第54章 立制
到了五月中，洛陽城裡的人，突破一萬。
人多了，事就多。今天東家丟了一隻雞，明天西家打架，後天有人抱怨分糧不公。杜畿每天處理這些事，忙得腳不沾地。
那天晚上，他處理完最後一樁糾紛，親自請了余錢、毛玠、陳群、趙儼、劉曄，在臨時辟出的廳堂開了會。燭火搖曳，映著幾人凝重的臉，杜畿先開了口，聲音帶著掩不住的疲憊：「當家的，這樣下去不行。」
余錢靠在案邊，看著他眼下的青黑，問道：「怎麼不行？」
「人多了，沒規矩就是一盤散沙。」杜畿往前傾了傾，語氣懇切道：「現在百姓遇事，要麼亂鬨鬨一窩蜂找過來，要麼私下動手鬧出人命。得把規矩立了，讓每個人都清楚自己歸誰管、有事該找誰，上下有序，才不會亂。」
毛玠立刻點頭附和，這段日子他幫著杜畿處理雜事，最懂其中的難處：「杜先生說得對。現在咱們還是按歸義塢的老辦法，有事臨時抓人。歸義塢幾千人還行，現在洛陽城一萬多人，以後只會更多，再那樣就抓不過來了。」
陳群說：「得設官。」
余錢說：「設什麼官？」
陳群說：「縣一級的官。咱們把縣衙重新立起來，該有的官都設上。」
趙儼說：「縣丞、主簿、功曹、獄掾、倉曹、戶曹，一樣不能少。」
劉曄說：「還有鄉、亭、里。城外那些莊子，得分鄉劃亭。城裡的人，得編里。一級一級管下去，才不會亂。」
余錢聽著，想了一會，說：「那就立。」
第二天，他把幾個主事人叫來，宣布了新的人事安排。
現在再叫歸義塢不合適了，改稱洛陽縣，余錢自領縣令，總攬全局。
杜畿任縣丞，總攬民政。
毛玠、呂虔任主簿，掌管文書簿籍。
陳群任功曹，掌管官吏考課。
趙儼任獄掾，掌管刑獄。
劉馥、任峻任倉曹，掌管糧倉。
糜竺任市掾，掌管集市貿易。
孫福、孟建、滿偉任戶曹，掌管戶籍田畝。
徐庶、劉曄沒有實職，專門跟著余錢謀劃。
戲志才也沒有實職，專管情報和外聯。
魏延任縣尉，掌管縣兵。周倉、裴元紹分別任部司馬、曲侯、屯長，協助魏延統兵。
周大牛任游徼，負責治安巡捕。
劉大眼任求盜，負責緝捕盜賊。
老張頭任田典，掌管農事。
李木匠任工典，掌管工匠。
王鐵頭任廄典，掌管養殖。
翠兒、黑丫任婦典，掌管婦孺事務。
蔡琰任學典，掌管學堂。
餘糧、滿寵還在朗陵縣，等過來再說。
一條一條宣布下去，眾人都領了差事。
余錢說：「往後，有事找各自的典。典解決不了的，找杜先生。杜先生解決不了的，來找我。」
眾人齊聲應了。
縣城這一級設好了，往下就是鄉、亭、里。
毛玠帶著人，把洛陽城外的荒地劃成三個鄉。每個鄉設一個鄉有秩，管著幾個亭。每個亭設一個亭長，管著幾個里。每個裡設一個里正，管著幾十戶人家。
城裡也劃成五個里，每個裡一個里正，管著幾百戶。
保甲制也推行下去。
十戶一甲，設甲長。十甲一保，設保長。保長歸里正管，里正歸亭長管，亭長歸鄉有秩管，鄉有秩歸縣丞管。
一層一層，清清楚楚。
新來的百姓，一開始有些不習慣。但試了幾天，發現有事找甲長，甲長管不了找保長，保長管不了找里正。再大的事，里正往上找亭長，亭長往上找鄉有秩。一級一級，有條有理，比以前亂找強多了。
