第277章 海上規矩
規矩要下海，先得從長安這張紙上落印。
周澈把明州送回的三份文書鋪在御案前，犬上三田的手印，明州東倉的封存清冊，倭船底艙救出的匠人口供，依次排開，紙角全用銅鎮壓住。
兩儀殿內坐著戶部，禮部，鴻臚寺與少府監的官員，另有數名被召來問話的長安海商。
李世民翻完文書，抬眼道：「海貿章程已經寫好，今日叫諸卿來，不是聽空話，誰覺得哪一條不能行，現在便說。」
禮部侍郎先行出列，拱手道：「陛下，臣以為外船入港登記船員與貨物，自然應當，可派朝廷官吏隨船出海，恐傷遠人歸附之心。」
周澈坐在一旁，腰側仍墊著軟枕，聞言只把犬上三田簽下的文書推了過去。
「倭商自己簽了，禮部替他委屈什麼？」
禮部侍郎低頭看過手印，眉頭擰起，「一支商隊願意，不等於天下海商都願意。」
「那便不必都願意。」
周澈端起茶，卻沒喝，「不願登記的船，不進大唐港口，不卸一件貨，不買一車琉璃，也不裝一壇烈酒，海那麼大，他們盡可去別處做生意。」
殿中幾名海商彼此交換眼色，其中一個經營揚州船行的商人忍不住開口。
「周少卿，海上買賣靠的是時令與風信，若每次入港都要查人，驗貨，封倉，再等互市監放行，耽誤數日，錯過風期，損失由誰來擔？」
周澈看向他，「你叫什麼？」
那商人忙躬身，「草民沈萬舟。」
「沈掌柜一年有多少船入揚州？」
「大小海船共十七艘。」
「去年丟了幾艘？」
沈萬舟神色發緊，「兩艘遇風，一艘遇盜。」
周澈又問：「那一艘遇盜的船，貨值多少，船上死了多少人？」
「貨值近兩萬貫，死了十九人。」
「官府替你追回了嗎？」
沈萬舟搖頭，「海寇來去無蹤，沒追回。」
周澈將另一卷章程扔到他面前，「你只看到查驗耽誤半日，沒看到登記之後，每條船有籍，每批貨有單，每個船員有名，船失期不歸，沿海州縣便能查，海寇銷贓便能堵。」
「你若還覺得不值，可以不登記，出了海再丟船，也別來求朝廷替你找。」
沈萬舟翻開章程，起初還抿著嘴，看到海船失期追查與貨損核驗兩條時，手指停在紙上，許久沒有翻頁。
他身後幾名海商也湊過去，原本繃緊的神色漸漸變了。
「失期七日，港司便報州府？」
「同船貨單留檔三份，船主，港司，互市監各執一份？」
「若地方官借查驗索錢，可以憑船牌到長安互市總署申訴？」
殿中低語漸多，禮部侍郎回頭看了一眼，臉色不太好看。
他擔憂的是天朝禮制，這群海商看見的卻是船，貨與命。
魏徵拿過章程看了幾頁，抬頭道：「周澈，地方官索錢可以申訴，可長安離廣州，明州路途遙遠，商人真來申訴，生意早已耽誤。」
「所以每座海港設一面公示鼓。」
周澈從案下取出一塊木牌，「貨單交齊，常貨當日放行，禁管貨三日內給答覆，超過期限，船主可擊鼓，港司主官必須當堂說明。」
魏徵追問：「主官若拖著不見呢？」
「每日罰俸，三次不見，停職查帳。」
「商人若故意擊鼓鬧事呢？」
「查實後罰錢，扣船牌，再犯便逐出互市。」
魏徵盯著木牌看了許久，點頭道：「兩邊都有繩，尚算公允。」
一名戶部官員忍不住道：「設港司，造船牌，留三份貨單，還要派官隨船，花費不小，這筆錢從何處出？」
周澈終於喝了一口茶，「查驗常貨，每船收一筆定額港費，按船大小分檔，價錢刻在港門石碑上。」
