第156章 暗戰開始

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  正月十七,早上七點。

  省政府六樓,大會議室掛上了「全省醫療領域突出問題專項整治領導小組辦公室」的牌子。

  林凡站在門口,看著工作人員進進出出,搬運電腦、印表機、檔案櫃。

  從昨天下午到現在,二十個小時,他沒合過眼。

  按照周文淵的要求,一周內要組建二十個工作組。這意味著,他需要在最短時間內完成人員抽調、資格審查、專業培訓、任務分工等一系列工作。

  這幾乎是不可能的任務。

  但林凡知道,必須做到。

  「林主任,審計廳的人到了。」秘書小跑過來匯報。

  「請他們到第一會議室。」林凡說。

  走進第一會議室,裡面已經坐了十幾個人。有審計廳的副廳長帶隊,還有五六個業務骨幹。

  「林主任,我們審計廳全力支持。」副廳長姓張,五十多歲,戴著厚眼鏡,「接到通知後,我們連夜篩選了二十名政治過硬、業務精通的審計人員,名單在這裡。」

  林凡接過名單,快速瀏覽。

  名單很詳細,每個人的年齡、職務、專業背景、工作經歷都列出來了。看得出來,審計廳是認真對待的。

  「謝謝張廳長。」林凡說,「不過,我們這次行動,對保密要求極高。所有參與人員,需要接受政治審查,簽署保密協議,並且——」

  他頓了頓:「需要暫時與外界隔離。工作期間,吃住都在指定地點,不能回家,不能與外界聯繫。這個條件,大家能接受嗎?」

  會議室里安靜了幾秒。

  一個三十多歲的女審計員舉手:「林主任,要隔離多久?」

  「至少一個月。」林凡說,「如果任務需要,可能更長。」

  又有人問:「那家裡怎麼辦?孩子老人誰照顧?」

  這些問題很現實。

  林凡早有準備:「請大家放心。領導小組已經協調了省直機關服務中心,會為大家的家屬提供必要的幫助。另外,參與這次行動的人員,會按照特殊任務標準,發放補貼。最重要的是——」

  他環視眾人:「我們這次要做的,是揪出醫療系統的蛀蟲,是維護老百姓的切身利益。這項工作,意義重大。我希望,大家不僅僅是把它當成一項任務,更是當成一份責任,一份使命。」

  這番話,說得很真誠。

  會議室里的氣氛變了。

  那個女審計員站起來:「林主任,我參加。我孩子上小學,有老人幫忙帶,一個月沒問題。」

  「我也參加。」一個四十多歲的男審計員說,「我干審計二十年,見過太多貓膩。醫療系統的問題,我早就想查了。」

  「算我一個。」

  「還有我。」

  很快,審計廳的六個人全部表態參加。

  林凡心裡一熱:「謝謝大家。張廳長,麻煩您安排一下,今天下午兩點前,所有人員到省委黨校報到。我們在那裡進行封閉培訓。」

  「好,我馬上去辦。」張廳長起身。

  送走審計廳的人,林凡又接連見了紀委、公安廳、衛生廳的帶隊領導。

  同樣的流程,同樣的要求。

  大多數人都表示支持,但也有人提出了顧慮。

  衛生廳的一個處長私下找林凡:「林主任,不是我不支持。但您想啊,我們衛生廳的人去查醫院,那都是我們的下屬單位,以後還怎麼工作?臉往哪擱?」

  林凡理解他的難處,但還是堅持:「劉處長,正因為是你們的下屬單位,你們才更應該查。現在查,是治病救人。等老百姓來查,那就是問責追責了。這個道理,您比我懂。」

  劉處長苦笑:「道理我懂,但是……唉,算了,我參加。不過林主任,有些話我得說在前頭——查可以,但要實事求是,不能搞擴大化,不能冤枉好人。」

  「這個您放心。」林凡鄭重地說,「我們的一切工作,都以事實為依據,以法律為準繩。」

  到中午十二點,四個部門的人員基本落實了。

  但還缺最關鍵的一塊——醫療專業人才。

  查醫療系統的問題,光有紀檢、審計的人不夠,必須要有懂醫療、懂醫院運作的專業人士。


  林凡想到了高校。

  他給省醫科大學校長打了個電話。校長很支持,答應抽調十名醫學倫理、醫院管理、藥事管理專業的教授和博士生。

  「不過林主任,」校長在電話里說,「這些教授和學生,理論水平沒問題,但實際經驗可能不足。我建議,你們再找一些退休的老醫生、老院長當顧問。他們在一線幹了幾十年,醫院裡的彎彎繞繞,門兒清。」

