第235章 帶鉤的「餡餅」！
從市政府大樓出來，江州正午的陽光有些刺眼，周晨下意識地眯了眯眼。
蘇清影的「考題」像一座無形的大山，沉甸甸地壓在他的心頭。
破解國有資本平台的行業壟斷，這哪裡是一個小小的縣改革辦主任能完成的任務？
這幾乎是在向江州城投這個龐然大物公開宣戰。
回到青雲縣，周晨沒有聲張，只對陸正陽和王海波含糊地表示，蘇市長對青雲縣的工作表示了肯定，並鼓勵他們繼續深化改革。
陸正陽聽出了他話里的沉重，私下找他問道：「怎麼了？蘇市長批評你了？」
周晨苦笑一下，將蘇清影的「考題」和盤托出。
陸正陽聽完，也陷入了長久的沉默。
他倒吸一口涼氣，在辦公室里來回踱步：「這是要把你放在火上烤啊！這個題目太大了，也太得罪人了。城投集團的董事長，見了市委書記都能說上話，我們……我們怎麼跟人家斗？」
「陸縣長，我覺得蘇市長不是想讓我去跟城投硬碰硬。」周晨揉了揉太陽穴，整理著思路，「她要的是一個『制度的籠子』。這個籠子，不一定是專門針對城投，而是針對所有類似的市場壟斷行為。她要的是一個名正言順的『武器』。」
「武器？」
「對。一個可以提交到市委常委會、市政府常務會議上討論的，有理有據、有操作性的制度方案。有了這個方案，她才有藉口和抓手，去動那些她想動的人和事。」
陸正陽恍然大悟，隨即又是一陣苦笑：「道理是這個道理，可這把『武器』，也太難造了。你小子，這回是真的被架起來了。」
接下來的幾天，周晨把自己關在辦公室里，查閱了大量關於國企改革、反壟斷、優化營商環境的政策文件和學術論文。
他把自己在臥龍鄉搞「三張清單」的思路放大到全市範圍，試圖構建一個針對重大政府投資項目的「全流程透明化監管體系」。
然而，他越是深入，就越是感到力不從心。
縣級層面的經驗，在市級巨大的利益網絡面前，顯得那麼單薄。
就在周晨焦頭爛額之際，一個意想不到的「好消息」從天而降。
這天下午，縣長陸正陽興沖沖地把周晨叫到辦公室。
「周晨，天大的好事！」陸正陽滿面紅光，手裡拿著一份傳真件，「市城投集團主動聯繫我們，說是非常看好我們縣交通環線項目的戰略意義，願意為我們提供一筆三億元的『專項建設借款』，幫助我們解決後續的資金缺口！」
周晨一愣：「城投集團？借錢給我們？」
這簡直比黃鼠狼給雞拜年還要離奇。
前幾天還恨不得置他們於死地的對手，怎麼突然就變成了送錢的財神爺？
「是啊！我也覺得奇怪！」陸正陽將傳真件遞給他，「你看，借款期限一年，利息比銀行同期的基準利率還要低半個點！而且手續簡單，只要我們縣政府出具擔保函，下周就能放款！這簡直是天上掉餡餅啊！」
王海波也聞訊趕來，看到傳真件後，更是激動得一拍大腿：「我就說嘛！這就是我們主動向市里靠攏的成果！城投集團是什麼？是市裡的龍頭國企！他們現在主動示好，說明蘇市長那邊的壓力起作用了！說明我們青雲縣在市裡的分量不一樣了！」
王海波立刻把這件事定性為自己的又一項重大「招商引資」和「政治協調」成果，甚至已經開始構思要如何向市里寫一份感謝報告。
辦公室里一片喜氣洋洋，只有周晨，看著那份條款優厚到不真實的借款意向書，心底的寒意卻越來越重。
送上門的肉，要麼是餿的，要麼是帶鉤的。
他想起了老書記陳大山的話。
「陸縣長，王書記，我覺得這件事有點蹊奇。」周晨冷靜地開口。
「蹊奇？有什麼蹊奇的？」王海波心情正好，擺了擺手，「周晨啊，你不能總用懷疑的眼光看問題嘛。城投集團也是講政治的，也許是胡建業回去之後被他們內部批評了，現在想找個台階下，緩和跟我們的關係呢？」
陸正陽相對冷靜一些，他問道：「周晨，你擔心什麼？」
「我擔心這筆錢的背後，有我們看不見的陷阱。」周晨指著意向書上的一行小字，「這裡寫著，『若借款到期未能足額償還，出借方有權要求以項目資產或股權進行抵償』。這一條是所有借貸合同的常規條款，但放在這裡，就顯得格外刺眼。」
