第14章 部落承包制度的提出
1790年7月22的總督府會議室。
在先前的總督府的會議結束後，路易十六並未急於推行任何激進的政策，改革需要循序漸進，尤其是涉及到根深蒂固的社會矛盾時。他首先決定從殖民者與土著部落的衝突入手，因為這不僅關乎社會穩定，也直接影響到蓋亞那的資源開發和未來發展。
這次會議他召集了阿爾芒·馬克伯爵、塔列朗、埃德蒙·詹姆斯·羅斯柴爾德等幕僚，共同商議如何解決這一棘手問題。
「諸位，蓋亞那的土著部落，世代居住於此，他們對土地有著深厚的感情。」路易十六開門見山，「而殖民者為了發展種植園，不斷侵占他們的土地，導致衝突不斷。我們必須找到一個既能保障殖民者利益，又能安撫土著部落的方案。」
路易十六看著一張泛黃的雨林地圖，地圖上用紅筆圈出的內陸區域，準備用作土著保留領地，雖然現在法國蓋亞那還有98%的地方沒有開發，但適合開發的地方也就海岸邊和大河兩岸那麼點。
幕僚圍坐兩側，每個人面前都攤著密密麻麻的筆記，空氣中瀰漫著咖啡的焦香與潮濕的木味。
阿爾芒·馬克伯爵首先發言：「陛下，上次會議後我分析土著部落的生活方式與我們截然不同。他們依賴狩獵和簡單的農耕，危險去打獵，所以我提議交會他們歐洲先進的農業技術，如果能讓他們看到與我們合作的利益，或許可以緩解矛盾。」
「利益，確實是關鍵。」路易十六的目光落在地圖上，手指指向法國蓋亞那廣袤的雨林區域。
「單純的土地劃分不夠，得讓部落真正有動力去開發。」路易十六打反駁道「他們世代生活在雨林，比我們更懂這片土地。如果帶給他們先進的農業技術讓他們自己自足，他們確實能安分一點，但吃飽喝足後，他們難保不會出現別的心思，技術學會了也不需要我們。」
塔列朗：「陛下所言極是，但部落長期受壓迫，對我們的信任早已破碎。若只是『交給他們土地』，他們未必敢接手，畢竟過去殖民者常以『合作』為名，行掠奪之實。」他頓了頓，補充道，「我們需要給出實實在在的保障，讓他們看到切實的利益。」
路易十六將一張礦脈分布圖重重拍在桌上，標註的金砂、鋁土礦區域在燭光下格外醒目：「土地到處都是，礦產才是關鍵！他們世代在雨林，今天住這裡，明天睡那裡，永遠安撫不下來。」
塔列朗又說：「陛下一針見血，去年荷蘭殖民者就是靠誘騙加勒比人採金，才引發了部落暴動。這次需要把礦產的利益和他們分享，而不是拿土地畫餅。」他頓了頓，補充道，「部落居無定所，是因為漁獵和種地收成不穩定，可黃金能直接換工具，陷入了礦產，才能讓他們真正安定下來。」
「所以我有一個初步的構想——對部落實行礦產承包責任制度。」
此言一出，會議室里眾人皆是一愣。礦產承包制度？這在歐洲聞所未聞，更何況是對待土著部落。
眾人倒是過稅務承包，還能理解，於是拉瓦錫表示：「包稅？這我熟悉啊！不如把部落的稅收報包給我，保證給陛下一個滿意的數字。」
路易十六笑一笑搖搖頭：「我們要搞的不是歐洲的稅務承包，也不是阿爾芒·馬克伯爵提出的土地承包，而是具有法國蓋亞那特色的礦產承包」
「我們現在面臨的選擇很簡單：要麼像荷蘭人那樣，用武力強奪礦脈，最終引發部落的大規模暴動，讓我們陷入無休止的戰爭；要麼，我們讓部落成為礦場的主人，與他們分享收益，讓他們成為我們在蓋亞那最可靠的臣民。」
「陛下，何為礦產承包制度？」塔列朗好奇地問道。
路易十六解釋道：「我們可以將礦場，以契約的形式，承包給土著部落。他們可以在這些土地上繼續他們的生活，無論進行狩獵採集還是學習技術農耕。但同時，他們也需要承擔一定的義務，例如，在需要為礦場提供勞動力，保衛邊境的安全，保證道路的暢通和維護。」
