第70章 律法、匠造、商貿、遷都
幾個回鶻貴族臉色變了。
他們是部落頭人，在各自部族裡生殺予奪慣了。現在突然要和平民一樣受律法約束？
「可有異議？」張承奉問。
無人敢應。
張承奉早已經用自己的文治武功告訴其他人，他的實力，如今又有東定甘州之威，誰敢有異議？
張承奉點頭：「好。即日起，河西各州設大理寺，漢、回、粟特法官共審。
重大案件，需三族法官合議，方可定罪。」
這是真正的司法平等。雖然實施起來必然困難重重，但至少開了個頭。
張承奉看向陳五：「第六件：匠造。陳工曹，你來說。」
陳五起身，眼中閃著光：「即日起，甘州設河西匠作總坊。
下設火藥坊、鐵器坊、木工坊、皮革坊、織造坊、醫藥坊。沙、涼、肅三州設分坊。
工匠分三等：學徒月給粟二石，匠師月給粟五石錢兩貫，大匠師月給粟十石錢五貫。
有創新者，重賞。泄密者，誅族。
另設匠學堂，招收十五歲以下少年，不論出身，學制三年。
學成考核，優者入匠坊，劣者轉他業。」
這是系統化的工匠培養體系。
在這個時代，匠人地位低下，張承奉此舉，等於給了他們一條晉升通道。
張承奉最後看向康懷恩：第七件：商貿。康參軍，河西商路，是你老本行。」
康懷恩深吸一口氣，起身道：「即日起，河西設市舶司，總司在甘州，分司在沙、肅二州。
過往商隊，憑商引通關，值百抽三。坐商領『市籍』，值百抽五。
另設河西商團，由粟特、漢、回鶻商人合股經營，專司絲路貿易。
官府占股三成，不參與經營，只分紅利。
絲路沿途，每百里設驛站，提供食宿、換馬、護衛。商隊按人頭繳納站費，一站百文。」
這是完整的商路管理體系。輕稅、護路、設站，目的就是吸引商隊，讓絲路重新繁榮。
張承奉點了點頭，環顧眾人：「最後，定都。我決定，將河西節度使治所，從沙州遷至甘州。」
話音剛落，殿中反應各異。
藥羅葛眼中閃過喜色，治所在甘州，意味著他的地位水漲船高。
僕固懷恩面無表情，但手指微微蜷縮。安諾延撫著鬍鬚，若有所思。
只有沙州來的索仁貴臉色微變，起身行禮：
「少郎君，沙州是歸義軍根本，又是張氏祖地，遷都恐傷舊部之心。」
「不是遷都，是移治。」
張承奉糾正道：「沙州仍是根本，索公仍總攝各州民政。
但甘州地處河西中心，水草豐美，屯田便利，四通八達。
以此為根基，東可圖涼州，西可控肅州，北可御草原，南可依祁連。更利於統御各州。」
張承奉頓了頓，看向眾人：「況且，甘州城內有三萬漢民剛獲自由，需要官府坐鎮安撫。
回鶻六部剛歸附，需要都督府就近管轄。粟特商路要重啟，需要市舶司在此設立。
這一切，都要求節度使府設在甘州。」
理由充分，無人能駁。
八件大事，一一議定。
堂中眾人，從最初的緊張，到後來的興奮，再到現在的疲憊。
信息量太大了，需要消化的東西太多了。
張承奉最後道：「今日所議，皆為綱要。具體細則，由各曹擬定，三日內呈報。十日後，正式頒行河西各州。」
他頓了頓，又道：「我知道，新政推行，必遇阻力。
漢人會覺得我偏袒回鶻，回鶻會覺得我壓制貴族，粟特會覺得我斷了財路。
但我要告訴諸位：河西是一艘船，我們在船上的人，不管坐在哪個位置，船沉了，都得死。
只有讓船開穩了，開快了，我們才能活得好。」
張承奉環視堂中每一張臉：「所以，收起你們的小心思，放下你們的舊恩怨。
從今天起，你們不是漢官、回官、粟特官，你們是河西的官。
你們的任務不是為自己謀利，是為河西十五萬軍民謀生路。」
堂中寂靜。
