第68章 方法二：賦稅改革
仙居殿涼風徐徐。
陸珺講對付豪族辦法時，婢女們手上扇得用心，聽得也很投入。
只是涉及施政方略，她們完全是懵的，一個個歪著腦袋，許久都沒回過味來。
婉兒雖然聰慧，卻沒有武曌多年輔政、臨朝經驗，也慢了半拍，直到陸珺提起稅法改革，才猛然醒悟……
「楚玉的眼光，真是長遠啊！」
「豪族優勢無法根除，便索性不去理會，而是擴大朝廷自身的優勢。」
「只要發展好淮南、江南，朝廷對豪族依賴便大大減少，應對會更從容。」
「隋煬帝雖重視江南，卻處置不當，悠悠運河成了留給大唐的饋贈。」
「其後雖也有人建議開發江南，卻說得遠沒有這麼透徹，更沒有如此主動計劃。」
「楚玉就是楚玉，論遠見卓識，便是當朝宰相也不如他！」
心中得意，嘴角悄然揚起。
噔、噔、噔——
此時，有輕快的腳步聲從殿外傳來，一襲鵝黃羅裙奔入仙居殿。
太平公主神色焦急，不等傳喚便搶入殿門，邊跑邊高聲道：
「阿娘，嶺南是流犯發配、罪官貶謫的地方，陸楚玉剛剛擢升，怎能讓他去那裡？」
「他左拾遺做得好好的，屢有良策善諫，應留在阿娘身邊出謀劃策啊！」
「這麼多大臣不去，為何單單要他去，阿娘對他不公啊！」
她今天薄施脂粉，大熱天奔跑起來，汗水浸潤下稍稍褪色，露出細膩光滑的皮膚，汗珠晶瑩帶香。
說完才瞧見陸珺在場，先是一怔，立刻跪到他身旁，對母親道：
「阿娘都已經決定了？」
「奏疏不過剛上，也太倉促了吧？」
「女兒認為不合適！」
鵝黃羅裙下，兩團凝雪隨急喘高低起伏，語速越說越快。
婉兒在旁瞧見，心中很是不悅：「陸楚玉又不是你家的，慢點說會死麼！」
想起李令月慣會軟語魅惑，又成過親，那方面大膽奔放、風情萬種，最能招惹男人，她暗暗咬起嘴唇。
這麼著急替陸珺說話，說明平日肯定常常私下見面、卿卿我我。
沒準都已經……哼！
先是煩躁不已，又忽然意識到，公主如此反應，對陸珺很不利。
在太后看來，陸珺必定跟公主關係非同一般，公主才會匆忙趕來勸阻……
婉兒連忙向李令月搖頭示意，李令月卻視而不見，急吼吼說個不停。
陸珺餘光一掃，知道攔不住公主，索性不吭聲，讓她說。
武曌朝女兒瞪了一眼：「誰告訴你這件事的？朕都才剛剛看到奏疏！」
李令月早有準備，回答：「阿娘不是讓人舉薦能吏麼？女兒聽有人公開說的……」
武曌不想在外人面前處理家事，板起臉，重重哼了一聲：
「回頭再教訓你！」
「朕問你，你這麼著急作甚？」
「誰說去嶺南就是貶謫？又不是出任地方，御史是朕的特使，是多少人求之不得的美官，屈就楚玉了麼？」
李令月笑盈盈起身，走上台階給母親揉肩：「那裡有瘴氣嘛，誰願去啊！」
「他一個少年人，體格康健，為君分憂，這點苦都吃不得麼？」武曌反問。
你們母女倆吵架，可不可以不要評論我的體格……陸珺心中表示。
李令月解釋道：「女兒是說，阿娘身邊更需要人才，沒必要讓他去啊……」
「朕讓他去了麼？」武曌再次反問。
李令月一怔：「那現在是……」
纏著母親連聲詢問，又向陸珺求證，才搞清楚事情原委。
登時笑靨如花，拍拍胸口道：「早說嘛，女兒是來上陽宮看望阿娘的，既然沒事了，那女兒便先行退下。」