「這聽起來，似乎有些……過於理想化。」埃德蒙·羅斯柴爾德皺了皺眉，「部落首領們會接受嗎？他們又會遵守契約嗎？而且，如何確保雙方能夠真正從中受益，而不是被我們單向援助？」
塔列朗突然插話：「1778年，荷蘭人給馬羅尼河沿岸的加勒比部落放貸，讓他們購買採礦工具，承諾年利率僅為一厘。但僅僅過了半年，他們就單方面將利率提高到十分利，還要求部落用土地來償還債務，最終奪走了部落的三個獵區。我們現在提出的方案，如何能讓部落相信，我們不會重蹈荷蘭人的覆轍？」
「這就是我們需要解決的問題。」路易十六：「這些契約用白鹿皮書寫，此外，我們還承諾，不會強迫部落改變自己的信仰和傳統，不會幹涉他們的內部事務。最重要的是我們要先履行我們的承諾，開放市場，允許他們來到我們的據點自由交易。」
這個制度的核心思想是，將蓋亞那內陸的一些未開發或開發不足的土地，以承包的形式交給當地部落進行管理和開發。部落可以根據自己的意願，種植經濟作物、發展畜牧業。
法國王室和殖民地政府將提供技術支持、農具、獵具，甚至小額貸款，幫助部落發展生產。作為回報，部落需要向王室繳納一定比例的稅收以及礦產，維護雨林中的道路。
這不僅能夠為部落帶來經濟利益，改善他們的生活條件，也能夠為殖民政府政府提供穩定的收入來源。
路易十六站起身，走到會議室的窗前，望向雨林的方，附近的教堂傳來幾聲清脆的鐘聲，這時候信使從門外進來。
「馮・呂佐夫派人回報，瓦基部落的酋長約瑟夫・卡洪，已經帶著長老和戰士啟程了，預計三天後就能到達卡宴。」路易十六的聲音帶著一絲期許，「信任的建立或許需要一年、兩年，甚至更長的時間，但只要第一袋金砂換的物資落入部落的手中，只要他們看到我們的承諾沒有落空，這片雨林就會迎來真正的安定」
在先前的總督府的會議結束後，路易十六並未急於推行任何激進的政策，改革需要循序漸進，尤其是涉及到根深蒂固的社會矛盾時。他首先決定從殖民者與土著部落的衝突入手，因為這不僅關乎社會穩定，也直接影響到蓋亞那的資源開發和未來發展。
這次會議他召集了阿爾芒·馬克伯爵、塔列朗、埃德蒙·詹姆斯·羅斯柴爾德等幕僚，共同商議如何解決這一棘手問題。
「諸位，蓋亞那的土著部落，世代居住於此，他們對土地有著深厚的感情。」路易十六開門見山，「而殖民者為了發展種植園，不斷侵占他們的土地，導致衝突不斷。我們必須找到一個既能保障殖民者利益，又能安撫土著部落的方案。」
路易十六看著一張泛黃的雨林地圖，地圖上用紅筆圈出的內陸區域，準備用作土著保留領地，雖然現在法國蓋亞那還有98%的地方沒有開發，但適合開發的地方也就海岸邊和大河兩岸那麼點。
幕僚圍坐兩側，每個人面前都攤著密密麻麻的筆記，空氣中瀰漫著咖啡的焦香與潮濕的木味。
阿爾芒·馬克伯爵首先發言：「陛下，上次會議後我分析土著部落的生活方式與我們截然不同。他們依賴狩獵和簡單的農耕，危險去打獵，所以我提議交會他們歐洲先進的農業技術，如果能讓他們看到與我們合作的利益，或許可以緩解矛盾。」
「利益，確實是關鍵。」路易十六的目光落在地圖上，手指指向法國蓋亞那廣袤的雨林區域。
「單純的土地劃分不夠，得讓部落真正有動力去開發。」路易十六打反駁道「他們世代生活在雨林，比我們更懂這片土地。如果帶給他們先進的農業技術讓他們自己自足，他們確實能安分一點，但吃飽喝足後，他們難保不會出現別的心思，技術學會了也不需要我們。」
