第49章 雨天來客！
中到大雨沒有爽約。
清晨六點，雨點砸在屋頂上，叮叮噹噹的動靜把周晨從淺睡中拽出來。
他翻了個身，摸到手機看了一眼——劉根生昨晚發了條微信，說秦雪的測量隊昨晚沒走，借住在村委會，錢有福的老婆給他們煮了一鍋麵疙瘩。
周晨回了個「辛苦」，起身洗漱。
雨天辦不了戶外的事，正好處理案頭文件。
中標通知書昨天趙小軍已經核對無誤蓋了章，今天得催各中標單位儘快簽合同。
小學維修那邊，教育局審批通過了，施工隊下周進場。
省扶貧辦的荒地開發項目材料也要在三天內發到市里郵箱。
一件一件來。
八點半，周晨剛到辦公室坐下，王強端著杯茶敲門進來。
「周鄉長，昨晚下大雨，您那邊漏不漏？上次陳書記讓後勤換的窗簾，我看薄了點，要不要我再找人……」
「不漏，挺好。」周晨頭也沒抬，「有事？」
王強把茶杯放到周晨桌角，賠著笑：「也沒什麼大事。就是今天上午財政所那邊有幾筆撥款手續需要您簽字，老方說他感冒了請假在家，讓副所長小陳代辦。」
周晨筆尖停了一下。
老方請假——這個時間點請假，是巧合還是馬德明的手筆？
昨天趙小軍說老方被馬德明叫去談話後臉色煞白，今天就「感冒」了。
「行，讓小陳把單子送來。」
王強應了聲走了。
周晨沒在這事上多糾纏。
老方被嚇住了，短期內指望不上。
但那份支出明細已經拿到手了，關鍵證據鎖著呢，老方這顆棋暫時用不著。
九點鐘，趙小軍夾著文件夾匆匆進來，雨傘上的水還在滴。
「合同模板我整理好了，八家中標單位加宏圖建築的技術協調合同，一共九份。秦雪那邊她說今天雨大測量暫停，正好可以過來簽合同。」
「通知她下午兩點來鄉里。其他八家呢？」
「電話都打了，有六家說今明兩天能來，剩下兩家在外縣，最遲後天。」
「三天之內全部簽完。逾期不簽的，取消資格遞補。」
趙小軍記下來，又掏出手機翻了翻：「還有個事，秦雪剛才給我發了條消息，說昨天測量的時候發現三標段和四標段交界處有一段老河道，雨季可能積水，建議路基加高三十公分，預算會增加大概兩萬塊。」
「兩萬。」周晨想了想，「從技術協調費里出，還是從標段預算里擠？」
「她說可以從共管段的施工方案里優化，不用額外加錢，但工期要多兩天。」
「行。讓她寫個書面說明，簽合同的時候一併作為補充條款。」
趙小軍點頭出去了。
周晨拿起那疊撥款單據翻了翻。
副所長小陳送來的東西中規中矩，每一筆都對得上項目預算。
老方雖然慫了，但財政所的日常業務不敢亂來——馬德明要動手腳，也不會蠢到在明面上的撥款單據上做文章。
他的戰場在別處。
上午十一點，周晨接到一個陌生號碼的電話。
「請問是臥龍鄉周副鄉長嗎？我是市婦聯權益部的沈蓉，有個事想跟您溝通一下。」
市婦聯？
周晨愣了一秒：「沈主任，您好，請講。」
「是這樣的，我們昨天接到一封署名信，反映臥龍鄉上河村存在寡婦被欺壓、土地被強占的情況，涉及一位叫李翠花的婦女。信里寫得很詳細，說當事人曾被逼到要喝農藥自殺。我們核實了一下，這個事你們鄉是不是處理過了？」
周晨腦子轉得飛快。
李翠花的事確實處理了——張德貴認了錯，賠了錢，土地納入了荒地開發項目，兩家人目前沒有糾紛。
這事在上河村算翻篇了。
但現在有人寫信到市婦聯——寫信的人是誰？目的是什麼？
「沈主任，這個事我們確實處理過了，糾紛已經調解完畢。您看這樣方便嗎？我安排我們鄉的工作人員把調解協議和後續情況的書面材料傳給您。」
「好的好的，那就麻煩周鄉長了。信上說的情況挺嚴重，我們也是例行了解，如果處理好了那就沒問題。」
沈蓉語氣客氣，沒有刁難的意思。
掛了電話，周晨把手機放到桌上，盯著天花板想了一會兒。
署名信。
寫給市婦聯。
時間節點——恰好在市扶貧辦督導之後。
李翠花的事早就解決了，村裡的人都知道。
