第48章 國事艱難，郭靖三策（下）
寫字被鄙視，郭靖很無奈，袁燮好說歹說，讓郭靖留了下來，講說三策。
「上策是猛藥，見效最快，風險最大，史彌遠濫發新會子搞得物價飛漲，那就把新會子再換一遍，可以是新新會子，也可以是其他貨幣。
慶曆八年，范祥設鹽鈔法解決軍需增添收入，本是善政，後來蔡京濫發鹽鈔搞壞制度、害得許多商人破產，鹽市動盪。
由此觀之，鹽道大有可為，因此我建議，朝廷發行一種與鹽綁定的貨幣，暫稱鹽子。」
郭靖引經據典，娓娓說道：「一定數額的會子兌換鹽子，一定數額的鹽子兌換食鹽，百姓的生活離不開鹽，只要鹽沒有問題，物價就可以由此調整。」
郭靖畫了張草圖，示意老袁來看。
「此策核心在於戶部尚書薛極是史黨核心人物，因此需要上書官家，設立一個獨立於戶部的新部門，專事發行鹽子。」
簡單來說，利用南宋出現貨幣的契機，開設具有基礎職能的中央銀行。
袁燮思忖片刻，皺眉道：「如此可與戶部直接爭權，打開一片新天地，但鹽道太關鍵了，一旦有人憑此大量買鹽走私，豈不是……」
「朝廷可以規定，百姓每次只能帶著戶籍憑證，用鹽子兌換全家一日所需或七日所需的鹽，抑制生亂。」
郭靖望著袁燮，肅然道：「商賈大戶要嚴加規範，不讓他們趁機囤貨居奇、戕害民生；如果發現就抓幾個奸商立威。」
「這個策略必須保證鹽政不出問題，鹽鐵專賣歷時已久，這是朝廷最核心的收入，官營的鹽場運路，絕不能出錯！」
袁燮霍然抬頭，露出非常期待的目光，「哎呀，江湖武林沒有人比你的威望更高了，這件事你看你是不是也能幫忙？」
郭靖抬頭道：「幫忙可以，但價格得好好談，江湖人士也要吃飯。」
「您得給我一點小權力，開他幾個陸上、水上鏢局，專選乾淨的江湖人進來，對付那些劫掠成性、殺人如麻的三道九流。」
「讓真英雄去對付假英雄，讓真好漢去對付假好漢。」
袁燮拍手叫好：「果然是忠孝急智郭大郎，連維繫朝廷治安的忙都幫了！這又是一樁大功勞。」
郭靖心說我幫你也是幫我自己，翻開下一張規劃書，解釋道：
「朝廷缺銀銅，可以把一些顧及不到或持續虧損的鹽場經營權出賣給商人，不要會子，專要銅錢、金銀等貴金屬，作為朝廷信用的壓艙石。
由此官督商辦，利用商人的經驗、經營模式提高生產效率，調動民間資源，實現扭虧為盈，乃至賺取更多的利錢。」
袁燮面色震動：「你要重啟鹽鈔法？自高宗引朝廷南渡以來，國朝一直抑制此事。」
「鹽鈔法本是好制度，被奸相蔡京所壞，現在好不容易把本朝奸相送進去了，難道不盡力恢復民生、舒緩財政壓力嗎？」
「您也知道，本朝外放治一地的官員多如牛毛，鮮少有人能和範文公（范仲淹）、稼軒公一樣做到政通人和、農商皆興。」
郭靖目光幽幽，仿佛在說「老袁你別說你不知道很多老官天天拿官腔、只會瞎指揮是什麼樣子」。
要不人家能進語文書呢，范仲淹、辛棄疾都是文武全才，還很懂經濟。
「當然，只有確定虧損多時的鹽場才能出售經營權，倘若有鹽場本來盈利卻突然虧損，不用想都知道是有人在搞鬼，建議直接把相關官吏流放嶺南。」
郭靖上輩子學過一點西方經濟學，知道這東西能有多少操作，開口子必須慎之又慎。
