第一百二十六章 新規
晚上,朱由校等人回到客棧後,立馬直接去到徐光啟的房間商議土地拍賣的細節問題。
與其說他們要商量土地拍賣的細節,不如說,他們要商議日後的土地問題。
楊漣率先開口說道:
「徐公,這拍賣已經沒什麼了,但後續我們要關注的事如何保證讓那些拍走土地的人,照著朝廷的意思做事。」
「楊大人所言,直指要害。」
徐光啟的聲音帶著傷後的沙啞,卻字字清晰,擲地有聲。
「『河南模式』成敗與否,拍賣土地只是開端,後續的監管與約束,才是真正決定這劑猛藥是救活大明,還是毒殺自身的關竅!
若放任那些拍得土地的豪強肆意妄為。
那不過是換了一群人更快地兼併土地、魚肉百姓,朝廷的苦心經營,頃刻間便化為烏有,甚至反噬更烈!」
楊漣深以為然,他從袖中取出一份連夜草擬的章程要點,攤在桌上:
「下官與駱指揮使初步議了幾條,請徐公、殿下斧正:」
「其一,設『限購之檻』:」
「嚴控單一商賈、家族或商幫競拍土地的總畝數上限。」
「參照福王案後洛陽及周邊待拍土地總量,初步議定,單一實體名下。」
「無論以何種名目,所持拍賣所得土地,不得超過總額的十分之一!」
「這是防止新寡頭誕生的第一道鐵閘。」
「其二,立『用新之規』:」
「凡競拍得土地者,契書之中必須明確寫入強制條款——必須採用朝廷推廣的『高產作物』種子、『滴灌』等新的生產方式。」
「並優先使用或逐步引入蒸汽機等新式農具進行耕作!此為陛下解放勞力、提升產量之核心目的,絕不可廢。」
「且每年必須達到一定的產量,交售給朝廷,防止地主屯糧,囤積居奇。」
「若是達成規定產量,次年可為其降低些許稅率。但不得超過一個最低值。」
「其三,行『禁佃之令』:」
「凡拍賣所得土地,嚴格禁止以任何形式轉租給佃農耕種!」
「朝廷勒令地主使用新技術的根本目的,就是減少對大量人力的依賴。」
「若允許招佃,解放勞力、驅民入工坊便成空談!地主只能自行組織僱工,或使用機械。」
「若是土地過多需要他人協助,須支付薪水,還需立下三方合同,當事人雙方各執一份,官府也要有一份,以此保障百姓權益。」
「其四,施『嚴懲之劍』:」
「對陽奉陰違、囤地居奇、私下轉佃、抗拒新法者,設重罰!」
「輕則巨額罰金、沒收部分土地;」
「重則剝奪全部拍賣所得土地,永不允其參與朝廷土地拍賣,乃至抄沒家產!」
「此劍須懸於頂,令其不敢越雷池半步。」
「其五,布『監察之網』:」
「由駱思恭大人麾下錦衣衛、戶部派駐專員、地方里甲正長三方共組『土地新政督察司』,專司巡查監督。」
「賦予其密奏直達天聽、臨機處置之權。」
「凡有違新政者,證據確鑿即可按律嚴辦,無需層層轉呈,以防地方豪強勾結官吏阻撓!」
楊漣一口氣說完,目光灼灼地看著眾人:
「此五條,算是土地拍賣後的根基之策。」
「尤其實以『禁佃』與『用新』這兩條是絕不可觸犯底線!」
「唯有如此,方能逼著那些地主豪強,要麼傾力投入新技術,提高效率。」
「要麼因管理不善或成本過高,最終選擇將土地轉賣給真正有能力、有意願使用新技術的新興力量,或由朝廷按原價收回。」
「朝廷要的,是『新地主』用『新法子』種地,擠出勞力,而非舊瓶裝新酒!」
朱由校聽得心潮澎湃,他覺得楊大人說的內容和完全父皇的想法一模一樣。他猛地一拍桌子:
「好!楊大人此策甚好!」
「『禁佃』這條尤為關鍵!」
「咱們就是要斷了他們繼續當坐地收租的老爺的念想!」
「父皇常說『不破不立』,這便是破那千年積弊的利刃!」
「許先生,工坊那邊要加快,務必讓那些被『擠』出來的勞力,有地方可去,有工錢可拿!」
許守一在聽完楊漣的話後,並沒流露出激動之色,反而沉吟道:
