第057章 計相
於城外二十里亭送別章邯,扶蘇並未急於回到咸陽宮。
——不出意外的話,扶蘇往後一生,都將在那座『陰森』的咸陽宮中度過。
當然,是在天下安定,扶蘇從滎陽歸來之後。
之後的人生當中,扶蘇或許偶爾會到咸陽周邊轉轉;
也有可能腦子一熱,學始皇帝跑去關東巡遊;
但絕大多數時間裡,扶蘇都肯定會窩在咸陽宮,美其名曰:坐鎮中樞。
在意識到這一點之後,扶蘇便總是無比珍惜能在宮外——尤其是咸陽城外停留的時間。
正如此刻,好不容易有機會出城,扶蘇自然也不會急著回去,繼續在咸陽宮裡發悶。
「朝中政務,有右相馮去疾看顧。」
「御史大夫馮劫從旁輔佐,順帶監察百官,也算是有了『亞相』的雛形。」
「再加上郎中令蒙毅掌宮禁……」
「還差個主掌宮防的衛尉、咸陽城防的中尉;」
「章邯一走,少府也沒人掌事,朕還得再尋一位新的帳房先生……」
獨坐於亭內,暗下盤算著如今的朝野局勢,扶蘇腦海中,盡被那道模糊的身影所占據。
——張蒼。
按照原本的歷史軌跡,張蒼在畏罪潛逃回家鄉:陽武,並一直蟄伏到了始皇駕崩,二世禍亂天下。
後追隨漢高祖劉邦,南征北戰,滅秦伐楚,功勳卓著,封:北平侯。
高皇帝一朝,先為計相,後遷淮南國相兼王太傅;
呂太后掌政期間,獲任為亞相御史大夫,位列三公。
諸呂之亂後,與陳平、周勃等共同迎立太宗孝文皇帝劉恆,最終拜相。
縱觀張蒼一生,文韜武略、文治武功,幾乎都讓人挑不出毛病。
尤其張蒼師從荀子,得授《春秋》,學問足夠出色外,還在術數一道造詣極深!
其標註的《九章算術》,更是為後世歷朝歷代奉為圭璧,作為《九章算術》最標準的註疏版推行、使用。
扶蘇深知:這是一位全才。
但也正如章邯方才所言,如今的張蒼還有些『年輕』,且履歷太過於淺薄。
——僅僅只是坐了幾年御史,在石渠閣帶薪背了幾年書,然後就畏罪潛逃回了家鄉。
再召張蒼入朝,扶蘇首先要解決張蒼的身份問題。
至少也要將張蒼『潛逃罪犯』的政治身份,改成『許其戴罪立功』的儲備官吏。
而且,考慮到張蒼不曾擔任要職,以及張蒼的年紀,扶蘇也確實不好太過於任性,直接把人提到左相的位置。
——秦相秩萬石,實俸四千石,群臣避道,禮絕百僚!
在『丞相』這一最高職務等級下,還有至少六到七個級別,等著張蒼一步一個腳印往上爬。
言及此,便不得不提如今大秦官制。
最低一級,是地方郡縣治下的小吏。
這等小吏,通常並不在朝堂中央登記保存的《官吏名錄》當中,嚴格意義上來講,並不能算作是大秦編制內的官吏。
這般小吏,通常是由地方根據自身實際需求,自行從地方挖掘、招募並任用。
官方不承認其『秦官』『秦吏』的身份,也不負責給這些人發放俸祿。
要麼,由招募他們的地方官,發放每月三到五石的糧食,作為象徵性的酬勞;
又或者,是連這點象徵性的酬勞都不給,只在法律邊緣的灰色地帶,給這些人留出一些牟取私利的空間。
地方再睜隻眼閉隻眼,權當是郡縣官方養的『門客』。
這樣的小吏,年俸祿——或者說是年收入,通常達不到百石。
而百石,又是大秦官制最低一級的行政級別。
——大秦官方認可的、行政級別最低一級的官員,是『秩百石』。
所以,這些年收入不足百石級別的小吏,便被稱之為:無秩。
