第31章 馬鐵鹽專營
皇帝將遼東事務的條陳留下已有十多日。
這十多日裡，皇帝並沒有再提遼東的事。王錫爵起初以為皇帝在猶豫，後來才明白，皇帝在等，等錦衣衛的建州女真的密報，等更多的帳目情況，當所有線索匯聚到一起，再一刀定乾坤。
新的密報陸陸續續送進玉熙宮，密報厚厚一摞，用的是遼東檔房專用的錫管封裝，封口處蓋著錦衣衛的印信。
「陳矩，去請王錫爵來。讓他把遼東事務廳的幾個主事全帶上。」
陳矩應聲而去。
王錫爵來得很快，遼東事務廳的六名主事也一併到了。七個人魚貫走入玉熙宮暖閣，撩袍跪倒。
「臣等叩見陛下。」
「起來。」
皇帝看了他們一眼，目光在每個人臉上停留了一瞬，然後落在駱思恭身上。駱思恭早已候在暖閣一側，垂手而立，面色沉靜。
「駱思恭，你先說下建州女真的帳目情況。」
駱思恭上前一步，從袖中取出一份名冊，展開，聲音不高，但每個字都清清楚楚。
「臣的遼東檔房用了兩個多月時間，在建州布下了百餘名暗探。第一批情報已經匯總，建州女真近五年在馬市上的鐵器、食鹽、馬匹交易帳目，以及努爾哈赤暗中打造兵器的銀兩流向，都在這份條陳里。」
皇帝點了點頭，示意他繼續。
「先說鐵器。建州女真每年從遼東互市中購買大量的鐵質用具。錦衣衛在佛阿拉城的暗探親眼看到，城內有地下鐵作坊不下十處，日夜開工，工匠百餘人，鑄造刀劍、箭頭。鐵料的來源，除了遼東互市，還有從海西女真葉赫部輾轉購入的。葉赫部與建州有世仇，但私下裡的生意從未斷過。」
皇帝的手指在御案上輕輕叩了一下。
「再說食鹽。遼東的鹽引制度已經形同虛設。登州、萊州的海船運鹽至遼東，不入官倉，直接賣給私商。私商再經陸路運往建州，價格翻三倍。朝廷的鹽稅，一文錢也收不到。錦衣衛暗探查實，撫順的大商人韓大成是這條走私鏈的關鍵人物。他每年從登州購入大量私鹽，分批發往建州，從中牟取暴利。韓大成背後的靠山，是李成梁。」
殿中安靜了一瞬。
「然後是馬匹。」駱思恭翻過一頁，「女真各部所需的馬匹，原本多從互市購入。但近三年來，建州女真的馬匹交易額反而下降了，而他們的騎兵數量卻在增加。錦衣衛暗探查明，努爾哈赤通過海西女真的哈達部，暗中從蒙古草原購入戰馬，繞過了朝廷的互市管制。」
駱思恭合上名冊。
「最後是銀兩。建州女真每年的支出，主要用於三個方面，兵器打造、糧食儲備、收買各部首領。錦衣衛暗探查到，僅萬曆十四年一年，努爾哈赤用於購買鐵料和糧食的銀兩，就超過一萬兩。這些銀兩的來源，主要是互市貿易的利潤和掠奪所得。」
皇帝聽完，沉默了片刻，目光轉向王錫爵和事務廳的六名主事。
「你們都聽到了。事務廳的帳，和錦衣衛的情報，對得上對不上？」
趙世卿第一個站了出來。
「回陛下，臣的事務廳核算了十年的互市帳目，近五年的結論與錦衣衛的情報高度吻合。鐵器、食鹽、馬匹的差額，每一條都有據可查。錦衣衛的情報，印證了事務廳的數字。」
崔邦亮跟著道：「臣核對了撫順馬市十年的鹽引帳目，流失的鹽稅數額確實與錦衣衛查到的走私規模大體相符。」
周夢暘道：「工部的鐵料出關記錄，臣逐條核對過。差額鐵料累計達十五萬斤，這個數字錦衣衛的情報中沒有提及，但從建州地下鐵作坊的規模倒推，兩邊對得上。」
余繼善、申用懋、萬象春也各自說了自己核對的科目——軍餉冊、兵額清冊、馬市稅收帳目，每一條都與錦衣衛的情報相印證。