「楊大人思慮周全。」
「不過在我看來,『督察司』權柄過重,恐引非議。」
「且『僱工人數限額』需具體量化,否則易生糾紛。」
「再者,對新技術的推廣支持亦需跟上,比如良種供應、農具租賃或補貼,否則地主們空有法令,無從下手,反而可能激起牴觸。」
「許先生所慮極是。」
徐光啟頷首,眼中閃爍著智慧的光芒。
「督察司權責需明,可限定其只有查證、上報、建議處罰權。」
「至於最終裁決權需由楊大人及後續抵豫的葉閣老掌握,避免濫用。」
「僱工限額,可按土地等級、作物種類,參照營造社『標準工』定額制定細則。至於技術支持…」
他看向朱由校。
「殿下,您和高博改進的農具圖紙,可擇其簡便有效者,由營造社刊印成冊,低價發售或由官府分發。」
「同時,可在示範工坊旁,再設一處『新農法示範田』,請有經驗的老農,實地教授那些拍得土地的地主或其管事。」
「沒問題!」
朱由校眼睛一亮。
「讓他們親眼看到新法子確實能省人省力多打糧!徐大人,此事我親自督辦!」
就在這時,房門被急促敲響。
駱思恭一身寒氣,神色冷峻地走了進來,甚至顧不上行禮,沉聲道:
「徐公,殿下,楊大人!」
「剛截獲密報,謝家、花家那些餘孽並未死心!」
「他們似在暗中串聯洛陽本地幾家有實力競拍的大地主,意圖在拍賣會上哄抬地價,製造混亂。」
「甚至可能…意圖在拍得土地後,陽奉陰違,串聯抵制『用新』、『禁佃』之策!」
「沈家那條老狐狸,雖未直接出面,但痕跡隱約指向他!」
房間內的氣氛瞬間降至冰點。剛討論完如何約束未來,現實的毒蛇已然露出了獠牙。
楊漣眼中寒光一閃:
「果然來了!他們想利用拍賣攪局,更想在根基上蛀空新政!」
他看向駱思恭。
「駱大人,名單?」
「已鎖定數家。」
駱思恭報出幾個名字。
「是否即刻拿人?」
「不!」
徐光啟斬釘截鐵地阻止。
「此時拿人,打草驚蛇,反顯得朝廷心虛,新政脆弱。」
「他們不是想哄抬、想串聯、想抵制嗎?好!就讓他們來!」
徐光啟掙扎著要坐直,朱由校連忙扶住。他蒼白的臉上浮現出一絲凌厲:
「楊大人,立刻將我們方才議定的五條監管新規,尤其是『禁佃』、『用新』的強制條款。」
「及違者『抄沒土地、永不敘用』的重罰,連同拍賣公告一起,明日便張貼全城,傳檄各縣!」
「要寫得明明白白,清清楚楚!讓所有人都知道,朝廷這次是動真格的!誰敢以身試法,福王府就是前車之鑑!」
他喘息了一下,眼中閃爍著決絕的光芒:
「同時,駱大人,你的人務必盯死名單上那幾家!」
「他們若有異動,人贓並獲之時,便是雷霆手段鎮壓之日!」
「正好,用他們的血,為我們的『督察司』立威!為陛下的新政祭旗!」
朱由校只覺得一股熱血直衝頂門,他握緊了拳頭,仿佛又回到了葬禮上立誓的那一刻,聲音帶著不容置疑的堅定:
「就這麼辦!父皇在京中頂著滔天壓力,罷首輔、查遼東、調葉閣老,為我們掃清障礙!」
「我們在這河南,絕不能退縮半步!這土地新政的規矩,必須立起來!誰敢擋路,就碾碎誰!」
就在這時朱由校像是想起了今日部件左光斗,心中對左光斗的下落很是好奇,於是他問向徐光啟:
「對了徐大人,這段時間怎麼都沒有看到左光斗,左大人?」
與其說他們要商量土地拍賣的細節,不如說,他們要商議日後的土地問題。
楊漣率先開口說道:
「徐公,這拍賣已經沒什麼了,但後續我們要關注的事如何保證讓那些拍走土地的人,照著朝廷的意思做事。」
「楊大人所言,直指要害。」
徐光啟的聲音帶著傷後的沙啞,卻字字清晰,擲地有聲。
「『河南模式』成敗與否,拍賣土地只是開端,後續的監管與約束,才是真正決定這劑猛藥是救活大明,還是毒殺自身的關竅!
