第 366 章 各有各的路
同一時刻，宋夫人的專車從南苑機場駛入長安街。
她離開燕京將近一個星期，感覺這座城市都不一樣了。
這裡沒有朱雀大街那種汽車的轟鳴聲、摩托車的滴滴聲，也沒有沿街喇叭的叫賣聲。
這一切外面的聲音都留在了南華，而這裡是她最熟悉的那種寧靜。
次日一早，中樞會議室。
上位坐在沙發上，手裡夾著一支煙，正看著宋夫人從南華帶回來的幾份材料。
周主任坐在對面，搪瓷缸子裡的濃茶已經續了第二回。
財經委和農業口的幾位負責人也在座，長條桌上鋪著一張南華國營農場分布圖，是宋夫人從南華帶來的公開資料。
宋夫人把披肩往肩頭攏了攏，在上位對面的沙發上坐下，接過秘書遞來的熱茶，把南華之行說了個大概。
「邊境通道的事，李佑林已經點頭了。這個月啟動恢復談判，商品種類適當放寬。
他提的條件是雙方邊防部隊配合打擊滇緬邊境的毒品走私。
緬北那邊過來的煙土，這幾年都是從滇緬邊境的山區滲透進南華的，南華禁毒禁得嚴，他們想從我們這邊堵住上源。」
設計師也點燃了一支煙說道：「打擊邊境毒品走私，這本來就是我們要做的事。
去年GA部已經在滇西部署了幾次專項行動，已經剷除了大量的植株，我們也一直在做這方面的宣傳。」
上位點了一下頭，把煙掐滅，從沙發上站起來走到牆上那幅大地圖前面。
滇緬邊境的線彎彎曲曲，撣邦高原貼著國境線的南側綿延數百公里。
他背對著所有人，聲音不急不緩：「通道要開，毒品要禁，這兩件事不矛盾。
南華那邊禁得嚴，我們這邊也跟著嚴，兩邊的邊防部隊可以定期通報情報，不能讓那些走私販子拿我們的邊境當跳板。」
他轉過身來，對著設計師點了一下頭，「這件事你去安排，跟GA部、邊防都說清楚。」
此時宋夫人從材料里抽出一份油印的報告說道：「這些天，我去考察了他們的農場。」
她把報告翻開，推到上位面前。
「湄南河平原那個國營農場，種的不是水稻，是甘蔗和棉花。水稻有，占比不高，夠保糧食安全。
剩下的大片土地根據市場需求種經濟作物。去年國際糖價漲了，他們就多種甘蔗；今年紡織業擴產，棉花面積就往上調。
我問場長，你們怎麼知道市場需要什麼？場長說農部每個季度發一份市場指導價，農場根據指導價自己定種植結構，不用層層審批。」
財經委把報告拿過來翻了翻，眉頭微微皺起。
「這種國營農場，裡面的農民是什麼身份？是拿工資的工人，還是種地的農民？」
「都不是。」宋夫人把茶杯放下，「他們叫承包戶。農場把土地分包給農戶，簽承包協議，規定種植品種、保底產量和購買價格。
在規定的產量當中，政府會按照規定的價格收購這些農產品。
超產部分歸農戶自己支配，可以賣給國家，也可以走自由市場。
遇到天災，政府減免上繳比例，兜底保障。
我問過一個承包戶，他說以前是暹羅地主的佃農，現在種的是國家的農場的地，但感覺像種自己的地。
因為超產歸自己，他說他去年超產了兩成，年底用多出來的錢給兒子買了輛自行車。」
在座的幾個人交換了一下眼神。
上位把煙掐滅在菸灰缸里，靠在沙發背上，沒有立刻說話。
南華這種模式，在場的人一聽就明白了。
它不是蘇國式的國營農場，蘇國的國營農場是國家出錢、國家管理、農民拿固定工資，干多干少一個樣。
它也不是完全的自由市場，因為土地還是國家的，種植結構受政府指導。
它是一種夾在兩者之間的東西：土地公有，但經營承包到戶；國家保底，但超產歸己。
這種模式在南華有一個自然形成的背景：南華的地是打仗打來的，暹羅和緬甸的舊貴族被沒收了田產，土地集中到國家手裡。
但國家沒有足夠多的幹部去直接管理每一塊地，只能分包給農戶。分包出去之後，農戶自己管理自己的地塊，比派幹部去管效率高得多。
而承包制把農民的利益和土地的產出直接綁在了一起，超產歸己這個機制讓農民有了主動增產的動機。
同樣的土地面積，同樣的人口，機制一變，產量完全不同。
「這不就是明朝的匠戶軍戶，把人綁在土地上，不能轉業？」有人疑惑道。
「不是。」宋夫人搖了搖頭，「他們不是強制分配，農民可以退出承包，去工廠做工。
事實上現在南華的第二產業擴張得很快，工廠到處在招工，農場反而怕留不住人。
所以農場也在想辦法，提高機械化程度，用拖拉機代替人力，讓留下的人種更多的地。
我看了他們的拖拉機站，一台拖拉機配兩個駕駛員，一天能耕幾十畝。」
