第8章 廣納流民，落魄名臣馬周來投
自從李恪那句「凡入我梁州者，皆有飯吃，有地種」的命令傳出去，半個月內，梁州城湧入了大量人口。
他們衣衫襤褸，面黃肌瘦，眼神疲憊而迷茫。
當他們在城外看到施粥的大鍋，聞到土豆和粗糧的香氣時，許多人眼中亮起了光。
這裡，真的有飯吃。
李恪站在城樓上，看著城外連綿的窩棚和等待登記的長隊，眉頭緊鎖。
人手不足導致各處一片混亂，人口增長帶來的問題，蓋過了最初的欣喜。
他清楚，失序的人口會帶來麻煩。
「殿下，西邊的粥棚又打起來了！有人插隊，還偷拿別人的份例！」
「殿下，負責登記戶籍的王書吏累暈過去了，他已經兩天兩夜沒合眼了！」
「殿下，城外的窩棚區出現了疫病的苗頭，好幾個人上吐下瀉！」
趙武帶著幾個親衛，渾身塵土的跑上城樓，帶來的全是壞消息。
他手下不到兩百人，衝鋒陷陣尚可。
但管理數千流民的登記、安置、治安等事務，實在力不從心。
李恪的眉頭緊鎖。
「人手，我需要人手。」
「我需要一個能理順這一切的管理者。」
他腦子裡有後世一整套的管理方案，但他沒有足夠的人去執行。
「傳令下去，」李恪沉聲對趙武說，「把所有還能動彈的書生、識字的人，都組織起來，協助登記。」
「另外，讓公輸班暫停研發，先帶人去挖廁所，建立隔離區！」
「是！」
趙武領命而去，腳步匆匆。
李恪揉了揉發脹的太陽穴，感到一陣無力。
這些措施只能解一時之急。
他需要一個能總攬後方，安定百姓，保障供給的經世之才。
就在這時，一名親衛走了上來。
「殿下，府外有一名書生求見。」
李恪皺了皺眉。
又是書生。
這些天，來投奔的書生不少，大多是聽聞他這裡管飯，想來混口飯吃、謀個前程的。
但面試了幾個，都是些誇誇其談、之乎者也之輩。
讓他們吟詩作賦或許還行，讓他們去處理眼下這些焦頭爛額的實際問題，一個個都束手無策。
「不見。」李恪揮了揮手，「讓他去登記處領吃的，自便吧。」
「殿下，」那親衛遲疑了一下，又補充道，「那人說，他不為求食，只為獻策。」
獻策？
李恪的動作停住了。
他轉過頭，看著那名親衛。
「他說，他有《安邊九策》，可解殿下燃眉之急。」
《安邊九策》？
這口氣不小。
他沉默了片刻。
「讓他進來。」
片刻之後，一名身材瘦削、面帶風霜的中年書生，被帶到了城樓上。
他穿著一身洗得發白的舊儒衫，雖然滿身塵土，但腰杆挺得筆直。
他的眼神沒有流民的麻木和惶恐，反而帶著審視的銳利。
「草民馬周，參見吳王殿下。」
他只是拱了拱手，不卑不亢。
李恪打量著這個叫馬周的人。
馬周。
這個名字，他好像在哪裡聽過。
一時又想不起來。
「你就是馬周？」李恪開口，聲音平淡。
「是。」
「你說你有《安邊九策》？」
「是。」
「策在何處？」
馬周沒有說話，只是從懷中掏出一卷寫滿了字的麻紙，雙手呈上。
趙武上前一步，接過麻紙，先是檢查了一下，確認沒有危險，才轉交給李恪。
李恪沒有立刻展開。
他看著馬周。
「本王現在焦頭爛額，沒時間看長篇大論。你若真有良策，就挑最緊要的說一條來聽聽。」
這是考校。
馬周似乎早有預料，神色不變。
他抬起頭，目光直視李恪，朗聲道：「殿下如今之亂，在於章法全無。草民之見，當務之急，應行三法。」
「一曰：分流。於城外設卡，將流民按原籍、有無家眷、是否身負技藝，分門別類，預先登記，發放不同顏色的腕帶，避免所有人都擠在城下，便於後續安置。」
