第五十九章 諸葛孔明入我瓮中與劉備的人事任命和治郡三策
第66章 諸葛孔明入我瓮中與劉備的人事任命和治郡三策
泰山乃齊魯名郡，新太守入郡自有古禮。
按漢制，二千石太守到任，需先遣使傳檄，告知郡縣。
隨後車駕入界，郡丞率屬吏於郡界相迎，行「郊迎之禮」。
入城之日，需先至郡中名山大川祠廟行「謁廟」之禮，祭祀境內山川神靈，以示「受命於天、牧民於地」。
而後方入郡府「升堂視事」，接受屬吏拜賀，正式行使太守職權。
劉備身為大儒盧植弟子，更以顏曾之節聞名天下，如今已是海內名士，其入郡自然不會有違古禮。
劉備早已先派遣孫乾入境，告知郡縣。
此時，奉高城南十里長亭外，郡丞諸葛珪已率郡府諸曹掾史及奉高縣令等數十人恭候。
諸葛珪，字君貢，琅琊陽都人，為人端方剛正，在泰山郡中素有清名。
黃巾亂起時，他任梁甫縣尉，率縣卒死守城池，屢破來犯賊寇，以功遷泰山郡丞。
然而此刻，這位素來沉穩的郡丞心中卻頗有些忐忑。
漢制太守總攬一郡之政，權柄極重。而郡丞雖名為「貳太守」，於郡事無所不關，郡守患病時更當代理其職，實則處境頗顯尷尬。
其由朝廷直接任命，往往難合太守心意；而諸曹小吏雖秩不過百石，卻皆由太守自行徵辟，多為心腹之人，反握實權。
丞佐之間，郡丞的權位反而不如百石小吏。
是以當世志大才高者，多不樂居此職。比如故三公趙溫為京兆郡丞時，便曾慨然嘆曰：「大丈夫生當雄飛，安能雌伏！」遂棄官而去。
諸葛珪能否參與處理政務，就要看他能否與這位新太守相處和睦，取得其信任了。
而他忐忑間，遠處官道上塵土飛揚，數十名絳衣持戟的騎士簇擁著一輛駟馬安車緩緩而來。
那安車皂蓋朱幡，車輿寬大，四匹雄駿的幽州良駒並轡而行，車前橫軾上插著一面赤色節旗，上書「漢泰山太守劉」六個大字，另有持節吏手捧天子所賜符節，緊隨車右。
安車停穩，侍從掀開車簾。劉備從中緩步而下，他頭戴進賢冠，冠前飾以金博山，冠纓垂至胸前。身著絳色深衣，腰間佩青綬銀印、雙股長劍，正是新任一郡之守的標誌。
諸葛珪整了整衣冠，趨前幾步，率眾屬吏在道旁躬身行禮：「泰山郡丞諸葛珪，率闔郡屬吏，恭迎劉府君！」
劉備下車之後，立即急步上前扶起諸葛珪，目光和煦如春風，讓諸葛珪受寵若驚。
劉備嘴角含笑，上下打量著這位郡丞，態度自然平易近人。因為這可是他未來丞相諸葛亮之父啊！
此時諸葛亮才兩歲，自己想要挖走，自然要跟他生父打好關係。
不過如今劉備是太守，諸葛珪是郡丞，以劉備大漢魅魔之資，諸葛亮已經入其瓮中矣！
劉備執其手，溫聲道：「諸葛郡丞，無需多禮。備久聞郡丞之名，今日得見，實乃幸事。郡丞在黃巾亂中獨守孤城，保全百姓，此功此德，昭秉於時。」
諸葛珪連忙謙辭，心中卻暗暗鬆了口氣。這位新太守言語溫煦，態度謙和，與傳聞中那位威震河朔、慷慨壯烈，有不可犯之節的形象倒是頗有不同。
他側身引劉備登車，自己則乘馬隨行於側，一行人浩浩蕩蕩向奉高城而去。
沿途百姓聞訊，紛紛聚在道旁觀望。諸葛珪低聲向劉備介紹沿途情況，介紹泰山風土人情，二人相處和睦。
入城之後，劉備在諸葛珪的引領下，先至岱廟行謁廟之禮。岱廟始建於漢武帝元封年間，專為封禪泰山而設，廟中供奉東嶽泰山之神。
劉備整肅衣冠，依古禮焚香祝禱：「備受天子明詔，忝為泰山太守。敢告岱宗之神：
備當竭誠盡節，安撫黎庶，殄滅殘寇，使泰山一郡復為樂土。若有違此言，神其殛之。」
謁廟既畢，劉備方正式入主郡守府！
此時府中正堂早已灑掃一新，漆案上陳列著泰山戶籍帳冊及諸曹文書。
諸葛珪將劉備送入太守府，便識趣地告辭。
接下來便是劉備這位太守入主郡府，任命屬吏之時！然後晚上接風宴上，將屬吏介紹與泰山郡縣長吏，便開始正式升堂視事了！
而劉備端坐於朱案之後，目光緩緩掃過堂下諸人，關羽、張飛、趙雲、文丑、程普、
高覽等武將按劍立於左側；田豐、沮授、崔淡、孫乾、國淵等文士峨冠博帶，立於右側。
這些人中有一路追隨他轉戰千里的從征諸將，有慕名來投的河北豪傑。
如今自己終於可以名正言順地將摩下文武納入郡府體系，授予實職實權。
從偏裨將校到一郡之主，從寄人籬下到開府治事，這一步他走了整整兩年。