這個時候翻舊帳寫信告狀，不是李翠花自己乾的，她沒這個文化水平和渠道。
那就是有人替她「代筆」了——或者說，借她的名頭攪事。
目標很明確：在各路領導和記者頻繁關注臥龍鄉的當口，往周晨頭上潑髒水。
你不是扶貧典型嗎？
我就讓人查查你這個典型底下有沒有爛泥。
查不出問題？
沒關係。
查本身就是一種麻煩。
周晨拿起筆，在筆記本上寫了一行字：署名信→市婦聯→誰寫的？
緊接著，他撥通了劉根生的電話。
「老劉，問你個事。最近村裡有沒有人跟李翠花接觸過？外面來的人，或者打過電話的。」
劉根生想了想：「沒聽說啊。李翠花自從分紅方案定下來以後，天天在家帶孩子，安穩得很。怎麼了？」
「沒什麼大事。你幫我留意一下，有人找她就跟我說。」
「好。」
掛了電話，周晨又撥了林悅的號。
「林所，幫我查個事。最近三天有沒有從縣城方向來臥龍鄉的陌生面孔？不是施工隊的那種，是穿得體面、不像幹活的人。」
林悅反應很快：「你懷疑有人到村里串聯？」
「不確定。先查查，有消息告訴我。」
「行。對了，王二麻子昨天從縣城回來了，一個人，沒帶東西，進村以後就窩在家裡沒出來。」
「繼續盯著。」
周晨合上筆記本。
雨下得更大了。
院子裡積了一灘水，幾個幹部撐著傘從食堂小跑回辦公樓，褲腿上全是泥點子。
……
下午兩點，秦雪準時到了。
她穿著一件深灰色的衝鋒衣，頭髮紮成馬尾，肩上挎著公文包，褲腳沾了不少黃泥——從村里過來的。
「周鄉長。」她把公文包放在桌上，拉開拉鏈取出一沓文件，「合同我仔細看過了，有兩個條款想跟您商量。」
「哪兩個？」
「第一個是第七條，違約金比例。百分之五偏低了，建議提到百分之八，對雙方都是約束。第二個是補充條款里的雨季停工天數，現在寫的是累計不超過十五天，但今年氣象預報說六月降水偏多，建議改成二十天，免得後面扯皮。」
周晨看了一眼窗外的暴雨：「改。趙小軍，記一下。」
角落裡的趙小軍埋頭寫字。
簽字蓋章用了半個鐘頭。
秦雪辦事利索，每一頁都仔細核對，連編號順序都檢查了一遍。
合同簽完，秦雪收好自己那份，站起來正要走。
「秦總。」周晨叫住她。
「嗯？」
「三標段和四標段交界處那段老河道，你的書面說明寫好了沒？」
秦雪從包里抽出兩張紙遞過來：「早上在村委會寫的，手寫的，字不太好看。」
周晨接過來掃了一眼，圖文並茂，路基截面圖畫得比正式出圖的還細緻。
「字不錯。」
秦雪沒接話，拎包走了。
趙小軍等人走了才開口：「這個秦老闆做事確實靠譜。不過周鄉長，她那個宏圖建築我查過，註冊資金只有兩百萬，在縣裡算小公司，以前接的最大工程也就百來萬的。這次咱們給她的技術協調合同加共管段五十八萬，對她來說已經是大活了。」
「所以她才拼命。」周晨把書面說明夾進文件夾，「小公司想往上走，靠的就是一個一個項目磨出來的口碑。比那些吃慣了關係飯的大公司靠譜。」
趙小軍點點頭，突然壓低聲音：「對了，中午我在食堂聽到一個消息——馬鄉長上午給縣交通局打了個電話，具體說什麼不清楚，但接線的人聽見他提了一嘴'競爭性談判程序存疑'。」
周晨手裡的筆停了。
「誰聽到的？」
「食堂打飯的劉嬸。她在馬鄉長辦公室隔壁的茶水間燒水，門沒關嚴。」
「她原話怎麼說的？」
「她說馬鄉長打電話的聲音不大，就聽清了一句——'這個競爭性談判到底合不合規，你們交通局得出個意見'。」
周晨靠回椅背。
馬德明開始換路子了。
正面的招標權搶不過來，就從程序合規性上做文章。
競爭性談判在基層工程中確實不如公開招標常見，如果交通局出一個「程序存疑」的書面意見……
事情就麻煩了。
楊建平昨天來督導時看的材料里，寫的是「優化招標程序」——這幾個字是陳大山建議改的，規避了「競爭性談判」的敏感字眼。
但實際操作確實是競爭性談判，會議記錄和鄭國強的紀委監督記錄上寫得清清楚楚。
白紙黑字的東西改不了。