「二曰：編戶。以十戶為一甲，設甲長；十甲為一保，設保長。甲長、保長由流民中有威望、識大體者擔任。官府只需管理保長，即可號令千人，省去無數人力。」
「三曰：以工代賑。將流民中的青壯，立刻組織起來，按新城藍圖，修路、挖渠、建房。每日提供兩餐飽飯，再記工分。工分可用於日後換取土地、農具。如此，既能推進建設，又能將無所事事的流民變為建設之主力，更能杜絕閒散生非。」
馬周的聲音不大，但每個字都清晰有力，切中要點。
分流、編戶、以工代賑。
這正是後世應對大規模人口流動的標準化流程。
李恪心中震動，他緊緊盯著眼前的馬周，眼神里是掩不住的驚異。
這個時代，竟然有如此人才！
他所說的每一條，都精準地切中了自己眼下的要害。
而且條理清晰，具備極強的可操作性。
城樓上的風吹動李恪的衣角。
他拿著麻紙的手微微顫抖。
「你……很好。」
李恪穩住自己的聲音，緩緩吐出三個字。
他深深地看了馬周一眼。
「你先隨趙武下去，好生安頓。你的策論，本王會看的。」
「草民告退。」
馬周再次拱了拱手，便跟著趙武離開了。
他始終神態自若，沒有諂媚，也沒有慌亂。
李恪目送著他的背影，直到他消失在城樓的拐角處。
他這才迫不及待地，展開了手中的那捲麻紙。
《安邊九策》。
第一策，便是方才所言的「流民安置之法」。
第二策，土地改革。
第三策，財稅新政。改傳統的租庸調製為按畝納糧，並徵收商稅，以充實府庫。
第四策，軍事改革……
第五策，官吏選拔……
……
第九策，遠交近攻，對周邊部族的外交方略。
李恪越看心跳越快。
這不是《安邊九策》，這是一份將梁州從一片混亂中建成獨立王國的完整綱領！
從民生到軍事，從內政到外交，無所不包。
而且每一條，都極其務實，直指核心，與自己腦海中那些現代化的理念，不謀而合！
「天才！」
「經天緯地之才！」
他心中默念。
馬周！
他終於想起來了！
貞觀名臣馬周！那個出身布衣，卻最終官至宰相的傳奇人物！
他本是落魄書生，因為替中郎將常何寫了二十多條建議，被李世民發現，從此一飛沖天！
李世民曾評價他：「我於馬周，暫時不見，則便思之。」
沒想到，歷史發生了小小的偏轉。
這個本該在長安大放異彩的人才，竟然因為自己的一個命令，提前來到了梁州！
李恪拿著策論，激動得手心發燙。
這是比任何獎勵都珍貴的瑰寶！
他猛的抬起頭。
「來人！」
一名親衛立刻上前。
「立刻！馬上！去把馬周給我請來！」李恪的聲音因為激動而有些變形，「不，我自己去！」
夜色已深。
都督府後院，一間剛打掃出來的廂房裡。
馬周正坐在昏暗的油燈下，就著一碗清水，啃著一個干硬的土豆餅。
他吃的很慢，也很平靜。
獻策之後，他就在等待一個結果。
他可能被奉為上賓，也可能被當成瘋子趕走。
就在這時，房門「吱呀」一聲被推開了。
李恪高大的身影，出現在門口，擋住了大半的月光。
馬周愣了一下，連忙起身行禮。
「草民……」
「先生不必多禮！」
李恪快步上前，一把扶住了他。
他的目光，落在了馬周手中的半個土豆餅上。
李恪看到他手中的土豆餅，一陣愧疚。
如此大才，自己竟然就讓他吃這個。
「先生大才，恪有眼不識泰山，怠慢之處，還望海涵！」
李恪竟對著馬周，深深一揖。
馬周愣在原地。
他沒想過，一位親王會深夜前來，還對自己行此大禮。
他連忙側身避開。
「殿下折煞草民了！」
「不，這一拜，你受得起！」李恪的眼神明亮，「先生一篇《安邊九策》，勝過十萬雄兵！恪今日得先生，如高祖得子房，如玄德得孔明！」