朝陸珺努努嘴，雙眸像是會說話：「又欠我一個人情哦～」
裝作沒事人一樣，捏了兩下母親肩頭，便要躡足跑路，躲避責罰。
武曌伸手攔住：「慢著！」
「前些日子你提出重興馬政、改革貢舉的建議，朕還褒獎賞賜了你。」
「本以為你進步很大，怎麼聽到此事，便一點頭腦都沒有？」
「也不說舉薦楚玉合不合適，他能力、資歷是否堪任，淨說這些有的沒的。」
「你過陣子就要大婚，行事要穩重些，別讓人風言風語！」
李令月哦了一聲，眨眨眼：
「女兒總共就沒見過陸楚玉幾面，只是敬慕他才華，讓阿娘人盡其用罷了。」
「他不是自告奮勇，要去搜檢雍州逃戶麼，說明女兒看人很準啊！」
「阿娘讓女兒與聞國政，女兒提出建議，沒有什麼問題吧？」
籠絡之意的不能表達出來，說敬慕才華什麼的，她不怕被解讀為喜歡。
反正，母親毫不介意她裙下納臣，陸珺年少英俊，心生喜歡也不奇怪。
武曌擺擺手：「罷了，你別走，既然來了，一起聽聽吧。」
大唐風氣如此，男人能納妾，公主自然也可招養面首，只要對陸珺別動真格，表達愛慕也沒什麼大不了。
再說了，女兒有此愛好，也是自己的幸福之源……
她讓李令月在旁陪侍，對陸珺道：
「關於賦稅改革，你的策文也提過，朕還記得，說是為將來考慮，不急一時。」
「因此，朕這些天也未及仔細思量，既然提到了，正好展開說說。」
陸珺點點頭：
「太后明鑑，此事確實急不得。」
「歷來改革之難，莫過於賦稅，只因牽扯到根本利益，必有巨大阻力。」
「臣建議等淮南、江南充分開發，對豪族依賴減小後，才逐步、次第施行。」
「簡單說，是將租庸調、各雜稅確定為戶稅、地稅、商稅三種。」
「戶稅按人丁來計算，人丁越多，要交的就越多。」
「地稅按田畝來算，田地占得越多，要繳的地租便越多，這樣大戶便不能白白兼併土地，卻按丁口來交租了。」
「商稅是針對商賈，此前商賈不納賦稅，對貨物流動大有幫助，對農戶卻不公平。」
「臣建議按每年行商收入抽稅，不必太高，三十稅一即可，與地租相當。」
「既兼顧公平，也不過分抑商。」
這個方案，就是後世的兩稅法。
此時賦稅制度稱為租庸調——
租為田租，每丁納粟二石；
調為桑麻征納，每戶納絹二丈、綿三兩，或布二丈五尺、麻三斤；
庸則為「納絹代役」，正常每丁服徭役二十天，可納絹帛代替，稱為庸。
租庸調製看似不錯，實際卻很粗糙，且極其依賴均田制。
但大唐的均田制，從來沒有嚴格按田令執行過，也沒有能力真正施行。
均田制的前提，是將天下土地收為國有，統一分配，除非徹底革命、國家又擁有絕對實力，是做不到的。
大唐立國時，由於戰亂留下一些農田，確實被國家回收，並分配給百姓。
按制，丁男、中男可授口分田八十畝、永業田二十畝，那是少數寬鄉的做法。
早在貞觀初期，兩京、河南、河北就授不出足額田地了。
實際做法，是將田令數額當做上限，打折授田，且多冠以永業田名號。
反正都授不全，老百姓當然更愛恆產，不喜歡需要回收的口分田。
因此，不許賣田的律令成了一紙空文，每逢天災、逃役，兼併就不可避免。
兼併越來越多，豪族依官品成為不課戶，租庸調便都壓在小自耕農頭上。
