第59章：完美的立法框架（拜託追讀）
費蘭繼續向下，一個接一個握手，一個接一個說出他們的研究領域、代表作品、甚至某些不為人知的學術觀點。
每一個，都精準。
每一個人，心中都感到一種奇異……或者說被看穿的感覺。
他們明明是第一次見面。
但這個年輕人，似乎對他們每一個人都了如指掌。
握手完畢，費蘭走退回到原來的位置，面對著他們，臉上的笑容收斂了，取而代之的，是一種認真到近乎嚴肅的表情。
「各位，相信大家都已經知道，總統已經向國會提交了咨文，呼籲立法規範證券發行與交易。」
法蘭克福特點了點頭：「聽說了，今天全國上下都在說這個。」
費蘭繼續說：「所以今天請大家來的目的，很簡單，我們要完善一套拿得出手的證券法。」
會議室里頓了一瞬。
然後集體譁然。
法蘭克福特的眉頭緊緊皺起：「費蘭先生，您的意思是……白宮還沒有提前做好這門立法的框架？」
「可是……可是咨文已經發出去了，全國都在討論這件事，華爾街那些人正在瘋狂攻擊！」
蘭迪斯的聲音變得有些急促、
「費蘭先生，在股票市場領域，起草一項立法框架，至少需要幾個月時間，需要研究現有法律漏洞，需要參考其他國家經驗，需要反覆推敲每一條款的措辭……這不是幾天能完成的！」
「對啊，現在華爾街那邊已經組織起反擊了，如果我們拿不出像樣的東西……」
「輿論現在正盯著我們呢！」
「這太兒戲了！」
「……」
其他幾個人也紛紛附和。
佩科拉不知道什麼時候來到了這兒，但站在門口看著眼前這一幕他，心情亂得像一團麻，
他認識這裡的很多人。
法蘭克福特，哈佛法學院的教授，他拜讀過對方的著作。
蘭迪斯，證券法領域的權威，他曾在一次學術會議上聽過對方的演講，印象深刻。
還有……
這些面孔，每一個都是法學界的頂尖人物。
可現在，他們正在——質疑。
他以為費蘭早有準備，他以為白宮既然敢提出咨文，就一定有備而來。
可現在看起來——
合著費蘭是把這群人叫過來，現在才開始討論立法？
這跟臨時抱佛腳有什麼區別？
「佩科拉先生，你來得正好。」
就在這時，費蘭的目光掃過來，看見了他。
那些人這才注意到門口的佩科拉，紛紛轉過頭來。
他們當然認識這位在聽證會激戰資本家的鬥士，但此刻他們心系立法的事，沒有時間寒暄，只是微微點頭，或投來一個眼神以表敬意。
佩科拉正要開口說什麼。
費蘭的手卻伸進了西裝內側口袋。
他的動作很慢，很從容，像是在拿一件早已準備好的東西。
然後，他抽出了一疊紙質文件。
那疊文件不算厚，大概十幾頁的樣子，用普通的白色封皮夾著，沒有任何標識。
他舉著那疊文件，對著眾人：「稍安勿躁各位，我們既然提出立法，當然不會沒有一點準備。」
「如果你們需要的是這個，那我想，你們可以開始工作了。」
房間裡安靜了一秒。
然後，法蘭克福特第一個沖了上去，幾乎是搶一樣地從費蘭手裡拿過那疊文件，低下頭，開始翻閱。
其他人瞬間圍了上去。
蘭迪斯從左邊湊過去，佩科拉從右邊探過頭，剩下的幾個人擠在後面，踮著腦袋，拼命想要看清那些紙上的字。
房間裡只剩下翻頁的沙沙聲。
一分鐘。
兩分鐘。
十分鐘……
法蘭克福特的眉頭，從緊皺，慢慢舒展。
蘭迪斯的眼睛越睜越大。
佩科拉的嘴唇微微張開
那些焦躁的表情，一點一點地消失了。
《證券交易監管法案（草案）》
第一章：信息披露。
第一條：任何公開發行證券的機構，必須向聯邦貿易委員會提交詳細招股說明書，披露財務狀況、業務範圍、管理層信息、證券條款……
第二條：招股說明書中的任何重大不實陳述或遺漏，均構成欺詐，須承擔民事及刑事責任……