馬周的身體顫抖起來。
他一生落魄，懷才不遇，受盡白眼。
何曾被人如此看重過？
更何況，說出此話的，是一位皇子。
他的眼眶紅了。
士為知己者死。
他對著李恪，雙膝跪倒，行了一個拜君大禮。
「周，願為殿下效死！」
李恪立刻將他扶起。
「好！好！好！」
他拉著馬周的手，就在這簡陋的房間裡坐下，兩人促膝長談。
從流民安置的細節，到梁州未來的規劃，從吏治的整頓，到軍備的建設。
李恪拋出問題，馬周總能給出最切實的答案。
而李恪不經意間透露出的那些超越時代的構想，更是讓馬周震驚不已，拍案叫絕。
兩人越聊越投機，都有相見恨晚的感覺。
直到天邊泛起魚肚白，李恪才意猶未盡地站起身。
他看著馬周，神情無比鄭重。
「本王欲拜先生為梁州都督府長史，總攬民生、行政、財政諸事，不知先生可願屈就？」
長史是都督府佐官之長，地位很高。
這是一個能讓天下讀書人夢寐以求的職位。
馬周沒有絲毫猶豫，再次拜倒在地。
「承蒙殿下不棄，周，萬死不辭！」
……
馬周上任了。
效果很快顯現。
之前混亂的流民安置工作，在他手裡三天就變得井井有條。
分流、登記、編戶、授田、以工代賑……
一道道命令從都督府發出，清晰而高效。
數千流民，被他用無形的大手，安排的明明白白。
原本嘈雜混亂的梁州城安靜下來，並煥發出一種建設熱情。
李恪站在城樓上，看著眼前井然有序的一幕，終於長長的鬆了一口氣。
他知道，自己的班底，終於有了第一個真正的棟樑。
他轉過身，看著身邊同樣在處理公務的馬周，露出了笑容。
「長史，辛苦了。」
馬周放下手中的筆，拱手道：「為殿下分憂，乃周之本分。」
李恪點了點頭，目光望向了遠方的群山。
「政務已安，但無兵則無以自保。」
他的聲音變得深沉起來。
「長史可知，這附近，可有將才？」
他們衣衫襤褸，面黃肌瘦，眼神疲憊而迷茫。
當他們在城外看到施粥的大鍋，聞到土豆和粗糧的香氣時，許多人眼中亮起了光。
這裡，真的有飯吃。
李恪站在城樓上，看著城外連綿的窩棚和等待登記的長隊，眉頭緊鎖。
人手不足導致各處一片混亂，人口增長帶來的問題，蓋過了最初的欣喜。
他清楚，失序的人口會帶來麻煩。
「殿下，西邊的粥棚又打起來了！有人插隊，還偷拿別人的份例！」
「殿下，負責登記戶籍的王書吏累暈過去了，他已經兩天兩夜沒合眼了！」
「殿下，城外的窩棚區出現了疫病的苗頭，好幾個人上吐下瀉！」
趙武帶著幾個親衛，渾身塵土的跑上城樓，帶來的全是壞消息。
他手下不到兩百人，衝鋒陷陣尚可。
但管理數千流民的登記、安置、治安等事務，實在力不從心。
李恪的眉頭緊鎖。
「人手，我需要人手。」
「我需要一個能理順這一切的管理者。」
他腦子裡有後世一整套的管理方案，但他沒有足夠的人去執行。
「傳令下去，」李恪沉聲對趙武說，「把所有還能動彈的書生、識字的人，都組織起來，協助登記。」
「另外，讓公輸班暫停研發，先帶人去挖廁所，建立隔離區！」
「是！」
趙武領命而去，腳步匆匆。
李恪揉了揉發脹的太陽穴，感到一陣無力。
這些措施只能解一時之急。
他需要一個能總攬後方，安定百姓，保障供給的經世之才。
就在這時，一名親衛走了上來。
「殿下，府外有一名書生求見。」
李恪皺了皺眉。
又是書生。
這些天，來投奔的書生不少，大多是聽聞他這裡管飯，想來混口飯吃、謀個前程的。
但面試了幾個，都是些誇誇其談、之乎者也之輩。
