第207章 高層震動與「再議」的決斷
1965年4月22日，上午十點，北京。
中南海西側的一間會議室里，煙霧繚繞。
長條會議桌前坐著七個人，都是副部級以上的領導幹部。每人面前都放著一份文件——正是從廣東加急送來的《關於設立特別出口加工區試點的實施方案（草案）》。
會議已經進行了兩個小時。
「荒唐！」一位頭髮花白的老同志拍著桌子，「這簡直就是資本主義的翻版！『兩免三減半』？那社會主義的稅收原則還要不要了？」
他是國家計委的副主任，姓趙，以原則性強著稱。
「老趙，你先別激動。」對面一位戴眼鏡的中年人平靜地說，「這份草案我仔細看了，不是沒有道理。現在外匯緊張，引進外資搞出口加工，確實是個路子。」
這位是外貿部的李副部長，經常和外國人打交道，思想相對開放。
「什麼路子？」趙副主任更激動了，「這是要把帝國主義引進來！同志們，別忘了我們是怎麼走到今天的！靠的是自力更生，艱苦奮鬥！不是靠外國人的施捨！」
「趙副主任，話不能這麼說。」另一位參會者開口了，他是國家經委的孫司長，「草案里寫得很清楚，加工區完全在我們控制之下。外資企業必須遵守我國法律，僱傭我國工人，原料進口和產品出口都經過海關監管。這怎麼就是引進帝國主義了？」
「那『一站式服務中心』呢？」趙副主任翻到草案的某一頁，「『賦予必要的經濟管理權限』，這算什麼？國中之國嗎？」
會議室里又是一片爭論。
主持會議的是一位六十多歲的長者，他一直沒有說話，只是靜靜地聽著，偶爾在筆記本上記些什麼。
等爭論聲稍歇，他才緩緩開口：「同志們，先不要急著下結論。這份草案，我看了三遍。」
他的聲音不高，但很有分量。會議室立刻安靜下來。
「第一遍，我和老趙的感覺差不多——太激進了，風險太大。」他慢慢地說，「第二遍，我仔細看了裡面的數據和測算，發現起草人是下了功夫的。第三遍，我專門看了風險防控措施，三十七條，每條都很具體。」
他環視在座的人：「這說明什麼？說明起草人不是頭腦發熱，是經過深思熟慮的。」
「可是……」趙副主任還想說什麼。
「老趙，你先聽我說完。」長者擺擺手，「我們都知道現在國家的困難。外匯儲備只有多少？不到兩億美元。全國有多少人待業？光是城市青年就有幾百萬。糧食雖然緩過來了，但工業品短缺的問題依然嚴重。」
他拿起草案：「這份草案，試圖解決的就是這些問題。用外國的資金、技術、市場，來解決我們的就業、外匯、技術。」
「但那是有代價的！」趙副主任說，「代價就是資本主義的侵蝕！」
「所以草案里寫了十五條防範措施。」長者翻到相應章節，「政治教育要加強，黨組織要建立，工會要健全……這些都不是空話，是有具體要求的。」
他頓了頓，看向外貿部的李副部長：「李部長，你經常和外國人打交道。你說說，如果我們真搞這麼個加工區，會有外資來嗎？」
李副部長推了推眼鏡：「會，而且不會少。香港現在的地價是我們的幾十倍，人工也是我們的好幾倍。如果我們真有這樣的優惠政策，很多中小廠商會願意過來。」
「都是些什麼廠商？」
「主要是勞動密集型的，電子裝配、紡織服裝、塑料玩具這些。」李副部長說，「技術含量不高，但能解決就業，能賺外匯。」
「賺了外匯怎麼用？」
「草案里寫了，優先用於進口國內急需的技術和設備。」李副部長翻到相關條款，「這裡還有具體比例：創匯的百分之三十可以自主用於進口生產資料。」
「這個比例不低啊。」有人插話。
「但值得。」長者說，「我們現在最缺的不是消費品，是生產資料。是工具機，是設備，是技術。如果真能用一些優惠政策換來這些，我覺得可以試試。」
