第62章 選舉的門檻
1790年11月中旬的卡宴，一場雨剛過，天空終於放晴。
總督府地下室的西側門扉時隔十年余第一次被重新推開，發出「吱呀」的聲響。
門軸上的鐵鏽早已凝固，工人用了半天時間，才用潤滑油將其鬆動。
門打開的瞬間，一股潮濕的霉味撲面而來，夾雜著灰塵和老鼠糞便的味道，讓人忍不住皺眉。
地下室的牆壁上布滿了水漬，有些地方甚至長出了綠色的苔蘚。
地面鋪著的地毯早已褪色發黑，上面布滿了破洞，露出下面凹凸不平的石板。
天花板上掛著幾盞蠟燭燈，燈盞上積滿了厚厚的油污，點亮後，昏黃的燈光只能照亮很小的一片區域。
「就這裡吧，收拾一下。」德・布爾貢總督踩著潮濕的地毯走進去。
「既然陛下說議會不要搞太豪華的會場，要厲行勤儉節約，這裡雖然簡陋，但正好符合要求。等以後殖民地政府富裕了，再去外城修一座正式的議會大廈也不遲。」
他身後跟著三名書記員，每人懷裡都抱著摞得齊肩高的卷宗，那是過去十年蓋亞那殖民地的人口普查、稅收記錄與族群糾紛檔案，也是草擬選舉法案的素材。
「把東側的庫房也收拾一下，當作議員的臨時辦公室。」德・布爾貢指了指地下室東側，由於殖民地以前一直就不富裕，地下室只用了東側原本用來存放歷任總督舊家具的空間，如今堆滿了破舊的桌椅和木箱。
「喊工人明天就來清理，把能用的桌椅修好，再鋪上一層新的地毯，至少要能讓人坐下辦公。」
一名書記員連忙點頭，拿出紙筆記錄：「總督大人，辦公肯定光線不足，要不要加裝幾盞吊燈？」
「不用。」德・布爾貢總督擺了擺手，「議員們只是臨時在那裡辦公，實在看不清受不了了，就讓自己花錢買，沒必要浪費殖民地政府財產。」
「按陛下的意思來，先搭出框架。」德・布爾貢將手杖戳在褪色的地毯上，目光掃過牆上的路易十五肖像。
牆壁上掛著一幅路易十五的肖像畫，畫框是金色的，卻因為年代久遠而失去了光澤，畫布也早已褪色，相框邊角卷著毛邊，仿佛隨時都會脫落。
「選民資格、選區劃分、議席分配，這三項是骨架，不能出半點差錯。」
首席書記員立刻鋪開紙，筆尖飽蘸墨水：「總督大人，選民資格如何界定？聽說巴黎制憲議會那邊正爭論『積極公民』與『消極公民』的劃分，我們是否參照？根據他們的討論，年滿25歲、繳納三天工資的直接稅，並且沒有破產記錄的男性，才能被認定為『積極公民』，擁有選舉權和被選舉權；而不符合這些條件的，只能是『消極公民』，沒有選舉權和被選舉權。我們這次草擬蓋亞那的選舉法案，是否要參照巴黎的標準？」
德・布爾貢總督沒有立刻回答，而是先喊人推開了地下室的採光高窗。
窗外是總督府的廣場，廣場上的內城市場正在被拆除，這個市場在路易十六到來後，是卡宴城最熱鬧的地方之一。
如今，隨著外城的繁榮也為了籌備議會選舉，這個慢慢冷清的市場要被改建成演講集會場所，廣場上的工人正在忙碌地拆除市場的木質攤位，木屑和灰塵在陽光下飛舞。
「陛下要的是『兼顧』，不是『照搬』。」
德・布爾貢總督轉過身，目光重新落在三名書記員身上，語氣平靜卻帶著威嚴，「巴黎的情況和蓋亞那不同，法國本土民眾的民眾的教育水平、經濟狀況都比蓋亞那好。
而蓋亞那是殖民地，族群複雜，白人、黑人、土著、移民混雜在一起，利益糾葛遠比本土複雜。如果完全照搬巴黎的標準，只會讓局勢更混亂。