到時不改革，朝廷會崩潰掉。
大唐從代宗朝開始醞釀，德宗朝由楊炎主持，正式施行了兩稅法，延續千年。
陸珺有所取捨，去掉了「以錢代替糧帛納稅」的部分，因為時機未到。
此時銅幣供應量極度不足，貿然用錢納稅，會引發劇烈的通貨緊縮。
百姓手頭錢不夠，只能賤賣布帛、糧食換錢繳稅，被迫加重負擔。
有去除的，也有新增部分。
「為避免新稅制加劇兼併，臣提議縮小不課戶範圍，降低士族待遇。」
「按官品、爵位限制免稅田畝、人丁，比如正一品免徵六十頃、百名人丁，從一品免徵五十頃、八十人丁……」
「豪族從前可以隨意吸納流民，按這個辦法，吸納了也沒有用。」
「兼併土地要繳地稅更多，吸納流民要繳戶稅更多，便會有所顧忌。」
按品階限田限丁，是北宋徽宗之後施行的，是對兩稅法的合理補充。
任何稅制都有漏洞，明朝江南地主們精於算計，避稅伎倆層出不窮，就是後話了。
此時，只能管好眼前。
李令月近來用心政事，聽得很認真，立刻提出疑問：
「楚玉，戶稅、地稅豈非已經有了？」
「而且，戶稅收得很廣，連我也要繳納，地稅同樣是按田畝來收的。」
「除了商稅，跟你說的有何本質區別？去掉租調，朝廷不是財賦更少了麼？」
大唐戶稅始於高祖武德年間，天下戶口分為三等，三年一大稅、每年一小稅，貞觀時改為九等，包括王公貴胄。
而地稅，是貞觀二年戴胄等人提議的，百姓需要按田地算，每畝納粟二升。
因此，李令月既無法理解有什麼新意，更無法理解為何要去掉租調。
武曌暗暗欣慰：「太平很有頭腦，並非一味想著男歡女愛……」
面帶疑惑，朝陸珺望去。
陸珺講對付豪族辦法時，婢女們手上扇得用心，聽得也很投入。
只是涉及施政方略，她們完全是懵的，一個個歪著腦袋，許久都沒回過味來。
婉兒雖然聰慧，卻沒有武曌多年輔政、臨朝經驗，也慢了半拍，直到陸珺提起稅法改革，才猛然醒悟……
「楚玉的眼光，真是長遠啊！」
「豪族優勢無法根除，便索性不去理會，而是擴大朝廷自身的優勢。」
「只要發展好淮南、江南，朝廷對豪族依賴便大大減少，應對會更從容。」
「隋煬帝雖重視江南，卻處置不當，悠悠運河成了留給大唐的饋贈。」
「其後雖也有人建議開發江南，卻說得遠沒有這麼透徹，更沒有如此主動計劃。」
「楚玉就是楚玉，論遠見卓識，便是當朝宰相也不如他！」
心中得意，嘴角悄然揚起。
噔、噔、噔——
此時，有輕快的腳步聲從殿外傳來，一襲鵝黃羅裙奔入仙居殿。
太平公主神色焦急，不等傳喚便搶入殿門，邊跑邊高聲道：
「阿娘，嶺南是流犯發配、罪官貶謫的地方，陸楚玉剛剛擢升，怎能讓他去那裡？」
「他左拾遺做得好好的，屢有良策善諫，應留在阿娘身邊出謀劃策啊！」
「這麼多大臣不去，為何單單要他去，阿娘對他不公啊！」
她今天薄施脂粉，大熱天奔跑起來，汗水浸潤下稍稍褪色，露出細膩光滑的皮膚，汗珠晶瑩帶香。
說完才瞧見陸珺在場，先是一怔，立刻跪到他身旁，對母親道：
「阿娘都已經決定了？」
「奏疏不過剛上，也太倉促了吧？」
「女兒認為不合適！」
鵝黃羅裙下，兩團凝雪隨急喘高低起伏，語速越說越快。
婉兒在旁瞧見，心中很是不悅：「陸楚玉又不是你家的，慢點說會死麼！」