「試試？」趙副主任站起來，「這種事怎麼能試？一旦開了口子，收得住嗎？今天搞出口加工區，明天是不是就要全面開放了？」
「所以草案強調是『試點』。」長者平靜地說，「規模控制在三百畝以內，投資不超過二百萬。先在一個地方試，成功了再考慮擴大。失敗了，就停下來。損失有限，但收穫可能很大。」
他合上草案：「同志們，我知道大家的顧慮。我也擔心。但我想問一個問題：我們現在走的這條路，難道就十全十美嗎？」
會議室一片沉默。
「大鍋飯吃不下去了，工廠效率低下，技術創新緩慢……」長者嘆了口氣，「這些問題，大家心裡都清楚。只是我們一直沒找到好的解決辦法。」
他站起來，走到窗前：「這份草案，提供了一個思路。可能不完善，可能有風險，但至少，它在想辦法解決問題。」
轉過身，他看著在座的每一個人：「我建議，不急著否定，也不急著肯定。先派一個工作組去廣東，實地考察，聽取各方面的意見。然後，在小範圍內，選一個點，試一試。」
「真要試？」趙副主任臉色很難看。
「試。」長者堅定地說，「小平同志說過，實踐是檢驗真理的唯一標準。行不行，試了才知道。如果真不行，我們及時剎車，損失也不大。但如果行……」
他沒說完，但所有人都明白他的意思。
會議又持續了一個小時。最終，形成了決議：成立特別工作小組，赴廣東調研；在調研基礎上，選擇一個點進行小範圍試驗；試驗期間，嚴格監控，定期匯報。
散會後，長者把秘書叫到身邊：「給廣東回個話，草案原則上同意調研，但最終是否實施，要看調研結果。」
「是。」
「還有，」長者想了想，「草案的起草人，叫王恪是吧？讓他參與調研工作。我想聽聽他本人的想法。」
同一時間，廣州。
王恪坐在招待所的房間裡，看著窗外發呆。
草案已經提交兩天了，一點消息都沒有。
他嘗試聯繫梁國棟，但梁書記說還在等北京的回音。「這種事，急不得。」梁國棟在電話里說，「上面要討論，要研究，可能要開好幾次會。」
王恪知道，但他還是忍不住著急。
這八天的奮鬥，那些不眠之夜，那些反覆修改，都凝聚在那份草案里。如果被否決了，他不知道還有沒有勇氣再提一次。
「咚咚咚。」敲門聲響起。
王恪開門，是招待所的服務員小陳。
「王同志，有您的電話，梁書記打來的。」
王恪三步並作兩步跑到前台，接起電話：「梁書記？」
「小王，北京回話了。」梁國棟的聲音聽起來有些疲憊，但帶著一絲興奮，「原則上同意調研，要成立工作組來廣東。」
「真的？」王恪心跳加速。
「真的。不過……」梁國棟頓了頓，「上面要求很嚴格。工作組要全面評估，最後是否實施，要看評估結果。而且，就算實施，也只能選一個點，小範圍試驗。」
「一個點也行！」王恪說，「只要能讓試點落地，一個點就是火種！」
「你倒是樂觀。」梁國棟笑了，「不過你說得對，有試點就有希望。告訴你個更好的消息——上面點名要你參與調研工作。」
「我？」
「對。起草人最了解情況，上面想聽你當面匯報。」梁國棟說，「工作組後天到，你準備一下。對了，把你那些測算數據再整理整理，可能要向工作組詳細解釋。」
「明白！」
掛斷電話，王恪長舒一口氣。
同意了，至少是同意調研了。這就是進步。
他回到房間，開始整理資料。那些測算表格，那些數據來源，那些參考案例——他要把所有東西都準備好，迎接工作組的考察。
整理到一半，系統提示音突然響起：
【檢測到關鍵歷史節點推進】
【《特別出口加工區試點方案》進入調研階段】
【完成度：70%→75%】
【情緒點+5000】
【提示：調研通過後，將解鎖「改革開放初期政策工具箱（初級）」】
王恪笑了。系統還是很公道的，每推進一步，都有獎勵。
他繼續整理資料，一直到深夜。
第三天上午，工作組抵達廣州。
