第五十三章 論稅(謝謝追讀!)
刑場上的血跡尚未乾透,人群已散去大半。
王朴已帶著范質和烏廷萱、以及劉琮、孫旭回到了刺史府正堂。
眾人落座,孫旭親手沏了茶奉上。
王朴接過茶盞,抿了一口,擱下,看向范質。
范質會意,開口道:「今日當眾斬了張秉坤,消息傳開,各縣世家當能收斂一時。只是豪強根深蒂固,非一日可除,須徐徐圖之。」
王朴點了點頭:「世家之患,自古有之,本也不指望殺一人而絕其根。先靜觀其變便是。」
他轉向劉琮,目光沉了下來。
「眼下最要緊的,是把濮州諸事處理妥當。」
劉琮正色道:「下官愚鈍,此前多有荒唐之處。大帥但有吩咐,下官無不遵從。」
王朴問道:「州軍如何?還在你掌控之中麼?」
劉琮慨然道:「大帥放心。下官從軍十餘載,其中利害,自然知曉。民政可以裝傻,軍政卻馬虎不得。若連軍隊都被世家把持,下官怕是連自己怎麼死的都不知道。」
他頓了頓,又道:「族弟劉進,雖無大將之才,忠誠卻無可疑慮,諸般事務也能應付。只是——」
他面上露出幾分赧然。
「七個指揮使里,有兩個與世家有所勾連。不過一切尚在掌控之中,隨時可以處置。」
王朴點了點頭,又問:「各縣的外鎮兵呢?」
劉琮苦笑:「那一千多人,下官實在無能為力。那些人根基已深,與世家盤根錯節,下官使喚不動。」
王朴擺了擺手:「只要穩住局面,不被別有用心之人攛掇作亂便好。這些人,都派出去修渠便是。」
劉琮一愣:「修渠?……下官明白。」
王朴道:「州兵月俸五百文,外鎮兵四百文。從今日起,一律漲到六百文。此事你和劉進可能辦妥?」
劉琮當即應道:「下官領命。」
王朴又道:「名分上也要周全。你本出身行伍,便兼領州軍馬步軍都指揮使。至於操練與修渠如何輪換、修渠地段與錢糧調度,文素與孫旭交代清楚便是。」
范質與孫旭齊齊點頭。
王朴端起茶盞又喝了一口,放下,目光轉向孫旭。
「春耕在即,粟與豆該下種了罷?濮州去歲兼併之後,無地的農戶有多少?州府名下還有多少官田?這些數目你可清楚?」
孫旭從袖中取出一份文書,展開,聲音清朗。
「大帥,去歲旱災之後,范縣、臨濮、雷澤三縣因借貸無力償還而失地的農戶,共計一千二百餘戶,約五千餘口。」
他頓了頓,翻過一頁,繼續道:「州府名下官田,上等田三萬二千畝,中等田五萬一千畝,下等田四萬五千畝,總計十二萬八千餘畝。其中已佃與農戶耕種者約十萬餘畝,可供租佃者尚有兩萬畝。」
「濮州轄下六縣,可耕田地總數約四十一萬畝。普通農戶所耕者,約十萬畝。各大世家所占者,約二十萬畝。此外——」
他抬起頭,目光坦然,「下官估測,世家瞞報的隱田,當在十萬畝以上。」
王朴與范質對視一眼,皆微微點頭。
范質贊道:「孫判官心思縝密,這些數據理得清清楚楚,難得。」
孫旭欠身道:「分內之事,不敢懈怠。」
王朴心中默算片刻,又問:「依眼下之產量稅賦,一戶五口之家,耕二十畝地,交了田賦、戶稅、絹帛三稅,可夠溫飽?」
孫旭當即答道:「大帥,當下田賦每畝二斗,戶稅二百文,絹帛半匹,雜稅一百文。折合糧食,一口人約一石。五口之家,需二十五畝地方可溫飽。二十畝地,尚可餬口。」
王朴點了點頭,沉吟片刻,道:「先將那兩萬畝官田租與失地農戶耕種。此外——」
他看向范質,目光中帶著幾分深意。
「還有一件要事,須趕在春耕之前擬定。」
范質一怔,隨即眼中閃過一絲光亮:「大帥說的可是……」
王朴站起身,走到窗前,望著外面漸漸亮起來的天色。
「定一套新的田稅法子出來。」
他轉過身,看著范質和孫旭。
「文素,孫判官,你二人且說說,這田賦稅法,如今弊在何處?」
范質沉吟片刻,緩緩開口。
「自唐初,行均田制,計口授田,租庸調並行。丁男授田百畝,歲輸粟二石謂之租,輸絹二丈、綿三兩謂之調,役二十日謂之庸。彼時天下安定,戶口繁盛,府庫充盈。」
他頓了頓,話鋒一轉。
「然自開元以降,土地兼併日甚。豪強廣占良田,貧戶漸失產業。均田制名存實亡,租庸調之法難以為繼。至建中元年,宰相楊炎創兩稅法。其法以戶無主客,以見居為簿,人無丁中,以貧富為差。夏輸無過六月,秋輸無過十一月,故曰兩稅。」