想起李令月慣會軟語魅惑，又成過親，那方面大膽奔放、風情萬種，最能招惹男人，她暗暗咬起嘴唇。
這麼著急替陸珺說話，說明平日肯定常常私下見面、卿卿我我。
沒準都已經……哼！
先是煩躁不已，又忽然意識到，公主如此反應，對陸珺很不利。
在太后看來，陸珺必定跟公主關係非同一般，公主才會匆忙趕來勸阻……
婉兒連忙向李令月搖頭示意，李令月卻視而不見，急吼吼說個不停。
陸珺餘光一掃，知道攔不住公主，索性不吭聲，讓她說。
武曌朝女兒瞪了一眼：「誰告訴你這件事的？朕都才剛剛看到奏疏！」
李令月早有準備，回答：「阿娘不是讓人舉薦能吏麼？女兒聽有人公開說的……」
武曌不想在外人面前處理家事，板起臉，重重哼了一聲：
「回頭再教訓你！」
「朕問你，你這麼著急作甚？」
「誰說去嶺南就是貶謫？又不是出任地方，御史是朕的特使，是多少人求之不得的美官，屈就楚玉了麼？」
李令月笑盈盈起身，走上台階給母親揉肩：「那裡有瘴氣嘛，誰願去啊！」
「他一個少年人，體格康健，為君分憂，這點苦都吃不得麼？」武曌反問。
你們母女倆吵架，可不可以不要評論我的體格……陸珺心中表示。
李令月解釋道：「女兒是說，阿娘身邊更需要人才，沒必要讓他去啊……」
「朕讓他去了麼？」武曌再次反問。
李令月一怔：「那現在是……」
纏著母親連聲詢問，又向陸珺求證，才搞清楚事情原委。
登時笑靨如花，拍拍胸口道：「早說嘛，女兒是來上陽宮看望阿娘的，既然沒事了，那女兒便先行退下。」
朝陸珺努努嘴，雙眸像是會說話：「又欠我一個人情哦～」
裝作沒事人一樣，捏了兩下母親肩頭，便要躡足跑路，躲避責罰。
武曌伸手攔住：「慢著！」
「前些日子你提出重興馬政、改革貢舉的建議，朕還褒獎賞賜了你。」
「本以為你進步很大，怎麼聽到此事，便一點頭腦都沒有？」
「也不說舉薦楚玉合不合適，他能力、資歷是否堪任，淨說這些有的沒的。」
「你過陣子就要大婚，行事要穩重些，別讓人風言風語！」
李令月哦了一聲，眨眨眼：
「女兒總共就沒見過陸楚玉幾面，只是敬慕他才華，讓阿娘人盡其用罷了。」
「他不是自告奮勇，要去搜檢雍州逃戶麼，說明女兒看人很準啊！」
「阿娘讓女兒與聞國政，女兒提出建議，沒有什麼問題吧？」
籠絡之意的不能表達出來，說敬慕才華什麼的，她不怕被解讀為喜歡。
反正，母親毫不介意她裙下納臣，陸珺年少英俊，心生喜歡也不奇怪。
武曌擺擺手：「罷了，你別走，既然來了，一起聽聽吧。」
大唐風氣如此，男人能納妾，公主自然也可招養面首，只要對陸珺別動真格，表達愛慕也沒什麼大不了。
再說了，女兒有此愛好，也是自己的幸福之源……
她讓李令月在旁陪侍，對陸珺道：
「關於賦稅改革，你的策文也提過，朕還記得，說是為將來考慮，不急一時。」
「因此，朕這些天也未及仔細思量，既然提到了，正好展開說說。」
陸珺點點頭：
「太后明鑑，此事確實急不得。」
「歷來改革之難，莫過於賦稅，只因牽扯到根本利益，必有巨大阻力。」
「臣建議等淮南、江南充分開發，對豪族依賴減小後，才逐步、次第施行。」