有個老頭跟杜畿說：「杜先生，這規矩好。俺活了六十多年，頭一回知道有事該找誰。」
杜畿笑了。
「往後年年這樣，你就習慣了。」
縣城這一級設好了，軍隊那邊也得改。
魏延從新來的青壯里挑了五百人，加上原來的八百，湊了一千三。周倉和裴元紹各管五百，魏延自己管三百。
餘糧和魏延按照漢代軍制重新編隊。
兩伍一什，兩什一隊，兩隊一屯，兩屯一曲，兩曲一部。
伍長、什長、隊率、屯長、曲侯、部司馬，一級一級，清清楚楚。
周倉和裴元紹都當了曲侯，每人管著五百兵。
那些新兵，一開始記不住這些官名。周倉就天天喊，喊得他們耳朵起繭。喊了幾天，就都記住了。
裴元紹心細，把每個人的名字、年齡、籍貫、特長都記在本子上。誰刀法好，誰箭法好，誰力氣大，誰跑得快，清清楚楚。
魏延看著那本子，難得誇了一句。
「幹得不錯。」
裴元紹咧嘴笑了。
軍隊的紀律也嚴了。
不聽號令的，打軍棍。臨陣脫逃的，斬。偷老百姓東西的，斬。姦淫婦女的，斬。
周倉把這幾條編成口號，天天帶著人喊。
「不聽號令打軍棍！」
「臨陣脫逃跑就斬！」
「偷東西斬！」
「欺負女人斬！」
喊得震天響，那些兵一個個繃著臉，沒人敢不當回事。
余錢去看了一次，站在城牆上，看著那些兵操練。
周倉的嗓門大，喊起來整個城都能聽見。那些兵跟著他的號子，一步一動，整齊得很。
魏延站在旁邊，手裡握著刀，眼睛盯著那些兵。
余錢走過去，站在他旁邊。
「怎麼樣？」
魏延說：「還行。再練幾個月，能打仗。」
余錢點點頭。
他忽然想起太史慈走之前說的話——你手下那個魏延，是個狠人。
現在他明白了。
魏延的狠，不是光對自己狠。是對兵也狠。
但他狠得有道理。
因為在這亂世里，不對自己人狠，敵人就會對你狠。
這天，余錢忙到深夜才回到住處，周沅正坐在燈下等他，見他進來，輕聲問：「今天怎麼忙到這麼晚？」
裡間的床上，余安已經睡熟了，小身子蜷在被窩裡，小臉紅撲撲的。
余錢輕聲答道：「定規矩。」
他走到窗邊，推開了半扇窗戶。夜風帶著暑氣的餘溫吹進來，拂過他的臉頰。曾經一片死寂的洛陽城，如今星星點點亮著不少燈火，巡夜兵丁的梆子聲平穩地傳遍街巷，一聲一聲，敲在余錢的心上。
他立的不止是紙上的規矩，是這亂世里，讓百姓能攥在手裡的安穩日子。
第二天一早，劉大眼從城外回來，帶回來一個人。
一個青年人，不到二十歲，精瘦，一雙眼睛滴溜溜轉，是個精明人。
劉大眼介紹說：「當家的，這是賈逵賈先生，河東人。從長安那邊跑過來的。」
賈逵？
曹操手下名臣，當過豫州刺史，後來官至建威將軍。他兒子賈充，後來幫著司馬昭殺了曹髦。
余錢把賈逵迎了進去。
「我本來長安遊學，董卓死後，呂布被李傕和郭汜趕走，沒幾個月，李傕和郭汜又了打起來，現在長安是混亂不堪。」賈逵道：「走到洛陽，看到這裡秩序井然，一派興旺景象。想在余當家這裡找點活干。」
余錢客氣道：「先生遠來辛苦，我余錢歡迎之至。」