孫旭起身,接話道:「兩稅之初,意在量出為入,按戶等徵稅,以資產為宗。然行之日久,其弊漸生。戶等數年一核,本為定規,然州縣官吏怠惰,或豪強賄賂,致使戶等數十年不變。昔之富戶,今已衰落,仍納重稅,昔之貧戶,今已致富,卻享輕稅。稅負不均,民不堪命。」
范質點了點頭,繼續道:「朱溫篡唐建梁以來,諸國紛爭,用度日廣。兩稅之外,又加折變、支移、腳錢、耗米諸般名目。本輸粟者,折為錢絹,本輸錢者,又折為粟麥。輾轉反覆,百姓終歲勤苦,所得不過數石,而輸官者已去其半。」
孫旭嘆了口氣,接口道:「更可慮者,豪強兼併愈烈,而稅法不能制。世家廣占田畝,隱匿不報,或詭寄於佃戶名下,或飛灑於鄰里戶籍。州縣簿冊所載,與其實有田產,相去不可以道里計。朝廷徵稅,只按簿冊所載,故富者田連阡陌而稅輕,貧者無立錐之地而稅重。賦稅不均,民有菜色,此下官在濮州所見之實情也。」
他看了王朴一眼,聲音低了些。
「自黃巢之亂以來,天下板蕩,戶籍田冊散失殆盡。各州各縣,能說清境內有多少田、多少戶者,十不存一。世家隱匿之田,數倍於官冊。朝廷欲加徵稅,便加在百姓頭上。百姓不堪重負,或逃亡,或投靠豪強為佃戶。世家因而愈強,朝廷因而愈弱,此所謂豪強與朝廷爭民爭地者也。」
堂中一時沉寂。
烏廷萱聽得雲裡霧裡。
劉琮低著頭,面色微赧。
他在這濮州刺史位上坐了數年,這些事他不是不知,只是從來不敢想、不敢問。
此刻聽范質與孫旭一一道來,只覺得字字誅心。
王朴沉默片刻,緩緩點頭。
「文素所言與孫判官所見,皆入木三分。如此看來,非但濮州,天下皆然。」
范質嘆道:「大帥明鑑。欲治豪強,先正稅法。稅法不正,則貧者愈貧,富者愈富,豪強愈強,朝廷愈弱。此非一朝一夕之弊,亦非一朝一夕可除。然大帥既有此心,下官敢不盡力?」
王朴看著他,眼中露出讚許之色。
「那便從濮州開始,自春耕起,推行累進稅新法。」
王朴已帶著范質和烏廷萱、以及劉琮、孫旭回到了刺史府正堂。
眾人落座,孫旭親手沏了茶奉上。
王朴接過茶盞,抿了一口,擱下,看向范質。
范質會意,開口道:「今日當眾斬了張秉坤,消息傳開,各縣世家當能收斂一時。只是豪強根深蒂固,非一日可除,須徐徐圖之。」
王朴點了點頭:「世家之患,自古有之,本也不指望殺一人而絕其根。先靜觀其變便是。」
他轉向劉琮,目光沉了下來。
「眼下最要緊的,是把濮州諸事處理妥當。」
劉琮正色道:「下官愚鈍,此前多有荒唐之處。大帥但有吩咐,下官無不遵從。」
王朴問道:「州軍如何?還在你掌控之中麼?」
劉琮慨然道:「大帥放心。下官從軍十餘載,其中利害,自然知曉。民政可以裝傻,軍政卻馬虎不得。若連軍隊都被世家把持,下官怕是連自己怎麼死的都不知道。」
他頓了頓,又道:「族弟劉進,雖無大將之才,忠誠卻無可疑慮,諸般事務也能應付。只是——」
他面上露出幾分赧然。
「七個指揮使里,有兩個與世家有所勾連。不過一切尚在掌控之中,隨時可以處置。」
王朴點了點頭,又問:「各縣的外鎮兵呢?」
劉琮苦笑:「那一千多人,下官實在無能為力。那些人根基已深,與世家盤根錯節,下官使喚不動。」
王朴擺了擺手:「只要穩住局面,不被別有用心之人攛掇作亂便好。這些人,都派出去修渠便是。」
劉琮一愣:「修渠?……下官明白。」
王朴道:「州兵月俸五百文,外鎮兵四百文。從今日起,一律漲到六百文。此事你和劉進可能辦妥?」
劉琮當即應道:「下官領命。」
王朴又道:「名分上也要周全。你本出身行伍,便兼領州軍馬步軍都指揮使。至於操練與修渠如何輪換、修渠地段與錢糧調度,文素與孫旭交代清楚便是。」
范質與孫旭齊齊點頭。
王朴端起茶盞又喝了一口,放下,目光轉向孫旭。
「春耕在即,粟與豆該下種了罷?濮州去歲兼併之後,無地的農戶有多少?州府名下還有多少官田?這些數目你可清楚?」