而眾人也屏息而立，所有人都知道，今日這場升堂視事，將決定泰山郡今後數年乃至更久的權力格局。
隨後劉備對主薄簡雍微微頷首，簡雍當即手捧簡牘文書，緩步上前，朗聲開口。
「關羽、張飛出列。」
關羽、張飛頓時按劍而出，他們兩人雄壯虎烈，威震三軍，更與劉備恩如手足，自然是封賞之首！
「關羽、張飛，隨明公轉戰千里，每戰先登，治軍嚴整。平黃巾則擒張梁於萬軍之中，斬張寶于堅壘之內。黑山之役，則摧鋒陷陣，所向無前。」
「今授泰山郡別部司馬，分掌一郡兵馬，督率郡兵，進剿賊寇。」
關羽、張飛立即抱拳：「必不負明公之託，誓保泰山一郡安寧！」
「沮授出列。」
沮授從容走到堂中，向劉備拱手。
「沮授，為明公規謀方略，運籌帷幄，有王佐之謀。今授功曹掾，主選署功勞、議論賞罰，凡郡中日常政務、人事銓選、賦稅調度，悉由功曹決之。」
沮授拱手拜謝，功曹雖秩僅百石，卻是郡吏之首，有「郡之司命」之稱。
任命其為功曹，便是讓其坐鎮郡府，總理諸曹，堪比蕭何。
「田豐出列！」
田豐頭戴進賢冠，身著皂色深衣，沉穩向前。
「田元皓，追隨明公以來，料敵形勢，定策破賊。黃巾之亂，助明公一戰擒王。今授督郵，兼領軍師祭酒，秩百石。掌監察屬縣、督送郵書，泰山十二縣，分路巡察，皆由督郵統之。凡軍謀方略、敵情分析，仍由軍師祭酒主之。」
軍師祭酒是劉備獨創之職，以助其隨軍參贊，外鎮三軍。
隨著他們兩人職位定下，兩人角色就有了定位。
沮授坐鎮郡府，兼統諸曹，總理郡中日常政務、人事銓選、賦稅調度。堪比蕭何。
田豐性格剛愎，正適合外鎮諸縣、三軍，其統數路巡察，掌監察風憲，更可兼領軍事謀議。堪比張良。
張良、蕭何於漢一世，地位不分上下。正適合二人如今形勢。
而簡雍則擔任主薄之職，其追隨劉備於微時，更機敏善對，長於辭令。去歲為劉備出使各郡，聯絡豪強，借糧數萬斛，解屯田燃眉之急。
授郡主簿，掌文書簿籍，參贊機要。正適合酬其功。
隨後簡雍繼續朗聲道：「趙雲出列。」
趙雲頓時義氣振奮，這意味著他地位僅在關張之下。
「趙雲，常山之戰，單騎闖陣，槍挑杜長，奪旗而歸。黑山討賊，陣斬張牛角，勇冠三軍。今授門下督，掌太守府宿衛，凡太守出行、府中警戒，悉由門下督統之。」
趙雲頓時慨然應諾。
隨後簡雍又詳細公布諸曹任命。
右曹是太守心腹核心，除功曹由沮授擔任、督郵由田豐擔任、主薄由簡雍擔任外，還有五官掾，掌春秋祭祀、地方教化，由孫乾擔任。
然後便是郡內列曹，戶曹掌戶籍稅賦，由崔淡任戶曹掾。
倉曹掌倉谷出納，由劉子惠任倉曹掾。
此外程普掌兵曹，文丑掌賊曹，夏侯蘭掌法曹，劉德然掌金曹，國淵掌田曹等等，各得封賞。
太守職位之重，甚至劉備麾下這些人還填不滿。這是因為一些河北豪強也沒有背井離鄉，隨劉備而來。比如審配的選擇就跟陳登很像，其作為大族，選擇留守故里。誰主掌河北，他們便為誰效力。
這種人天下比比皆是，劉備府吏之中也特意為這些人留了位置。
比如文學史、議曹祭酒、從掾位等，都還空置。這些散吏與學官，正適合招募那些慕名來投的中原豪傑與拉攏本地豪強。
當夜，郡守府中張燈結彩，漆案排列整齊，庖廚宰牛烹羊，酒香瀰漫。
簡雍奉命籌備宴席，劉備特意撥出私財，囑咐務必辦得極為隆重。
他要讓赴宴的每一個人都明白他劉玄德家資鉅萬，金帛財貨，於他而言已如浮雲。
那些想用財貨拉攏腐化他的人，大可不必枉費心機。
他要的就是泰山政通人和、風氣一清，朝廷法度伸張，百姓安生樂業。
自泰山郡經歷黃巾之亂以來，郡府已有數年未曾設過這般規模的接風宴。
郡中長吏、三老、鄉賢及豪強代表魚貫而入。
奉高縣令王賀、博縣令陳端、巨平縣令劉宣等屬縣長吏一一上前拜見新太守。
泰山羊氏、奉高胡氏、梁甫張氏、南城申氏等本地豪強也遣人送來賀禮。
待眾人酒過三巡，氣氛已然融洽，劉備起身舉杯。
堂中觥籌交錯之聲頓時為之一寂，所有人都看向這位新任太守。
劉備從容說道：「今日升堂，備已授諸曹之職。夜宴之上，當著郡中父老的面，備有三事欲宣告於諸君。也是讓諸君知曉我的治郡之策。」
「其一，泰山郡山高谷深，盜賊盤踞，備深知其中多有饑寒所迫、不得已而從賊者。