「港費七成養港司，修水門，養巡船，三成入戶部。」
戶部官員眼睛亮了，「海船越多，進項越多？」
「也可能虧。」
周澈看了他一眼，「收了錢就得辦事，水門壞了要修，航道淤了要清，商船遇盜要派船追，你別只盯著進項。」
戶部官員訕訕合上帳冊，程咬金坐在旁邊直接笑出了聲。
「周小子這是先給戶部塞一把錢，再把他們的手按到帳本上。」
李世民也笑道：「不按住，他們拿錢時快，辦事時未必快。」
戶部尚書只能起身行禮，「臣回去便另立海貿專帳，港費不得挪作他用。」
周澈接話道：「帳目每季公示，收入多少，修港多少，造巡船多少，都貼在港司門外。」
此言落下，殿內官員神色各異。
公示戶部帳目，在朝中還是少見之事。
長孫無忌捋著鬍鬚，開口道：「若把帳都貼出去，豈非讓胡商也知道港司虛實？」
「貼錢，不貼兵。」
周澈拿起筆，在專帳章程上劃開兩欄，「商帳公開，軍帳封存，誰敢把巡船布防，軍械數量寫到外帳里，按泄露軍機處置。」
「商人要知道錢花沒花，外人不該知道刀藏在哪，這兩件事不衝突。」
長孫無忌看著被分開的兩欄，原本準備好的質問被堵了回去。
坐在末席的沈萬舟翻完章程，忽然走到殿中跪下。
「陛下，草民願為揚州第一批登記海船，也願按章繳港費。」
禮部侍郎皺眉道：「沈萬舟，你方才還說查驗耽誤風期。」
沈萬舟轉身行禮，語氣恭敬，話卻說得直白。
「耽誤半日，總比死十九個人後，連海寇把貨賣到哪裡都不知道強。」
他身後的海商也陸續起身。
「草民願登記。」
「草民願領船牌。」
「若朝廷真設巡船，港費再多一點，草民也認。」
殿中原本最擔心新規束手束腳的人，反倒成了第一批請行者。
禮部侍郎手中的笏板垂了下去，再沒有開口。
魏徵將整份章程合上，朝李世民拱手，「陛下，此法仍有許多細處要補，卻可以在明州與廣州先行試辦。」
「臣請加一條，港司官員家眷不得經營海船，不得代胡商持股。」
周澈立刻點頭，「該加。」
戶部尚書也跟著道：「臣請再加一條，船牌不得私下買賣，船主更換，必須重新核驗。」
「也加。」
李世民看著殿中眾人，手掌落在海貿章程上。
「既然都能加，便說明這規矩不是周澈一人的。」
「今日先定骨架，明州與廣州試行半年，半年後再修。」
「互市總署設海貿部，裴行簡暫領海貿副使，崔芸在明州所簽文書，朝廷認可。」
眾臣齊聲領旨。
周澈正要起身，腰側剛一用力，疼意便逼得他又坐了回去。
李世民瞥見，沒好氣道：「你坐著領旨，省得回頭長樂又來找朕算帳。」
殿中響起一陣笑聲。
周澈只能拱手，「臣謝陛下體恤。」
散議之後，沈萬舟沒有立刻離宮，而是在宮門外追上周澈的馬車。
「周少卿，草民還有一事想問。」
周澈掀開車簾，「說。」
沈萬舟握著那張試行章程，「大唐的船牌，將來到了倭國港口，真能護住我們嗎？」
周澈看著他，「今日護不住。」
沈萬舟眼裡的光暗了下去。
周澈卻把一塊剛由少府監刻出的銅牌遞給他。
「所以要先有人掛著它出海。」
銅牌正面刻著大唐海貿四字，背面是船號與港印，邊緣還留著一道空槽，等明州港司落下第一枚火漆。
沈萬舟雙手接住，掌心被銅牌墜得往下一沉。
周澈放下車簾，只留下一句話。
「規矩護不護得住人，要看第一艘掛它的船，敢不敢回來。」
沈萬舟站在宮門外，低頭看了許久，忽然把銅牌攥進手裡。