第三條：……
第三頁：
第二章：禁止操縱市場
第一條：任何人不得通過虛假交易、聯合坐莊、散布不實信息等手段，人為影響證券價格……
第二條：禁止在發行前通過『優先名單』等方式，以非公開價格向特定人士配售新股……
第三條：……
第四頁：
第三章：禁止內幕交易
第一條：公司高管、董事、大股東等內部人士，在擁有重大非公開信息時，不得買賣本公司股票……
……
法蘭克福特一頁一頁看下去，越看，呼吸越慢。
而看完一遍後，還不死心的他，又重新翻看了起來，試圖找到這項立法的一些漏洞。
可無論怎麼找。
這其中的每一項條款，都沒有太大的漏洞。
並且精準地打在目前股票市場的那些漏洞上。
禁止內幕交易——阿爾伯特·威金那種操作，以後就是重罪。
禁止操縱市場——那些聯合坐莊割韭菜行為以後就是違法。
禁止通過證券交易避稅——查爾斯·米歇爾那種『賣給妻子再買回來』的把戲，以後就行不通了。
每一條，都寫得清清楚楚。
每一個概念，都有明確定義。
每一項禁止，都有罰則配套。
那些他們以為需要幾個月才能琢磨出來的框架，此刻全部擺在了面前。
這就像一份完美的建築設計圖。
從地基到承重牆，從水電管道到通風系統，每一個細節都畫得清清楚楚。
他們只需要按照圖紙，把鋼筋水泥搭起來，一棟大樓很快就能建成。
佩科拉抬起頭看向費蘭。
那個年輕人，臉上掛著一切盡在掌握之中的笑容。
佩科拉的腦海里，忽然閃過一個念頭。
這份框架，不是臨時拼湊的，每一個條款，都經過了深思熟慮，每一個漏洞，都被人提前看見，提前堵上。
這不是幾天能完成的工作。
這是……
他果然早就準備好了。
佩科拉忽然想起聽證會休息室里，費蘭對他說的那句話：
「誰說我們沒有成型的立法條例？」
那時候，他不太相信。
現在，他信了。
每一個，都精準。
每一個人，心中都感到一種奇異……或者說被看穿的感覺。
他們明明是第一次見面。
但這個年輕人，似乎對他們每一個人都了如指掌。
握手完畢，費蘭走退回到原來的位置，面對著他們，臉上的笑容收斂了，取而代之的，是一種認真到近乎嚴肅的表情。
「各位，相信大家都已經知道，總統已經向國會提交了咨文，呼籲立法規範證券發行與交易。」
法蘭克福特點了點頭：「聽說了，今天全國上下都在說這個。」
費蘭繼續說：「所以今天請大家來的目的，很簡單，我們要完善一套拿得出手的證券法。」
會議室里頓了一瞬。
然後集體譁然。
法蘭克福特的眉頭緊緊皺起：「費蘭先生，您的意思是……白宮還沒有提前做好這門立法的框架？」
「可是……可是咨文已經發出去了，全國都在討論這件事，華爾街那些人正在瘋狂攻擊！」
蘭迪斯的聲音變得有些急促、
「費蘭先生，在股票市場領域，起草一項立法框架，至少需要幾個月時間，需要研究現有法律漏洞，需要參考其他國家經驗，需要反覆推敲每一條款的措辭……這不是幾天能完成的！」
「對啊，現在華爾街那邊已經組織起反擊了，如果我們拿不出像樣的東西……」
「輿論現在正盯著我們呢！」
「這太兒戲了！」
「……」
其他幾個人也紛紛附和。
佩科拉不知道什麼時候來到了這兒，但站在門口看著眼前這一幕他，心情亂得像一團麻，
他認識這裡的很多人。
法蘭克福特，哈佛法學院的教授，他拜讀過對方的著作。
蘭迪斯，證券法領域的權威，他曾在一次學術會議上聽過對方的演講，印象深刻。
還有……
這些面孔，每一個都是法學界的頂尖人物。
可現在，他們正在——質疑。