自即日起，凡棄械歸農者，一概既往不咎。備以朝廷信譽擔保，不殺降，不秋後算帳。」
「然凡執迷不悟、繼續為禍鄉里者，備亦不吝雷霆之威。司馬關羽已率精兵進駐奉高，何去何從，諸賊自擇。」
堂下幾名本地豪強暗暗交換了一個眼色。他們與山中賊寇多有往來，劉備這番話是給了他們台階，也是給他們劃下了一條紅線。
不然太守也不會當著他們的面說令諸賊自擇。
其中那些識時務的頓時做下決斷，以這位太守威震河朔的威名，之後肯定會率精兵討賊。他們可不想真去試一試其兵鋒。畢竟黃巾、黑山，哪個不是百萬之眾？可都是擋不住這位太守的兵鋒啊！
他們已經堅定決心，回去之後便令族中與賊寇斷了一切聯絡。
「其二，招徠流民。泰山郡去歲遭黃巾之亂，百姓逃亡，田疇荒蕪，十室九空。備已上表朝廷，懇請免除流民所欠田租。自即日起，凡因黃巾之亂逃亡未歸者，一年之內還鄉，一概免其積欠賦稅，重新編戶齊民，由郡府授予田地，貸給糧種農具。各縣長吏需妥善安置，不得刁難。」
此言一出，堂下頓時響起一陣壓抑不住的議論聲。幾名年長的三老當場便要跪地叩首，被劉備擺手止住了。
免賦稅、授田地、貸糧種—這三條對於流亡百姓而言，無異於天降甘霖。
而對於那些家中田產荒蕪、佃戶逃散的大族來說，也是重新收攏人口的好機會。
幾個本地豪強當即起身，慷慨陳詞，願出借糧種農具，助流民返鄉墾殖，一副「與府君同心同德」的姿態。
劉備含笑一一敬酒，以示嘉許。
但隨著最後一道政令公布，堂內頓時氣氛為之緊繃。
「其三—」劉備面色肅然，目光如劍，緩緩掃過每一位縣令長吏和堂中豪強，聲音凜冽肅殺：「自即日起，凡郡中賦稅徭役，按朝廷法度徵收！」
「備不管諸位以前如何行事，也不管長吏如何與豪強勾結。然從今日起，凡長吏妄圖侵吞公帑、魚肉百姓者，皆罷免！」
「凡豪強有隱匿田產、虛報戶口、私吞賦稅者，一經查實，皆抄家充公，重罰不赦！
「」
話音落下，滿堂驟然安靜。幾個豪強面色微變，奉高縣令王賀手中的酒樽驚得跌落在地，酒水灑濕深衣。
坐在角落的幾名豪強家主更是臉色鐵青，他們族中良田千頃，卻稅賦與平民無異。徒附千人，更是從不服搖役。
這道政令就是針對他們來的！
堂中氣氛一時凝固。
還是諸葛珪反應最快，他起身舉樽，高聲道：「府君三事，皆為國為民。珪代闔郡吏民，敬府君一樽！」
眾人這才回過神來，不論願與不願，皆紛紛舉樽。
劉備此時端起酒樽，語氣卻又緩和下來：「諸君也不必驚慌。備為人恩怨分明，有功必賞，有過必罰。我觀過郡府的帳冊，過去種種，如雲煙過眼。但從今日起，凡勤勉奉公、助我治理泰山者，備必不吝賞拔。」
他將酒樽高高舉起：「諸君，請！」
所有人舉杯共飲，但每個人飲下這杯酒時的滋味，已是各不相同。
今晚夜宴，劉備恩威並立，僅僅一晚，就讓所有人深刻感受到其手段。所有豪強也是頓時體會到了，什麼叫雷霆雨露皆是君恩！
夜宴結束，所有人離開時都心緒不一。
只有郡丞諸葛珪留在了郡府，他這郡丞之職，必須與太守打好關係，取得太守信任。
因此他必須表明態度，對劉備拱手說道：「府君這番施政，招徠流民、赦免盜賊、整肅賦稅，皆是名臣治郡之范。打擊腐敗，抑制兼併，更是國之大計。」
他稍微頓了頓，還誠懇說道：「然這國之大計，恐必為豪強所不喜。泰山豪強盤根錯節已非一日，羊氏、胡氏、張氏、申氏等大族，田連阡陌，徒附成百上千，郡中賦稅搖役多賴其配合。」
「府君今日當眾宣布嚴查隱匿，雖未指名道姓，彼輩心中豈能不知？我恐彼輩會暗中煽動，給府君一個下馬威。」
「更甚者，其與長吏勾結，阿附朝中貴戚，讓府君這太守之位坐不長遠。」
劉備聞言，非但不怒，反而露出一抹笑意，問道：「下馬威？下馬威好啊！下馬威得給。就是不知道他們打算怎麼給？」
「煽動叛亂嗎？那可不是給備下馬威，是給備送軍功來了！黑山百萬之眾，備尚且不懼，何況區區泰山盜賊？他們若真有膽量舉旗造反，備尚要感謝他們！正愁沒機會查抄豪強家產，剷除此輩呢！」
至於有人勾連朝廷，請貴戚從中煽動，意圖免除他泰山太守之位。
他更是不懼！當今天下板蕩，烽煙四起。
朝廷不可能讓他這樣一位投杯而賊虜震恐的名將一直閒置。
所以劉備慷慨說道：「備曾聞無欲則剛！備此行入泰山郡，所為之事便是改善民生！」