晨光從窗戶斜射進來，照亮空氣中的微塵，也照亮那些或蒼老、或年輕、或漢、或胡的面容。
「散了吧。」
張承奉揮揮手：「今日討論只是大致內容，接下來我會一條條重新細論逐步推行。
有什麼問題到時候也整理好，再告訴我。」
眾人起身，行禮，魚貫退出。
堂中只剩下張承奉一人。
他走到窗前，推開窗戶。
府衙外的廣場上，那些官員三三兩兩聚在一起，低聲議論著什麼。
有人皺眉，有人搖頭，也有人眼中閃著光。
改革從來不是請客吃飯。觸動利益，比觸動靈魂更難。
但他必須做。
因為亂世之中，不變革就是死路一條。
河西要想在這四面強敵環伺中生存下去，就必須凝聚所有力量，就必須打破舊有的壁壘。
而制度，是凝聚力量的最好工具。
「少郎君。」
一個輕柔的聲音在身後響起。
張承奉回頭，看見青娥端著茶盤站在堂口。
她換了一身乾淨的青色襦裙，頭髮梳得整整齊齊，臉上還有未褪盡的稚氣。
青娥小聲說：「康參軍讓我去學堂幫忙，我，我來辭行。」
張承奉點點頭：「好好干。學堂是河西的未來，那些孩子，將來會是漢回一家的種子。」
青娥重重點頭，放下茶盤，行禮退下。
張承奉重新看向窗外。
廣場上，趙四正被幾個老帳房圍著，手忙腳亂地解釋著什麼。這個匠人出身的戶曹代理，顯然還不適應新角色。
藥羅葛和幾個回鶻貴族走到一旁，低聲爭執著，大概是關於草場劃分的事。
康懷恩則被一群粟特商人圍住，七嘴八舌地問商稅細節。
胡三郎拄著拐杖，正對幾個年輕將領訓話，那些是剛提拔的校尉，有漢人，也有回鶻人。
陳五已經匆匆往匠作坊方向去了，邊走邊和幾個匠頭比劃。
一切都在運轉。
今天只是定下改革大綱的方向。
後續具體落實，會一步步細化。
這個新生的河西政權，就像一個剛剛組裝的機器，雖然還有些生澀，有些摩擦，但齒輪已經開始轉動。
他們是部落頭人，在各自部族裡生殺予奪慣了。現在突然要和平民一樣受律法約束？
「可有異議？」張承奉問。
無人敢應。
張承奉早已經用自己的文治武功告訴其他人，他的實力，如今又有東定甘州之威，誰敢有異議？
張承奉點頭：「好。即日起，河西各州設大理寺，漢、回、粟特法官共審。
重大案件，需三族法官合議，方可定罪。」
這是真正的司法平等。雖然實施起來必然困難重重，但至少開了個頭。
張承奉看向陳五：「第六件：匠造。陳工曹，你來說。」
陳五起身，眼中閃著光：「即日起，甘州設河西匠作總坊。
下設火藥坊、鐵器坊、木工坊、皮革坊、織造坊、醫藥坊。沙、涼、肅三州設分坊。
工匠分三等：學徒月給粟二石，匠師月給粟五石錢兩貫，大匠師月給粟十石錢五貫。
有創新者，重賞。泄密者，誅族。
另設匠學堂，招收十五歲以下少年，不論出身，學制三年。
學成考核，優者入匠坊，劣者轉他業。」
這是系統化的工匠培養體系。
在這個時代，匠人地位低下，張承奉此舉，等於給了他們一條晉升通道。
張承奉最後看向康懷恩：第七件：商貿。康參軍，河西商路，是你老本行。」
康懷恩深吸一口氣，起身道：「即日起，河西設市舶司，總司在甘州，分司在沙、肅二州。
過往商隊，憑商引通關，值百抽三。坐商領『市籍』，值百抽五。
另設河西商團，由粟特、漢、回鶻商人合股經營，專司絲路貿易。
官府占股三成，不參與經營，只分紅利。
絲路沿途，每百里設驛站，提供食宿、換馬、護衛。商隊按人頭繳納站費，一站百文。」
這是完整的商路管理體系。輕稅、護路、設站，目的就是吸引商隊，讓絲路重新繁榮。
張承奉點了點頭，環顧眾人：「最後，定都。我決定，將河西節度使治所，從沙州遷至甘州。」