大致取『沒有秩祿,不入流』之意。
…
無秩以上,自然就是『有秩』的入門級別:百石。
這一級別,通常也不會被稱之為『官』。
而是會被稱為:少吏。
蓋因這一級,哪怕是在一地縣衙內,也屬於生態鏈最底層。
——縣衙開個會,無秩小吏是連參加的資格都沒有;
而這些百石級別的少吏,則僅僅只是有資格參加,卻也是充當背景板的角色。
對照後世,這一級別便相當於剛考上的科員——但凡有點權力、職務級別的,都能使喚兩句。
與無秩小吏的區別,也僅限於:有編制,不會被隨時開除,勉強算是有了『官身』。
…
再往上,是二百石、比二百石。
從這一級開始,情況就開始有所好轉了。
——二百石,通常是地方縣衙某一分管部門的主官,屬於『長吏』;
比二百石則多為主官副手,也算是儲備長吏。
長吏這一概念,大致類似於後世的一把手。
二百石的縣衙部門主官,四百石至六百石的縣令,千石左右的郡衙部門主官、二千石的郡守郡尉,都屬於『長吏』。
反之,郡縣地方也好,朝堂中央也罷——凡是沒有主管某一部門、屬衙的官吏,哪怕是比二千石,也照樣屬於『少吏』的範疇。
二百石,便屬於入門級的長吏,雖仍屬於『吏』的範疇,卻已然是拿到了通向『官』的入場券。
這一級別很關鍵。
從百石少吏,到二百石長吏,通常極難得到升遷。
——要熬資歷,要攢功勞,還要能力出眾、人情往來到位;
滿足以上種種之後,還要等空缺,並且需要伯樂賞識,願意提拔。
除非個人能力極其出眾,以至於到了『地方縣衙廟小,容不下這尊大佛』的程度;
否則,便幾乎不可能完成從百石少吏,到二百石長吏的跨越。
至於那些師出名門,賢名遠播者,入仕自也不可能從百石起步——少說也得是二百石的縣衙部門長吏,作為職業生涯的開端。
究其原因,便是因為從二百石開始,看的就不再是個人能力,而是著重看人員管理能力,以及資源調度、整合能力了。
想想就知道,地方縣衙某一部門的主管,手底下少說也得管個三五少吏,以及十幾人到幾十人不等的無秩小吏;
且作為地方部門,必然也是有主要業務範疇的。
若沒點管理能力和調度、整合能力,根本不可能維持本部門的運轉,進而影響地方縣衙的維持。
所以,百石少吏出不出色,要看能不能完成——而且是出色的完成上頭下達的任務。
而二百石長吏,卻要看能不能鎮住場子,管好一個部門,並解決部門責任範疇內的問題,維持部門正常運轉。
二者不說是南轅北轍,也起碼是毫無關聯可言。
…
從二百石往上,則基本都是同一範疇內的事了。
——二百石是縣衙部門主官,四百石、六百石多為縣令或郡衙部門主官;
千石、二千石,則為郡衙或中央部門主官,亦或是郡守、郡尉等封疆大吏。
都是管理崗,區別只在於管的人多少、管的事大小。
只要能在擔任下一級長吏職務時證明自己,便有機會升任上一級長吏職務。
如地方縣衙部門主官,做的極為出色,便有機會升任為縣衙主官,如縣令、縣尉。
當然,中間可能會去郡級屬衙,任郡衙部門主官過渡、沉澱一下。
郡衙部門主官,也有機會做郡守、郡尉——自然也要先到中央部門熬熬資歷,並接受考驗,而後外放。
中央部門主官,更是有機會位列公卿之列,躋身權力金字塔最上層!