「而改善民生施政之首，便在於賑濟孤寡！郡府要撥糧賑濟貧困不能自存者，設養濟之所收容孤寡。這些都需要錢糧。府庫空空如也，賦稅又不能加征，只能從這些豪強身上想辦法。他們不鬧，我還不好動他們；他們一鬧，我正好師出有名。」
劉備轉身，目光落在這個端方剛正的郡丞身上，「君貢兄，今夜你肯留下來，直言相告，便是信任我這個太守。既然如此，備亦信君。」
「我今日翻過郡府帳冊，前任太守歷任之時，郡府內只剩下錢六萬，糧四千斛。」
「這點錢糧，別說賑濟孤寡，便是維持郡府運轉都捉襟見肘。賑濟之事，尚不急於一時，便由君貢兄先統計孤寡窮困，將來全權負責賑濟之事，如何？
諸葛珪瞪大眼睛，幾乎不敢相信自己的耳朵。
賑濟孤寡、設養濟之所，這可是太守民生六政當中，最得民心、最積聲望之事。
此政一旦施行，每一粒賑濟之糧、每一所養濟之所，皆是太守仁德的具體顯現，惠及孤寡，澤被鄉里，必會收穫無數感激、人情與美名。
這等既可籠絡民心、又可彰顯仁德的美差，向來都是太守親自掌舵，最多委派心腹功曹或主簿經手，哪裡輪得到他這個由朝廷任命、與太守並無淵源的郡丞？
難道不該是他實施那核查田畝、清查隱匿、打擊兼併的苦差事，而太守行這種收攏人心的善政嗎？
莫非自己方才那番誠懇之言，當真取得了這位名動天下的劉府君的信任？
但不論如何，諸葛珪都信了傳言所說，劉玄德果真是寬厚仁德，弘雅信義的君子啊！
他連忙整肅衣冠，後退半步，對劉備鄭重一揖及地：「府君不以珪愚鈍，委以腹心之任。珪雖不才，敢不竭盡全力以報知遇！請府君放心，珪必全力以赴，絕不辜負府君信任，亦絕不辜負泰山百姓之望！」
劉備笑著點了點頭，親自出府相送，更令趙雲親自率持戟衛士五人護送其回家。
待諸葛珪離去，田豐站在劉備身旁，面容微肅，道：「不意主公竟如此看中這位郡丞。難道其有何豐未察覺之才？」
劉備笑了笑，能生一個好兒子，又怎麼不能算是有才呢？
不過諸葛亮現在才兩歲，實在沒有多談的必要。新年佳節，朝賀長官的時候，讓諸葛珪抱來看看就可以了。
隨後劉備看向田豐，道：「先生，新太守到任，巡視諸縣乃是慣例，既可訪察民情，又可震懾不法。然招徠流民、安置賊寇，皆需我坐鎮郡治。」
「先生既任督郵，可代備巡視諸縣。」
田豐拱手，鄭重道：「此事，豐自當仁不讓。」
劉備微微頷首，吩咐道：「先生此去，首要之務在於對此前的重大刑獄案件進行覆核，平反冤獄，彰顯仁德；同時嚴懲積年不法的豪強猾吏，樹立威信。」
如今縣中吏員多為本地豪強，當初劉備為地方豪強，實在太清楚，這些豪強是怎麼視郡縣於無物的。
彼輩「匿田而不輸賦，蔭戶而不供役」，積弊之深，已非一日。
此行從打擊縣吏著手，必能順藤摸瓜，牽連出一系列豪強的不法之事。
《韓非子》有云：「不期修古，不法常可。」亂世當用重典，積弊須以鐵腕。
是時候讓他們見識一下，何謂「破家的縣令，滅族的太守」了。
他們平日裡魚肉百姓，欺男霸女，吞併田產，隱匿丁口，如今該是他們把民脂民膏吐出來，還之於民的時候了。
當然豪強整體勢大根深，劉備暫時也沒有與整個豪強階層翻臉的打算。
但他此番師出有名打擊不法，剷除豪強猾吏，本就是朝廷大義所在，為天下清議所贊。「鋤豪強，撫黎庶」，正是名臣治郡之范。
不過這一點很有意思的是，別看當屠刀砍到了自己身上時，豪強恨得咬牙切齒。
但當一位名臣在其他郡縣施行這種打擊豪猾之舉時，世族、豪強也會對其拊掌稱善，盛讚不已。
歸根到底，豪強並非不知「民生為天下之本，百姓為社稷之基」的道理。
所謂「民惟邦本，本固邦寧」。別人家的豪強被整治，讓百姓得以一夕安寢，如此能夠維護統治穩固，又不損自己分毫，他們自然樂見其成。
可一旦刀刃真的落到自己頭上，那便是「斷人財路，猶如殺人父母」，不共戴天，恨不能食肉寢皮。
而要針對這些豪強，正需一個剛直不阿、不懼得罪人的角色沖在最前。
田豐素以剛毅著稱，《詩經》雲「剛亦不吐，柔亦不茹」，正是此等人也。
正適合巡行諸縣、糾舉不法，以鐵腕手段為後續的賦稅清查與豪強整治鋪平道路。