「我去。」
周澈把明州送回的三份文書鋪在御案前，犬上三田的手印，明州東倉的封存清冊，倭船底艙救出的匠人口供，依次排開，紙角全用銅鎮壓住。
兩儀殿內坐著戶部，禮部，鴻臚寺與少府監的官員，另有數名被召來問話的長安海商。
李世民翻完文書，抬眼道：「海貿章程已經寫好，今日叫諸卿來，不是聽空話，誰覺得哪一條不能行，現在便說。」
禮部侍郎先行出列，拱手道：「陛下，臣以為外船入港登記船員與貨物，自然應當，可派朝廷官吏隨船出海，恐傷遠人歸附之心。」
周澈坐在一旁，腰側仍墊著軟枕，聞言只把犬上三田簽下的文書推了過去。
「倭商自己簽了，禮部替他委屈什麼？」
禮部侍郎低頭看過手印，眉頭擰起，「一支商隊願意，不等於天下海商都願意。」
「那便不必都願意。」
周澈端起茶，卻沒喝，「不願登記的船，不進大唐港口，不卸一件貨，不買一車琉璃，也不裝一壇烈酒，海那麼大，他們盡可去別處做生意。」
殿中幾名海商彼此交換眼色，其中一個經營揚州船行的商人忍不住開口。
「周少卿，海上買賣靠的是時令與風信，若每次入港都要查人，驗貨，封倉，再等互市監放行，耽誤數日，錯過風期，損失由誰來擔？」
周澈看向他，「你叫什麼？」
那商人忙躬身，「草民沈萬舟。」
「沈掌柜一年有多少船入揚州？」
「大小海船共十七艘。」
「去年丟了幾艘？」
沈萬舟神色發緊，「兩艘遇風，一艘遇盜。」
周澈又問：「那一艘遇盜的船，貨值多少，船上死了多少人？」
「貨值近兩萬貫，死了十九人。」
「官府替你追回了嗎？」
沈萬舟搖頭，「海寇來去無蹤，沒追回。」
周澈將另一卷章程扔到他面前，「你只看到查驗耽誤半日，沒看到登記之後，每條船有籍，每批貨有單，每個船員有名，船失期不歸，沿海州縣便能查，海寇銷贓便能堵。」
「你若還覺得不值，可以不登記，出了海再丟船，也別來求朝廷替你找。」
沈萬舟翻開章程，起初還抿著嘴，看到海船失期追查與貨損核驗兩條時，手指停在紙上，許久沒有翻頁。
他身後幾名海商也湊過去，原本繃緊的神色漸漸變了。
「失期七日，港司便報州府？」
「同船貨單留檔三份，船主，港司，互市監各執一份？」
「若地方官借查驗索錢，可以憑船牌到長安互市總署申訴？」
殿中低語漸多，禮部侍郎回頭看了一眼，臉色不太好看。
他擔憂的是天朝禮制，這群海商看見的卻是船，貨與命。
魏徵拿過章程看了幾頁，抬頭道：「周澈，地方官索錢可以申訴，可長安離廣州，明州路途遙遠，商人真來申訴，生意早已耽誤。」
「所以每座海港設一面公示鼓。」
周澈從案下取出一塊木牌，「貨單交齊，常貨當日放行，禁管貨三日內給答覆，超過期限，船主可擊鼓，港司主官必須當堂說明。」
魏徵追問：「主官若拖著不見呢？」
「每日罰俸，三次不見，停職查帳。」
「商人若故意擊鼓鬧事呢？」
「查實後罰錢，扣船牌，再犯便逐出互市。」
魏徵盯著木牌看了許久，點頭道：「兩邊都有繩，尚算公允。」
一名戶部官員忍不住道：「設港司，造船牌，留三份貨單，還要派官隨船，花費不小，這筆錢從何處出？」
周澈終於喝了一口茶，「查驗常貨，每船收一筆定額港費，按船大小分檔，價錢刻在港門石碑上。」
「港費七成養港司，修水門，養巡船，三成入戶部。」