自然,要想跨越這一步,需要的東西也會多很多。
名聲、德行,能力、履歷,乃至武勛、人脈,可謂是缺一不可。
總體而言,如今大秦官秩,大體上便可分為以下八個級別。
無秩小吏;
百石少吏;
二百石、比二百石長吏;
四百石、六百石縣令;
千石、比千石官員;
二千石、比二千石大臣;
中二千石重臣;
及萬石的丞相、太尉一級。
…
拿如今朝中公卿來說,右丞相馮去疾、左丞相李斯二人,便屬於最高的萬石級別。
皇帝太傅兼上將軍蒙恬,理論上也屬於這一級,但實權遠比不上左右二相。
若較真,可以算蒙恬是萬石之下,中二千石之上——1.5級。
御史大夫馮劫,則算是第二級別:中二千石的門面——是中二千石級別官員當中,唯一位列三公者。
郎中令蒙毅、少府章邯等九卿,則屬於中二千石的頂流;
地方郡守,則是中二千石的『基礎款』,郡尉為真二千石的『減配款』。
卻也都屬於第二級別的範疇。
第三級別:二千石、比二千石,則是九卿屬衙下轄部門主官,以及地方郡級部門副官的級別。
如內史下轄的中尉、中郎將,地方郡衙的郡丞、都郵等,都屬於這一級別。
達到了這一級別,算是初步摸到『中樞』的門檻,有資格在朝議等重大場合,主動站出來說上兩句了。
部分九卿屬衙的副官——如少府丞令,以及御史大夫屬衙的御史中丞,也都屬於這第三級別。
再往下的第四級別,則是朝堂中央的骨幹,地方郡衙排前幾順位的精英。
再往下,到第五級別的六百石一級;
——在朝堂中央是普羅大眾,一轉頭能砸到好幾個那種。
在郡衙是骨幹力量,在縣衙,則是人口繁多、幅員遼闊的大縣縣令級別。
扶蘇正在盤算的張蒼,曾擔任的御史一職,便是這一級別。
明白了這些,再看章邯對張蒼的態度,也就不難理解了。
——六百石的御史,尤其還不曾擔任『長吏』;
一下跨過千石、二千石、中二千石等級別,一下提上萬石級別的丞相之位?
這跨度,哪怕是扶蘇這個二世皇帝親自走後門,也屬於破壞朝堂政治生態了。
照常理來說,張蒼師出名門,有學位、有能力,先從六百石的御史職務起步,還算是中規中矩;
按正常的培養節奏,張蒼應該在御史的位置上待幾年、做出些成績——至少也得在某次君臣奏對中,提出些讓君王賞識的政見,初步得到政治資本。
而後外放一大縣為縣令,作為『長吏』生涯的實習期,看能不能做出成績。
如果能維持該大縣正常運轉,便算是合格,可以提到郡級單位任部門主管,繼續歷練;
如果成績極其出色,將大縣治理得井井有條,也不是不能召回中央,任職九卿下轄分管部門。
無論是哪一種,最終,都是要在朝堂中央,某個九卿下轄部門擔任主官長吏,並做出成績;
而後,在某個契機——如地方出缺的情況下,得到君王信重,外放為郡守、郡尉。
再下一步,才是入朝為九卿。
而且是從九卿當中,不那麼要害的位置開始,一點點往內史、少府等要害位置靠;
在九卿一級也證明了自己,才有機會朝三公一級展望——先為御史大夫,而後伺機拜相。
如今朝中的御史大夫馮劫,便是始皇帝考慮到右相馮去疾年邁,才提前著手培養的儲備秦相。
扶蘇任命為九卿的郎中令蒙毅,也是為將來,蒙毅封將拜相做的提前準備。
所以,如果扶蘇想要提拔張蒼——一個曾擔任六百石御史的文人,但凡還顧忌一點影響,就不能直接把人抬上相位。
再不濟,也得先外放地方,哪怕是直接做郡守,也能勉強理解為簡在帝心。
過了郡守這一關,再召回咸陽任九卿,好歹意思意思,再往丞相府拉。