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泰山乃齊魯名郡，新太守入郡自有古禮。
按漢制，二千石太守到任，需先遣使傳檄，告知郡縣。
隨後車駕入界，郡丞率屬吏於郡界相迎，行「郊迎之禮」。
入城之日，需先至郡中名山大川祠廟行「謁廟」之禮，祭祀境內山川神靈，以示「受命於天、牧民於地」。
而後方入郡府「升堂視事」，接受屬吏拜賀，正式行使太守職權。
劉備身為大儒盧植弟子，更以顏曾之節聞名天下，如今已是海內名士，其入郡自然不會有違古禮。
劉備早已先派遣孫乾入境，告知郡縣。
此時，奉高城南十里長亭外，郡丞諸葛珪已率郡府諸曹掾史及奉高縣令等數十人恭候。
諸葛珪，字君貢，琅琊陽都人，為人端方剛正，在泰山郡中素有清名。
黃巾亂起時，他任梁甫縣尉，率縣卒死守城池，屢破來犯賊寇，以功遷泰山郡丞。
然而此刻，這位素來沉穩的郡丞心中卻頗有些忐忑。
漢制太守總攬一郡之政，權柄極重。而郡丞雖名為「貳太守」，於郡事無所不關，郡守患病時更當代理其職，實則處境頗顯尷尬。
其由朝廷直接任命，往往難合太守心意；而諸曹小吏雖秩不過百石，卻皆由太守自行徵辟，多為心腹之人，反握實權。
丞佐之間，郡丞的權位反而不如百石小吏。
是以當世志大才高者，多不樂居此職。比如故三公趙溫為京兆郡丞時，便曾慨然嘆曰：「大丈夫生當雄飛，安能雌伏！」遂棄官而去。
諸葛珪能否參與處理政務，就要看他能否與這位新太守相處和睦，取得其信任了。
而他忐忑間，遠處官道上塵土飛揚，數十名絳衣持戟的騎士簇擁著一輛駟馬安車緩緩而來。
那安車皂蓋朱幡，車輿寬大，四匹雄駿的幽州良駒並轡而行，車前橫軾上插著一面赤色節旗，上書「漢泰山太守劉」六個大字，另有持節吏手捧天子所賜符節，緊隨車右。
安車停穩，侍從掀開車簾。劉備從中緩步而下，他頭戴進賢冠，冠前飾以金博山，冠纓垂至胸前。身著絳色深衣，腰間佩青綬銀印、雙股長劍，正是新任一郡之守的標誌。
諸葛珪整了整衣冠，趨前幾步，率眾屬吏在道旁躬身行禮：「泰山郡丞諸葛珪，率闔郡屬吏，恭迎劉府君！」
劉備下車之後，立即急步上前扶起諸葛珪，目光和煦如春風，讓諸葛珪受寵若驚。
劉備嘴角含笑，上下打量著這位郡丞，態度自然平易近人。因為這可是他未來丞相諸葛亮之父啊！
此時諸葛亮才兩歲，自己想要挖走，自然要跟他生父打好關係。
不過如今劉備是太守，諸葛珪是郡丞，以劉備大漢魅魔之資，諸葛亮已經入其瓮中矣！
劉備執其手，溫聲道：「諸葛郡丞，無需多禮。備久聞郡丞之名，今日得見，實乃幸事。郡丞在黃巾亂中獨守孤城，保全百姓，此功此德，昭秉於時。」
諸葛珪連忙謙辭，心中卻暗暗鬆了口氣。這位新太守言語溫煦，態度謙和，與傳聞中那位威震河朔、慷慨壯烈，有不可犯之節的形象倒是頗有不同。
他側身引劉備登車，自己則乘馬隨行於側，一行人浩浩蕩蕩向奉高城而去。
沿途百姓聞訊，紛紛聚在道旁觀望。諸葛珪低聲向劉備介紹沿途情況，介紹泰山風土人情，二人相處和睦。
入城之後，劉備在諸葛珪的引領下，先至岱廟行謁廟之禮。岱廟始建於漢武帝元封年間，專為封禪泰山而設，廟中供奉東嶽泰山之神。
劉備整肅衣冠，依古禮焚香祝禱：「備受天子明詔，忝為泰山太守。敢告岱宗之神：
備當竭誠盡節，安撫黎庶，殄滅殘寇，使泰山一郡復為樂土。若有違此言，神其殛之。」
謁廟既畢，劉備方正式入主郡守府！
此時府中正堂早已灑掃一新，漆案上陳列著泰山戶籍帳冊及諸曹文書。
諸葛珪將劉備送入太守府，便識趣地告辭。
接下來便是劉備這位太守入主郡府，任命屬吏之時！然後晚上接風宴上，將屬吏介紹與泰山郡縣長吏，便開始正式升堂視事了！
而劉備端坐於朱案之後，目光緩緩掃過堂下諸人，關羽、張飛、趙雲、文丑、程普、
高覽等武將按劍立於左側；田豐、沮授、崔淡、孫乾、國淵等文士峨冠博帶，立於右側。
這些人中有一路追隨他轉戰千里的從征諸將，有慕名來投的河北豪傑。
如今自己終於可以名正言順地將摩下文武納入郡府體系，授予實職實權。
從偏裨將校到一郡之主，從寄人籬下到開府治事，這一步他走了整整兩年。
而眾人也屏息而立，所有人都知道，今日這場升堂視事，將決定泰山郡今後數年乃至更久的權力格局。