「交通局那邊誰接的電話？」周晨問。
「不知道。劉嬸就聽了那一句。」
周晨沉默了十幾秒，拿起手機撥了一個號碼。
是它以前的老同事，縣政府法制辦的副主任程遠航。
程遠航是周晨在縣委辦當秘書時認識的，兩人關係說不上多近，但互相有好感。
當時老書記讓法制辦出過幾份文件審查意見，都是程遠航經手的，人很嚴謹，說話也直。
「程主任，我周晨。打擾你了。」
「周晨？」電話那頭愣了一下，隨後語氣熱了幾度，「好久沒聯繫了。聽說你在臥龍鄉幹得不錯？」
「還行。有個事想請教你。」
「說。」
「鄉鎮一級的基礎設施工程，預算在三百萬以內，首輪公開招標因串通投標嫌疑被廢標後，改用競爭性談判方式重新採購，程序上有沒有問題？」
程遠航那邊翻了翻東西的聲音。
「按照《政府採購法》第三十條第一款第一項，'採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的'，以及第二項'不能事先計算出價格總額的'——你這個情況屬於前者。首輪廢標後工期緊迫，改用競爭性談判是有法律依據的。不過有個前提。」
「什麼前提？」
「你得有首輪廢標的正式記錄，廢標理由要充分。另外競爭性談判至少要邀請三家以上供應商，談判過程要有見證人或者監督方在場。這些你都做了的話，程序上站得住。」
「廢標記錄有，縣紀委已介入調查。談判邀請了八家單位，鄉紀委全程列席簽字。」
「那沒問題。」程遠航很乾脆，「誰要質疑你，讓他拿著《政府採購法》第三十條來跟你對。」
「謝了，程主任。」
「客氣什麼。對了周晨……」程遠航頓了一下，「最近縣裡有些風聲，說你在臥龍鄉得罪了不少人。注意點。」
「知道了。」
掛了電話，周晨在筆記本上重重寫了一行字：《政府採購法》第30條。
法律依據有了，誰來咬都不怕。
但馬德明不會只打一張牌。
他看了眼手機上的時間——下午四點十分。
雨還在下。
清晨六點，雨點砸在屋頂上，叮叮噹噹的動靜把周晨從淺睡中拽出來。
他翻了個身，摸到手機看了一眼——劉根生昨晚發了條微信，說秦雪的測量隊昨晚沒走，借住在村委會，錢有福的老婆給他們煮了一鍋麵疙瘩。
周晨回了個「辛苦」，起身洗漱。
雨天辦不了戶外的事，正好處理案頭文件。
中標通知書昨天趙小軍已經核對無誤蓋了章，今天得催各中標單位儘快簽合同。
小學維修那邊，教育局審批通過了，施工隊下周進場。
省扶貧辦的荒地開發項目材料也要在三天內發到市里郵箱。
一件一件來。
八點半，周晨剛到辦公室坐下，王強端著杯茶敲門進來。
「周鄉長，昨晚下大雨，您那邊漏不漏？上次陳書記讓後勤換的窗簾，我看薄了點，要不要我再找人……」
「不漏，挺好。」周晨頭也沒抬，「有事？」
王強把茶杯放到周晨桌角，賠著笑：「也沒什麼大事。就是今天上午財政所那邊有幾筆撥款手續需要您簽字，老方說他感冒了請假在家，讓副所長小陳代辦。」
周晨筆尖停了一下。
老方請假——這個時間點請假，是巧合還是馬德明的手筆？
昨天趙小軍說老方被馬德明叫去談話後臉色煞白，今天就「感冒」了。
「行，讓小陳把單子送來。」
王強應了聲走了。
周晨沒在這事上多糾纏。
老方被嚇住了，短期內指望不上。
但那份支出明細已經拿到手了，關鍵證據鎖著呢，老方這顆棋暫時用不著。
九點鐘，趙小軍夾著文件夾匆匆進來，雨傘上的水還在滴。
「合同模板我整理好了，八家中標單位加宏圖建築的技術協調合同，一共九份。秦雪那邊她說今天雨大測量暫停，正好可以過來簽合同。」
「通知她下午兩點來鄉里。其他八家呢？」
「電話都打了，有六家說今明兩天能來，剩下兩家在外縣，最遲後天。」
「三天之內全部簽完。逾期不簽的，取消資格遞補。」
趙小軍記下來，又掏出手機翻了翻：「還有個事，秦雪剛才給我發了條消息，說昨天測量的時候發現三標段和四標段交界處有一段老河道，雨季可能積水，建議路基加高三十公分，預算會增加大概兩萬塊。」