袁燮這下放了心，郭靖給出的方式大大可行，以此方略可以通過鹽引重塑物價體系，如此幾年，定能大治。
「別高興得太早。」
袁燮正思忖未來時，郭靖給他潑了盆冷水，「此策還有一個要害，必須嚴防官商勾結，需要有一批足夠乾淨的吏員去做事，否則鹽價一崩，將是更恐怖的大災。」
「那不是要命？」
「所以見效快，風險最大。」
袁燮嘆了口氣，「中策呢？」
「不換會子，但要發債券。」
郭靖伸出四根手指，緩緩說道：「一，由官家下詔，將物價飛漲、民不聊生的罪名都扣在史彌遠頭上，最好下個識人不明的罪己詔，宣布從此絕不濫發會子。」
「二，拿出庫存的白銀、銅錢和糧食，在官市公開售賣，平抑物價、收回濫發會子，宣布會子與銅錢綁定，但這需要大量的銅，恐怕得從民間加收銅器。」
「三，徵收稅賦時提高收會子的比例，比如今年稅賦的三成用會子繳納，明年三成半，後年四成，直到物價穩定、會子升值。」
「四，把將士和官吏俸祿里的部分會子改成多年期的債券，年息五分以上，可用債券購買鹽茶之類的專品，減少會子發行。」
「你選此策，我也助你一臂之力，在市井民間向百姓述說朝廷的用心。」
「妙，大妙！堂皇正道，老成謀國！」
袁燮聽得雙目放光，但警惕地問了一句：「弊端何在？」
郭靖手指北方：「此策見效較緩，需要數年平穩光陰，如果邊疆不寧，恐怕朝廷不得不加印會子掠奪民財，用於戰事。」
和大多數謀主進言時一樣，郭靖的三策里中策最穩，但南宋外部環境不穩。
一旦出爾反爾加印會子，中策必定功虧一簣。
袁燮神色一蔫，氣得牙痒痒，「該死的……金狗。」
「下策？」
「慢慢廢掉會子，恢復銅錢、布帛交換，再也不擔心物價飛漲。」
這次不用郭靖說弊端，袁燮就嘆了口氣，「這樣做，商事大受打擊，朝廷賦稅縮水，若是物價穩定後不能重興商事，宛如飲鴆止渴。」
老袁無奈的笑了笑，「也好，不虛此行了，可惜沒有見效快的萬全之策。」
郭靖抬眸睨了袁燮一眼，覺得這老頭兒真貪心。
略作思考，郭靖輕飄飄地道：「見效快的法子不是沒有，但只能解一時之急……」
袁燮聞言，作餓虎撲食狀跑到郭靖面前。
「有法子你不早說？」
「這法子需要我賣臉，很累的。」
郭靖臉色「很為難」。
袁燮暗罵一聲「貪心的禍害」，腆著老臉笑道：「朝廷絕不虧待有功之臣。」
「五山十剎里加上我雲棲寺，朝廷能給嗎？」郭靖隨口道。
袁燮雙眼一瞪：「你開玩笑嗎？」
「當然不是。」郭靖表情變得嚴肅。
袁燮雙眼一虛：「說說？」
「歷來國庫虧空便掠之於民，民變在即，掠之於商，商無可掠，掠之於官。」
郭靖手敲桌角，緩緩說道：「其實還有一些能動的，比如……」
他指了指上面，又指了指西湖外。
袁燮呼吸陡然一沉。
郭靖笑容一綻，「還可以掠之於佛，您那麼緊張幹什麼？」
「是你說話駭人。」袁燮喉結滾了滾，這小子說話太嚇人了。
宋朝不包攬宗親給養，也不拼命授爵，但會給官，凡趙氏子弟皆可承蔭入仕。
這倒不是皇族特權，宋真宗年間便規定五品以上文臣、六品以上武官的子弟都可以蔭補入仕。
他們走特殊的銓試、呈試上任，數量超過官員總數的一半，遠高於科舉取士，因此造成冗官冗員問題。
