第549章 沒錢？賣地啊！
李達康聽到李晴雪這麼說，心裡頭就底兒了。
李晴雪沒有那麼排斥。
之前，李晴雪就是拿了趙崇明的前，又從銀行撬動槓桿。
又有大量的土地出讓金。
這個手中的資本相當雄厚。
但是，還是那句話。
這個錢，不能你要，我就給！
你要我就給，你要我就給！
那我算什麼？
你這是把我當提款機了？
李達康也知曉她的顧慮，也清楚不能用上級身份壓人，耐心細緻地把提前想好的兜底方案全盤托出。
當下。緩緩解釋道：「晴雪，我知道這讓中江短時間內壓力不小，但你放心，省里絕對不會讓中江白白吃虧。我們商議好了，這筆墊資不是無償上繳，也不是硬性攤派。」
「後續省里會通過三種方式逐步返還、對沖兜底。」
「第一，後續年度的省級水利專項預算，優先傾斜中江，專項抵扣這筆墊資！」
「第二，全省產業扶持、基建補貼、科創專項等政策，優先落地中江，以政策紅利彌補資金支出！」
「第三，區域性稅收統籌返還比例，適度向中江傾斜，用長期財稅收益對沖短期墊資壓力。」
「簡單來說，中江先出錢辦事，省里後續用資金、政策、項目三倍返還，絕對不讓中江做虧本買賣。」
這套說辭足夠真誠，邏輯也完全通順，沒有官場畫餅的虛浮感。
李晴雪沉默片刻，快速在心裡權衡利弊，隨即緩緩開口：「李省長，您的這套兜底方案，我信得過，也認可省里的規劃。」
頓了頓，她繼續道：「以中江目前的財政儲備、土地收益和產業稅源，拿出一筆巨款墊付工程主幹資金，完全沒問題，我們扛得動、也願意扛，為區域協同發展兜底，中江有這個擔當。」
這一筆錢，中江市不掏錢，那是不可能的。
李達康盯上了。
而且，政策，優惠什麼都給了。
她也不可能抗拒到底。
聽到這裡，李達康和趙達功都微微鬆了口氣。
可緊接著，李晴雪話鋒一轉，點出了當前最棘手的現實問題：「但是，三市配套出資這件事，我不看好，基本很難落地。」
李達康微微挑眉：「說說你的理由。」
「臨州、淮安、西河三市，我太清楚他們的底子。」
李晴雪條理清晰地分析道，「三市都是傳統地市，產業薄弱、財政單一，除了基本的保運轉、保民生開支，幾乎沒有多餘的財政結餘。往年連本地的市政修繕、民生配套資金都捉襟見肘，根本拿不出多餘資金，配套水系支線工程。」
李達康微微點頭。
這個道理，大家都懂。
李達康更是門兒清，真正的盤算還是讓中江市先把錢全都掏了。
你掏錢了，剩下的，讓他們慢慢還。
直白點說，還是逮著一隻羊往死了薅。
沒辦法，還是沒錢。
到處都在花錢。
李晴雪略微沉吟，而後繼續道：「他們可以承接產業、吸納就業、盤活經濟，這是他們的能力，也是他們的紅利，但讓他們現在直接掏真金白銀，確實超出了目前的財政能力，強行攤派，只會逼得他們寅吃卯糧、埋下隱性債務隱患，反而得不償失。」
趙達功聞言皺起眉頭，也有點摸不透李晴雪的意思：「那照你的意思，三市就完全不出資，白白享受工程紅利？這對中江不公平，也不符合誰受益誰擔責的原則。」
李晴雪淡淡一笑，胸有成竹地說出自己的折中方案：「我沒說讓他們白拿紅利，只是不能現在逼他們出錢。我們可以換個思路，換個方式讓他們兌現責任。」
她看向李達康，語氣篤定：「我的建議是，流程反過來、節奏緩一緩。」
略微沉吟，她繼續道：「先由中江正式官宣，全面啟動與臨州、淮安、西河三市的產業轉移、城市協同、配套共建戰略合作，把既定的製造業轉移、城建項目下放、產業配套落地全部落地，公開落地政策和合作藍圖。」
「只要產業落地、利好落地，如果能帶動就業，能帶動城市人口的流通，那麼，我相信，三市的土地價值必然快速上漲。」