隨後劉備對主薄簡雍微微頷首，簡雍當即手捧簡牘文書，緩步上前，朗聲開口。
「關羽、張飛出列。」
關羽、張飛頓時按劍而出，他們兩人雄壯虎烈，威震三軍，更與劉備恩如手足，自然是封賞之首！
「關羽、張飛，隨明公轉戰千里，每戰先登，治軍嚴整。平黃巾則擒張梁於萬軍之中，斬張寶于堅壘之內。黑山之役，則摧鋒陷陣，所向無前。」
「今授泰山郡別部司馬，分掌一郡兵馬，督率郡兵，進剿賊寇。」
關羽、張飛立即抱拳：「必不負明公之託，誓保泰山一郡安寧！」
「沮授出列。」
沮授從容走到堂中，向劉備拱手。
「沮授，為明公規謀方略，運籌帷幄，有王佐之謀。今授功曹掾，主選署功勞、議論賞罰，凡郡中日常政務、人事銓選、賦稅調度，悉由功曹決之。」
沮授拱手拜謝，功曹雖秩僅百石，卻是郡吏之首，有「郡之司命」之稱。
任命其為功曹，便是讓其坐鎮郡府，總理諸曹，堪比蕭何。
「田豐出列！」
田豐頭戴進賢冠，身著皂色深衣，沉穩向前。
「田元皓，追隨明公以來，料敵形勢，定策破賊。黃巾之亂，助明公一戰擒王。今授督郵，兼領軍師祭酒，秩百石。掌監察屬縣、督送郵書，泰山十二縣，分路巡察，皆由督郵統之。凡軍謀方略、敵情分析，仍由軍師祭酒主之。」
軍師祭酒是劉備獨創之職，以助其隨軍參贊，外鎮三軍。
隨著他們兩人職位定下，兩人角色就有了定位。
沮授坐鎮郡府，兼統諸曹，總理郡中日常政務、人事銓選、賦稅調度。堪比蕭何。
田豐性格剛愎，正適合外鎮諸縣、三軍，其統數路巡察，掌監察風憲，更可兼領軍事謀議。堪比張良。
張良、蕭何於漢一世，地位不分上下。正適合二人如今形勢。
而簡雍則擔任主薄之職，其追隨劉備於微時，更機敏善對，長於辭令。去歲為劉備出使各郡，聯絡豪強，借糧數萬斛，解屯田燃眉之急。
授郡主簿，掌文書簿籍，參贊機要。正適合酬其功。
隨後簡雍繼續朗聲道：「趙雲出列。」
趙雲頓時義氣振奮，這意味著他地位僅在關張之下。
「趙雲，常山之戰，單騎闖陣，槍挑杜長，奪旗而歸。黑山討賊，陣斬張牛角，勇冠三軍。今授門下督，掌太守府宿衛，凡太守出行、府中警戒，悉由門下督統之。」
趙雲頓時慨然應諾。
隨後簡雍又詳細公布諸曹任命。
右曹是太守心腹核心，除功曹由沮授擔任、督郵由田豐擔任、主薄由簡雍擔任外，還有五官掾，掌春秋祭祀、地方教化，由孫乾擔任。
然後便是郡內列曹，戶曹掌戶籍稅賦，由崔淡任戶曹掾。
倉曹掌倉谷出納，由劉子惠任倉曹掾。
此外程普掌兵曹，文丑掌賊曹，夏侯蘭掌法曹，劉德然掌金曹，國淵掌田曹等等，各得封賞。
太守職位之重，甚至劉備麾下這些人還填不滿。這是因為一些河北豪強也沒有背井離鄉，隨劉備而來。比如審配的選擇就跟陳登很像，其作為大族，選擇留守故里。誰主掌河北，他們便為誰效力。
這種人天下比比皆是，劉備府吏之中也特意為這些人留了位置。
比如文學史、議曹祭酒、從掾位等，都還空置。這些散吏與學官，正適合招募那些慕名來投的中原豪傑與拉攏本地豪強。
當夜，郡守府中張燈結彩，漆案排列整齊，庖廚宰牛烹羊，酒香瀰漫。
簡雍奉命籌備宴席，劉備特意撥出私財，囑咐務必辦得極為隆重。
他要讓赴宴的每一個人都明白他劉玄德家資鉅萬，金帛財貨，於他而言已如浮雲。
那些想用財貨拉攏腐化他的人，大可不必枉費心機。
他要的就是泰山政通人和、風氣一清，朝廷法度伸張，百姓安生樂業。
自泰山郡經歷黃巾之亂以來，郡府已有數年未曾設過這般規模的接風宴。
郡中長吏、三老、鄉賢及豪強代表魚貫而入。
奉高縣令王賀、博縣令陳端、巨平縣令劉宣等屬縣長吏一一上前拜見新太守。
泰山羊氏、奉高胡氏、梁甫張氏、南城申氏等本地豪強也遣人送來賀禮。
待眾人酒過三巡，氣氛已然融洽，劉備起身舉杯。
堂中觥籌交錯之聲頓時為之一寂，所有人都看向這位新任太守。
劉備從容說道：「今日升堂，備已授諸曹之職。夜宴之上，當著郡中父老的面，備有三事欲宣告於諸君。也是讓諸君知曉我的治郡之策。」
「其一，泰山郡山高谷深，盜賊盤踞，備深知其中多有饑寒所迫、不得已而從賊者。
自即日起，凡棄械歸農者，一概既往不咎。備以朝廷信譽擔保，不殺降，不秋後算帳。」