讓他先去休息，暫時跟毛玠一起做事。
人多了，事就多。今天東家丟了一隻雞，明天西家打架，後天有人抱怨分糧不公。杜畿每天處理這些事，忙得腳不沾地。
那天晚上，他處理完最後一樁糾紛，親自請了余錢、毛玠、陳群、趙儼、劉曄，在臨時辟出的廳堂開了會。燭火搖曳，映著幾人凝重的臉，杜畿先開了口，聲音帶著掩不住的疲憊：「當家的，這樣下去不行。」
余錢靠在案邊，看著他眼下的青黑，問道：「怎麼不行？」
「人多了，沒規矩就是一盤散沙。」杜畿往前傾了傾，語氣懇切道：「現在百姓遇事，要麼亂鬨鬨一窩蜂找過來，要麼私下動手鬧出人命。得把規矩立了，讓每個人都清楚自己歸誰管、有事該找誰，上下有序，才不會亂。」
毛玠立刻點頭附和，這段日子他幫著杜畿處理雜事，最懂其中的難處：「杜先生說得對。現在咱們還是按歸義塢的老辦法，有事臨時抓人。歸義塢幾千人還行，現在洛陽城一萬多人，以後只會更多，再那樣就抓不過來了。」
陳群說：「得設官。」
余錢說：「設什麼官？」
陳群說：「縣一級的官。咱們把縣衙重新立起來，該有的官都設上。」
趙儼說：「縣丞、主簿、功曹、獄掾、倉曹、戶曹，一樣不能少。」
劉曄說：「還有鄉、亭、里。城外那些莊子，得分鄉劃亭。城裡的人，得編里。一級一級管下去，才不會亂。」
余錢聽著，想了一會，說：「那就立。」
第二天，他把幾個主事人叫來，宣布了新的人事安排。
現在再叫歸義塢不合適了，改稱洛陽縣，余錢自領縣令，總攬全局。
杜畿任縣丞，總攬民政。
毛玠、呂虔任主簿，掌管文書簿籍。
陳群任功曹，掌管官吏考課。
趙儼任獄掾，掌管刑獄。
劉馥、任峻任倉曹，掌管糧倉。
糜竺任市掾，掌管集市貿易。
孫福、孟建、滿偉任戶曹，掌管戶籍田畝。
徐庶、劉曄沒有實職，專門跟著余錢謀劃。
戲志才也沒有實職，專管情報和外聯。
魏延任縣尉，掌管縣兵。周倉、裴元紹分別任部司馬、曲侯、屯長，協助魏延統兵。
周大牛任游徼，負責治安巡捕。
劉大眼任求盜，負責緝捕盜賊。
老張頭任田典，掌管農事。
李木匠任工典，掌管工匠。
王鐵頭任廄典，掌管養殖。
翠兒、黑丫任婦典，掌管婦孺事務。
蔡琰任學典，掌管學堂。
餘糧、滿寵還在朗陵縣，等過來再說。
一條一條宣布下去，眾人都領了差事。
余錢說：「往後，有事找各自的典。典解決不了的，找杜先生。杜先生解決不了的，來找我。」
眾人齊聲應了。
縣城這一級設好了，往下就是鄉、亭、里。
毛玠帶著人，把洛陽城外的荒地劃成三個鄉。每個鄉設一個鄉有秩，管著幾個亭。每個亭設一個亭長，管著幾個里。每個裡設一個里正，管著幾十戶人家。
城裡也劃成五個里，每個裡一個里正，管著幾百戶。
保甲制也推行下去。
十戶一甲，設甲長。十甲一保，設保長。保長歸里正管，里正歸亭長管，亭長歸鄉有秩管，鄉有秩歸縣丞管。
一層一層，清清楚楚。
新來的百姓，一開始有些不習慣。但試了幾天，發現有事找甲長，甲長管不了找保長，保長管不了找里正。再大的事，里正往上找亭長，亭長往上找鄉有秩。一級一級，有條有理，比以前亂找強多了。