他以為費蘭早有準備，他以為白宮既然敢提出咨文，就一定有備而來。
可現在看起來——
合著費蘭是把這群人叫過來，現在才開始討論立法？
這跟臨時抱佛腳有什麼區別？
「佩科拉先生，你來得正好。」
就在這時，費蘭的目光掃過來，看見了他。
那些人這才注意到門口的佩科拉，紛紛轉過頭來。
他們當然認識這位在聽證會激戰資本家的鬥士，但此刻他們心系立法的事，沒有時間寒暄，只是微微點頭，或投來一個眼神以表敬意。
佩科拉正要開口說什麼。
費蘭的手卻伸進了西裝內側口袋。
他的動作很慢，很從容，像是在拿一件早已準備好的東西。
然後，他抽出了一疊紙質文件。
那疊文件不算厚，大概十幾頁的樣子，用普通的白色封皮夾著，沒有任何標識。
他舉著那疊文件，對著眾人：「稍安勿躁各位，我們既然提出立法，當然不會沒有一點準備。」
「如果你們需要的是這個，那我想，你們可以開始工作了。」
房間裡安靜了一秒。
然後，法蘭克福特第一個沖了上去，幾乎是搶一樣地從費蘭手裡拿過那疊文件，低下頭，開始翻閱。
其他人瞬間圍了上去。
蘭迪斯從左邊湊過去，佩科拉從右邊探過頭，剩下的幾個人擠在後面，踮著腦袋，拼命想要看清那些紙上的字。
房間裡只剩下翻頁的沙沙聲。
一分鐘。
兩分鐘。
十分鐘……
法蘭克福特的眉頭，從緊皺，慢慢舒展。
蘭迪斯的眼睛越睜越大。
佩科拉的嘴唇微微張開
那些焦躁的表情，一點一點地消失了。
《證券交易監管法案（草案）》
第一章：信息披露。
第一條：任何公開發行證券的機構，必須向聯邦貿易委員會提交詳細招股說明書，披露財務狀況、業務範圍、管理層信息、證券條款……
第二條：招股說明書中的任何重大不實陳述或遺漏，均構成欺詐，須承擔民事及刑事責任……
第三條：……
第三頁：
第二章：禁止操縱市場
第一條：任何人不得通過虛假交易、聯合坐莊、散布不實信息等手段，人為影響證券價格……
第二條：禁止在發行前通過『優先名單』等方式，以非公開價格向特定人士配售新股……
第三條：……
第四頁：
第三章：禁止內幕交易
第一條：公司高管、董事、大股東等內部人士，在擁有重大非公開信息時，不得買賣本公司股票……
……
法蘭克福特一頁一頁看下去，越看，呼吸越慢。
而看完一遍後，還不死心的他，又重新翻看了起來，試圖找到這項立法的一些漏洞。
可無論怎麼找。
這其中的每一項條款，都沒有太大的漏洞。
並且精準地打在目前股票市場的那些漏洞上。
禁止內幕交易——阿爾伯特·威金那種操作，以後就是重罪。
禁止操縱市場——那些聯合坐莊割韭菜行為以後就是違法。
禁止通過證券交易避稅——查爾斯·米歇爾那種『賣給妻子再買回來』的把戲，以後就行不通了。
每一條，都寫得清清楚楚。
每一個概念，都有明確定義。
每一項禁止，都有罰則配套。
那些他們以為需要幾個月才能琢磨出來的框架，此刻全部擺在了面前。
這就像一份完美的建築設計圖。
從地基到承重牆，從水電管道到通風系統，每一個細節都畫得清清楚楚。
他們只需要按照圖紙，把鋼筋水泥搭起來，一棟大樓很快就能建成。
佩科拉抬起頭看向費蘭。
那個年輕人，臉上掛著一切盡在掌握之中的笑容。
佩科拉的腦海里，忽然閃過一個念頭。
這份框架，不是臨時拼湊的，每一個條款，都經過了深思熟慮，每一個漏洞，都被人提前看見，提前堵上。
這不是幾天能完成的工作。
這是……
他果然早就準備好了。
佩科拉忽然想起聽證會休息室里，費蘭對他說的那句話：
「誰說我們沒有成型的立法條例？」
那時候，他不太相信。
現在，他信了。