工作組一共五人，組長是國家計委的一位司長，姓周，五十多歲，看起來很嚴肅。組員來自外貿部、財政部、勞動部等部門。
王恪第一次見到周司長時，心裡有些打鼓。這位領導臉上沒什麼表情，問問題也很直接，一開口就是尖銳的問題。
「王恪同志，草案里說『土地使用費每平方米一元』，這個價格你是怎麼定的？」
「是根據香港地價的百分之一到百分之二測算的。」王恪拿出數據表，「香港工業用地現在每平方英尺月租約0.5-1港元，折合每平方米……」
「不用念數據，我問的是依據。」周司長打斷他，「為什麼是百分之一到百分之二？不是百分之五？不是百分之十？」
王恪深吸一口氣：「因為我們的目標是吸引外資。如果價格太高，沒有吸引力；如果價格太低，國有資產流失。百分之一到百分之二，既保持了足夠的吸引力，又保證了國家的基本收益。」
「那『兩免三減半』呢？為什麼是兩年免費三年減半，不是一年免費四年減半？」
「企業投資建廠，一般需要一到兩年才能投產。頭兩年免徵，是讓他們度過初創期。後三年減半，是扶持他們發展。五年後正常納稅，那時候企業已經成熟了。」
周司長盯著王恪看了一會兒，點點頭：「繼續。」
接下來三天，工作組馬不停蹄地調研。他們看了蛇口的荒灘，看了香洲的漁港，看了達濠的鹽田。每到一處，王恪都要詳細介紹選址的理由、發展的規劃、預期的效益。
工作組的成員都很專業，問的問題一個比一個尖銳。
「颱風來了怎麼辦？」
「工人從哪裡來？工資怎麼定？」
「海關監管怎麼落實？怎麼防止走私？」
「外資撤走了怎麼辦？」
「環境污染怎麼處理？」
有些問題王恪考慮到了，有些沒考慮到。沒考慮到的，他老老實實承認：「這個問題我想得不夠周全，需要進一步研究。」
周司長對他的坦誠很滿意：「不怕有問題，就怕不承認問題。改革是新生事物，不可能十全十美。關鍵是要有解決問題的態度。」
第三天晚上，工作組開內部會議，王恪列席。
「這幾天看了不少，也聽了不少。」周司長說，「大家都說說看法吧。」
外貿部的同志先開口：「從吸引外資的角度看，這個思路是對的。香港現在產業轉移的趨勢很明顯，很多廠商想找成本低的地方。如果我們能提供合適的條件，確實有機會。」
財政部的同志有些顧慮：「稅收優惠的力度太大，短期內財政收入會受影響。而且，如果其他地方也要求同樣的政策，怎麼辦？」
「草案里寫了，是『試點』，不是普遍政策。」周司長說，「我們可以明確，只有試點區適用，其他地區不得攀比。」
勞動部的同志關心工人權益：「外資企業會不會剝削工人？工資待遇、勞動保護怎麼保證？」
王恪插話：「草案里要求所有企業必須遵守我國的勞動法規，建立工會，實行八小時工作制。我們還可以制定最低工資標準。」
「最低工資標準？」這個提法很新。
「就是規定工人每小時或每月的最低工資，企業不得低於這個標準。」王恪解釋，「香港已經有了，我們可以借鑑。」
討論持續到深夜。最後，周司長總結：「看來大家的意見比較一致——可以試，但要嚴格控制。」
他看著王恪：「小王，如果讓你選一個點先試，你選哪裡？」
王恪想了想：「蛇口。」
「為什麼？」
「第一，蛇口靠近香港，交通便利。第二，那裡主要是荒灘和丘陵，耕地少，搬遷壓力小。第三，有深水港的潛質，將來可以建碼頭。」王恪一口氣說出理由，「而且，蛇口現在幾乎是一片空白，好規劃，好管理。」
周司長點點頭：「和我想的一樣。」
他看了看表：「今天就這樣吧。明天我們回北京匯報。小王，你也準備一下，可能要去北京做詳細匯報。」
「是！」
三天後，北京。
王恪第一次走進中南海，心裡有些緊張。
