第34章 一橋橫跨南北
合江市委會議室。
窗外的蟬鳴聲透過厚重的窗簾隱約傳來，但會議室內的空氣卻仿佛凝固了。 這是陳衛民婚後的第一次常委會。
牆上掛著的一幅巨大的《城市總體規劃圖（1995-2010）》，成了全場焦點的中心。
陳衛民站在規劃圖前，指著規劃圖道:
「同志們，今天議題只有一個：開發江南？」
「現在的合江，就像一個被困在籠子裡的巨人。我們的北面是山，西面是山，所有的精華都擠在江北這幾十平方公里的老城區里。」 「交通擁堵，排水不暢，老百姓住在棚戶區里怨聲載道。」
「我的意見是：跳出老城，跨江發展！」
他的手指向了江對岸那片廣袤的江南區農田，以及更遠處的樂安開發區：
「我們要修橋！修一個二號橋！打通向南、向東的通道，把市區和樂安連成一片，造一個濱江新城！」
此言一出，常委們神色各異。 大家都知道這是大手筆，但這步子邁得太大了。
「咳咳。」
市長楊建軍清了清嗓子，放下手中的茶杯。作為合江本地代表，他必須說話了。
「為名的戰略眼光，我是佩服的。但是」
楊建軍拿出一份財務報表，語氣沉重： 「作為市長，我得管家。市財政現在的狀況，大家心裡都清楚。去年為了支持樂安搞配套，市里已經是勒緊褲腰帶了。」 「修一座跨江大橋，起碼要五個億。開發江南新區，又要幾十個億。」
楊建軍摘下眼鏡，揉了揉眉心，顯得憂國憂民： 「錢從哪來？如果再舉債，萬一資金鍊斷了，還沒等新城建起來，老城的工資都發不出來了。到時候，這個責任誰負？」
「我覺得，還是穩妥一點。先搞舊城改造，把江北的路修一修，把下水道通一通，老百姓也能得實惠嘛。」
楊建軍的話，引起了不少常委的共鳴。 分管財政的和分管城建的常務副市長也點頭附和。 「江南那邊全是農田，修了橋也沒人去啊。」會議室的氣氛偏向了「求穩」。
「楊市長擔心的是錢。那如果我能證明，修這座橋，不僅不花市財政一分錢，還能給市里賺回十個億呢？」
聲音不大，卻像一顆炸雷。
楊建軍愣了一下，隨即輕蔑地笑了： 「衛民同志，你是搞經濟的，怎麼也開始說神話了？那是五個億的鋼筋水泥，不是紙糊的橋。」
「不是神話，是經營城市。」
陳衛民站起身，沒有看楊建軍，而是徑直走到地圖前，拿起了領導剛才放下的那支紅藍鉛筆。
他在二號橋的規劃位置畫了個圈，又在江南岸的農田上畫了個大圈。
「各位領導，現在的江南岸是農田，地價是多少？每畝不到兩萬塊，還沒人要。」 「為什麼？因為過不去江，交通不便。」
陳衛民轉過身，目光如炬： 「但是，如果我們宣布修橋呢？」
「只要大橋一動工，江南岸的土地價值瞬間就會翻十倍！」
陳衛民伸出三根手指：
「我的方案是：『以橋帶地，以地建橋』。」
「第一步：成立城市建設投資集團，把江南岸的一萬畝農田劃撥給城投。」 「第二步：用這一萬畝土地的未來增值收益做抵押，向銀行貸款修橋。或者直接把其中一千畝地交給承建商，讓他們帶資修橋，置換土地。」 「第三步：大橋通車之日，就是江南岸地價暴漲之時。到時候我們再拍賣剩下的九千畝地，不僅能還清貸款，剩下的全是純利潤！」
陳衛民看著目瞪口呆的常委們，最後總結道：
「楊市長，這個城投模式我們樂安之前也用過，我認為將這個模式作用在整個市的建設中仍然合適」
「這個帳，很難算嗎？」
「好！好一個『經營城市』！」
坐在主位上的人帶頭鼓掌，眼中滿是讚賞： 「衛民同志說到了點子上！我們不能守著金飯碗要飯吃！城市的土地就是最大的國有資產！」
他環視全場，語氣變得強硬： 「楊市長，在這個方案下，你還有財政顧慮嗎？」