若放任那些拍得土地的豪強肆意妄為。
那不過是換了一群人更快地兼併土地、魚肉百姓,朝廷的苦心經營,頃刻間便化為烏有,甚至反噬更烈!」
楊漣深以為然,他從袖中取出一份連夜草擬的章程要點,攤在桌上:
「下官與駱指揮使初步議了幾條,請徐公、殿下斧正:」
「其一,設『限購之檻』:」
「嚴控單一商賈、家族或商幫競拍土地的總畝數上限。」
「參照福王案後洛陽及周邊待拍土地總量,初步議定,單一實體名下。」
「無論以何種名目,所持拍賣所得土地,不得超過總額的十分之一!」
「這是防止新寡頭誕生的第一道鐵閘。」
「其二,立『用新之規』:」
「凡競拍得土地者,契書之中必須明確寫入強制條款——必須採用朝廷推廣的『高產作物』種子、『滴灌』等新的生產方式。」
「並優先使用或逐步引入蒸汽機等新式農具進行耕作!此為陛下解放勞力、提升產量之核心目的,絕不可廢。」
「且每年必須達到一定的產量,交售給朝廷,防止地主屯糧,囤積居奇。」
「若是達成規定產量,次年可為其降低些許稅率。但不得超過一個最低值。」
「其三,行『禁佃之令』:」
「凡拍賣所得土地,嚴格禁止以任何形式轉租給佃農耕種!」
「朝廷勒令地主使用新技術的根本目的,就是減少對大量人力的依賴。」
「若允許招佃,解放勞力、驅民入工坊便成空談!地主只能自行組織僱工,或使用機械。」
「若是土地過多需要他人協助,須支付薪水,還需立下三方合同,當事人雙方各執一份,官府也要有一份,以此保障百姓權益。」
「其四,施『嚴懲之劍』:」
「對陽奉陰違、囤地居奇、私下轉佃、抗拒新法者,設重罰!」
「輕則巨額罰金、沒收部分土地;」
「重則剝奪全部拍賣所得土地,永不允其參與朝廷土地拍賣,乃至抄沒家產!」
「此劍須懸於頂,令其不敢越雷池半步。」
「其五,布『監察之網』:」
「由駱思恭大人麾下錦衣衛、戶部派駐專員、地方里甲正長三方共組『土地新政督察司』,專司巡查監督。」
「賦予其密奏直達天聽、臨機處置之權。」
「凡有違新政者,證據確鑿即可按律嚴辦,無需層層轉呈,以防地方豪強勾結官吏阻撓!」
楊漣一口氣說完,目光灼灼地看著眾人:
「此五條,算是土地拍賣後的根基之策。」
「尤其實以『禁佃』與『用新』這兩條是絕不可觸犯底線!」
「唯有如此,方能逼著那些地主豪強,要麼傾力投入新技術,提高效率。」
「要麼因管理不善或成本過高,最終選擇將土地轉賣給真正有能力、有意願使用新技術的新興力量,或由朝廷按原價收回。」
「朝廷要的,是『新地主』用『新法子』種地,擠出勞力,而非舊瓶裝新酒!」
朱由校聽得心潮澎湃,他覺得楊大人說的內容和完全父皇的想法一模一樣。他猛地一拍桌子:
「好!楊大人此策甚好!」
「『禁佃』這條尤為關鍵!」
「咱們就是要斷了他們繼續當坐地收租的老爺的念想!」
「父皇常說『不破不立』,這便是破那千年積弊的利刃!」
「許先生,工坊那邊要加快,務必讓那些被『擠』出來的勞力,有地方可去,有工錢可拿!」
許守一在聽完楊漣的話後,並沒流露出激動之色,反而沉吟道:
「楊大人思慮周全。」