「兩萬。」周晨想了想，「從技術協調費里出，還是從標段預算里擠？」
「她說可以從共管段的施工方案里優化，不用額外加錢，但工期要多兩天。」
「行。讓她寫個書面說明，簽合同的時候一併作為補充條款。」
趙小軍點頭出去了。
周晨拿起那疊撥款單據翻了翻。
副所長小陳送來的東西中規中矩，每一筆都對得上項目預算。
老方雖然慫了，但財政所的日常業務不敢亂來——馬德明要動手腳，也不會蠢到在明面上的撥款單據上做文章。
他的戰場在別處。
上午十一點，周晨接到一個陌生號碼的電話。
「請問是臥龍鄉周副鄉長嗎？我是市婦聯權益部的沈蓉，有個事想跟您溝通一下。」
市婦聯？
周晨愣了一秒：「沈主任，您好，請講。」
「是這樣的，我們昨天接到一封署名信，反映臥龍鄉上河村存在寡婦被欺壓、土地被強占的情況，涉及一位叫李翠花的婦女。信里寫得很詳細，說當事人曾被逼到要喝農藥自殺。我們核實了一下，這個事你們鄉是不是處理過了？」
周晨腦子轉得飛快。
李翠花的事確實處理了——張德貴認了錯，賠了錢，土地納入了荒地開發項目，兩家人目前沒有糾紛。
這事在上河村算翻篇了。
但現在有人寫信到市婦聯——寫信的人是誰？目的是什麼？
「沈主任，這個事我們確實處理過了，糾紛已經調解完畢。您看這樣方便嗎？我安排我們鄉的工作人員把調解協議和後續情況的書面材料傳給您。」
「好的好的，那就麻煩周鄉長了。信上說的情況挺嚴重，我們也是例行了解，如果處理好了那就沒問題。」
沈蓉語氣客氣，沒有刁難的意思。
掛了電話，周晨把手機放到桌上，盯著天花板想了一會兒。
署名信。
寫給市婦聯。
時間節點——恰好在市扶貧辦督導之後。
李翠花的事早就解決了，村裡的人都知道。
這個時候翻舊帳寫信告狀，不是李翠花自己乾的，她沒這個文化水平和渠道。
那就是有人替她「代筆」了——或者說，借她的名頭攪事。
目標很明確：在各路領導和記者頻繁關注臥龍鄉的當口，往周晨頭上潑髒水。
你不是扶貧典型嗎？
我就讓人查查你這個典型底下有沒有爛泥。
查不出問題？
沒關係。
查本身就是一種麻煩。
周晨拿起筆，在筆記本上寫了一行字：署名信→市婦聯→誰寫的？
緊接著，他撥通了劉根生的電話。
「老劉，問你個事。最近村裡有沒有人跟李翠花接觸過？外面來的人，或者打過電話的。」
劉根生想了想：「沒聽說啊。李翠花自從分紅方案定下來以後，天天在家帶孩子，安穩得很。怎麼了？」
「沒什麼大事。你幫我留意一下，有人找她就跟我說。」
「好。」
掛了電話，周晨又撥了林悅的號。
「林所，幫我查個事。最近三天有沒有從縣城方向來臥龍鄉的陌生面孔？不是施工隊的那種，是穿得體面、不像幹活的人。」
林悅反應很快：「你懷疑有人到村里串聯？」
「不確定。先查查，有消息告訴我。」
「行。對了，王二麻子昨天從縣城回來了，一個人，沒帶東西，進村以後就窩在家裡沒出來。」
「繼續盯著。」
周晨合上筆記本。
雨下得更大了。
院子裡積了一灘水，幾個幹部撐著傘從食堂小跑回辦公樓，褲腿上全是泥點子。
……
下午兩點，秦雪準時到了。
她穿著一件深灰色的衝鋒衣，頭髮紮成馬尾，肩上挎著公文包，褲腳沾了不少黃泥——從村里過來的。
「周鄉長。」她把公文包放在桌上，拉開拉鏈取出一沓文件，「合同我仔細看過了，有兩個條款想跟您商量。」
「哪兩個？」
「第一個是第七條，違約金比例。百分之五偏低了，建議提到百分之八，對雙方都是約束。第二個是補充條款里的雨季停工天數，現在寫的是累計不超過十五天，但今年氣象預報說六月降水偏多，建議改成二十天，免得後面扯皮。」
周晨看了一眼窗外的暴雨：「改。趙小軍，記一下。」
角落裡的趙小軍埋頭寫字。
簽字蓋章用了半個鐘頭。