楊建軍張了張嘴，臉漲成了豬肝色。 他在陳衛民的邏輯閉環里，找不到任何破綻。如果這時候再說反對，那就是為了反對而反對，是政治站位問題了。
「如果如果真的能運作起來，我原則上同意。」楊建軍艱難地擠出這句話。
「好。」
他當場拍板：
「一、『跨江發展』戰略正式啟動。將其列為咱們的『九五』計劃的核心工程。」 「二、成立二號大橋建設指揮部。」
又看向陳衛民： 「衛民同志，這個方案是你提出來的，你最懂。你雖然是樂安的書記，但我看你可以多挑一副擔子。」 「我提議，由陳衛民同志兼任大橋建設指揮部總指揮，全權負責融資和建設！」
「同意！」 「同意！」 常委們紛紛舉手。
……
一周後。
市城投集團正式掛牌成立。 這在當時還是個新鮮事物，但在陳衛民的操盤下，它迅速成為了城市建設的「巨無霸」。
趙剛被陳衛民借調過來，兼任城投的首任董事長。 蘇晉則負責對接各大銀行和建築央企。
江南。
陳衛民穿著雨鞋，深一腳淺一腳地踩在江南岸的爛泥地里。 這裡就是未來大橋的橋頭堡位置。 身旁，王雪也換了一身便裝，拿著相機在拍照。
「衛民，這裡真的會變成新城嗎？」 王雪看著眼前荒涼的景象，有些難以置信。
「會。」 陳衛民指著江對岸繁華的老城區，又指了指腳下：
「三年後，這裡會有一座大橋飛架南北。」 「十年後，你會在這裡看到歌劇院、博物館，還有無數的高樓大廈。」
「這就是城市的骨架。」
陳衛民轉過頭，看著妻子，眼中閃爍著一種近乎信仰的光芒：
「小雪，你知道我為什麼喜歡搞基建嗎？」 「因為文字可以傳承思想，但建築可以承載生活。」 「我要在這張白紙上，畫出閩州未來五十年的樣子。」
王雪按下快門，定格了丈夫這一刻意氣風發的側臉。 照片的背景，是滾滾東去的閩江水，和即將改寫歷史的荒原。
窗外的蟬鳴聲透過厚重的窗簾隱約傳來，但會議室內的空氣卻仿佛凝固了。 這是陳衛民婚後的第一次常委會。
牆上掛著的一幅巨大的《城市總體規劃圖（1995-2010）》，成了全場焦點的中心。
陳衛民站在規劃圖前，指著規劃圖道:
「同志們，今天議題只有一個：開發江南？」
「現在的合江，就像一個被困在籠子裡的巨人。我們的北面是山，西面是山，所有的精華都擠在江北這幾十平方公里的老城區里。」 「交通擁堵，排水不暢，老百姓住在棚戶區里怨聲載道。」
「我的意見是：跳出老城，跨江發展！」
他的手指向了江對岸那片廣袤的江南區農田，以及更遠處的樂安開發區：
「我們要修橋！修一個二號橋！打通向南、向東的通道，把市區和樂安連成一片，造一個濱江新城！」
此言一出，常委們神色各異。 大家都知道這是大手筆，但這步子邁得太大了。
「咳咳。」
市長楊建軍清了清嗓子，放下手中的茶杯。作為合江本地代表，他必須說話了。
「為名的戰略眼光，我是佩服的。但是」
楊建軍拿出一份財務報表，語氣沉重： 「作為市長，我得管家。市財政現在的狀況，大家心裡都清楚。去年為了支持樂安搞配套，市里已經是勒緊褲腰帶了。」 「修一座跨江大橋，起碼要五個億。開發江南新區，又要幾十個億。」
楊建軍摘下眼鏡，揉了揉眉心，顯得憂國憂民： 「錢從哪來？如果再舉債，萬一資金鍊斷了，還沒等新城建起來，老城的工資都發不出來了。到時候，這個責任誰負？」
「我覺得，還是穩妥一點。先搞舊城改造，把江北的路修一修，把下水道通一通，老百姓也能得實惠嘛。」
楊建軍的話，引起了不少常委的共鳴。 分管財政的和分管城建的常務副市長也點頭附和。 「江南那邊全是農田，修了橋也沒人去啊。」會議室的氣氛偏向了「求穩」。