「郡守……」
「嗯……」
呢喃間,扶蘇腦海中思緒百轉,無數方案、可能性閃過。
最終,還是化作一句靜如止水的:「派人去催催。」
「都幾十日了,再慢,也總該入了函谷關。」
…
「人到了咸陽,便直接送入宮中。」
「朕,要親自見見張蒼。」
如是做下吩咐,待身旁武士領命而去,扶蘇終是戀戀不捨地起身,回望向咸陽。
還是有些不想回去;
卻也還是不得不搖頭嘆息間,坐上返回咸陽的御輦。
——還有很多事要辦。
還有許多事,需要扶蘇親自過問、過目,甚至是親力親為……
——不出意外的話,扶蘇往後一生,都將在那座『陰森』的咸陽宮中度過。
當然,是在天下安定,扶蘇從滎陽歸來之後。
之後的人生當中,扶蘇或許偶爾會到咸陽周邊轉轉;
也有可能腦子一熱,學始皇帝跑去關東巡遊;
但絕大多數時間裡,扶蘇都肯定會窩在咸陽宮,美其名曰:坐鎮中樞。
在意識到這一點之後,扶蘇便總是無比珍惜能在宮外——尤其是咸陽城外停留的時間。
正如此刻,好不容易有機會出城,扶蘇自然也不會急著回去,繼續在咸陽宮裡發悶。
「朝中政務,有右相馮去疾看顧。」
「御史大夫馮劫從旁輔佐,順帶監察百官,也算是有了『亞相』的雛形。」
「再加上郎中令蒙毅掌宮禁……」
「還差個主掌宮防的衛尉、咸陽城防的中尉;」
「章邯一走,少府也沒人掌事,朕還得再尋一位新的帳房先生……」
獨坐於亭內,暗下盤算著如今的朝野局勢,扶蘇腦海中,盡被那道模糊的身影所占據。
——張蒼。
按照原本的歷史軌跡,張蒼在畏罪潛逃回家鄉:陽武,並一直蟄伏到了始皇駕崩,二世禍亂天下。
後追隨漢高祖劉邦,南征北戰,滅秦伐楚,功勳卓著,封:北平侯。
高皇帝一朝,先為計相,後遷淮南國相兼王太傅;
呂太后掌政期間,獲任為亞相御史大夫,位列三公。
諸呂之亂後,與陳平、周勃等共同迎立太宗孝文皇帝劉恆,最終拜相。
縱觀張蒼一生,文韜武略、文治武功,幾乎都讓人挑不出毛病。
尤其張蒼師從荀子,得授《春秋》,學問足夠出色外,還在術數一道造詣極深!
其標註的《九章算術》,更是為後世歷朝歷代奉為圭璧,作為《九章算術》最標準的註疏版推行、使用。
扶蘇深知:這是一位全才。
但也正如章邯方才所言,如今的張蒼還有些『年輕』,且履歷太過於淺薄。
——僅僅只是坐了幾年御史,在石渠閣帶薪背了幾年書,然後就畏罪潛逃回了家鄉。
再召張蒼入朝,扶蘇首先要解決張蒼的身份問題。
至少也要將張蒼『潛逃罪犯』的政治身份,改成『許其戴罪立功』的儲備官吏。
而且,考慮到張蒼不曾擔任要職,以及張蒼的年紀,扶蘇也確實不好太過於任性,直接把人提到左相的位置。
——秦相秩萬石,實俸四千石,群臣避道,禮絕百僚!
在『丞相』這一最高職務等級下,還有至少六到七個級別,等著張蒼一步一個腳印往上爬。
言及此,便不得不提如今大秦官制。
最低一級,是地方郡縣治下的小吏。
這等小吏,通常並不在朝堂中央登記保存的《官吏名錄》當中,嚴格意義上來講,並不能算作是大秦編制內的官吏。
這般小吏,通常是由地方根據自身實際需求,自行從地方挖掘、招募並任用。
官方不承認其『秦官』『秦吏』的身份,也不負責給這些人發放俸祿。
要麼,由招募他們的地方官,發放每月三到五石的糧食,作為象徵性的酬勞;
又或者,是連這點象徵性的酬勞都不給,只在法律邊緣的灰色地帶,給這些人留出一些牟取私利的空間。
地方再睜隻眼閉隻眼,權當是郡縣官方養的『門客』。