袁燮是真怕郭靖不知天高地厚，要從他們手上撈錢。
只見郭靖淡然一笑，道：「昔年範文公治臨安糧災，因見災民甚多，採取以工代賑之法，先修自家府邸，後讓佛寺們出錢修繕，給了許多災民活路，今日亦可效仿。」
「不論祭酒選哪一策，吾雲棲寺內的銅錢、金銀、珍寶都可以捐奉朝廷，換取鹽子或會子，然後以錢幣招募民工修繕寺廟。」
「其後，朝廷予我雲棲寺表彰，宣揚名聲。」
「臨安府內五山十剎必定按捺不住，我趁時一一拜謁，邀他們共助朝廷，出錢修繕寶寺、穩定物價。」
「朝廷也可行此策，與我等佛寺共興水利民生之事，亦或者修個蹴鞠場？
哈哈，秋日龍舟不易行，蹴鞠卻正好，咱們辦些民間活動，吸引富商巨賈和有閒錢的百姓來臨安，百姓們自然好開張。」
「朝廷嘛，就給佛寺許諾一些未來的好處，比如佛門商路在國內一路亨通，給些經營鹽茶生意的權力，該徵收的稅賦自然也收，如此大家都好。」
袁燮好奇道：「雲棲寺不是已經被李知孝抄了嗎？」
「攻破宰相府的時候，那幫少林和尚翻了間史彌遠的庫房。」
「原來如此。」
袁燮目光灼灼的看著郭靖：「只要雲棲寺真的帶頭支持朝廷，五山之位不敢保證，十剎之位可以多上一尊。」
「痛快。」
郭靖咋了口茶，起身抱拳，道：
「我已盡力，國朝現在內外交困，神仙來了都煩。」
「您慢慢想三策用哪一策，想好了告訴我一聲，我這兩天還在雲棲寺和西湖邊。」
老頭一個閃身把郭靖臂膀抓住，敏捷得像頭狼。
「誒誒誒？老祭酒你幹什麼？」
袁燮滿目精光：「你肯定還有主意，吾為了大宋朝廷和社稷，不能放你走。」
「上策是猛藥，見效最快，風險最大，史彌遠濫發新會子搞得物價飛漲，那就把新會子再換一遍，可以是新新會子，也可以是其他貨幣。
慶曆八年，范祥設鹽鈔法解決軍需增添收入，本是善政，後來蔡京濫發鹽鈔搞壞制度、害得許多商人破產，鹽市動盪。
由此觀之，鹽道大有可為，因此我建議，朝廷發行一種與鹽綁定的貨幣，暫稱鹽子。」
郭靖引經據典，娓娓說道：「一定數額的會子兌換鹽子，一定數額的鹽子兌換食鹽，百姓的生活離不開鹽，只要鹽沒有問題，物價就可以由此調整。」
郭靖畫了張草圖，示意老袁來看。
「此策核心在於戶部尚書薛極是史黨核心人物，因此需要上書官家，設立一個獨立於戶部的新部門，專事發行鹽子。」
簡單來說，利用南宋出現貨幣的契機，開設具有基礎職能的中央銀行。
袁燮思忖片刻，皺眉道：「如此可與戶部直接爭權，打開一片新天地，但鹽道太關鍵了，一旦有人憑此大量買鹽走私，豈不是……」
「朝廷可以規定，百姓每次只能帶著戶籍憑證，用鹽子兌換全家一日所需或七日所需的鹽，抑制生亂。」
郭靖望著袁燮，肅然道：「商賈大戶要嚴加規範，不讓他們趁機囤貨居奇、戕害民生；如果發現就抓幾個奸商立威。」
「這個策略必須保證鹽政不出問題，鹽鐵專賣歷時已久，這是朝廷最核心的收入，官營的鹽場運路，絕不能出錯！」
袁燮霍然抬頭，露出非常期待的目光，「哎呀，江湖武林沒有人比你的威望更高了，這件事你看你是不是也能幫忙？」
郭靖抬頭道：「幫忙可以，但價格得好好談，江湖人士也要吃飯。」