讓他們吟詩作賦或許還行，讓他們去處理眼下這些焦頭爛額的實際問題，一個個都束手無策。
「不見。」李恪揮了揮手，「讓他去登記處領吃的，自便吧。」
「殿下，」那親衛遲疑了一下，又補充道，「那人說，他不為求食，只為獻策。」
獻策？
李恪的動作停住了。
他轉過頭，看著那名親衛。
「他說，他有《安邊九策》，可解殿下燃眉之急。」
《安邊九策》？
這口氣不小。
他沉默了片刻。
「讓他進來。」
片刻之後，一名身材瘦削、面帶風霜的中年書生，被帶到了城樓上。
他穿著一身洗得發白的舊儒衫，雖然滿身塵土，但腰杆挺得筆直。
他的眼神沒有流民的麻木和惶恐，反而帶著審視的銳利。
「草民馬周，參見吳王殿下。」
他只是拱了拱手，不卑不亢。
李恪打量著這個叫馬周的人。
馬周。
這個名字，他好像在哪裡聽過。
一時又想不起來。
「你就是馬周？」李恪開口，聲音平淡。
「是。」
「你說你有《安邊九策》？」
「是。」
「策在何處？」
馬周沒有說話，只是從懷中掏出一卷寫滿了字的麻紙，雙手呈上。
趙武上前一步，接過麻紙，先是檢查了一下，確認沒有危險，才轉交給李恪。
李恪沒有立刻展開。
他看著馬周。
「本王現在焦頭爛額，沒時間看長篇大論。你若真有良策，就挑最緊要的說一條來聽聽。」
這是考校。
馬周似乎早有預料，神色不變。
他抬起頭，目光直視李恪，朗聲道：「殿下如今之亂，在於章法全無。草民之見，當務之急，應行三法。」
「一曰：分流。於城外設卡，將流民按原籍、有無家眷、是否身負技藝，分門別類，預先登記，發放不同顏色的腕帶，避免所有人都擠在城下，便於後續安置。」
「二曰：編戶。以十戶為一甲，設甲長；十甲為一保，設保長。甲長、保長由流民中有威望、識大體者擔任。官府只需管理保長，即可號令千人，省去無數人力。」
「三曰：以工代賑。將流民中的青壯，立刻組織起來，按新城藍圖，修路、挖渠、建房。每日提供兩餐飽飯，再記工分。工分可用於日後換取土地、農具。如此，既能推進建設，又能將無所事事的流民變為建設之主力，更能杜絕閒散生非。」
馬周的聲音不大，但每個字都清晰有力，切中要點。
分流、編戶、以工代賑。
這正是後世應對大規模人口流動的標準化流程。
李恪心中震動，他緊緊盯著眼前的馬周，眼神里是掩不住的驚異。
這個時代，竟然有如此人才！
他所說的每一條，都精準地切中了自己眼下的要害。
而且條理清晰，具備極強的可操作性。
城樓上的風吹動李恪的衣角。
他拿著麻紙的手微微顫抖。
「你……很好。」
李恪穩住自己的聲音，緩緩吐出三個字。
他深深地看了馬周一眼。
「你先隨趙武下去，好生安頓。你的策論，本王會看的。」
「草民告退。」
馬周再次拱了拱手，便跟著趙武離開了。
他始終神態自若，沒有諂媚，也沒有慌亂。
李恪目送著他的背影，直到他消失在城樓的拐角處。
他這才迫不及待地，展開了手中的那捲麻紙。
《安邊九策》。
第一策，便是方才所言的「流民安置之法」。
第二策，土地改革。
第三策，財稅新政。改傳統的租庸調製為按畝納糧，並徵收商稅，以充實府庫。
第四策，軍事改革……
第五策，官吏選拔……
……
第九策，遠交近攻，對周邊部族的外交方略。
李恪越看心跳越快。
這不是《安邊九策》，這是一份將梁州從一片混亂中建成獨立王國的完整綱領！
從民生到軍事，從內政到外交，無所不包。
而且每一條，都極其務實，直指核心，與自己腦海中那些現代化的理念，不謀而合！
「天才！」
「經天緯地之才！」