「然凡執迷不悟、繼續為禍鄉里者，備亦不吝雷霆之威。司馬關羽已率精兵進駐奉高，何去何從，諸賊自擇。」
堂下幾名本地豪強暗暗交換了一個眼色。他們與山中賊寇多有往來，劉備這番話是給了他們台階，也是給他們劃下了一條紅線。
不然太守也不會當著他們的面說令諸賊自擇。
其中那些識時務的頓時做下決斷，以這位太守威震河朔的威名，之後肯定會率精兵討賊。他們可不想真去試一試其兵鋒。畢竟黃巾、黑山，哪個不是百萬之眾？可都是擋不住這位太守的兵鋒啊！
他們已經堅定決心，回去之後便令族中與賊寇斷了一切聯絡。
「其二，招徠流民。泰山郡去歲遭黃巾之亂，百姓逃亡，田疇荒蕪，十室九空。備已上表朝廷，懇請免除流民所欠田租。自即日起，凡因黃巾之亂逃亡未歸者，一年之內還鄉，一概免其積欠賦稅，重新編戶齊民，由郡府授予田地，貸給糧種農具。各縣長吏需妥善安置，不得刁難。」
此言一出，堂下頓時響起一陣壓抑不住的議論聲。幾名年長的三老當場便要跪地叩首，被劉備擺手止住了。
免賦稅、授田地、貸糧種—這三條對於流亡百姓而言，無異於天降甘霖。
而對於那些家中田產荒蕪、佃戶逃散的大族來說，也是重新收攏人口的好機會。
幾個本地豪強當即起身，慷慨陳詞，願出借糧種農具，助流民返鄉墾殖，一副「與府君同心同德」的姿態。
劉備含笑一一敬酒，以示嘉許。
但隨著最後一道政令公布，堂內頓時氣氛為之緊繃。
「其三—」劉備面色肅然，目光如劍，緩緩掃過每一位縣令長吏和堂中豪強，聲音凜冽肅殺：「自即日起，凡郡中賦稅徭役，按朝廷法度徵收！」
「備不管諸位以前如何行事，也不管長吏如何與豪強勾結。然從今日起，凡長吏妄圖侵吞公帑、魚肉百姓者，皆罷免！」
「凡豪強有隱匿田產、虛報戶口、私吞賦稅者，一經查實，皆抄家充公，重罰不赦！
「」
話音落下，滿堂驟然安靜。幾個豪強面色微變，奉高縣令王賀手中的酒樽驚得跌落在地，酒水灑濕深衣。
坐在角落的幾名豪強家主更是臉色鐵青，他們族中良田千頃，卻稅賦與平民無異。徒附千人，更是從不服搖役。
這道政令就是針對他們來的！
堂中氣氛一時凝固。
還是諸葛珪反應最快，他起身舉樽，高聲道：「府君三事，皆為國為民。珪代闔郡吏民，敬府君一樽！」
眾人這才回過神來，不論願與不願，皆紛紛舉樽。
劉備此時端起酒樽，語氣卻又緩和下來：「諸君也不必驚慌。備為人恩怨分明，有功必賞，有過必罰。我觀過郡府的帳冊，過去種種，如雲煙過眼。但從今日起，凡勤勉奉公、助我治理泰山者，備必不吝賞拔。」
他將酒樽高高舉起：「諸君，請！」
所有人舉杯共飲，但每個人飲下這杯酒時的滋味，已是各不相同。
今晚夜宴，劉備恩威並立，僅僅一晚，就讓所有人深刻感受到其手段。所有豪強也是頓時體會到了，什麼叫雷霆雨露皆是君恩！
夜宴結束，所有人離開時都心緒不一。
只有郡丞諸葛珪留在了郡府，他這郡丞之職，必須與太守打好關係，取得太守信任。
因此他必須表明態度，對劉備拱手說道：「府君這番施政，招徠流民、赦免盜賊、整肅賦稅，皆是名臣治郡之范。打擊腐敗，抑制兼併，更是國之大計。」
他稍微頓了頓，還誠懇說道：「然這國之大計，恐必為豪強所不喜。泰山豪強盤根錯節已非一日，羊氏、胡氏、張氏、申氏等大族，田連阡陌，徒附成百上千，郡中賦稅搖役多賴其配合。」
「府君今日當眾宣布嚴查隱匿，雖未指名道姓，彼輩心中豈能不知？我恐彼輩會暗中煽動，給府君一個下馬威。」
「更甚者，其與長吏勾結，阿附朝中貴戚，讓府君這太守之位坐不長遠。」
劉備聞言，非但不怒，反而露出一抹笑意，問道：「下馬威？下馬威好啊！下馬威得給。就是不知道他們打算怎麼給？」
「煽動叛亂嗎？那可不是給備下馬威，是給備送軍功來了！黑山百萬之眾，備尚且不懼，何況區區泰山盜賊？他們若真有膽量舉旗造反，備尚要感謝他們！正愁沒機會查抄豪強家產，剷除此輩呢！」
至於有人勾連朝廷，請貴戚從中煽動，意圖免除他泰山太守之位。
他更是不懼！當今天下板蕩，烽煙四起。
朝廷不可能讓他這樣一位投杯而賊虜震恐的名將一直閒置。
所以劉備慷慨說道：「備曾聞無欲則剛！備此行入泰山郡，所為之事便是改善民生！」