她抬起頭，看著上位：「我這次去，最大的感受不是他們多有錢，是他們敢試。
國營農場搞承包制，把土地分包到戶，超產歸己——這種辦法，在農業合作化已經全面鋪開的今天，我們暫時還做不到。
但他們的思路值得我們想一想：公有制的框架不變，經營方式可以靈活。
農民不是機器，你把他的利益和土地的產出綁在一起，他才會天不亮就下地。」
上位靠在沙發背上，把煙在菸灰缸里慢慢碾滅，緩緩開口：「南華的經驗，我們要辯證看待。
南華的規模化、機械化耕種，培育專業農業人才，這是農業發展的必然趨勢，我們可以借鑑。
但必須立足自身國情，走自己的道路。
他們走的是承包到戶，我們走的是合作化。兩條路，各有各的道理。
他們地多人少，靠機械化省人力；我們地少人多，靠合作化集中力量辦大事。
國情不一樣，辦事的方法，就不一樣。他們那個承包制，說到底也是逼出來的。
暹羅的地主被打倒了，國家收上來那麼多地，沒有足夠多的幹部去管，只能分包給農戶。
這個辦法，不新鮮。
戰國時候商鞅變法，廢井田開阡陌，也是把地分給農戶，多打的糧食歸自己。
秦國的兵為什麼能打？因為打了勝仗有軍功，種了糧食有私產。
兩千年前的人都知道的道理，我們今天不過是換了個說法。」
「人家的路子，看清楚了，想明白了，但不等於我們要照搬，我們有我們的實際。
合作化的方向是對的，但具體怎麼搞，可以再琢磨。農民的利益和土地的產出怎麼掛鉤，這本來就是一個值得琢磨的問題。」
他看了一眼在座的人：「讓人整理一份詳細的報告，不作為正式文件，只在內部參考。
農業是國之根本，民生是執政之基。
南華的經驗，適合他們的未必適合我們，但至少說明了一條，公有制是有優越性的。」
【1956年底，全國已有 96.3% 的農戶加入了農業生產合作社，實現了初級化階段。
初級農業生產合作社（以土地入股，按土地和工分分紅）
高級農業生產合作社（生產資料歸集體所有，完全按工分分配）】
【各位不要站在上帝視角去看待當年的事情，每代人都有他們要走的路。
或許，前方根本沒有路。
路是一步一個腳印走出來的，道路前方或許充滿荊棘，但也有鮮花盛開。】
她離開燕京將近一個星期，感覺這座城市都不一樣了。
這裡沒有朱雀大街那種汽車的轟鳴聲、摩托車的滴滴聲，也沒有沿街喇叭的叫賣聲。
這一切外面的聲音都留在了南華，而這裡是她最熟悉的那種寧靜。
次日一早，中樞會議室。
上位坐在沙發上，手裡夾著一支煙，正看著宋夫人從南華帶回來的幾份材料。
周主任坐在對面，搪瓷缸子裡的濃茶已經續了第二回。
財經委和農業口的幾位負責人也在座，長條桌上鋪著一張南華國營農場分布圖，是宋夫人從南華帶來的公開資料。
宋夫人把披肩往肩頭攏了攏，在上位對面的沙發上坐下，接過秘書遞來的熱茶，把南華之行說了個大概。
「邊境通道的事，李佑林已經點頭了。這個月啟動恢復談判，商品種類適當放寬。
他提的條件是雙方邊防部隊配合打擊滇緬邊境的毒品走私。
緬北那邊過來的煙土，這幾年都是從滇緬邊境的山區滲透進南華的，南華禁毒禁得嚴，他們想從我們這邊堵住上源。」
設計師也點燃了一支煙說道：「打擊邊境毒品走私，這本來就是我們要做的事。
去年GA部已經在滇西部署了幾次專項行動，已經剷除了大量的植株，我們也一直在做這方面的宣傳。」
上位點了一下頭，把煙掐滅，從沙發上站起來走到牆上那幅大地圖前面。
滇緬邊境的線彎彎曲曲，撣邦高原貼著國境線的南側綿延數百公里。
他背對著所有人，聲音不急不緩：「通道要開，毒品要禁，這兩件事不矛盾。
南華那邊禁得嚴，我們這邊也跟著嚴，兩邊的邊防部隊可以定期通報情報，不能讓那些走私販子拿我們的邊境當跳板。」
他轉過身來，對著設計師點了一下頭，「這件事你去安排，跟GA部、邊防都說清楚。」
此時宋夫人從材料里抽出一份油印的報告說道：「這些天，我去考察了他們的農場。」
她把報告翻開，推到上位面前。
「湄南河平原那個國營農場，種的不是水稻，是甘蔗和棉花。水稻有，占比不高，夠保糧食安全。
剩下的大片土地根據市場需求種經濟作物。去年國際糖價漲了，他們就多種甘蔗；今年紡織業擴產，棉花面積就往上調。
我問場長，你們怎麼知道市場需要什麼？場長說農部每個季度發一份市場指導價，農場根據指導價自己定種植結構，不用層層審批。」