他心中默念。
馬周！
他終於想起來了！
貞觀名臣馬周！那個出身布衣，卻最終官至宰相的傳奇人物！
他本是落魄書生，因為替中郎將常何寫了二十多條建議，被李世民發現，從此一飛沖天！
李世民曾評價他：「我於馬周，暫時不見，則便思之。」
沒想到，歷史發生了小小的偏轉。
這個本該在長安大放異彩的人才，竟然因為自己的一個命令，提前來到了梁州！
李恪拿著策論，激動得手心發燙。
這是比任何獎勵都珍貴的瑰寶！
他猛的抬起頭。
「來人！」
一名親衛立刻上前。
「立刻！馬上！去把馬周給我請來！」李恪的聲音因為激動而有些變形，「不，我自己去！」
夜色已深。
都督府後院，一間剛打掃出來的廂房裡。
馬周正坐在昏暗的油燈下，就著一碗清水，啃著一個干硬的土豆餅。
他吃的很慢，也很平靜。
獻策之後，他就在等待一個結果。
他可能被奉為上賓，也可能被當成瘋子趕走。
就在這時，房門「吱呀」一聲被推開了。
李恪高大的身影，出現在門口，擋住了大半的月光。
馬周愣了一下，連忙起身行禮。
「草民……」
「先生不必多禮！」
李恪快步上前，一把扶住了他。
他的目光，落在了馬周手中的半個土豆餅上。
李恪看到他手中的土豆餅，一陣愧疚。
如此大才，自己竟然就讓他吃這個。
「先生大才，恪有眼不識泰山，怠慢之處，還望海涵！」
李恪竟對著馬周，深深一揖。
馬周愣在原地。
他沒想過，一位親王會深夜前來，還對自己行此大禮。
他連忙側身避開。
「殿下折煞草民了！」
「不，這一拜，你受得起！」李恪的眼神明亮，「先生一篇《安邊九策》，勝過十萬雄兵！恪今日得先生，如高祖得子房，如玄德得孔明！」
馬周的身體顫抖起來。
他一生落魄，懷才不遇，受盡白眼。
何曾被人如此看重過？
更何況，說出此話的，是一位皇子。
他的眼眶紅了。
士為知己者死。
他對著李恪，雙膝跪倒，行了一個拜君大禮。
「周，願為殿下效死！」
李恪立刻將他扶起。
「好！好！好！」
他拉著馬周的手，就在這簡陋的房間裡坐下，兩人促膝長談。
從流民安置的細節，到梁州未來的規劃，從吏治的整頓，到軍備的建設。
李恪拋出問題，馬周總能給出最切實的答案。
而李恪不經意間透露出的那些超越時代的構想，更是讓馬周震驚不已，拍案叫絕。
兩人越聊越投機，都有相見恨晚的感覺。
直到天邊泛起魚肚白，李恪才意猶未盡地站起身。
他看著馬周，神情無比鄭重。
「本王欲拜先生為梁州都督府長史，總攬民生、行政、財政諸事，不知先生可願屈就？」
長史是都督府佐官之長，地位很高。
這是一個能讓天下讀書人夢寐以求的職位。
馬周沒有絲毫猶豫，再次拜倒在地。
「承蒙殿下不棄，周，萬死不辭！」
……
馬周上任了。
效果很快顯現。
之前混亂的流民安置工作，在他手裡三天就變得井井有條。
分流、登記、編戶、授田、以工代賑……
一道道命令從都督府發出，清晰而高效。
數千流民，被他用無形的大手，安排的明明白白。
原本嘈雜混亂的梁州城安靜下來，並煥發出一種建設熱情。
李恪站在城樓上，看著眼前井然有序的一幕，終於長長的鬆了一口氣。
他知道，自己的班底，終於有了第一個真正的棟樑。
他轉過身，看著身邊同樣在處理公務的馬周，露出了笑容。
「長史，辛苦了。」
馬周放下手中的筆，拱手道：「為殿下分憂，乃周之本分。」
李恪點了點頭，目光望向了遠方的群山。
「政務已安，但無兵則無以自保。」
他的聲音變得深沉起來。
「長史可知，這附近，可有將才？」