灌溉渠淤塞嚴重，波河平原的防洪堤急需加固。」
「臣建議，優先啟動波河平原防洪加固工程、普利亞大區灌溉渠疏浚及西西里島鄉村道路修繕，三項共預計可吸納超過十五萬失業工人。」
「施工物資可以從軍工轉產的庫存里調撥，第六批已清退的軍用卡車底盤現在正空置在米蘭廠區，改裝成平板車後可以直接投入土方運輸。」
工業大臣阿奎斯蒂伯爵隨即附上轉產工廠的閒置設備清單，其中不少重型沖床在轉為民用拖拉機底盤後仍有餘力生產水泵配件。
他提出可以將這批設備連同原軍工車間空置的場房一併納入基建物資調配計劃。
聽完這一連串數據與設備對接後，刻律德菈將手杖輕輕點了一下地面。
「蒙蒂教授、本迪尼大臣，將囤積罰金轉入基建帳戶，並聯合巴爾博元帥從軍工轉產庫存中調撥閒置設備與車輛。阿奎斯蒂伯爵負責重工設備對接。」
「巴爾博元帥，你那邊從退役和編餘運輸兵里抽調一批人手組成工程指導隊，不是讓他們去監工，是去教會那些沒摸過測繪杆的失業工人看圖紙、排土方。」
「首批資金從查沒的投機罰金里出，不需要新的稅。」
刻律德菈轉向奧斯塔公爵，老公爵今天坐在長桌末尾。
「公爵，皮埃蒙特的那幾個舊莊園，除了已經改建成培訓點的馬廄之外，還有一處廢棄的家族儲水窖和一段被山洪沖毀的舊渠。」
「如果薩伏依家族願意將它們連同水利圖紙一併移交農業部作為示範段，首批波河平原防洪加固工程可以從那裡開始分段推進施工培訓。」
公爵拄著拐杖站起身，「陛下，儲水窖的圖紙我親自帶來，那份圖上還有1916年最後一批灌溉數據。渠道修復施工隊進場時，我可以讓老莊園的測繪員跟隊復原。」
5月7日，《公共建設與以工代賑暫行條例》正式頒布。
法令的核心是「以工代賑」。凡登記在冊的失業工人參與國家基建項目，除按日領取工資外，還可獲得額外的口糧補貼和工傷保險。
資金從查沒的投機商非法所得、銀行違規罰金及英法近期提供的低息貸款中分撥籌措。
這份法令的篇幅只有短短三頁，但附件中排滿了所有第一批開工項目的名稱、預計工時與轉產設備來料編號。
維吉妮婭在備檔時數了一遍附件上的工程名稱：
波河防洪堤從皮埃蒙特示範段開始；
普利亞灌溉渠疏浚從第一批合作社所在的恩納河谷往南開進；
西西里鄉村道路修繕的第一段鋪路沙石則是喬魯諾主動從巴蓋里亞的柑橘運輸線中騰出的舊路基。
法令附件上還列著一項「北非航線港口設施修繕」，資金來源註明為意美合資倉儲合同首付款，施工期限標註為秋季前完成。
消息傳到特斯塔喬區時，救濟站前的長隊剛好迎來早晨發粥的鐘點。
負責登記失業工人的年輕書記員把法令公告貼在救濟站門口，然後用蘸水筆在「工程類型」一欄里填入若干選項代號：挖渠、鋪路、修堤、港口搬運。
一個曾在東非遠征軍編制里被退回原籍的年輕退伍兵，在看到「港口搬運」那欄的塔蘭托港作業班次時，順手把名字填了上去。
他的戰友站在旁邊說：「墨索里尼把我們當成無用的人，女王把我們當成砌牆的人。」
就業登記處牆外的統計小黑板當周更新了兩行字：本周新增登記工人對應工程崗位，已全部發放工號牌。
同一天，首批被劃撥的舊軍需卡車底盤從米蘭轉產工廠運抵波河平原工地。
平板車上噴著重新刷過的編號，駕駛座旁夾著登記表，每一輛車都標著它原來的炮架編號，只不過「牽引火炮」一欄被劃掉，改成了「運輸土方」。