「這有什麼問題？」王海波不解。
「王書記，您想，環線項目是一個工期至少兩到三年的長線工程。而這筆借款的期限，只有一年。」周晨的聲音不大，但每一個字都敲在關鍵處，「一年之內，項目本身不可能產生任何收益來償還借款。到時候，我們拿什麼還這三個億？」
辦公室里的空氣瞬間安靜了下來。
陸正陽的臉色也變了，他一把搶過意向書，死死地盯著周晨指出的那一行字，額頭上滲出了冷汗。
「你的意思是……」
「他們的目的根本就不是借錢給我們，也不是要那點利息。」周晨的目光冷得像冰，「他們是要在一年之後，名正言順地拿走我們環線項目的控股權！這是一個精心設計的債務陷阱！到時候，我們不僅白白為他們完成了項目最艱難的前期工作，還要背上一個『政府失信、項目爛尾』的黑鍋！胡建業他們，就能以救世主的姿態，用最低的成本，合法地吞掉整個項目！」
一席話，讓整個辦公室的溫度仿佛都下降了好幾度。
王海波臉上的笑容僵住了，從狂喜到驚駭，只用了短短一分鐘。
他嘴巴張了張，想反駁，卻一個字也說不出來。
他終於意識到自己差點就因為貪圖功勞，親手把青雲縣和周晨辛苦保住的果實，打包送給了敵人。
「好狠……好毒的一招！」陸正陽一拳砸在桌子上，手背都砸紅了。
他們以為打退了胡建業就是勝利，卻沒想到，對方立刻用一個更隱蔽、更致命的金融圈套，挖了一個巨大的坑，就等著他們興高采烈地跳下去。
周晨看著窗外，天色漸晚。
他知道，真正的戰鬥，現在才剛剛開始。
蘇清影給他的考題還沒有答案，而城投集團的「催命符」卻已經送到了家門口。
「陸縣長，王書記，」周晨緩緩開口，「這個『餡餅』，我們不能不接。」
「什麼？」王海波和陸正陽同時驚呼出聲，「你瘋了？明知道是陷阱還往裡跳？」
周晨轉過身，臉上沒有絲毫慌亂，反而帶著一絲玩味的笑意：「他們想請君入甕，那我們就將計就計。這個局，我們接了。不過，得按我們的規矩來玩。」
蘇清影的「考題」像一座無形的大山，沉甸甸地壓在他的心頭。
破解國有資本平台的行業壟斷，這哪裡是一個小小的縣改革辦主任能完成的任務？
這幾乎是在向江州城投這個龐然大物公開宣戰。
回到青雲縣，周晨沒有聲張，只對陸正陽和王海波含糊地表示，蘇市長對青雲縣的工作表示了肯定，並鼓勵他們繼續深化改革。
陸正陽聽出了他話里的沉重，私下找他問道：「怎麼了？蘇市長批評你了？」
周晨苦笑一下，將蘇清影的「考題」和盤托出。
陸正陽聽完，也陷入了長久的沉默。
他倒吸一口涼氣，在辦公室里來回踱步：「這是要把你放在火上烤啊！這個題目太大了，也太得罪人了。城投集團的董事長，見了市委書記都能說上話，我們……我們怎麼跟人家斗？」
「陸縣長，我覺得蘇市長不是想讓我去跟城投硬碰硬。」周晨揉了揉太陽穴，整理著思路，「她要的是一個『制度的籠子』。這個籠子，不一定是專門針對城投，而是針對所有類似的市場壟斷行為。她要的是一個名正言順的『武器』。」
「武器？」
「對。一個可以提交到市委常委會、市政府常務會議上討論的，有理有據、有操作性的制度方案。有了這個方案，她才有藉口和抓手，去動那些她想動的人和事。」
陸正陽恍然大悟，隨即又是一陣苦笑：「道理是這個道理，可這把『武器』，也太難造了。你小子，這回是真的被架起來了。」
接下來的幾天，周晨把自己關在辦公室里，查閱了大量關於國企改革、反壟斷、優化營商環境的政策文件和學術論文。
他把自己在臥龍鄉搞「三張清單」的思路放大到全市範圍，試圖構建一個針對重大政府投資項目的「全流程透明化監管體系」。
然而，他越是深入，就越是感到力不從心。
縣級層面的經驗，在市級巨大的利益網絡面前，顯得那麼單薄。
就在周晨焦頭爛額之際，一個意想不到的「好消息」從天而降。
這天下午，縣長陸正陽興沖沖地把周晨叫到辦公室。