「屆時三市通過土地出讓、產業稅收新增收益，有了實實在在的新增財政收入，再根據各自的土地收益情況、產業增收情況，按需出資配套水系工程支線。」
「先給甜頭，再談擔子。讓他們賺到錢，再出錢辦事，既不會壓垮地方財政，又能讓他們真切珍惜發展機會，心甘情願承擔配套責任，遠比現在強行攤派穩妥得多。」
辦公室瞬間陷入短暫的安靜。
李達康指尖輕點桌面，微微沉吟，細細琢磨著李晴雪的這套思路。
不得不說，相比自己最初簡單粗暴的「按益出資、直接攤派」，李晴雪的方案更溫和、更務實、更貼合基層實際。
三市，的確是沒錢。
只能指望中江市掏錢。
如果能成，既保全了中江的利益，又給了三市緩衝空間，還能穩步推進工程落地，避免引發地方牴觸。
片刻後，李達康抬眼，眼中滿是讚許，果斷拍板：「可以，這個思路很好，但是，你如何確定這個思路一定是可以的？」
這一問極為關鍵，也是官場做事最核心的風險考量。
李達康可以放權、可以變通，但絕不會允許出現爛尾、兜底落空、政策白費的局面。
面對質疑，李晴雪神色從容，沒有半分慌亂，顯然早已把風險和退路全部盤算清楚。
「李省長，這點我早就考慮透了，完全不用擔心風險失控。」
她語氣篤定，條理清晰地拆解其中的穩妥邏輯：「首先，中江就是最好的樣板。政策下來，產業到位，我們已經賣出了176億的土地出讓金。現在只是把這套成功經驗複製到臨州、淮安、西河三市，不是憑空摸索新賽道，成功率本身就有絕對保障。」
「其次，我們會提前適度釋放產業轉移、全域協同發展的利好信號，再配合省級、市級媒體集中宣傳造勢，把四地一體化發展的藍圖、產業落地的紅利、區位升級的優勢全面鋪開。不用刻意炒作，市場自有感知。」
「不奢求三市地價短期內暴漲、翻倍飆升，這不現實，也容易滋生泡沫。但只要利好釋放、輿論到位、項目落地預期坐實，三市核心片區的土地順利出讓、盤活庫存，是板上釘釘的事。」
李晴雪沒有那麼排斥。
之前，李晴雪就是拿了趙崇明的前，又從銀行撬動槓桿。
又有大量的土地出讓金。
這個手中的資本相當雄厚。
但是，還是那句話。
這個錢，不能你要，我就給！
你要我就給，你要我就給！
那我算什麼？
你這是把我當提款機了？
李達康也知曉她的顧慮，也清楚不能用上級身份壓人，耐心細緻地把提前想好的兜底方案全盤托出。
當下。緩緩解釋道：「晴雪，我知道這讓中江短時間內壓力不小，但你放心，省里絕對不會讓中江白白吃虧。我們商議好了，這筆墊資不是無償上繳，也不是硬性攤派。」
「後續省里會通過三種方式逐步返還、對沖兜底。」
「第一，後續年度的省級水利專項預算，優先傾斜中江，專項抵扣這筆墊資！」
「第二，全省產業扶持、基建補貼、科創專項等政策，優先落地中江，以政策紅利彌補資金支出！」
「第三，區域性稅收統籌返還比例，適度向中江傾斜，用長期財稅收益對沖短期墊資壓力。」
「簡單來說，中江先出錢辦事，省里後續用資金、政策、項目三倍返還，絕對不讓中江做虧本買賣。」
這套說辭足夠真誠，邏輯也完全通順，沒有官場畫餅的虛浮感。
李晴雪沉默片刻，快速在心裡權衡利弊，隨即緩緩開口：「李省長，您的這套兜底方案，我信得過，也認可省里的規劃。」
頓了頓，她繼續道：「以中江目前的財政儲備、土地收益和產業稅源，拿出一筆巨款墊付工程主幹資金，完全沒問題，我們扛得動、也願意扛，為區域協同發展兜底，中江有這個擔當。」
這一筆錢，中江市不掏錢，那是不可能的。
李達康盯上了。
而且，政策，優惠什麼都給了。
她也不可能抗拒到底。
聽到這裡，李達康和趙達功都微微鬆了口氣。
可緊接著，李晴雪話鋒一轉，點出了當前最棘手的現實問題：「但是，三市配套出資這件事，我不看好，基本很難落地。」