話音剛落，殿中反應各異。
藥羅葛眼中閃過喜色，治所在甘州，意味著他的地位水漲船高。
僕固懷恩面無表情，但手指微微蜷縮。安諾延撫著鬍鬚，若有所思。
只有沙州來的索仁貴臉色微變，起身行禮：
「少郎君，沙州是歸義軍根本，又是張氏祖地，遷都恐傷舊部之心。」
「不是遷都，是移治。」
張承奉糾正道：「沙州仍是根本，索公仍總攝各州民政。
但甘州地處河西中心，水草豐美，屯田便利，四通八達。
以此為根基，東可圖涼州，西可控肅州，北可御草原，南可依祁連。更利於統御各州。」
張承奉頓了頓，看向眾人：「況且，甘州城內有三萬漢民剛獲自由，需要官府坐鎮安撫。
回鶻六部剛歸附，需要都督府就近管轄。粟特商路要重啟，需要市舶司在此設立。
這一切，都要求節度使府設在甘州。」
理由充分，無人能駁。
八件大事，一一議定。
堂中眾人，從最初的緊張，到後來的興奮，再到現在的疲憊。
信息量太大了，需要消化的東西太多了。
張承奉最後道：「今日所議，皆為綱要。具體細則，由各曹擬定，三日內呈報。十日後，正式頒行河西各州。」
他頓了頓，又道：「我知道，新政推行，必遇阻力。
漢人會覺得我偏袒回鶻，回鶻會覺得我壓制貴族，粟特會覺得我斷了財路。
但我要告訴諸位：河西是一艘船，我們在船上的人，不管坐在哪個位置，船沉了，都得死。
只有讓船開穩了，開快了，我們才能活得好。」
張承奉環視堂中每一張臉：「所以，收起你們的小心思，放下你們的舊恩怨。
從今天起，你們不是漢官、回官、粟特官，你們是河西的官。
你們的任務不是為自己謀利，是為河西十五萬軍民謀生路。」
堂中寂靜。
晨光從窗戶斜射進來，照亮空氣中的微塵，也照亮那些或蒼老、或年輕、或漢、或胡的面容。
「散了吧。」
張承奉揮揮手：「今日討論只是大致內容，接下來我會一條條重新細論逐步推行。
有什麼問題到時候也整理好，再告訴我。」
眾人起身，行禮，魚貫退出。
堂中只剩下張承奉一人。
他走到窗前，推開窗戶。
府衙外的廣場上，那些官員三三兩兩聚在一起，低聲議論著什麼。
有人皺眉，有人搖頭，也有人眼中閃著光。
改革從來不是請客吃飯。觸動利益，比觸動靈魂更難。
但他必須做。
因為亂世之中，不變革就是死路一條。
河西要想在這四面強敵環伺中生存下去，就必須凝聚所有力量，就必須打破舊有的壁壘。
而制度，是凝聚力量的最好工具。
「少郎君。」
一個輕柔的聲音在身後響起。
張承奉回頭，看見青娥端著茶盤站在堂口。
她換了一身乾淨的青色襦裙，頭髮梳得整整齊齊，臉上還有未褪盡的稚氣。
青娥小聲說：「康參軍讓我去學堂幫忙，我，我來辭行。」
張承奉點點頭：「好好干。學堂是河西的未來，那些孩子，將來會是漢回一家的種子。」
青娥重重點頭，放下茶盤，行禮退下。
張承奉重新看向窗外。
廣場上，趙四正被幾個老帳房圍著，手忙腳亂地解釋著什麼。這個匠人出身的戶曹代理，顯然還不適應新角色。
藥羅葛和幾個回鶻貴族走到一旁，低聲爭執著，大概是關於草場劃分的事。
康懷恩則被一群粟特商人圍住，七嘴八舌地問商稅細節。
胡三郎拄著拐杖，正對幾個年輕將領訓話，那些是剛提拔的校尉，有漢人，也有回鶻人。
陳五已經匆匆往匠作坊方向去了，邊走邊和幾個匠頭比劃。
一切都在運轉。
今天只是定下改革大綱的方向。
後續具體落實，會一步步細化。
這個新生的河西政權，就像一個剛剛組裝的機器，雖然還有些生澀，有些摩擦，但齒輪已經開始轉動。