「周晨，天大的好事！」陸正陽滿面紅光，手裡拿著一份傳真件，「市城投集團主動聯繫我們，說是非常看好我們縣交通環線項目的戰略意義，願意為我們提供一筆三億元的『專項建設借款』，幫助我們解決後續的資金缺口！」
周晨一愣：「城投集團？借錢給我們？」
這簡直比黃鼠狼給雞拜年還要離奇。
前幾天還恨不得置他們於死地的對手，怎麼突然就變成了送錢的財神爺？
「是啊！我也覺得奇怪！」陸正陽將傳真件遞給他，「你看，借款期限一年，利息比銀行同期的基準利率還要低半個點！而且手續簡單，只要我們縣政府出具擔保函，下周就能放款！這簡直是天上掉餡餅啊！」
王海波也聞訊趕來，看到傳真件後，更是激動得一拍大腿：「我就說嘛！這就是我們主動向市里靠攏的成果！城投集團是什麼？是市裡的龍頭國企！他們現在主動示好，說明蘇市長那邊的壓力起作用了！說明我們青雲縣在市裡的分量不一樣了！」
王海波立刻把這件事定性為自己的又一項重大「招商引資」和「政治協調」成果，甚至已經開始構思要如何向市里寫一份感謝報告。
辦公室里一片喜氣洋洋，只有周晨，看著那份條款優厚到不真實的借款意向書，心底的寒意卻越來越重。
送上門的肉，要麼是餿的，要麼是帶鉤的。
他想起了老書記陳大山的話。
「陸縣長，王書記，我覺得這件事有點蹊奇。」周晨冷靜地開口。
「蹊奇？有什麼蹊奇的？」王海波心情正好，擺了擺手，「周晨啊，你不能總用懷疑的眼光看問題嘛。城投集團也是講政治的，也許是胡建業回去之後被他們內部批評了，現在想找個台階下，緩和跟我們的關係呢？」
陸正陽相對冷靜一些，他問道：「周晨，你擔心什麼？」
「我擔心這筆錢的背後，有我們看不見的陷阱。」周晨指著意向書上的一行小字，「這裡寫著，『若借款到期未能足額償還，出借方有權要求以項目資產或股權進行抵償』。這一條是所有借貸合同的常規條款，但放在這裡，就顯得格外刺眼。」
「這有什麼問題？」王海波不解。
「王書記，您想，環線項目是一個工期至少兩到三年的長線工程。而這筆借款的期限，只有一年。」周晨的聲音不大，但每一個字都敲在關鍵處，「一年之內，項目本身不可能產生任何收益來償還借款。到時候，我們拿什麼還這三個億？」
辦公室里的空氣瞬間安靜了下來。
陸正陽的臉色也變了，他一把搶過意向書，死死地盯著周晨指出的那一行字，額頭上滲出了冷汗。
「你的意思是……」
「他們的目的根本就不是借錢給我們，也不是要那點利息。」周晨的目光冷得像冰，「他們是要在一年之後，名正言順地拿走我們環線項目的控股權！這是一個精心設計的債務陷阱！到時候，我們不僅白白為他們完成了項目最艱難的前期工作，還要背上一個『政府失信、項目爛尾』的黑鍋！胡建業他們，就能以救世主的姿態，用最低的成本，合法地吞掉整個項目！」
一席話，讓整個辦公室的溫度仿佛都下降了好幾度。
王海波臉上的笑容僵住了，從狂喜到驚駭，只用了短短一分鐘。
他嘴巴張了張，想反駁，卻一個字也說不出來。
他終於意識到自己差點就因為貪圖功勞，親手把青雲縣和周晨辛苦保住的果實，打包送給了敵人。
「好狠……好毒的一招！」陸正陽一拳砸在桌子上，手背都砸紅了。
他們以為打退了胡建業就是勝利，卻沒想到，對方立刻用一個更隱蔽、更致命的金融圈套，挖了一個巨大的坑，就等著他們興高采烈地跳下去。
周晨看著窗外，天色漸晚。
他知道，真正的戰鬥，現在才剛剛開始。
蘇清影給他的考題還沒有答案，而城投集團的「催命符」卻已經送到了家門口。
「陸縣長，王書記，」周晨緩緩開口，「這個『餡餅』，我們不能不接。」
「什麼？」王海波和陸正陽同時驚呼出聲，「你瘋了？明知道是陷阱還往裡跳？」
周晨轉過身，臉上沒有絲毫慌亂，反而帶著一絲玩味的笑意：「他們想請君入甕，那我們就將計就計。這個局，我們接了。不過，得按我們的規矩來玩。」