孫旭從袖中取出一份文書,展開,聲音清朗。
「大帥,去歲旱災之後,范縣、臨濮、雷澤三縣因借貸無力償還而失地的農戶,共計一千二百餘戶,約五千餘口。」
他頓了頓,翻過一頁,繼續道:「州府名下官田,上等田三萬二千畝,中等田五萬一千畝,下等田四萬五千畝,總計十二萬八千餘畝。其中已佃與農戶耕種者約十萬餘畝,可供租佃者尚有兩萬畝。」
「濮州轄下六縣,可耕田地總數約四十一萬畝。普通農戶所耕者,約十萬畝。各大世家所占者,約二十萬畝。此外——」
他抬起頭,目光坦然,「下官估測,世家瞞報的隱田,當在十萬畝以上。」
王朴與范質對視一眼,皆微微點頭。
范質贊道:「孫判官心思縝密,這些數據理得清清楚楚,難得。」
孫旭欠身道:「分內之事,不敢懈怠。」
王朴心中默算片刻,又問:「依眼下之產量稅賦,一戶五口之家,耕二十畝地,交了田賦、戶稅、絹帛三稅,可夠溫飽?」
孫旭當即答道:「大帥,當下田賦每畝二斗,戶稅二百文,絹帛半匹,雜稅一百文。折合糧食,一口人約一石。五口之家,需二十五畝地方可溫飽。二十畝地,尚可餬口。」
王朴點了點頭,沉吟片刻,道:「先將那兩萬畝官田租與失地農戶耕種。此外——」
他看向范質,目光中帶著幾分深意。
「還有一件要事,須趕在春耕之前擬定。」
范質一怔,隨即眼中閃過一絲光亮:「大帥說的可是……」
王朴站起身,走到窗前,望著外面漸漸亮起來的天色。
「定一套新的田稅法子出來。」
他轉過身,看著范質和孫旭。
「文素,孫判官,你二人且說說,這田賦稅法,如今弊在何處?」
范質沉吟片刻,緩緩開口。
「自唐初,行均田制,計口授田,租庸調並行。丁男授田百畝,歲輸粟二石謂之租,輸絹二丈、綿三兩謂之調,役二十日謂之庸。彼時天下安定,戶口繁盛,府庫充盈。」
他頓了頓,話鋒一轉。
「然自開元以降,土地兼併日甚。豪強廣占良田,貧戶漸失產業。均田制名存實亡,租庸調之法難以為繼。至建中元年,宰相楊炎創兩稅法。其法以戶無主客,以見居為簿,人無丁中,以貧富為差。夏輸無過六月,秋輸無過十一月,故曰兩稅。」
孫旭起身,接話道:「兩稅之初,意在量出為入,按戶等徵稅,以資產為宗。然行之日久,其弊漸生。戶等數年一核,本為定規,然州縣官吏怠惰,或豪強賄賂,致使戶等數十年不變。昔之富戶,今已衰落,仍納重稅,昔之貧戶,今已致富,卻享輕稅。稅負不均,民不堪命。」
范質點了點頭,繼續道:「朱溫篡唐建梁以來,諸國紛爭,用度日廣。兩稅之外,又加折變、支移、腳錢、耗米諸般名目。本輸粟者,折為錢絹,本輸錢者,又折為粟麥。輾轉反覆,百姓終歲勤苦,所得不過數石,而輸官者已去其半。」
孫旭嘆了口氣,接口道:「更可慮者,豪強兼併愈烈,而稅法不能制。世家廣占田畝,隱匿不報,或詭寄於佃戶名下,或飛灑於鄰里戶籍。州縣簿冊所載,與其實有田產,相去不可以道里計。朝廷徵稅,只按簿冊所載,故富者田連阡陌而稅輕,貧者無立錐之地而稅重。賦稅不均,民有菜色,此下官在濮州所見之實情也。」
他看了王朴一眼,聲音低了些。
「自黃巢之亂以來,天下板蕩,戶籍田冊散失殆盡。各州各縣,能說清境內有多少田、多少戶者,十不存一。世家隱匿之田,數倍於官冊。朝廷欲加徵稅,便加在百姓頭上。百姓不堪重負,或逃亡,或投靠豪強為佃戶。世家因而愈強,朝廷因而愈弱,此所謂豪強與朝廷爭民爭地者也。」
堂中一時沉寂。
烏廷萱聽得雲裡霧裡。
劉琮低著頭,面色微赧。
他在這濮州刺史位上坐了數年,這些事他不是不知,只是從來不敢想、不敢問。
此刻聽范質與孫旭一一道來,只覺得字字誅心。
王朴沉默片刻,緩緩點頭。
「文素所言與孫判官所見,皆入木三分。如此看來,非但濮州,天下皆然。」
范質嘆道:「大帥明鑑。欲治豪強,先正稅法。稅法不正,則貧者愈貧,富者愈富,豪強愈強,朝廷愈弱。此非一朝一夕之弊,亦非一朝一夕可除。然大帥既有此心,下官敢不盡力?」
王朴看著他,眼中露出讚許之色。
「那便從濮州開始,自春耕起,推行累進稅新法。」