塔列朗：「陛下所言極是，但部落長期受壓迫，對我們的信任早已破碎。若只是『交給他們土地』，他們未必敢接手，畢竟過去殖民者常以『合作』為名，行掠奪之實。」他頓了頓，補充道，「我們需要給出實實在在的保障，讓他們看到切實的利益。」
路易十六將一張礦脈分布圖重重拍在桌上，標註的金砂、鋁土礦區域在燭光下格外醒目：「土地到處都是，礦產才是關鍵！他們世代在雨林，今天住這裡，明天睡那裡，永遠安撫不下來。」
塔列朗又說：「陛下一針見血，去年荷蘭殖民者就是靠誘騙加勒比人採金，才引發了部落暴動。這次需要把礦產的利益和他們分享，而不是拿土地畫餅。」他頓了頓，補充道，「部落居無定所，是因為漁獵和種地收成不穩定，可黃金能直接換工具，陷入了礦產，才能讓他們真正安定下來。」
「所以我有一個初步的構想——對部落實行礦產承包責任制度。」
此言一出，會議室里眾人皆是一愣。礦產承包制度？這在歐洲聞所未聞，更何況是對待土著部落。
眾人倒是過稅務承包，還能理解，於是拉瓦錫表示：「包稅？這我熟悉啊！不如把部落的稅收報包給我，保證給陛下一個滿意的數字。」
路易十六笑一笑搖搖頭：「我們要搞的不是歐洲的稅務承包，也不是阿爾芒·馬克伯爵提出的土地承包，而是具有法國蓋亞那特色的礦產承包」
「我們現在面臨的選擇很簡單：要麼像荷蘭人那樣，用武力強奪礦脈，最終引發部落的大規模暴動，讓我們陷入無休止的戰爭；要麼，我們讓部落成為礦場的主人，與他們分享收益，讓他們成為我們在蓋亞那最可靠的臣民。」
「陛下，何為礦產承包制度？」塔列朗好奇地問道。
路易十六解釋道：「我們可以將礦場，以契約的形式，承包給土著部落。他們可以在這些土地上繼續他們的生活，無論進行狩獵採集還是學習技術農耕。但同時，他們也需要承擔一定的義務，例如，在需要為礦場提供勞動力，保衛邊境的安全，保證道路的暢通和維護。」
「這聽起來，似乎有些……過於理想化。」埃德蒙·羅斯柴爾德皺了皺眉，「部落首領們會接受嗎？他們又會遵守契約嗎？而且，如何確保雙方能夠真正從中受益，而不是被我們單向援助？」
塔列朗突然插話：「1778年，荷蘭人給馬羅尼河沿岸的加勒比部落放貸，讓他們購買採礦工具，承諾年利率僅為一厘。但僅僅過了半年，他們就單方面將利率提高到十分利，還要求部落用土地來償還債務，最終奪走了部落的三個獵區。我們現在提出的方案，如何能讓部落相信，我們不會重蹈荷蘭人的覆轍？」
「這就是我們需要解決的問題。」路易十六：「這些契約用白鹿皮書寫，此外，我們還承諾，不會強迫部落改變自己的信仰和傳統，不會幹涉他們的內部事務。最重要的是我們要先履行我們的承諾，開放市場，允許他們來到我們的據點自由交易。」
這個制度的核心思想是，將蓋亞那內陸的一些未開發或開發不足的土地，以承包的形式交給當地部落進行管理和開發。部落可以根據自己的意願，種植經濟作物、發展畜牧業。
法國王室和殖民地政府將提供技術支持、農具、獵具，甚至小額貸款，幫助部落發展生產。作為回報，部落需要向王室繳納一定比例的稅收以及礦產，維護雨林中的道路。
這不僅能夠為部落帶來經濟利益，改善他們的生活條件，也能夠為殖民政府政府提供穩定的收入來源。
路易十六站起身，走到會議室的窗前，望向雨林的方，附近的教堂傳來幾聲清脆的鐘聲，這時候信使從門外進來。
「馮・呂佐夫派人回報，瓦基部落的酋長約瑟夫・卡洪，已經帶著長老和戰士啟程了，預計三天後就能到達卡宴。」路易十六的聲音帶著一絲期許，「信任的建立或許需要一年、兩年，甚至更長的時間，但只要第一袋金砂換的物資落入部落的手中，只要他們看到我們的承諾沒有落空，這片雨林就會迎來真正的安定」