這樣的小吏,年俸祿——或者說是年收入,通常達不到百石。
而百石,又是大秦官制最低一級的行政級別。
——大秦官方認可的、行政級別最低一級的官員,是『秩百石』。
所以,這些年收入不足百石級別的小吏,便被稱之為:無秩。
大致取『沒有秩祿,不入流』之意。
…
無秩以上,自然就是『有秩』的入門級別:百石。
這一級別,通常也不會被稱之為『官』。
而是會被稱為:少吏。
蓋因這一級,哪怕是在一地縣衙內,也屬於生態鏈最底層。
——縣衙開個會,無秩小吏是連參加的資格都沒有;
而這些百石級別的少吏,則僅僅只是有資格參加,卻也是充當背景板的角色。
對照後世,這一級別便相當於剛考上的科員——但凡有點權力、職務級別的,都能使喚兩句。
與無秩小吏的區別,也僅限於:有編制,不會被隨時開除,勉強算是有了『官身』。
…
再往上,是二百石、比二百石。
從這一級開始,情況就開始有所好轉了。
——二百石,通常是地方縣衙某一分管部門的主官,屬於『長吏』;
比二百石則多為主官副手,也算是儲備長吏。
長吏這一概念,大致類似於後世的一把手。
二百石的縣衙部門主官,四百石至六百石的縣令,千石左右的郡衙部門主官、二千石的郡守郡尉,都屬於『長吏』。
反之,郡縣地方也好,朝堂中央也罷——凡是沒有主管某一部門、屬衙的官吏,哪怕是比二千石,也照樣屬於『少吏』的範疇。
二百石,便屬於入門級的長吏,雖仍屬於『吏』的範疇,卻已然是拿到了通向『官』的入場券。
這一級別很關鍵。
從百石少吏,到二百石長吏,通常極難得到升遷。
——要熬資歷,要攢功勞,還要能力出眾、人情往來到位;
滿足以上種種之後,還要等空缺,並且需要伯樂賞識,願意提拔。
除非個人能力極其出眾,以至於到了『地方縣衙廟小,容不下這尊大佛』的程度;
否則,便幾乎不可能完成從百石少吏,到二百石長吏的跨越。
至於那些師出名門,賢名遠播者,入仕自也不可能從百石起步——少說也得是二百石的縣衙部門長吏,作為職業生涯的開端。
究其原因,便是因為從二百石開始,看的就不再是個人能力,而是著重看人員管理能力,以及資源調度、整合能力了。
想想就知道,地方縣衙某一部門的主管,手底下少說也得管個三五少吏,以及十幾人到幾十人不等的無秩小吏;
且作為地方部門,必然也是有主要業務範疇的。
若沒點管理能力和調度、整合能力,根本不可能維持本部門的運轉,進而影響地方縣衙的維持。
所以,百石少吏出不出色,要看能不能完成——而且是出色的完成上頭下達的任務。
而二百石長吏,卻要看能不能鎮住場子,管好一個部門,並解決部門責任範疇內的問題,維持部門正常運轉。
二者不說是南轅北轍,也起碼是毫無關聯可言。
…
從二百石往上,則基本都是同一範疇內的事了。
——二百石是縣衙部門主官,四百石、六百石多為縣令或郡衙部門主官;
千石、二千石,則為郡衙或中央部門主官,亦或是郡守、郡尉等封疆大吏。
都是管理崗,區別只在於管的人多少、管的事大小。
只要能在擔任下一級長吏職務時證明自己,便有機會升任上一級長吏職務。
如地方縣衙部門主官,做的極為出色,便有機會升任為縣衙主官,如縣令、縣尉。
當然,中間可能會去郡級屬衙,任郡衙部門主官過渡、沉澱一下。
郡衙部門主官,也有機會做郡守、郡尉——自然也要先到中央部門熬熬資歷,並接受考驗,而後外放。
中央部門主官,更是有機會位列公卿之列,躋身權力金字塔最上層!