  這是個好建議。

  林凡立刻讓辦公室搜集全省三甲醫院退休院長、副院長的名單。

  下午兩點,林凡趕到省委黨校。

  這裡已經被劃為臨時指揮部和培訓基地。主樓的三層全部騰空,設置了辦公室、會議室、宿舍、食堂。

  林凡走進大會議室,裡面已經坐了二百多人。

  他走到講台上,看著下面一張張面孔。

  有年輕的,有年老的;有神情堅定的,也有眼神閃爍的。

  「各位同志,大家好。我是領導小組辦公室主任林凡。」他開門見山,「首先,我代表周文淵省長,感謝大家的支持。在春節剛過、各項工作剛剛鋪開的時候,把大家集中到這裡,進行封閉式的工作,確實給大家添麻煩了。」

  他頓了頓:「但是,我相信,在座的各位,都已經知道了我們這次行動的重要性。這不是普通的檢查,而是一場戰役。我們要面對的,可能是有組織的抵抗,可能是精心設計的陷阱,甚至可能是生命威脅。」

  會場很安靜,所有人都看著他。

  「所以,在行動開始前,我有幾點要求。」林凡提高聲音,「第一,絕對忠誠。這次行動的所有信息,都屬於國家機密。任何人泄露,都將依法追究責任。等會兒,每個人都要簽署保密協議。」

  「第二,絕對服從。行動期間,所有人必須聽從指揮,不能擅自行動,不能私自接觸調查對象,不能對外透露任何信息。」

  「第三,絕對專業。我們是去查問題,不是去找茬。一切結論,都要有證據支撐。不能主觀臆斷,不能先入為主。」

  「第四,絕對廉潔。這次行動,可能會面對各種誘惑。我在這裡明確告訴大家——任何人收受調查對象一分錢、一份禮,立即清除出隊伍,並移交司法機關。」

  四個「絕對」,像四道鐵律,刻在每個人心裡。

  「現在,」林凡說,「我們進行分組。」

  二十個工作組,每個組十人左右,配備紀檢、審計、公安、衛生、醫療專業等不同背景的人員。

  組長由經驗豐富的處級幹部擔任。

  分完組,開始培訓。

  第一課,由省紀委的同志講如何發現和查證醫療領域的腐敗問題。

  「醫療腐敗,有很多隱蔽的形式。」講課的是紀委案件室的主任,姓王,幹了一輩子紀檢,「最常見的,是藥品和器械回扣。一個藥企要進醫院的藥房,得給院長、藥劑科主任、採購人員層層打點。這些打點,往往以『學術會議贊助』、『科研經費』、『講課費』的名義,走公司帳,很隱蔽。」

  他在黑板上畫示意圖:「比如,一種治療高血壓的藥,出廠價十塊錢。藥企給醫院的『推廣費』是五塊,那麼醫院的進貨價就是十五塊。但醫院賣給病人多少錢呢?三十塊。這中間的差價,一部分是醫院的利潤,一部分是醫生的提成。而醫生的提成,又是根據開藥量來算的——開的越多,拿的越多。這就是為什麼,有些醫生喜歡開貴藥、開大處方。」

  下面有人舉手:「王主任,那怎麼查呢?」

  「查帳。」王主任說,「查醫院的藥品採購記錄,查藥企的銷售費用,查醫生的銀行流水。三者對照,總能找到破綻。另外,還要注意一種情況——『影子藥企』。有些醫院領導或醫生的親屬,註冊一個空殼公司,代理某種藥品或器械,然後高價賣給醫院。這是典型的利益輸送。」

  第二課,由審計廳的專家講醫院財務審計。

  「醫院的帳,比一般企業複雜。」審計專家說,「有財政撥款,有醫保結算,有病人自費,還有科研經費、捐贈收入等等。有些醫院,會在不同科目之間調劑資金,掩蓋問題。比如,把購設備的錢,做成買藥品;把發獎金的錢,做成勞務費。」

  他舉例:「去年我們審計一家醫院,發現他們的『設備維修費』特別高。一台CT機,一年維修費八十萬。我們覺得很奇怪,就去查維修記錄,結果發現,很多維修是虛構的,錢實際上轉到了一個私人帳戶。再一查,那個帳戶是設備科科長的兒子的。」


  第三課,由公安廳的偵查員講調查技巧和安全防範。

  「醫療系統的案子,涉及大量專業術語和專業知識。外行人去查,很容易被糊弄。」偵查員是個老公安,姓趙,說話很直,「所以,每個組都要配醫療專業人士。另外,調查的時候,要注意方式方法。可以先從外圍入手,比如查醫院的保潔、保安、護工。這些人地位低,知道的內幕多,而且相對容易突破。」

  他特別強調安全:「我們這次面對的,不是普通犯罪分子。他們有錢,有人脈,甚至可能有保護傘。所以,任何時候,都不能單獨行動。晚上不要外出,不要接受任何人的宴請,不要抽別人給的煙——裡面可能有竊聽器或毒品。」