「簡單說，是將租庸調、各雜稅確定為戶稅、地稅、商稅三種。」
「戶稅按人丁來計算，人丁越多，要交的就越多。」
「地稅按田畝來算，田地占得越多，要繳的地租便越多，這樣大戶便不能白白兼併土地，卻按丁口來交租了。」
「商稅是針對商賈，此前商賈不納賦稅，對貨物流動大有幫助，對農戶卻不公平。」
「臣建議按每年行商收入抽稅，不必太高，三十稅一即可，與地租相當。」
「既兼顧公平，也不過分抑商。」
這個方案，就是後世的兩稅法。
此時賦稅制度稱為租庸調——
租為田租，每丁納粟二石；
調為桑麻征納，每戶納絹二丈、綿三兩，或布二丈五尺、麻三斤；
庸則為「納絹代役」，正常每丁服徭役二十天，可納絹帛代替，稱為庸。
租庸調製看似不錯，實際卻很粗糙，且極其依賴均田制。
但大唐的均田制，從來沒有嚴格按田令執行過，也沒有能力真正施行。
均田制的前提，是將天下土地收為國有，統一分配，除非徹底革命、國家又擁有絕對實力，是做不到的。
大唐立國時，由於戰亂留下一些農田，確實被國家回收，並分配給百姓。
按制，丁男、中男可授口分田八十畝、永業田二十畝，那是少數寬鄉的做法。
早在貞觀初期，兩京、河南、河北就授不出足額田地了。
實際做法，是將田令數額當做上限，打折授田，且多冠以永業田名號。
反正都授不全，老百姓當然更愛恆產，不喜歡需要回收的口分田。
因此，不許賣田的律令成了一紙空文，每逢天災、逃役，兼併就不可避免。
兼併越來越多，豪族依官品成為不課戶，租庸調便都壓在小自耕農頭上。
到時不改革，朝廷會崩潰掉。
大唐從代宗朝開始醞釀，德宗朝由楊炎主持，正式施行了兩稅法，延續千年。
陸珺有所取捨，去掉了「以錢代替糧帛納稅」的部分，因為時機未到。
此時銅幣供應量極度不足，貿然用錢納稅，會引發劇烈的通貨緊縮。
百姓手頭錢不夠，只能賤賣布帛、糧食換錢繳稅，被迫加重負擔。
有去除的，也有新增部分。
「為避免新稅制加劇兼併，臣提議縮小不課戶範圍，降低士族待遇。」
「按官品、爵位限制免稅田畝、人丁，比如正一品免徵六十頃、百名人丁，從一品免徵五十頃、八十人丁……」
「豪族從前可以隨意吸納流民，按這個辦法，吸納了也沒有用。」
「兼併土地要繳地稅更多，吸納流民要繳戶稅更多，便會有所顧忌。」
按品階限田限丁，是北宋徽宗之後施行的，是對兩稅法的合理補充。
任何稅制都有漏洞，明朝江南地主們精於算計，避稅伎倆層出不窮，就是後話了。
此時，只能管好眼前。
李令月近來用心政事，聽得很認真，立刻提出疑問：
「楚玉，戶稅、地稅豈非已經有了？」
「而且，戶稅收得很廣，連我也要繳納，地稅同樣是按田畝來收的。」
「除了商稅，跟你說的有何本質區別？去掉租調，朝廷不是財賦更少了麼？」
大唐戶稅始於高祖武德年間，天下戶口分為三等，三年一大稅、每年一小稅，貞觀時改為九等，包括王公貴胄。
而地稅，是貞觀二年戴胄等人提議的，百姓需要按田地算，每畝納粟二升。
因此，李令月既無法理解有什麼新意，更無法理解為何要去掉租調。
武曌暗暗欣慰：「太平很有頭腦，並非一味想著男歡女愛……」
面帶疑惑，朝陸珺望去。