「楊市長擔心的是錢。那如果我能證明，修這座橋，不僅不花市財政一分錢，還能給市里賺回十個億呢？」
聲音不大，卻像一顆炸雷。
楊建軍愣了一下，隨即輕蔑地笑了： 「衛民同志，你是搞經濟的，怎麼也開始說神話了？那是五個億的鋼筋水泥，不是紙糊的橋。」
「不是神話，是經營城市。」
陳衛民站起身，沒有看楊建軍，而是徑直走到地圖前，拿起了領導剛才放下的那支紅藍鉛筆。
他在二號橋的規劃位置畫了個圈，又在江南岸的農田上畫了個大圈。
「各位領導，現在的江南岸是農田，地價是多少？每畝不到兩萬塊，還沒人要。」 「為什麼？因為過不去江，交通不便。」
陳衛民轉過身，目光如炬： 「但是，如果我們宣布修橋呢？」
「只要大橋一動工，江南岸的土地價值瞬間就會翻十倍！」
陳衛民伸出三根手指：
「我的方案是：『以橋帶地，以地建橋』。」
「第一步：成立城市建設投資集團，把江南岸的一萬畝農田劃撥給城投。」 「第二步：用這一萬畝土地的未來增值收益做抵押，向銀行貸款修橋。或者直接把其中一千畝地交給承建商，讓他們帶資修橋，置換土地。」 「第三步：大橋通車之日，就是江南岸地價暴漲之時。到時候我們再拍賣剩下的九千畝地，不僅能還清貸款，剩下的全是純利潤！」
陳衛民看著目瞪口呆的常委們，最後總結道：
「楊市長，這個城投模式我們樂安之前也用過，我認為將這個模式作用在整個市的建設中仍然合適」
「這個帳，很難算嗎？」
「好！好一個『經營城市』！」
坐在主位上的人帶頭鼓掌，眼中滿是讚賞： 「衛民同志說到了點子上！我們不能守著金飯碗要飯吃！城市的土地就是最大的國有資產！」
他環視全場，語氣變得強硬： 「楊市長，在這個方案下，你還有財政顧慮嗎？」
楊建軍張了張嘴，臉漲成了豬肝色。 他在陳衛民的邏輯閉環里，找不到任何破綻。如果這時候再說反對，那就是為了反對而反對，是政治站位問題了。
「如果如果真的能運作起來，我原則上同意。」楊建軍艱難地擠出這句話。
「好。」
他當場拍板：
「一、『跨江發展』戰略正式啟動。將其列為咱們的『九五』計劃的核心工程。」 「二、成立二號大橋建設指揮部。」
又看向陳衛民： 「衛民同志，這個方案是你提出來的，你最懂。你雖然是樂安的書記，但我看你可以多挑一副擔子。」 「我提議，由陳衛民同志兼任大橋建設指揮部總指揮，全權負責融資和建設！」
「同意！」 「同意！」 常委們紛紛舉手。
……
一周後。
市城投集團正式掛牌成立。 這在當時還是個新鮮事物，但在陳衛民的操盤下，它迅速成為了城市建設的「巨無霸」。
趙剛被陳衛民借調過來，兼任城投的首任董事長。 蘇晉則負責對接各大銀行和建築央企。
江南。
陳衛民穿著雨鞋，深一腳淺一腳地踩在江南岸的爛泥地里。 這裡就是未來大橋的橋頭堡位置。 身旁，王雪也換了一身便裝，拿著相機在拍照。
「衛民，這裡真的會變成新城嗎？」 王雪看著眼前荒涼的景象，有些難以置信。
「會。」 陳衛民指著江對岸繁華的老城區，又指了指腳下：
「三年後，這裡會有一座大橋飛架南北。」 「十年後，你會在這裡看到歌劇院、博物館，還有無數的高樓大廈。」
「這就是城市的骨架。」
陳衛民轉過頭，看著妻子，眼中閃爍著一種近乎信仰的光芒：
「小雪，你知道我為什麼喜歡搞基建嗎？」 「因為文字可以傳承思想，但建築可以承載生活。」 「我要在這張白紙上，畫出閩州未來五十年的樣子。」
王雪按下快門，定格了丈夫這一刻意氣風發的側臉。 照片的背景，是滾滾東去的閩江水，和即將改寫歷史的荒原。