「您得給我一點小權力，開他幾個陸上、水上鏢局，專選乾淨的江湖人進來，對付那些劫掠成性、殺人如麻的三道九流。」
「讓真英雄去對付假英雄，讓真好漢去對付假好漢。」
袁燮拍手叫好：「果然是忠孝急智郭大郎，連維繫朝廷治安的忙都幫了！這又是一樁大功勞。」
郭靖心說我幫你也是幫我自己，翻開下一張規劃書，解釋道：
「朝廷缺銀銅，可以把一些顧及不到或持續虧損的鹽場經營權出賣給商人，不要會子，專要銅錢、金銀等貴金屬，作為朝廷信用的壓艙石。
由此官督商辦，利用商人的經驗、經營模式提高生產效率，調動民間資源，實現扭虧為盈，乃至賺取更多的利錢。」
袁燮面色震動：「你要重啟鹽鈔法？自高宗引朝廷南渡以來，國朝一直抑制此事。」
「鹽鈔法本是好制度，被奸相蔡京所壞，現在好不容易把本朝奸相送進去了，難道不盡力恢復民生、舒緩財政壓力嗎？」
「您也知道，本朝外放治一地的官員多如牛毛，鮮少有人能和範文公（范仲淹）、稼軒公一樣做到政通人和、農商皆興。」
郭靖目光幽幽，仿佛在說「老袁你別說你不知道很多老官天天拿官腔、只會瞎指揮是什麼樣子」。
要不人家能進語文書呢，范仲淹、辛棄疾都是文武全才，還很懂經濟。
「當然，只有確定虧損多時的鹽場才能出售經營權，倘若有鹽場本來盈利卻突然虧損，不用想都知道是有人在搞鬼，建議直接把相關官吏流放嶺南。」
郭靖上輩子學過一點西方經濟學，知道這東西能有多少操作，開口子必須慎之又慎。
袁燮這下放了心，郭靖給出的方式大大可行，以此方略可以通過鹽引重塑物價體系，如此幾年，定能大治。
「別高興得太早。」
袁燮正思忖未來時，郭靖給他潑了盆冷水，「此策還有一個要害，必須嚴防官商勾結，需要有一批足夠乾淨的吏員去做事，否則鹽價一崩，將是更恐怖的大災。」
「那不是要命？」
「所以見效快，風險最大。」
袁燮嘆了口氣，「中策呢？」
「不換會子，但要發債券。」
郭靖伸出四根手指，緩緩說道：「一，由官家下詔，將物價飛漲、民不聊生的罪名都扣在史彌遠頭上，最好下個識人不明的罪己詔，宣布從此絕不濫發會子。」
「二，拿出庫存的白銀、銅錢和糧食，在官市公開售賣，平抑物價、收回濫發會子，宣布會子與銅錢綁定，但這需要大量的銅，恐怕得從民間加收銅器。」
「三，徵收稅賦時提高收會子的比例，比如今年稅賦的三成用會子繳納，明年三成半，後年四成，直到物價穩定、會子升值。」
「四，把將士和官吏俸祿里的部分會子改成多年期的債券，年息五分以上，可用債券購買鹽茶之類的專品，減少會子發行。」
「你選此策，我也助你一臂之力，在市井民間向百姓述說朝廷的用心。」
「妙，大妙！堂皇正道，老成謀國！」
袁燮聽得雙目放光，但警惕地問了一句：「弊端何在？」
郭靖手指北方：「此策見效較緩，需要數年平穩光陰，如果邊疆不寧，恐怕朝廷不得不加印會子掠奪民財，用於戰事。」
和大多數謀主進言時一樣，郭靖的三策里中策最穩，但南宋外部環境不穩。
一旦出爾反爾加印會子，中策必定功虧一簣。
袁燮神色一蔫，氣得牙痒痒，「該死的……金狗。」