財經委把報告拿過來翻了翻，眉頭微微皺起。
「這種國營農場，裡面的農民是什麼身份？是拿工資的工人，還是種地的農民？」
「都不是。」宋夫人把茶杯放下，「他們叫承包戶。農場把土地分包給農戶，簽承包協議，規定種植品種、保底產量和購買價格。
在規定的產量當中，政府會按照規定的價格收購這些農產品。
超產部分歸農戶自己支配，可以賣給國家，也可以走自由市場。
遇到天災，政府減免上繳比例，兜底保障。
我問過一個承包戶，他說以前是暹羅地主的佃農，現在種的是國家的農場的地，但感覺像種自己的地。
因為超產歸自己，他說他去年超產了兩成，年底用多出來的錢給兒子買了輛自行車。」
在座的幾個人交換了一下眼神。
上位把煙掐滅在菸灰缸里，靠在沙發背上，沒有立刻說話。
南華這種模式，在場的人一聽就明白了。
它不是蘇國式的國營農場，蘇國的國營農場是國家出錢、國家管理、農民拿固定工資，干多干少一個樣。
它也不是完全的自由市場，因為土地還是國家的，種植結構受政府指導。
它是一種夾在兩者之間的東西：土地公有，但經營承包到戶；國家保底，但超產歸己。
這種模式在南華有一個自然形成的背景：南華的地是打仗打來的，暹羅和緬甸的舊貴族被沒收了田產，土地集中到國家手裡。
但國家沒有足夠多的幹部去直接管理每一塊地，只能分包給農戶。分包出去之後，農戶自己管理自己的地塊，比派幹部去管效率高得多。
而承包制把農民的利益和土地的產出直接綁在了一起，超產歸己這個機制讓農民有了主動增產的動機。
同樣的土地面積，同樣的人口，機制一變，產量完全不同。
「這不就是明朝的匠戶軍戶，把人綁在土地上，不能轉業？」有人疑惑道。
「不是。」宋夫人搖了搖頭，「他們不是強制分配，農民可以退出承包，去工廠做工。
事實上現在南華的第二產業擴張得很快，工廠到處在招工，農場反而怕留不住人。
所以農場也在想辦法，提高機械化程度，用拖拉機代替人力，讓留下的人種更多的地。
我看了他們的拖拉機站，一台拖拉機配兩個駕駛員，一天能耕幾十畝。」
她抬起頭，看著上位：「我這次去，最大的感受不是他們多有錢，是他們敢試。
國營農場搞承包制，把土地分包到戶，超產歸己——這種辦法，在農業合作化已經全面鋪開的今天，我們暫時還做不到。
但他們的思路值得我們想一想：公有制的框架不變，經營方式可以靈活。
農民不是機器，你把他的利益和土地的產出綁在一起，他才會天不亮就下地。」
上位靠在沙發背上，把煙在菸灰缸里慢慢碾滅，緩緩開口：「南華的經驗，我們要辯證看待。
南華的規模化、機械化耕種，培育專業農業人才，這是農業發展的必然趨勢，我們可以借鑑。
但必須立足自身國情，走自己的道路。
他們走的是承包到戶，我們走的是合作化。兩條路，各有各的道理。
他們地多人少，靠機械化省人力；我們地少人多，靠合作化集中力量辦大事。
國情不一樣，辦事的方法，就不一樣。他們那個承包制，說到底也是逼出來的。
暹羅的地主被打倒了，國家收上來那麼多地，沒有足夠多的幹部去管，只能分包給農戶。
這個辦法，不新鮮。
戰國時候商鞅變法，廢井田開阡陌，也是把地分給農戶，多打的糧食歸自己。
秦國的兵為什麼能打？因為打了勝仗有軍功，種了糧食有私產。
兩千年前的人都知道的道理，我們今天不過是換了個說法。」
「人家的路子，看清楚了，想明白了，但不等於我們要照搬，我們有我們的實際。
合作化的方向是對的，但具體怎麼搞，可以再琢磨。農民的利益和土地的產出怎麼掛鉤，這本來就是一個值得琢磨的問題。」
他看了一眼在座的人：「讓人整理一份詳細的報告，不作為正式文件，只在內部參考。
農業是國之根本，民生是執政之基。
南華的經驗，適合他們的未必適合我們，但至少說明了一條，公有制是有優越性的。」
【1956年底，全國已有 96.3% 的農戶加入了農業生產合作社，實現了初級化階段。
初級農業生產合作社（以土地入股，按土地和工分分紅）
高級農業生產合作社（生產資料歸集體所有，完全按工分分配）】
【各位不要站在上帝視角去看待當年的事情，每代人都有他們要走的路。
或許，前方根本沒有路。
路是一步一個腳印走出來的，道路前方或許充滿荊棘，但也有鮮花盛開。】