「而改善民生施政之首，便在於賑濟孤寡！郡府要撥糧賑濟貧困不能自存者，設養濟之所收容孤寡。這些都需要錢糧。府庫空空如也，賦稅又不能加征，只能從這些豪強身上想辦法。他們不鬧，我還不好動他們；他們一鬧，我正好師出有名。」
劉備轉身，目光落在這個端方剛正的郡丞身上，「君貢兄，今夜你肯留下來，直言相告，便是信任我這個太守。既然如此，備亦信君。」
「我今日翻過郡府帳冊，前任太守歷任之時，郡府內只剩下錢六萬，糧四千斛。」
「這點錢糧，別說賑濟孤寡，便是維持郡府運轉都捉襟見肘。賑濟之事，尚不急於一時，便由君貢兄先統計孤寡窮困，將來全權負責賑濟之事，如何？
諸葛珪瞪大眼睛，幾乎不敢相信自己的耳朵。
賑濟孤寡、設養濟之所，這可是太守民生六政當中，最得民心、最積聲望之事。
此政一旦施行，每一粒賑濟之糧、每一所養濟之所，皆是太守仁德的具體顯現，惠及孤寡，澤被鄉里，必會收穫無數感激、人情與美名。
這等既可籠絡民心、又可彰顯仁德的美差，向來都是太守親自掌舵，最多委派心腹功曹或主簿經手，哪裡輪得到他這個由朝廷任命、與太守並無淵源的郡丞？
難道不該是他實施那核查田畝、清查隱匿、打擊兼併的苦差事，而太守行這種收攏人心的善政嗎？
莫非自己方才那番誠懇之言，當真取得了這位名動天下的劉府君的信任？
但不論如何，諸葛珪都信了傳言所說，劉玄德果真是寬厚仁德，弘雅信義的君子啊！
他連忙整肅衣冠，後退半步，對劉備鄭重一揖及地：「府君不以珪愚鈍，委以腹心之任。珪雖不才，敢不竭盡全力以報知遇！請府君放心，珪必全力以赴，絕不辜負府君信任，亦絕不辜負泰山百姓之望！」
劉備笑著點了點頭，親自出府相送，更令趙雲親自率持戟衛士五人護送其回家。
待諸葛珪離去，田豐站在劉備身旁，面容微肅，道：「不意主公竟如此看中這位郡丞。難道其有何豐未察覺之才？」
劉備笑了笑，能生一個好兒子，又怎麼不能算是有才呢？
不過諸葛亮現在才兩歲，實在沒有多談的必要。新年佳節，朝賀長官的時候，讓諸葛珪抱來看看就可以了。
隨後劉備看向田豐，道：「先生，新太守到任，巡視諸縣乃是慣例，既可訪察民情，又可震懾不法。然招徠流民、安置賊寇，皆需我坐鎮郡治。」
「先生既任督郵，可代備巡視諸縣。」
田豐拱手，鄭重道：「此事，豐自當仁不讓。」
劉備微微頷首，吩咐道：「先生此去，首要之務在於對此前的重大刑獄案件進行覆核，平反冤獄，彰顯仁德；同時嚴懲積年不法的豪強猾吏，樹立威信。」
如今縣中吏員多為本地豪強，當初劉備為地方豪強，實在太清楚，這些豪強是怎麼視郡縣於無物的。
彼輩「匿田而不輸賦，蔭戶而不供役」，積弊之深，已非一日。
此行從打擊縣吏著手，必能順藤摸瓜，牽連出一系列豪強的不法之事。
《韓非子》有云：「不期修古，不法常可。」亂世當用重典，積弊須以鐵腕。
是時候讓他們見識一下，何謂「破家的縣令，滅族的太守」了。
他們平日裡魚肉百姓，欺男霸女，吞併田產，隱匿丁口，如今該是他們把民脂民膏吐出來，還之於民的時候了。
當然豪強整體勢大根深，劉備暫時也沒有與整個豪強階層翻臉的打算。
但他此番師出有名打擊不法，剷除豪強猾吏，本就是朝廷大義所在，為天下清議所贊。「鋤豪強，撫黎庶」，正是名臣治郡之范。
不過這一點很有意思的是，別看當屠刀砍到了自己身上時，豪強恨得咬牙切齒。
但當一位名臣在其他郡縣施行這種打擊豪猾之舉時，世族、豪強也會對其拊掌稱善，盛讚不已。
歸根到底，豪強並非不知「民生為天下之本，百姓為社稷之基」的道理。
所謂「民惟邦本，本固邦寧」。別人家的豪強被整治，讓百姓得以一夕安寢，如此能夠維護統治穩固，又不損自己分毫，他們自然樂見其成。
可一旦刀刃真的落到自己頭上，那便是「斷人財路，猶如殺人父母」，不共戴天，恨不能食肉寢皮。
而要針對這些豪強，正需一個剛直不阿、不懼得罪人的角色沖在最前。
田豐素以剛毅著稱，《詩經》雲「剛亦不吐，柔亦不茹」，正是此等人也。
正適合巡行諸縣、糾舉不法，以鐵腕手段為後續的賦稅清查與豪強整治鋪平道路。
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