有個老頭跟杜畿說：「杜先生，這規矩好。俺活了六十多年，頭一回知道有事該找誰。」
杜畿笑了。
「往後年年這樣，你就習慣了。」
縣城這一級設好了，軍隊那邊也得改。
魏延從新來的青壯里挑了五百人，加上原來的八百，湊了一千三。周倉和裴元紹各管五百，魏延自己管三百。
餘糧和魏延按照漢代軍制重新編隊。
兩伍一什，兩什一隊，兩隊一屯，兩屯一曲，兩曲一部。
伍長、什長、隊率、屯長、曲侯、部司馬，一級一級，清清楚楚。
周倉和裴元紹都當了曲侯，每人管著五百兵。
那些新兵，一開始記不住這些官名。周倉就天天喊，喊得他們耳朵起繭。喊了幾天，就都記住了。
裴元紹心細，把每個人的名字、年齡、籍貫、特長都記在本子上。誰刀法好，誰箭法好，誰力氣大，誰跑得快，清清楚楚。
魏延看著那本子，難得誇了一句。
「幹得不錯。」
裴元紹咧嘴笑了。
軍隊的紀律也嚴了。
不聽號令的，打軍棍。臨陣脫逃的，斬。偷老百姓東西的，斬。姦淫婦女的，斬。
周倉把這幾條編成口號，天天帶著人喊。
「不聽號令打軍棍！」
「臨陣脫逃跑就斬！」
「偷東西斬！」
「欺負女人斬！」
喊得震天響，那些兵一個個繃著臉，沒人敢不當回事。
余錢去看了一次，站在城牆上，看著那些兵操練。
周倉的嗓門大，喊起來整個城都能聽見。那些兵跟著他的號子，一步一動，整齊得很。
魏延站在旁邊，手裡握著刀，眼睛盯著那些兵。
余錢走過去，站在他旁邊。
「怎麼樣？」
魏延說：「還行。再練幾個月，能打仗。」
余錢點點頭。
他忽然想起太史慈走之前說的話——你手下那個魏延，是個狠人。
現在他明白了。
魏延的狠，不是光對自己狠。是對兵也狠。
但他狠得有道理。
因為在這亂世里，不對自己人狠，敵人就會對你狠。
這天，余錢忙到深夜才回到住處，周沅正坐在燈下等他，見他進來，輕聲問：「今天怎麼忙到這麼晚？」
裡間的床上，余安已經睡熟了，小身子蜷在被窩裡，小臉紅撲撲的。
余錢輕聲答道：「定規矩。」
他走到窗邊，推開了半扇窗戶。夜風帶著暑氣的餘溫吹進來，拂過他的臉頰。曾經一片死寂的洛陽城，如今星星點點亮著不少燈火，巡夜兵丁的梆子聲平穩地傳遍街巷，一聲一聲，敲在余錢的心上。
他立的不止是紙上的規矩，是這亂世里，讓百姓能攥在手裡的安穩日子。
第二天一早，劉大眼從城外回來，帶回來一個人。
一個青年人，不到二十歲，精瘦，一雙眼睛滴溜溜轉，是個精明人。
劉大眼介紹說：「當家的，這是賈逵賈先生，河東人。從長安那邊跑過來的。」
賈逵？
曹操手下名臣，當過豫州刺史，後來官至建威將軍。他兒子賈充，後來幫著司馬昭殺了曹髦。
余錢把賈逵迎了進去。
「我本來長安遊學，董卓死後，呂布被李傕和郭汜趕走，沒幾個月，李傕和郭汜又了打起來，現在長安是混亂不堪。」賈逵道：「走到洛陽，看到這裡秩序井然，一派興旺景象。想在余當家這裡找點活干。」
余錢客氣道：「先生遠來辛苦，我余錢歡迎之至。」
讓他先去休息，暫時跟毛玠一起做事。