白人會覺得權力被稀釋，土著會覺得被歧視，底層民眾會覺得『沒有希望』，到時候誰都不會滿意。所以，我們的標準必須更嚴格，才能確保權力牢牢掌握在可靠的人手中。」
他走到桌旁，翻開最上面的《1790年蓋亞那人口普查》，攤開在桌面上。
這是土著們開始逐漸辦理身份卡後的最新數據。
表上用不同顏色的墨水標註著各個族群的信息：白人殖民者兩萬一千人，其中擁有土地的約兩千戶，年納稅額超過五鋰的約八千人；有色人種包括土著、混血兒、自由黑人約一萬五千人，有固定居所且無債務記錄的約三千人；土著人口約一萬兩千人，大多居住在內陸部落，沒有固定的納稅記錄；黑奴約一萬一千人，分散在各個種植園，屬於莊園主的財產。
要是算上25歲以上的成年男性，這個範圍還要減少。
德・布爾貢總督的手指在指表上，為法案的條款定下基調：「凡擁有超過十畝土地或年納稅額達五鋰者，自動獲得選舉權與被選舉權——這一條，是給白人應得的權力。你要知道，在蓋亞那，擁有十畝土地或年納稅額達五鋰的，幾乎都是白人，這樣一來，白人就能掌控大部分的投票權。」
「那自由有色人種和自由黑人呢？」第二名書記員忍不住問道，他負責記錄族群相關的條款，「他們雖然獲得了自由，但大多沒有土地，土著的土地也是部落公有的，年納稅額也很少，按照這條標準，他們幾乎沒有選舉權和被選舉權。」
「他們有選舉權，但沒有被選舉權，至少，沒有那麼容易獲得被選舉權。」德・布爾貢總督的語氣沒有絲毫波瀾，「自由有色人種和自由黑人等少數族裔，需持有殖民政府頒發的身份證、擁有固定居所且無債務記錄，或者繳納五鋰的投票費用，才能獲得選舉權。如果他們想參選，成為議會候選人，再繳納一百鋰的報名費。」
「一百鋰？總督大人，一百鋰相當於普通自由黑人半年的收入啊！」
一個普通的少數族裔人，每天在種植園或碼頭幹活，工資只有五個蘇，一個月下來也只有一百五十蘇，換算成鋰的話，只有七個半鋰，而白人同樣的工作是他們的五到七倍。
他們要攢夠一百鋰，需要整整一年多的時間，而且還不能有任何開銷。這根本不是報名費，而是在變相剝奪他們的被選舉權啊。
「就是要讓他們知難而退。」德・布爾貢總督冷笑一聲，眼神裡帶著一絲不屑。
「自由黑人雖然獲得了自由，但骨子裡還是擺脫不了奴隸的習性，他們沒有受過教育，不會讀寫，不懂法律，也不懂治理國家的道理。
讓他們進議會，只會把議會變成亂糟糟的菜市場，每天爭論的都是『怎麼提高工資、怎麼減少幹活時間這種小事，格局太小。沒有大局觀，根本不會考慮蓋亞那殖民地的整體利益。
而且，土著人數眾多，如果真的讓他們擁有被選舉權，很可能會聯合起來，要求收回土地、廢除殖民統治，甚至挑戰王室的權威。陛下同意給他們選舉權，已經是仁慈了，他們不該再奢求更多。」
這時，第第三名書記員猶豫了很久，還是小聲問道：「總督大人，那黑奴呢？他們占了蓋亞那總人口的近五分之一。法案里要不要提到他們的選舉權？而且《蓋亞那黑奴解放條例》已經頒布正式實施……」
德・布爾貢總督聽到「黑奴」兩個字，臉色立刻沉了下來。