自然,要想跨越這一步,需要的東西也會多很多。
名聲、德行,能力、履歷,乃至武勛、人脈,可謂是缺一不可。
總體而言,如今大秦官秩,大體上便可分為以下八個級別。
無秩小吏;
百石少吏;
二百石、比二百石長吏;
四百石、六百石縣令;
千石、比千石官員;
二千石、比二千石大臣;
中二千石重臣;
及萬石的丞相、太尉一級。
…
拿如今朝中公卿來說,右丞相馮去疾、左丞相李斯二人,便屬於最高的萬石級別。
皇帝太傅兼上將軍蒙恬,理論上也屬於這一級,但實權遠比不上左右二相。
若較真,可以算蒙恬是萬石之下,中二千石之上——1.5級。
御史大夫馮劫,則算是第二級別:中二千石的門面——是中二千石級別官員當中,唯一位列三公者。
郎中令蒙毅、少府章邯等九卿,則屬於中二千石的頂流;
地方郡守,則是中二千石的『基礎款』,郡尉為真二千石的『減配款』。
卻也都屬於第二級別的範疇。
第三級別:二千石、比二千石,則是九卿屬衙下轄部門主官,以及地方郡級部門副官的級別。
如內史下轄的中尉、中郎將,地方郡衙的郡丞、都郵等,都屬於這一級別。
達到了這一級別,算是初步摸到『中樞』的門檻,有資格在朝議等重大場合,主動站出來說上兩句了。
部分九卿屬衙的副官——如少府丞令,以及御史大夫屬衙的御史中丞,也都屬於這第三級別。
再往下的第四級別,則是朝堂中央的骨幹,地方郡衙排前幾順位的精英。
再往下,到第五級別的六百石一級;
——在朝堂中央是普羅大眾,一轉頭能砸到好幾個那種。
在郡衙是骨幹力量,在縣衙,則是人口繁多、幅員遼闊的大縣縣令級別。
扶蘇正在盤算的張蒼,曾擔任的御史一職,便是這一級別。
明白了這些,再看章邯對張蒼的態度,也就不難理解了。
——六百石的御史,尤其還不曾擔任『長吏』;
一下跨過千石、二千石、中二千石等級別,一下提上萬石級別的丞相之位?
這跨度,哪怕是扶蘇這個二世皇帝親自走後門,也屬於破壞朝堂政治生態了。
照常理來說,張蒼師出名門,有學位、有能力,先從六百石的御史職務起步,還算是中規中矩;
按正常的培養節奏,張蒼應該在御史的位置上待幾年、做出些成績——至少也得在某次君臣奏對中,提出些讓君王賞識的政見,初步得到政治資本。
而後外放一大縣為縣令,作為『長吏』生涯的實習期,看能不能做出成績。
如果能維持該大縣正常運轉,便算是合格,可以提到郡級單位任部門主管,繼續歷練;
如果成績極其出色,將大縣治理得井井有條,也不是不能召回中央,任職九卿下轄分管部門。
無論是哪一種,最終,都是要在朝堂中央,某個九卿下轄部門擔任主官長吏,並做出成績;
而後,在某個契機——如地方出缺的情況下,得到君王信重,外放為郡守、郡尉。
再下一步,才是入朝為九卿。
而且是從九卿當中,不那麼要害的位置開始,一點點往內史、少府等要害位置靠;
在九卿一級也證明了自己,才有機會朝三公一級展望——先為御史大夫,而後伺機拜相。
如今朝中的御史大夫馮劫,便是始皇帝考慮到右相馮去疾年邁,才提前著手培養的儲備秦相。
扶蘇任命為九卿的郎中令蒙毅,也是為將來,蒙毅封將拜相做的提前準備。
所以,如果扶蘇想要提拔張蒼——一個曾擔任六百石御史的文人,但凡還顧忌一點影響,就不能直接把人抬上相位。
再不濟,也得先外放地方,哪怕是直接做郡守,也能勉強理解為簡在帝心。
過了郡守這一關,再召回咸陽任九卿,好歹意思意思,再往丞相府拉。
「郡守……」
「嗯……」
呢喃間,扶蘇腦海中思緒百轉,無數方案、可能性閃過。
最終,還是化作一句靜如止水的:「派人去催催。」
「都幾十日了,再慢,也總該入了函谷關。」
…
「人到了咸陽,便直接送入宮中。」
「朕,要親自見見張蒼。」
如是做下吩咐,待身旁武士領命而去,扶蘇終是戀戀不捨地起身,回望向咸陽。
還是有些不想回去;
卻也還是不得不搖頭嘆息間,坐上返回咸陽的御輦。
——還有很多事要辦。
還有許多事,需要扶蘇親自過問、過目,甚至是親力親為……