匯報會在一個小會議室舉行，除了工作組的成員，還有幾位更高層的領導。王恪認出其中一位，正是上次主持會議的長者。
「小王同志，不要緊張。」長者微笑著說，「你就把你在廣東看到的、想到的，如實說出來。」
王恪定了定神，開始匯報。
他講了廣東的實際情況：人多地少，就業壓力大，年輕人偷渡問題嚴重。
他講了香港的產業轉移趨勢：勞動密集型產業正在尋找成本更低的產地。
他講了試點的設想：用一小塊土地，換來就業、外匯、技術。
他講了風險防控：三十七條措施，條條具體。
他講了長遠規劃：三年打基礎，五年見成效，十年成規模。
匯報了整整一個小時。期間沒有人打斷，都在認真聽。
匯報結束後，長者問了一個問題：「小王，你說十年成規模。那十年後，你希望看到什麼？」
王恪想了想，認真地說：「我希望看到，蛇口從一個荒灘變成一個現代化的工業區，有廠房，有碼頭，有學校，有醫院。我希望看到，那裡的工人每月能拿到幾十元工資，能養家餬口，能送孩子上學。我希望看到，從那裡出口的產品賣到世界各地，為中國賺取外匯。我希望看到，那裡的企業把技術傳授給中國工人，培養出一批技術骨幹。」
他頓了頓，聲音有些激動：「我更希望看到，這個試點成功後，能在其他地方推廣。讓更多中國人有工作，有收入，有過上更好生活的希望。」
會議室一片安靜。
許久，長者緩緩開口：「說得好。改革為了什麼？就是為了讓人民過上好日子。」
他看向在座的其他人：「同志們，小王同志的想法可能還不成熟，可能有風險。但他的心是好的，是想為國家、為人民做點實事。」
「我同意試。」長者一錘定音，「就在蛇口，劃三百畝地，嚴格按照草案的要求，搞一個試點。工作組繼續跟進，每月匯報進展。成功了，總結經驗；失敗了，吸取教訓。」
他看著王恪：「小王同志，這個試點，就交給你和廣東的同志了。記住，一定要穩妥，一定要可控，一定要讓人民得到實惠。」
「是！」王恪站起來，鄭重地說，「一定完成任務！」
走出中南海，王恪覺得腳步都輕快了許多。
北京的春天，柳樹抽芽，桃花綻放。陽光照在身上，暖洋洋的。
系統提示音適時響起：
【《特別出口加工區試點方案》獲批】
【完成度：75%→85%】
【情緒點+20000】
【解鎖：「改革開放初期政策工具箱（初級）」】
【工具箱包含：招商引資談判技巧、勞動法規制定要點、海關監管實務、外匯管理實務等十二項技能與知識】
王恪深吸一口氣，感受著腦海中湧入的新知識。
這些知識很實用，正是試點建設需要的。
他想起臨別時長者的話：「小王，這條路沒人走過，要靠你們自己摸索。不要怕犯錯，但要及時改錯。記住，人民的利益，永遠是第一位的。」
「人民的利益……」王恪喃喃自語。
是的，這就是他做這一切的初衷。
不是為了個人榮耀，不是為了系統獎勵，是為了讓那些在貧困中掙扎的人，能有一條出路；讓那些有夢想的年輕人，能有一個舞台；讓這個飽經滄桑的國家，能有一個光明的未來。
回到招待所，王恪給梁國棟打了電話。
「梁書記，批了！」
「太好了！」梁國棟在電話那頭也很激動，「什麼時候回來？我們馬上開始籌備！」
「明天就回。」王恪說，「工作組也會派人常駐廣東，指導試點工作。」
「好，好！我這邊馬上組織人手，成立蛇口出口加工區籌備辦公室。」梁國棟說，「小王，這個辦公室主任，你來當怎麼樣？」
王恪想了想：「梁書記，我還年輕，經驗不足。我建議讓張副主任當主任，我當副主任，具體跑腿。這樣更穩妥。」
「你呀……」梁國棟笑了，「也好，那就這麼定。老張有經驗，你能沖，正好配合。」
掛斷電話，王恪開始收拾行李。
他歸心似箭，想馬上回到廣東，投入到試點的建設中。