前炮兵軍士長洛倫佐·魯索站在第一批土方運輸車隊前，對那批同樣從部隊退下來的老工程兵說：「不用拉炮了。拉石頭也算鋪路。」
他隨即遞上測繪杆分配表，那是奧斯塔公爵提供的舊莊園測繪班底加上拉比努斯轉來的憲兵工程記錄。
他的老軍犬蹲在車斗下，嚼著一根不知哪裡撿來的青麥穗。
5月16日，緹里西庇俄絲在羅馬城窮人區已經走了一整個上午。
她現在是教廷認可的聖女，但又不同於任何一位傳統的聖女。
她不穿冠冕，不居祭壇，每天走的仍然是特斯塔喬區那些漏雨的巷子和台伯河對岸的貧民棚屋。
就在昨天，她收到教皇庇護十一世親筆回函。
教皇在信中說，各地教區已收到總諭令，將五月最後一周定為「春賑周」，所有教堂須在每台彌撒後為失業工人和貧民募集專項慈善物資，同時在堂區內公示物資分發清單。
聖父在結尾處用拉丁文寫道：「如你所言，聖餐盤不應當只盛薄餅，這個時節它還該盛一勺粥。」
這是刻律德菈即位後的第九個月，新政權的運行節奏已從初期的緊急剎車和危機善後，逐漸轉入到更深層次的國家建設與布局階段。
窗外的黎巴嫩雪松枝頭，兩隻白頭翁正在輪流給雛鳥餵食。
5月4日，奎里納爾宮召開了以工代賑與公共建設專題會議。
會議的核心議題是一個被義大利歷任政府拖延已久的頑疾：基建。
財政大臣蒙蒂在開場報告中仍然寡言，但這一次他的曲線圖不再只描述赤字與通脹：
「根據各區的初步報告，全國範圍內需要修繕的道路、年久失修的水利設施和港口泊位，如果全部由政府發包，足以吸納超過二十萬失業人口。」
「眼下的難題不是找不到工人，而是怎樣在赤字內籌措初始資金。如果陛下允許，臣建議將上一階段查沒的部分囤積糧食拍賣所得，加上查處的非法投機罰金，撥出至少一半納入基建啟動帳戶。」
「這筆錢不是新稅，不會增加農民和工人的負擔。」
農業大臣本迪尼隨即站起身，拉開會議室側面的水利現狀簡圖，上面用褐色標註著法西斯時期被擱置或只完成了一半的灌溉渠。
他的措辭仍然保留了農學家的習慣，但在座所有人都能聽出那條懸在普利亞大區上方的褐色虛線意味著什麼。
前年冬天因為無法引水澆灌，畝產已經跌破了最低自給線。
「陛下，義大利的農田水利設施大部分停留在1915年水平。法西斯時期將大量財政投入軍備擴張，水利工程被擱置了十多年。南方的灌溉渠淤塞嚴重，波河平原的防洪堤急需加固。」
「臣建議，優先啟動波河平原防洪加固工程、普利亞大區灌溉渠疏浚及西西里島鄉村道路修繕，三項共預計可吸納超過十五萬失業工人。」
「施工物資可以從軍工轉產的庫存里調撥，第六批已清退的軍用卡車底盤現在正空置在米蘭廠區，改裝成平板車後可以直接投入土方運輸。」
工業大臣阿奎斯蒂伯爵隨即附上轉產工廠的閒置設備清單，其中不少重型沖床在轉為民用拖拉機底盤後仍有餘力生產水泵配件。
他提出可以將這批設備連同原軍工車間空置的場房一併納入基建物資調配計劃。
聽完這一連串數據與設備對接後，刻律德菈將手杖輕輕點了一下地面。
「蒙蒂教授、本迪尼大臣，將囤積罰金轉入基建帳戶，並聯合巴爾博元帥從軍工轉產庫存中調撥閒置設備與車輛。阿奎斯蒂伯爵負責重工設備對接。」
「巴爾博元帥，你那邊從退役和編餘運輸兵里抽調一批人手組成工程指導隊，不是讓他們去監工，是去教會那些沒摸過測繪杆的失業工人看圖紙、排土方。」