王錫爵最後開口道：「陛下，事務廳的帳和錦衣衛的情報，來自兩條線，但指向同一個結論，遼東的互市已經失控，鐵器、食鹽大量流入建州，軍餉管理混亂，李成梁的私兵不屬朝廷編制卻由朝廷發餉。此四者不除，邊患無解。」
皇帝靠回椅背，目光從駱思恭掃到王錫爵，再到六名主事，最後落在御案上攤開的密報和條陳上。「說下你們的應對策略，一起議一下。」皇帝對趙世傾說道。
趙世卿上前一步，將之前定的四條策略分別念了一遍，並陳述了各自的利弊。
「這麼多條路，總得選一條，你們的建議呢？」
趙世卿道：「臣以為，單純禁運易引發衝突，單純分化瓦解見效慢，整頓內部風險太大。最可行的，是以朝廷『專營』同時控制女真物資來源和遼東的財源。鐵器、食鹽、馬匹，由朝廷專營，配額管理。女真各部須持互市許可證入市，分忠順、平順、戒飭三等。李成梁及遼東軍將不得插手互市。」
皇帝沒有說話，手指在御案上輕輕叩了兩下。
申用懋站了出來，他拱手道：「陛下，兵部職方司掌管九邊輿圖，臣從九邊的角度分析策略。李成梁在遼東經營三十年，遼東諸鎮的將領多半是他的舊部，遼東孤懸東北，朝廷對那裡的掌控本來就弱，馬鐵鹽專營確實可以加強朝廷對遼東的掌控，物資調配合理也確實可以加強遼東的軍備，臣附議。」
萬象春接話道：「臣在兵科給事中任上，彈劾過邊將冒領軍餉。遼東鎮的兵額和實額對不上，每鎮都有出入。李成梁每年從戶部領走的軍餉，至少有十分之一去向不明。臣贊成趙大人的專營之策，但臣以為，專營只是第一步。」
皇帝的目光在眾人臉上掃了一圈。
「諸位的意見，朕聽到了。」
他站起身，走到牆上懸掛的大明疆域圖前。專營一策，鎖的是鐵、鹽、銀子，鎖的也是努爾哈赤和李成梁的命脈。
他轉過身，看著眾人。
「朕來決斷，採用『馬鐵鹽專營』，你們回去擬個詳細的章程，完善細節。」
這十多日裡，皇帝並沒有再提遼東的事。王錫爵起初以為皇帝在猶豫，後來才明白，皇帝在等，等錦衣衛的建州女真的密報，等更多的帳目情況，當所有線索匯聚到一起，再一刀定乾坤。
新的密報陸陸續續送進玉熙宮，密報厚厚一摞，用的是遼東檔房專用的錫管封裝，封口處蓋著錦衣衛的印信。
「陳矩，去請王錫爵來。讓他把遼東事務廳的幾個主事全帶上。」
陳矩應聲而去。
王錫爵來得很快，遼東事務廳的六名主事也一併到了。七個人魚貫走入玉熙宮暖閣，撩袍跪倒。
「臣等叩見陛下。」
「起來。」
皇帝看了他們一眼，目光在每個人臉上停留了一瞬，然後落在駱思恭身上。駱思恭早已候在暖閣一側，垂手而立，面色沉靜。
「駱思恭，你先說下建州女真的帳目情況。」
駱思恭上前一步，從袖中取出一份名冊，展開，聲音不高，但每個字都清清楚楚。
「臣的遼東檔房用了兩個多月時間，在建州布下了百餘名暗探。第一批情報已經匯總，建州女真近五年在馬市上的鐵器、食鹽、馬匹交易帳目，以及努爾哈赤暗中打造兵器的銀兩流向，都在這份條陳里。」
皇帝點了點頭，示意他繼續。
「先說鐵器。建州女真每年從遼東互市中購買大量的鐵質用具。錦衣衛在佛阿拉城的暗探親眼看到，城內有地下鐵作坊不下十處，日夜開工，工匠百餘人，鑄造刀劍、箭頭。鐵料的來源，除了遼東互市，還有從海西女真葉赫部輾轉購入的。葉赫部與建州有世仇，但私下裡的生意從未斷過。」
皇帝的手指在御案上輕輕叩了一下。
「再說食鹽。遼東的鹽引制度已經形同虛設。登州、萊州的海船運鹽至遼東，不入官倉，直接賣給私商。私商再經陸路運往建州，價格翻三倍。朝廷的鹽稅，一文錢也收不到。錦衣衛暗探查實，撫順的大商人韓大成是這條走私鏈的關鍵人物。他每年從登州購入大量私鹽，分批發往建州，從中牟取暴利。韓大成背後的靠山，是李成梁。」