但同時，他也想起了四合院。出來快一個月了，不知道那邊怎麼樣了。
他寫了一封簡短的信：「四合院的同志們，我在廣東的工作有了重要進展，可能還要待一段時間。大家各自保重，等我回來。」
想了想，他又加了一句：「告訴柱子，好好研究食堂改革。告訴閻解成，好好學習技術。告訴秦姐，勞動最光榮。」
寫完信，他走到窗前。
北京的夜晚，寧靜而深邃。遠處，萬家燈火。
王恪想，如果試點成功了，如果這條路走通了，那麼，在中國的許多地方，都會有這樣的燈火。每一盞燈下，都是一個溫暖的家，一個充滿希望的生活。
為了這個目標，他願意奮鬥。
無論多少艱難，無論多少阻力。
因為，這是他的使命。
也是他的榮耀。
夜深了，王恪關燈睡覺。
明天，又是新的一天。
充滿希望的一天。
中南海西側的一間會議室里，煙霧繚繞。
長條會議桌前坐著七個人，都是副部級以上的領導幹部。每人面前都放著一份文件——正是從廣東加急送來的《關於設立特別出口加工區試點的實施方案（草案）》。
會議已經進行了兩個小時。
「荒唐！」一位頭髮花白的老同志拍著桌子，「這簡直就是資本主義的翻版！『兩免三減半』？那社會主義的稅收原則還要不要了？」
他是國家計委的副主任，姓趙，以原則性強著稱。
「老趙，你先別激動。」對面一位戴眼鏡的中年人平靜地說，「這份草案我仔細看了，不是沒有道理。現在外匯緊張，引進外資搞出口加工，確實是個路子。」
這位是外貿部的李副部長，經常和外國人打交道，思想相對開放。
「什麼路子？」趙副主任更激動了，「這是要把帝國主義引進來！同志們，別忘了我們是怎麼走到今天的！靠的是自力更生，艱苦奮鬥！不是靠外國人的施捨！」
「趙副主任，話不能這麼說。」另一位參會者開口了，他是國家經委的孫司長，「草案里寫得很清楚，加工區完全在我們控制之下。外資企業必須遵守我國法律，僱傭我國工人，原料進口和產品出口都經過海關監管。這怎麼就是引進帝國主義了？」
「那『一站式服務中心』呢？」趙副主任翻到草案的某一頁，「『賦予必要的經濟管理權限』，這算什麼？國中之國嗎？」
會議室里又是一片爭論。
主持會議的是一位六十多歲的長者，他一直沒有說話，只是靜靜地聽著，偶爾在筆記本上記些什麼。
等爭論聲稍歇，他才緩緩開口：「同志們，先不要急著下結論。這份草案，我看了三遍。」
他的聲音不高，但很有分量。會議室立刻安靜下來。
「第一遍，我和老趙的感覺差不多——太激進了，風險太大。」他慢慢地說，「第二遍，我仔細看了裡面的數據和測算，發現起草人是下了功夫的。第三遍，我專門看了風險防控措施，三十七條，每條都很具體。」
他環視在座的人：「這說明什麼？說明起草人不是頭腦發熱，是經過深思熟慮的。」
「可是……」趙副主任還想說什麼。
「老趙，你先聽我說完。」長者擺擺手，「我們都知道現在國家的困難。外匯儲備只有多少？不到兩億美元。全國有多少人待業？光是城市青年就有幾百萬。糧食雖然緩過來了，但工業品短缺的問題依然嚴重。」
他拿起草案：「這份草案，試圖解決的就是這些問題。用外國的資金、技術、市場，來解決我們的就業、外匯、技術。」
「但那是有代價的！」趙副主任說，「代價就是資本主義的侵蝕！」
「所以草案里寫了十五條防範措施。」長者翻到相應章節，「政治教育要加強，黨組織要建立，工會要健全……這些都不是空話，是有具體要求的。」
他頓了頓，看向外貿部的李副部長：「李部長，你經常和外國人打交道。你說說，如果我們真搞這麼個加工區，會有外資來嗎？」
李副部長推了推眼鏡：「會，而且不會少。香港現在的地價是我們的幾十倍，人工也是我們的好幾倍。如果我們真有這樣的優惠政策，很多中小廠商會願意過來。」