「首批資金從查沒的投機罰金里出，不需要新的稅。」
刻律德菈轉向奧斯塔公爵，老公爵今天坐在長桌末尾。
「公爵，皮埃蒙特的那幾個舊莊園，除了已經改建成培訓點的馬廄之外，還有一處廢棄的家族儲水窖和一段被山洪沖毀的舊渠。」
「如果薩伏依家族願意將它們連同水利圖紙一併移交農業部作為示範段，首批波河平原防洪加固工程可以從那裡開始分段推進施工培訓。」
公爵拄著拐杖站起身，「陛下，儲水窖的圖紙我親自帶來，那份圖上還有1916年最後一批灌溉數據。渠道修復施工隊進場時，我可以讓老莊園的測繪員跟隊復原。」
5月7日，《公共建設與以工代賑暫行條例》正式頒布。
法令的核心是「以工代賑」。凡登記在冊的失業工人參與國家基建項目，除按日領取工資外，還可獲得額外的口糧補貼和工傷保險。
資金從查沒的投機商非法所得、銀行違規罰金及英法近期提供的低息貸款中分撥籌措。
這份法令的篇幅只有短短三頁，但附件中排滿了所有第一批開工項目的名稱、預計工時與轉產設備來料編號。
維吉妮婭在備檔時數了一遍附件上的工程名稱：
波河防洪堤從皮埃蒙特示範段開始；
普利亞灌溉渠疏浚從第一批合作社所在的恩納河谷往南開進；
西西里鄉村道路修繕的第一段鋪路沙石則是喬魯諾主動從巴蓋里亞的柑橘運輸線中騰出的舊路基。
法令附件上還列著一項「北非航線港口設施修繕」，資金來源註明為意美合資倉儲合同首付款，施工期限標註為秋季前完成。
消息傳到特斯塔喬區時，救濟站前的長隊剛好迎來早晨發粥的鐘點。
負責登記失業工人的年輕書記員把法令公告貼在救濟站門口，然後用蘸水筆在「工程類型」一欄里填入若干選項代號：挖渠、鋪路、修堤、港口搬運。
一個曾在東非遠征軍編制里被退回原籍的年輕退伍兵，在看到「港口搬運」那欄的塔蘭托港作業班次時，順手把名字填了上去。
他的戰友站在旁邊說：「墨索里尼把我們當成無用的人，女王把我們當成砌牆的人。」
就業登記處牆外的統計小黑板當周更新了兩行字：本周新增登記工人對應工程崗位，已全部發放工號牌。
同一天，首批被劃撥的舊軍需卡車底盤從米蘭轉產工廠運抵波河平原工地。
平板車上噴著重新刷過的編號，駕駛座旁夾著登記表，每一輛車都標著它原來的炮架編號，只不過「牽引火炮」一欄被劃掉，改成了「運輸土方」。
前炮兵軍士長洛倫佐·魯索站在第一批土方運輸車隊前，對那批同樣從部隊退下來的老工程兵說：「不用拉炮了。拉石頭也算鋪路。」
他隨即遞上測繪杆分配表，那是奧斯塔公爵提供的舊莊園測繪班底加上拉比努斯轉來的憲兵工程記錄。
他的老軍犬蹲在車斗下，嚼著一根不知哪裡撿來的青麥穗。
5月16日，緹里西庇俄絲在羅馬城窮人區已經走了一整個上午。
她現在是教廷認可的聖女，但又不同於任何一位傳統的聖女。
她不穿冠冕，不居祭壇，每天走的仍然是特斯塔喬區那些漏雨的巷子和台伯河對岸的貧民棚屋。
就在昨天，她收到教皇庇護十一世親筆回函。
教皇在信中說，各地教區已收到總諭令，將五月最後一周定為「春賑周」，所有教堂須在每台彌撒後為失業工人和貧民募集專項慈善物資，同時在堂區內公示物資分發清單。
聖父在結尾處用拉丁文寫道：「如你所言，聖餐盤不應當只盛薄餅，這個時節它還該盛一勺粥。」