戶部官員眼睛亮了，「海船越多，進項越多？」
「也可能虧。」
周澈看了他一眼，「收了錢就得辦事，水門壞了要修，航道淤了要清，商船遇盜要派船追，你別只盯著進項。」
戶部官員訕訕合上帳冊，程咬金坐在旁邊直接笑出了聲。
「周小子這是先給戶部塞一把錢，再把他們的手按到帳本上。」
李世民也笑道：「不按住，他們拿錢時快，辦事時未必快。」
戶部尚書只能起身行禮，「臣回去便另立海貿專帳，港費不得挪作他用。」
周澈接話道：「帳目每季公示，收入多少，修港多少，造巡船多少，都貼在港司門外。」
此言落下，殿內官員神色各異。
公示戶部帳目，在朝中還是少見之事。
長孫無忌捋著鬍鬚，開口道：「若把帳都貼出去，豈非讓胡商也知道港司虛實？」
「貼錢，不貼兵。」
周澈拿起筆，在專帳章程上劃開兩欄，「商帳公開，軍帳封存，誰敢把巡船布防，軍械數量寫到外帳里，按泄露軍機處置。」
「商人要知道錢花沒花，外人不該知道刀藏在哪，這兩件事不衝突。」
長孫無忌看著被分開的兩欄，原本準備好的質問被堵了回去。
坐在末席的沈萬舟翻完章程，忽然走到殿中跪下。
「陛下，草民願為揚州第一批登記海船，也願按章繳港費。」
禮部侍郎皺眉道：「沈萬舟，你方才還說查驗耽誤風期。」
沈萬舟轉身行禮，語氣恭敬，話卻說得直白。
「耽誤半日，總比死十九個人後，連海寇把貨賣到哪裡都不知道強。」
他身後的海商也陸續起身。
「草民願登記。」
「草民願領船牌。」
「若朝廷真設巡船，港費再多一點，草民也認。」
殿中原本最擔心新規束手束腳的人，反倒成了第一批請行者。
禮部侍郎手中的笏板垂了下去，再沒有開口。
魏徵將整份章程合上，朝李世民拱手，「陛下，此法仍有許多細處要補，卻可以在明州與廣州先行試辦。」
「臣請加一條，港司官員家眷不得經營海船，不得代胡商持股。」
周澈立刻點頭，「該加。」
戶部尚書也跟著道：「臣請再加一條，船牌不得私下買賣，船主更換，必須重新核驗。」
「也加。」
李世民看著殿中眾人，手掌落在海貿章程上。
「既然都能加，便說明這規矩不是周澈一人的。」
「今日先定骨架，明州與廣州試行半年，半年後再修。」
「互市總署設海貿部，裴行簡暫領海貿副使，崔芸在明州所簽文書，朝廷認可。」
眾臣齊聲領旨。
周澈正要起身，腰側剛一用力，疼意便逼得他又坐了回去。
李世民瞥見，沒好氣道：「你坐著領旨，省得回頭長樂又來找朕算帳。」
殿中響起一陣笑聲。
周澈只能拱手，「臣謝陛下體恤。」
散議之後，沈萬舟沒有立刻離宮，而是在宮門外追上周澈的馬車。
「周少卿，草民還有一事想問。」
周澈掀開車簾，「說。」
沈萬舟握著那張試行章程，「大唐的船牌，將來到了倭國港口，真能護住我們嗎？」
周澈看著他，「今日護不住。」
沈萬舟眼裡的光暗了下去。
周澈卻把一塊剛由少府監刻出的銅牌遞給他。
「所以要先有人掛著它出海。」
銅牌正面刻著大唐海貿四字，背面是船號與港印，邊緣還留著一道空槽，等明州港司落下第一枚火漆。
沈萬舟雙手接住，掌心被銅牌墜得往下一沉。
周澈放下車簾，只留下一句話。
「規矩護不護得住人，要看第一艘掛它的船，敢不敢回來。」
沈萬舟站在宮門外，低頭看了許久，忽然把銅牌攥進手裡。
「我去。」