殿中安靜了一瞬。
「然後是馬匹。」駱思恭翻過一頁，「女真各部所需的馬匹，原本多從互市購入。但近三年來，建州女真的馬匹交易額反而下降了，而他們的騎兵數量卻在增加。錦衣衛暗探查明，努爾哈赤通過海西女真的哈達部，暗中從蒙古草原購入戰馬，繞過了朝廷的互市管制。」
駱思恭合上名冊。
「最後是銀兩。建州女真每年的支出，主要用於三個方面，兵器打造、糧食儲備、收買各部首領。錦衣衛暗探查到，僅萬曆十四年一年，努爾哈赤用於購買鐵料和糧食的銀兩，就超過一萬兩。這些銀兩的來源，主要是互市貿易的利潤和掠奪所得。」
皇帝聽完，沉默了片刻，目光轉向王錫爵和事務廳的六名主事。
「你們都聽到了。事務廳的帳，和錦衣衛的情報，對得上對不上？」
趙世卿第一個站了出來。
「回陛下，臣的事務廳核算了十年的互市帳目，近五年的結論與錦衣衛的情報高度吻合。鐵器、食鹽、馬匹的差額，每一條都有據可查。錦衣衛的情報，印證了事務廳的數字。」
崔邦亮跟著道：「臣核對了撫順馬市十年的鹽引帳目，流失的鹽稅數額確實與錦衣衛查到的走私規模大體相符。」
周夢暘道：「工部的鐵料出關記錄，臣逐條核對過。差額鐵料累計達十五萬斤，這個數字錦衣衛的情報中沒有提及，但從建州地下鐵作坊的規模倒推，兩邊對得上。」
余繼善、申用懋、萬象春也各自說了自己核對的科目——軍餉冊、兵額清冊、馬市稅收帳目，每一條都與錦衣衛的情報相印證。
王錫爵最後開口道：「陛下，事務廳的帳和錦衣衛的情報，來自兩條線，但指向同一個結論，遼東的互市已經失控，鐵器、食鹽大量流入建州，軍餉管理混亂，李成梁的私兵不屬朝廷編制卻由朝廷發餉。此四者不除，邊患無解。」
皇帝靠回椅背，目光從駱思恭掃到王錫爵，再到六名主事，最後落在御案上攤開的密報和條陳上。「說下你們的應對策略，一起議一下。」皇帝對趙世傾說道。
趙世卿上前一步，將之前定的四條策略分別念了一遍，並陳述了各自的利弊。
「這麼多條路，總得選一條，你們的建議呢？」
趙世卿道：「臣以為，單純禁運易引發衝突，單純分化瓦解見效慢，整頓內部風險太大。最可行的，是以朝廷『專營』同時控制女真物資來源和遼東的財源。鐵器、食鹽、馬匹，由朝廷專營，配額管理。女真各部須持互市許可證入市，分忠順、平順、戒飭三等。李成梁及遼東軍將不得插手互市。」
皇帝沒有說話，手指在御案上輕輕叩了兩下。
申用懋站了出來，他拱手道：「陛下，兵部職方司掌管九邊輿圖，臣從九邊的角度分析策略。李成梁在遼東經營三十年，遼東諸鎮的將領多半是他的舊部，遼東孤懸東北，朝廷對那裡的掌控本來就弱，馬鐵鹽專營確實可以加強朝廷對遼東的掌控，物資調配合理也確實可以加強遼東的軍備，臣附議。」
萬象春接話道：「臣在兵科給事中任上，彈劾過邊將冒領軍餉。遼東鎮的兵額和實額對不上，每鎮都有出入。李成梁每年從戶部領走的軍餉，至少有十分之一去向不明。臣贊成趙大人的專營之策，但臣以為，專營只是第一步。」
皇帝的目光在眾人臉上掃了一圈。
「諸位的意見，朕聽到了。」
他站起身，走到牆上懸掛的大明疆域圖前。專營一策，鎖的是鐵、鹽、銀子，鎖的也是努爾哈赤和李成梁的命脈。
他轉過身，看著眾人。
「朕來決斷，採用『馬鐵鹽專營』，你們回去擬個詳細的章程，完善細節。」