他從卷宗堆里抽出一本《殖民地財產法》，重重地拍在桌面上，封面上的金字「法蘭西蓋亞那殖民地財產法」清晰可見。
「根據《殖民地財產法》，黑奴是莊園主的財產，和牛馬、土地一樣，沒有任何人身權利，更不用說選舉權了，法案里不需要提到他們，因為他們根本不配出現在選舉法案里。」
他翻開《殖民地財產法》，指著其中一頁說：「你們看，這裡明確寫著『黑奴為其主人的私有財產，主人對黑奴擁有絕對的支配權，包括買賣、租賃、懲罰、贈予等』。
既然是財產，就沒有資格參與選舉，難道你們見過有人讓自己的牛馬投票嗎？見過有人讓自己的工具擁有政治權利嗎？」
三名書記員點點頭，也是啊，雖然有《蓋亞那黑奴解放條例》，但叫他們黑奴們，這不就是因為還沒解放麼，身為財產的牛馬哪能投票啊。
德・布爾貢總督的話雖然殘酷，卻是殖民統治的真相。
黑奴在殖民地的地位，比牛馬還不如，牛馬生病了還能被善待，而黑奴一旦失去勞動能力，就會被莊園主拋棄。
他們雖然有些同情黑奴，但作為殖民政府的書記員，只能遵守政府的法律，按照德・布爾貢總督的要求草擬法案。
於是三人不再反駁，認真記錄著德・布爾貢總督的話，在紙上快速書寫，將選民資格的條款一條條記錄下來：「1、擁有超過十畝土地或年納稅額達十鋰、25歲的白人男性居民，自動獲得選舉權與被選舉權；2、持有身份卡、擁有固定居所且無債務記錄，25歲的男性自由有色人種和自由黑人，可擁有選舉權，被選舉權需繳納一百鋰報名費；3、黑奴無選舉權與被選舉權。」
寫完後，德・布爾貢總督接過紙，仔細看了一遍，滿意地點了點頭：「很好，就這樣寫，接下來是選區劃分和議席分配，這兩項要和選民資格相匹配，確保權力平衡。」
總督府地下室的西側門扉時隔十年余第一次被重新推開，發出「吱呀」的聲響。
門軸上的鐵鏽早已凝固，工人用了半天時間，才用潤滑油將其鬆動。
門打開的瞬間，一股潮濕的霉味撲面而來，夾雜著灰塵和老鼠糞便的味道，讓人忍不住皺眉。
地下室的牆壁上布滿了水漬，有些地方甚至長出了綠色的苔蘚。
地面鋪著的地毯早已褪色發黑，上面布滿了破洞，露出下面凹凸不平的石板。
天花板上掛著幾盞蠟燭燈，燈盞上積滿了厚厚的油污，點亮後，昏黃的燈光只能照亮很小的一片區域。
「就這裡吧，收拾一下。」德・布爾貢總督踩著潮濕的地毯走進去。
「既然陛下說議會不要搞太豪華的會場，要厲行勤儉節約，這裡雖然簡陋，但正好符合要求。等以後殖民地政府富裕了，再去外城修一座正式的議會大廈也不遲。」
他身後跟著三名書記員，每人懷裡都抱著摞得齊肩高的卷宗，那是過去十年蓋亞那殖民地的人口普查、稅收記錄與族群糾紛檔案，也是草擬選舉法案的素材。
「把東側的庫房也收拾一下，當作議員的臨時辦公室。」德・布爾貢指了指地下室東側，由於殖民地以前一直就不富裕，地下室只用了東側原本用來存放歷任總督舊家具的空間，如今堆滿了破舊的桌椅和木箱。
「喊工人明天就來清理，把能用的桌椅修好，再鋪上一層新的地毯，至少要能讓人坐下辦公。」
一名書記員連忙點頭，拿出紙筆記錄：「總督大人，辦公肯定光線不足，要不要加裝幾盞吊燈？」
「不用。」德・布爾貢總督擺了擺手，「議員們只是臨時在那裡辦公，實在看不清受不了了，就讓自己花錢買，沒必要浪費殖民地政府財產。」