「下策？」
「慢慢廢掉會子，恢復銅錢、布帛交換，再也不擔心物價飛漲。」
這次不用郭靖說弊端，袁燮就嘆了口氣，「這樣做，商事大受打擊，朝廷賦稅縮水，若是物價穩定後不能重興商事，宛如飲鴆止渴。」
老袁無奈的笑了笑，「也好，不虛此行了，可惜沒有見效快的萬全之策。」
郭靖抬眸睨了袁燮一眼，覺得這老頭兒真貪心。
略作思考，郭靖輕飄飄地道：「見效快的法子不是沒有，但只能解一時之急……」
袁燮聞言，作餓虎撲食狀跑到郭靖面前。
「有法子你不早說？」
「這法子需要我賣臉，很累的。」
郭靖臉色「很為難」。
袁燮暗罵一聲「貪心的禍害」，腆著老臉笑道：「朝廷絕不虧待有功之臣。」
「五山十剎里加上我雲棲寺，朝廷能給嗎？」郭靖隨口道。
袁燮雙眼一瞪：「你開玩笑嗎？」
「當然不是。」郭靖表情變得嚴肅。
袁燮雙眼一虛：「說說？」
「歷來國庫虧空便掠之於民，民變在即，掠之於商，商無可掠，掠之於官。」
郭靖手敲桌角，緩緩說道：「其實還有一些能動的，比如……」
他指了指上面，又指了指西湖外。
袁燮呼吸陡然一沉。
郭靖笑容一綻，「還可以掠之於佛，您那麼緊張幹什麼？」
「是你說話駭人。」袁燮喉結滾了滾，這小子說話太嚇人了。
宋朝不包攬宗親給養，也不拼命授爵，但會給官，凡趙氏子弟皆可承蔭入仕。
這倒不是皇族特權，宋真宗年間便規定五品以上文臣、六品以上武官的子弟都可以蔭補入仕。
他們走特殊的銓試、呈試上任，數量超過官員總數的一半，遠高於科舉取士，因此造成冗官冗員問題。
袁燮是真怕郭靖不知天高地厚，要從他們手上撈錢。
只見郭靖淡然一笑，道：「昔年範文公治臨安糧災，因見災民甚多，採取以工代賑之法，先修自家府邸，後讓佛寺們出錢修繕，給了許多災民活路，今日亦可效仿。」
「不論祭酒選哪一策，吾雲棲寺內的銅錢、金銀、珍寶都可以捐奉朝廷，換取鹽子或會子，然後以錢幣招募民工修繕寺廟。」
「其後，朝廷予我雲棲寺表彰，宣揚名聲。」
「臨安府內五山十剎必定按捺不住，我趁時一一拜謁，邀他們共助朝廷，出錢修繕寶寺、穩定物價。」
「朝廷也可行此策，與我等佛寺共興水利民生之事，亦或者修個蹴鞠場？
哈哈，秋日龍舟不易行，蹴鞠卻正好，咱們辦些民間活動，吸引富商巨賈和有閒錢的百姓來臨安，百姓們自然好開張。」
「朝廷嘛，就給佛寺許諾一些未來的好處，比如佛門商路在國內一路亨通，給些經營鹽茶生意的權力，該徵收的稅賦自然也收，如此大家都好。」
袁燮好奇道：「雲棲寺不是已經被李知孝抄了嗎？」
「攻破宰相府的時候，那幫少林和尚翻了間史彌遠的庫房。」
「原來如此。」
袁燮目光灼灼的看著郭靖：「只要雲棲寺真的帶頭支持朝廷，五山之位不敢保證，十剎之位可以多上一尊。」
「痛快。」
郭靖咋了口茶，起身抱拳，道：
「我已盡力，國朝現在內外交困，神仙來了都煩。」
「您慢慢想三策用哪一策，想好了告訴我一聲，我這兩天還在雲棲寺和西湖邊。」
老頭一個閃身把郭靖臂膀抓住，敏捷得像頭狼。
「誒誒誒？老祭酒你幹什麼？」
袁燮滿目精光：「你肯定還有主意，吾為了大宋朝廷和社稷，不能放你走。」