  培訓進行了整整兩天。

  這兩天裡,林凡幾乎沒怎麼睡覺。他要協調各個組的準備工作,要審閱各組制定的檢查方案,還要處理各種突發情況。

  正月十九晚上十點,林凡正在辦公室看材料,手機響了。

  是周文淵。

  「小凡,培訓怎麼樣了?」

  「明天上午結業,下午各組就可以出發了。」林凡說。

  「好。」周文淵說,「不過,有個情況要告訴你。陳志強那邊,有動靜了。」

  林凡心裡一緊:「什麼動靜?」

  「他名下的康健公司,從昨天開始,大規模轉移資產。公司帳戶上的八千萬現金,分十幾次轉到境外帳戶。另外,他在省城的五處房產,都在緊急掛牌出售。」周文淵的聲音很冷,「這說明,他聽到風聲了,準備跑。」

  「那我們……」

  「來不及等檢查組下去了。」周文淵果斷地說,「你馬上安排一個特別小組,今晚就對康健公司採取行動。查封帳目,控制核心人員。記住,要快,要保密。」

  「是!」

  掛了電話,林凡立刻找來公安廳的趙偵查員和紀委的王主任。

  「情況有變,我們要提前行動。」他把情況簡單說了一遍。

  趙偵查員皺眉:「現在行動,會不會打草驚蛇?其他涉案人員聽到消息,可能會銷毀證據。」

  「顧不了那麼多了。」林凡說,「如果讓陳志強跑了,這個案子就可能斷線。而且,他是陳書記的外甥,如果他跑到國外,再想抓回來就難了。」

  王主任點頭:「林主任說得對。我建議,今晚行動的同時,通知其他十九個組,明天一早提前出發,打他們一個措手不及。」

  「好。」林凡拍板,「趙主任,你帶人負責康健公司。王主任,你負責協調其他組的提前行動。我現在向周省長匯報。」

  分工明確,三人立刻行動起來。

  晚上十一點半,林凡站在黨校主樓的陽台上,看著下面停車場。

  二十輛中巴車整齊排列,每輛車都貼了編號。車旁,工作組成員正在做最後準備,往車上搬運設備和物資。

  寒風中,每個人的臉都凍得通紅,但沒有人抱怨。

  這是出征前的夜晚。

  林凡想起周文淵的話:「這是一場戰役。」

  是的,一場沒有硝煙,但同樣殘酷的戰役。

  「林主任,」秘書走過來,「周省長來了。」

  林凡轉身,看到周文淵從樓梯走上來。

  他穿著黑色的呢子大衣,圍了條灰色圍巾,看起來有些疲憊。

  「都準備好了?」周文淵問。

  「準備好了。」林凡說,「特別小組已經出發去康健公司。其他組,凌晨五點出發,天亮前抵達各市。」

  周文淵點點頭,走到欄杆邊,看著下面的車隊。

  「小凡,你知道我最擔心什麼嗎?」

  林凡想了想:「擔心遇到阻力?」

  「是一部分。」周文淵說,「但我最擔心的,是我們自己人的安全。這次下去,他們是去捅馬蜂窩。那些既得利益者,不會坐以待斃。他們可能會威脅,可能會利誘,甚至可能會狗急跳牆。」

  他轉過身,看著林凡:「所以,你要記住兩件事。第一,每天早晚,各組必須向指揮部報平安。如果有組失聯超過兩小時,立刻啟動應急預案。第二,給每個組配發執法記錄儀,全程錄音錄像。這既是為了固定證據,也是為了保護我們自己的人。」


  「明白,我已經安排了。」林凡說。

  「還有,」周文淵壓低聲音,「陳志強那邊,如果抓到了,先不要聲張,秘密關押。審訊要快,要拿到他上面的人的證據。我估計,他手裡肯定有保命的東西。」

  「您是說……」

  「如果只是他一個人,不可能搞出這麼大的網絡。他的背後,一定還有人。而這個人,可能比我們想像的更可怕。」

  這時,林凡的手機響了。

  是趙偵查員打來的。

  「林主任,行動結束。康健公司查封,控制財務總監、銷售經理等五人。但是——」趙偵查員的聲音有些沮喪,「陳志強本人不在。他老婆說,他兩天前就去海南『考察項目』了。我們查了航班記錄,他昨天下午已經飛往新加坡。」

  林凡心裡一沉。

  還是讓他跑了。

  他把情況告訴周文淵。

  周文淵沉默了很久。

  「跑了和尚跑不了廟。」他最後說,「先把公司的人審清楚,把帳目查清楚。至於陳志強——發紅色通緝令,全球追逃。」

  「是。」

  凌晨四點,各組開始登車。

  林凡和領導小組的成員站在門口,與每個組長握手。

  「注意安全。」

  「保持聯繫。」

  「有情況及時匯報。」

  簡單的囑託,包含了千言萬語。

  凌晨五點,車隊陸續駛出黨校大門,消失在黎明前的黑暗中。

  林凡回到辦公室,牆上的地圖標註了二十個組的目的地。

  從省城到最遠的山區市,距離超過五百公里。

  這場遍布全省的暗戰,正式開始了。

  而林凡知道,這只是一個開始。

  更大的風暴,還在後面。

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