「都是些什麼廠商？」
「主要是勞動密集型的，電子裝配、紡織服裝、塑料玩具這些。」李副部長說，「技術含量不高，但能解決就業，能賺外匯。」
「賺了外匯怎麼用？」
「草案里寫了，優先用於進口國內急需的技術和設備。」李副部長翻到相關條款，「這裡還有具體比例：創匯的百分之三十可以自主用於進口生產資料。」
「這個比例不低啊。」有人插話。
「但值得。」長者說，「我們現在最缺的不是消費品，是生產資料。是工具機，是設備，是技術。如果真能用一些優惠政策換來這些，我覺得可以試試。」
「試試？」趙副主任站起來，「這種事怎麼能試？一旦開了口子，收得住嗎？今天搞出口加工區，明天是不是就要全面開放了？」
「所以草案強調是『試點』。」長者平靜地說，「規模控制在三百畝以內，投資不超過二百萬。先在一個地方試，成功了再考慮擴大。失敗了，就停下來。損失有限，但收穫可能很大。」
他合上草案：「同志們，我知道大家的顧慮。我也擔心。但我想問一個問題：我們現在走的這條路，難道就十全十美嗎？」
會議室一片沉默。
「大鍋飯吃不下去了，工廠效率低下，技術創新緩慢……」長者嘆了口氣，「這些問題，大家心裡都清楚。只是我們一直沒找到好的解決辦法。」
他站起來，走到窗前：「這份草案，提供了一個思路。可能不完善，可能有風險，但至少，它在想辦法解決問題。」
轉過身，他看著在座的每一個人：「我建議，不急著否定，也不急著肯定。先派一個工作組去廣東，實地考察，聽取各方面的意見。然後，在小範圍內，選一個點，試一試。」
「真要試？」趙副主任臉色很難看。
「試。」長者堅定地說，「小平同志說過，實踐是檢驗真理的唯一標準。行不行，試了才知道。如果真不行，我們及時剎車，損失也不大。但如果行……」
他沒說完，但所有人都明白他的意思。
會議又持續了一個小時。最終，形成了決議：成立特別工作小組，赴廣東調研；在調研基礎上，選擇一個點進行小範圍試驗；試驗期間，嚴格監控，定期匯報。
散會後，長者把秘書叫到身邊：「給廣東回個話，草案原則上同意調研，但最終是否實施，要看調研結果。」
「是。」
「還有，」長者想了想，「草案的起草人，叫王恪是吧？讓他參與調研工作。我想聽聽他本人的想法。」
同一時間，廣州。
王恪坐在招待所的房間裡，看著窗外發呆。
草案已經提交兩天了，一點消息都沒有。
他嘗試聯繫梁國棟，但梁書記說還在等北京的回音。「這種事，急不得。」梁國棟在電話里說，「上面要討論，要研究，可能要開好幾次會。」
王恪知道，但他還是忍不住著急。
這八天的奮鬥，那些不眠之夜，那些反覆修改，都凝聚在那份草案里。如果被否決了，他不知道還有沒有勇氣再提一次。
「咚咚咚。」敲門聲響起。
王恪開門，是招待所的服務員小陳。
「王同志，有您的電話，梁書記打來的。」
王恪三步並作兩步跑到前台，接起電話：「梁書記？」
「小王，北京回話了。」梁國棟的聲音聽起來有些疲憊，但帶著一絲興奮，「原則上同意調研，要成立工作組來廣東。」
「真的？」王恪心跳加速。
「真的。不過……」梁國棟頓了頓，「上面要求很嚴格。工作組要全面評估，最後是否實施，要看評估結果。而且，就算實施，也只能選一個點，小範圍試驗。」
「一個點也行！」王恪說，「只要能讓試點落地，一個點就是火種！」
「你倒是樂觀。」梁國棟笑了，「不過你說得對，有試點就有希望。告訴你個更好的消息——上面點名要你參與調研工作。」
「我？」
「對。起草人最了解情況，上面想聽你當面匯報。」梁國棟說，「工作組後天到，你準備一下。對了，把你那些測算數據再整理整理，可能要向工作組詳細解釋。」