秦雪辦事利索，每一頁都仔細核對，連編號順序都檢查了一遍。
合同簽完，秦雪收好自己那份，站起來正要走。
「秦總。」周晨叫住她。
「嗯？」
「三標段和四標段交界處那段老河道，你的書面說明寫好了沒？」
秦雪從包里抽出兩張紙遞過來：「早上在村委會寫的，手寫的，字不太好看。」
周晨接過來掃了一眼，圖文並茂，路基截面圖畫得比正式出圖的還細緻。
「字不錯。」
秦雪沒接話，拎包走了。
趙小軍等人走了才開口：「這個秦老闆做事確實靠譜。不過周鄉長，她那個宏圖建築我查過，註冊資金只有兩百萬，在縣裡算小公司，以前接的最大工程也就百來萬的。這次咱們給她的技術協調合同加共管段五十八萬，對她來說已經是大活了。」
「所以她才拼命。」周晨把書面說明夾進文件夾，「小公司想往上走，靠的就是一個一個項目磨出來的口碑。比那些吃慣了關係飯的大公司靠譜。」
趙小軍點點頭，突然壓低聲音：「對了，中午我在食堂聽到一個消息——馬鄉長上午給縣交通局打了個電話，具體說什麼不清楚，但接線的人聽見他提了一嘴'競爭性談判程序存疑'。」
周晨手裡的筆停了。
「誰聽到的？」
「食堂打飯的劉嬸。她在馬鄉長辦公室隔壁的茶水間燒水，門沒關嚴。」
「她原話怎麼說的？」
「她說馬鄉長打電話的聲音不大，就聽清了一句——'這個競爭性談判到底合不合規，你們交通局得出個意見'。」
周晨靠回椅背。
馬德明開始換路子了。
正面的招標權搶不過來，就從程序合規性上做文章。
競爭性談判在基層工程中確實不如公開招標常見，如果交通局出一個「程序存疑」的書面意見……
事情就麻煩了。
楊建平昨天來督導時看的材料里，寫的是「優化招標程序」——這幾個字是陳大山建議改的，規避了「競爭性談判」的敏感字眼。
但實際操作確實是競爭性談判，會議記錄和鄭國強的紀委監督記錄上寫得清清楚楚。
白紙黑字的東西改不了。
「交通局那邊誰接的電話？」周晨問。
「不知道。劉嬸就聽了那一句。」
周晨沉默了十幾秒，拿起手機撥了一個號碼。
是它以前的老同事，縣政府法制辦的副主任程遠航。
程遠航是周晨在縣委辦當秘書時認識的，兩人關係說不上多近，但互相有好感。
當時老書記讓法制辦出過幾份文件審查意見，都是程遠航經手的，人很嚴謹，說話也直。
「程主任，我周晨。打擾你了。」
「周晨？」電話那頭愣了一下，隨後語氣熱了幾度，「好久沒聯繫了。聽說你在臥龍鄉幹得不錯？」
「還行。有個事想請教你。」
「說。」
「鄉鎮一級的基礎設施工程，預算在三百萬以內，首輪公開招標因串通投標嫌疑被廢標後，改用競爭性談判方式重新採購，程序上有沒有問題？」
程遠航那邊翻了翻東西的聲音。
「按照《政府採購法》第三十條第一款第一項，'採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的'，以及第二項'不能事先計算出價格總額的'——你這個情況屬於前者。首輪廢標後工期緊迫，改用競爭性談判是有法律依據的。不過有個前提。」
「什麼前提？」
「你得有首輪廢標的正式記錄，廢標理由要充分。另外競爭性談判至少要邀請三家以上供應商，談判過程要有見證人或者監督方在場。這些你都做了的話，程序上站得住。」
「廢標記錄有，縣紀委已介入調查。談判邀請了八家單位，鄉紀委全程列席簽字。」
「那沒問題。」程遠航很乾脆，「誰要質疑你，讓他拿著《政府採購法》第三十條來跟你對。」
「謝了，程主任。」
「客氣什麼。對了周晨……」程遠航頓了一下，「最近縣裡有些風聲，說你在臥龍鄉得罪了不少人。注意點。」
「知道了。」
掛了電話，周晨在筆記本上重重寫了一行字：《政府採購法》第30條。
法律依據有了，誰來咬都不怕。
但馬德明不會只打一張牌。
他看了眼手機上的時間——下午四點十分。
雨還在下。