李達康微微挑眉：「說說你的理由。」
「臨州、淮安、西河三市，我太清楚他們的底子。」
李晴雪條理清晰地分析道，「三市都是傳統地市，產業薄弱、財政單一，除了基本的保運轉、保民生開支，幾乎沒有多餘的財政結餘。往年連本地的市政修繕、民生配套資金都捉襟見肘，根本拿不出多餘資金，配套水系支線工程。」
李達康微微點頭。
這個道理，大家都懂。
李達康更是門兒清，真正的盤算還是讓中江市先把錢全都掏了。
你掏錢了，剩下的，讓他們慢慢還。
直白點說，還是逮著一隻羊往死了薅。
沒辦法，還是沒錢。
到處都在花錢。
李晴雪略微沉吟，而後繼續道：「他們可以承接產業、吸納就業、盤活經濟，這是他們的能力，也是他們的紅利，但讓他們現在直接掏真金白銀，確實超出了目前的財政能力，強行攤派，只會逼得他們寅吃卯糧、埋下隱性債務隱患，反而得不償失。」
趙達功聞言皺起眉頭，也有點摸不透李晴雪的意思：「那照你的意思，三市就完全不出資，白白享受工程紅利？這對中江不公平，也不符合誰受益誰擔責的原則。」
李晴雪淡淡一笑，胸有成竹地說出自己的折中方案：「我沒說讓他們白拿紅利，只是不能現在逼他們出錢。我們可以換個思路，換個方式讓他們兌現責任。」
她看向李達康，語氣篤定：「我的建議是，流程反過來、節奏緩一緩。」
略微沉吟，她繼續道：「先由中江正式官宣，全面啟動與臨州、淮安、西河三市的產業轉移、城市協同、配套共建戰略合作，把既定的製造業轉移、城建項目下放、產業配套落地全部落地，公開落地政策和合作藍圖。」
「只要產業落地、利好落地，如果能帶動就業，能帶動城市人口的流通，那麼，我相信，三市的土地價值必然快速上漲。」
「屆時三市通過土地出讓、產業稅收新增收益，有了實實在在的新增財政收入，再根據各自的土地收益情況、產業增收情況，按需出資配套水系工程支線。」
「先給甜頭，再談擔子。讓他們賺到錢，再出錢辦事，既不會壓垮地方財政，又能讓他們真切珍惜發展機會，心甘情願承擔配套責任，遠比現在強行攤派穩妥得多。」
辦公室瞬間陷入短暫的安靜。
李達康指尖輕點桌面，微微沉吟，細細琢磨著李晴雪的這套思路。
不得不說，相比自己最初簡單粗暴的「按益出資、直接攤派」，李晴雪的方案更溫和、更務實、更貼合基層實際。
三市，的確是沒錢。
只能指望中江市掏錢。
如果能成，既保全了中江的利益，又給了三市緩衝空間，還能穩步推進工程落地，避免引發地方牴觸。
片刻後，李達康抬眼，眼中滿是讚許，果斷拍板：「可以，這個思路很好，但是，你如何確定這個思路一定是可以的？」
這一問極為關鍵，也是官場做事最核心的風險考量。
李達康可以放權、可以變通，但絕不會允許出現爛尾、兜底落空、政策白費的局面。
面對質疑，李晴雪神色從容，沒有半分慌亂，顯然早已把風險和退路全部盤算清楚。
「李省長，這點我早就考慮透了，完全不用擔心風險失控。」
她語氣篤定，條理清晰地拆解其中的穩妥邏輯：「首先，中江就是最好的樣板。政策下來，產業到位，我們已經賣出了176億的土地出讓金。現在只是把這套成功經驗複製到臨州、淮安、西河三市，不是憑空摸索新賽道，成功率本身就有絕對保障。」
「其次，我們會提前適度釋放產業轉移、全域協同發展的利好信號，再配合省級、市級媒體集中宣傳造勢，把四地一體化發展的藍圖、產業落地的紅利、區位升級的優勢全面鋪開。不用刻意炒作，市場自有感知。」
「不奢求三市地價短期內暴漲、翻倍飆升，這不現實，也容易滋生泡沫。但只要利好釋放、輿論到位、項目落地預期坐實，三市核心片區的土地順利出讓、盤活庫存，是板上釘釘的事。」