「按陛下的意思來，先搭出框架。」德・布爾貢將手杖戳在褪色的地毯上，目光掃過牆上的路易十五肖像。
牆壁上掛著一幅路易十五的肖像畫，畫框是金色的，卻因為年代久遠而失去了光澤，畫布也早已褪色，相框邊角卷著毛邊，仿佛隨時都會脫落。
「選民資格、選區劃分、議席分配，這三項是骨架，不能出半點差錯。」
首席書記員立刻鋪開紙，筆尖飽蘸墨水：「總督大人，選民資格如何界定？聽說巴黎制憲議會那邊正爭論『積極公民』與『消極公民』的劃分，我們是否參照？根據他們的討論，年滿25歲、繳納三天工資的直接稅，並且沒有破產記錄的男性，才能被認定為『積極公民』，擁有選舉權和被選舉權；而不符合這些條件的，只能是『消極公民』，沒有選舉權和被選舉權。我們這次草擬蓋亞那的選舉法案，是否要參照巴黎的標準？」
德・布爾貢總督沒有立刻回答，而是先喊人推開了地下室的採光高窗。
窗外是總督府的廣場，廣場上的內城市場正在被拆除，這個市場在路易十六到來後，是卡宴城最熱鬧的地方之一。
如今，隨著外城的繁榮也為了籌備議會選舉，這個慢慢冷清的市場要被改建成演講集會場所，廣場上的工人正在忙碌地拆除市場的木質攤位，木屑和灰塵在陽光下飛舞。
「陛下要的是『兼顧』，不是『照搬』。」
德・布爾貢總督轉過身，目光重新落在三名書記員身上，語氣平靜卻帶著威嚴，「巴黎的情況和蓋亞那不同，法國本土民眾的民眾的教育水平、經濟狀況都比蓋亞那好。
而蓋亞那是殖民地，族群複雜，白人、黑人、土著、移民混雜在一起，利益糾葛遠比本土複雜。如果完全照搬巴黎的標準，只會讓局勢更混亂。
白人會覺得權力被稀釋，土著會覺得被歧視，底層民眾會覺得『沒有希望』，到時候誰都不會滿意。所以，我們的標準必須更嚴格，才能確保權力牢牢掌握在可靠的人手中。」
他走到桌旁，翻開最上面的《1790年蓋亞那人口普查》，攤開在桌面上。
這是土著們開始逐漸辦理身份卡後的最新數據。
表上用不同顏色的墨水標註著各個族群的信息：白人殖民者兩萬一千人，其中擁有土地的約兩千戶，年納稅額超過五鋰的約八千人；有色人種包括土著、混血兒、自由黑人約一萬五千人，有固定居所且無債務記錄的約三千人；土著人口約一萬兩千人，大多居住在內陸部落，沒有固定的納稅記錄；黑奴約一萬一千人，分散在各個種植園，屬於莊園主的財產。
要是算上25歲以上的成年男性，這個範圍還要減少。
德・布爾貢總督的手指在指表上，為法案的條款定下基調：「凡擁有超過十畝土地或年納稅額達五鋰者，自動獲得選舉權與被選舉權——這一條，是給白人應得的權力。你要知道，在蓋亞那，擁有十畝土地或年納稅額達五鋰的，幾乎都是白人，這樣一來，白人就能掌控大部分的投票權。」
「那自由有色人種和自由黑人呢？」第二名書記員忍不住問道，他負責記錄族群相關的條款，「他們雖然獲得了自由，但大多沒有土地，土著的土地也是部落公有的，年納稅額也很少，按照這條標準，他們幾乎沒有選舉權和被選舉權。」
「他們有選舉權，但沒有被選舉權，至少，沒有那麼容易獲得被選舉權。」德・布爾貢總督的語氣沒有絲毫波瀾，「自由有色人種和自由黑人等少數族裔，需持有殖民政府頒發的身份證、擁有固定居所且無債務記錄，或者繳納五鋰的投票費用，才能獲得選舉權。如果他們想參選，成為議會候選人，再繳納一百鋰的報名費。」