「不過在我看來,『督察司』權柄過重,恐引非議。」
「且『僱工人數限額』需具體量化,否則易生糾紛。」
「再者,對新技術的推廣支持亦需跟上,比如良種供應、農具租賃或補貼,否則地主們空有法令,無從下手,反而可能激起牴觸。」
「許先生所慮極是。」
徐光啟頷首,眼中閃爍著智慧的光芒。
「督察司權責需明,可限定其只有查證、上報、建議處罰權。」
「至於最終裁決權需由楊大人及後續抵豫的葉閣老掌握,避免濫用。」
「僱工限額,可按土地等級、作物種類,參照營造社『標準工』定額制定細則。至於技術支持…」
他看向朱由校。
「殿下,您和高博改進的農具圖紙,可擇其簡便有效者,由營造社刊印成冊,低價發售或由官府分發。」
「同時,可在示範工坊旁,再設一處『新農法示範田』,請有經驗的老農,實地教授那些拍得土地的地主或其管事。」
「沒問題!」
朱由校眼睛一亮。
「讓他們親眼看到新法子確實能省人省力多打糧!徐大人,此事我親自督辦!」
就在這時,房門被急促敲響。
駱思恭一身寒氣,神色冷峻地走了進來,甚至顧不上行禮,沉聲道:
「徐公,殿下,楊大人!」
「剛截獲密報,謝家、花家那些餘孽並未死心!」
「他們似在暗中串聯洛陽本地幾家有實力競拍的大地主,意圖在拍賣會上哄抬地價,製造混亂。」
「甚至可能…意圖在拍得土地後,陽奉陰違,串聯抵制『用新』、『禁佃』之策!」
「沈家那條老狐狸,雖未直接出面,但痕跡隱約指向他!」
房間內的氣氛瞬間降至冰點。剛討論完如何約束未來,現實的毒蛇已然露出了獠牙。
楊漣眼中寒光一閃:
「果然來了!他們想利用拍賣攪局,更想在根基上蛀空新政!」
他看向駱思恭。
「駱大人,名單?」
「已鎖定數家。」
駱思恭報出幾個名字。
「是否即刻拿人?」
「不!」
徐光啟斬釘截鐵地阻止。
「此時拿人,打草驚蛇,反顯得朝廷心虛,新政脆弱。」
「他們不是想哄抬、想串聯、想抵制嗎?好!就讓他們來!」
徐光啟掙扎著要坐直,朱由校連忙扶住。他蒼白的臉上浮現出一絲凌厲:
「楊大人,立刻將我們方才議定的五條監管新規,尤其是『禁佃』、『用新』的強制條款。」
「及違者『抄沒土地、永不敘用』的重罰,連同拍賣公告一起,明日便張貼全城,傳檄各縣!」
「要寫得明明白白,清清楚楚!讓所有人都知道,朝廷這次是動真格的!誰敢以身試法,福王府就是前車之鑑!」
他喘息了一下,眼中閃爍著決絕的光芒:
「同時,駱大人,你的人務必盯死名單上那幾家!」
「他們若有異動,人贓並獲之時,便是雷霆手段鎮壓之日!」
「正好,用他們的血,為我們的『督察司』立威!為陛下的新政祭旗!」
朱由校只覺得一股熱血直衝頂門,他握緊了拳頭,仿佛又回到了葬禮上立誓的那一刻,聲音帶著不容置疑的堅定:
「就這麼辦!父皇在京中頂著滔天壓力,罷首輔、查遼東、調葉閣老,為我們掃清障礙!」
「我們在這河南,絕不能退縮半步!這土地新政的規矩,必須立起來!誰敢擋路,就碾碎誰!」
就在這時朱由校像是想起了今日部件左光斗,心中對左光斗的下落很是好奇,於是他問向徐光啟:
「對了徐大人,這段時間怎麼都沒有看到左光斗,左大人?」