「一百鋰？總督大人，一百鋰相當於普通自由黑人半年的收入啊！」
一個普通的少數族裔人，每天在種植園或碼頭幹活，工資只有五個蘇，一個月下來也只有一百五十蘇，換算成鋰的話，只有七個半鋰，而白人同樣的工作是他們的五到七倍。
他們要攢夠一百鋰，需要整整一年多的時間，而且還不能有任何開銷。這根本不是報名費，而是在變相剝奪他們的被選舉權啊。
「就是要讓他們知難而退。」德・布爾貢總督冷笑一聲，眼神裡帶著一絲不屑。
「自由黑人雖然獲得了自由，但骨子裡還是擺脫不了奴隸的習性，他們沒有受過教育，不會讀寫，不懂法律，也不懂治理國家的道理。
讓他們進議會，只會把議會變成亂糟糟的菜市場，每天爭論的都是『怎麼提高工資、怎麼減少幹活時間這種小事，格局太小。沒有大局觀，根本不會考慮蓋亞那殖民地的整體利益。
而且，土著人數眾多，如果真的讓他們擁有被選舉權，很可能會聯合起來，要求收回土地、廢除殖民統治，甚至挑戰王室的權威。陛下同意給他們選舉權，已經是仁慈了，他們不該再奢求更多。」
這時，第第三名書記員猶豫了很久，還是小聲問道：「總督大人，那黑奴呢？他們占了蓋亞那總人口的近五分之一。法案里要不要提到他們的選舉權？而且《蓋亞那黑奴解放條例》已經頒布正式實施……」
德・布爾貢總督聽到「黑奴」兩個字，臉色立刻沉了下來。
他從卷宗堆里抽出一本《殖民地財產法》，重重地拍在桌面上，封面上的金字「法蘭西蓋亞那殖民地財產法」清晰可見。
「根據《殖民地財產法》，黑奴是莊園主的財產，和牛馬、土地一樣，沒有任何人身權利，更不用說選舉權了，法案里不需要提到他們，因為他們根本不配出現在選舉法案里。」
他翻開《殖民地財產法》，指著其中一頁說：「你們看，這裡明確寫著『黑奴為其主人的私有財產，主人對黑奴擁有絕對的支配權，包括買賣、租賃、懲罰、贈予等』。
既然是財產，就沒有資格參與選舉，難道你們見過有人讓自己的牛馬投票嗎？見過有人讓自己的工具擁有政治權利嗎？」
三名書記員點點頭，也是啊，雖然有《蓋亞那黑奴解放條例》，但叫他們黑奴們，這不就是因為還沒解放麼，身為財產的牛馬哪能投票啊。
德・布爾貢總督的話雖然殘酷，卻是殖民統治的真相。
黑奴在殖民地的地位，比牛馬還不如，牛馬生病了還能被善待，而黑奴一旦失去勞動能力，就會被莊園主拋棄。
他們雖然有些同情黑奴，但作為殖民政府的書記員，只能遵守政府的法律，按照德・布爾貢總督的要求草擬法案。
於是三人不再反駁，認真記錄著德・布爾貢總督的話，在紙上快速書寫，將選民資格的條款一條條記錄下來：「1、擁有超過十畝土地或年納稅額達十鋰、25歲的白人男性居民，自動獲得選舉權與被選舉權；2、持有身份卡、擁有固定居所且無債務記錄，25歲的男性自由有色人種和自由黑人，可擁有選舉權，被選舉權需繳納一百鋰報名費；3、黑奴無選舉權與被選舉權。」
寫完後，德・布爾貢總督接過紙，仔細看了一遍，滿意地點了點頭：「很好，就這樣寫，接下來是選區劃分和議席分配，這兩項要和選民資格相匹配，確保權力平衡。」