「明白！」
掛斷電話，王恪長舒一口氣。
同意了，至少是同意調研了。這就是進步。
他回到房間，開始整理資料。那些測算表格，那些數據來源，那些參考案例——他要把所有東西都準備好，迎接工作組的考察。
整理到一半，系統提示音突然響起：
【檢測到關鍵歷史節點推進】
【《特別出口加工區試點方案》進入調研階段】
【完成度：70%→75%】
【情緒點+5000】
【提示：調研通過後，將解鎖「改革開放初期政策工具箱（初級）」】
王恪笑了。系統還是很公道的，每推進一步，都有獎勵。
他繼續整理資料，一直到深夜。
第三天上午，工作組抵達廣州。
工作組一共五人，組長是國家計委的一位司長，姓周，五十多歲，看起來很嚴肅。組員來自外貿部、財政部、勞動部等部門。
王恪第一次見到周司長時，心裡有些打鼓。這位領導臉上沒什麼表情，問問題也很直接，一開口就是尖銳的問題。
「王恪同志，草案里說『土地使用費每平方米一元』，這個價格你是怎麼定的？」
「是根據香港地價的百分之一到百分之二測算的。」王恪拿出數據表，「香港工業用地現在每平方英尺月租約0.5-1港元，折合每平方米……」
「不用念數據，我問的是依據。」周司長打斷他，「為什麼是百分之一到百分之二？不是百分之五？不是百分之十？」
王恪深吸一口氣：「因為我們的目標是吸引外資。如果價格太高，沒有吸引力；如果價格太低，國有資產流失。百分之一到百分之二，既保持了足夠的吸引力，又保證了國家的基本收益。」
「那『兩免三減半』呢？為什麼是兩年免費三年減半，不是一年免費四年減半？」
「企業投資建廠，一般需要一到兩年才能投產。頭兩年免徵，是讓他們度過初創期。後三年減半，是扶持他們發展。五年後正常納稅，那時候企業已經成熟了。」
周司長盯著王恪看了一會兒，點點頭：「繼續。」
接下來三天，工作組馬不停蹄地調研。他們看了蛇口的荒灘，看了香洲的漁港，看了達濠的鹽田。每到一處，王恪都要詳細介紹選址的理由、發展的規劃、預期的效益。
工作組的成員都很專業，問的問題一個比一個尖銳。
「颱風來了怎麼辦？」
「工人從哪裡來？工資怎麼定？」
「海關監管怎麼落實？怎麼防止走私？」
「外資撤走了怎麼辦？」
「環境污染怎麼處理？」
有些問題王恪考慮到了，有些沒考慮到。沒考慮到的，他老老實實承認：「這個問題我想得不夠周全，需要進一步研究。」
周司長對他的坦誠很滿意：「不怕有問題，就怕不承認問題。改革是新生事物，不可能十全十美。關鍵是要有解決問題的態度。」
第三天晚上，工作組開內部會議，王恪列席。
「這幾天看了不少，也聽了不少。」周司長說，「大家都說說看法吧。」
外貿部的同志先開口：「從吸引外資的角度看，這個思路是對的。香港現在產業轉移的趨勢很明顯，很多廠商想找成本低的地方。如果我們能提供合適的條件，確實有機會。」
財政部的同志有些顧慮：「稅收優惠的力度太大，短期內財政收入會受影響。而且，如果其他地方也要求同樣的政策，怎麼辦？」
「草案里寫了，是『試點』，不是普遍政策。」周司長說，「我們可以明確，只有試點區適用，其他地區不得攀比。」
勞動部的同志關心工人權益：「外資企業會不會剝削工人？工資待遇、勞動保護怎麼保證？」
王恪插話：「草案里要求所有企業必須遵守我國的勞動法規，建立工會，實行八小時工作制。我們還可以制定最低工資標準。」
「最低工資標準？」這個提法很新。
「就是規定工人每小時或每月的最低工資，企業不得低於這個標準。」王恪解釋，「香港已經有了，我們可以借鑑。」
討論持續到深夜。最後，周司長總結：「看來大家的意見比較一致——可以試，但要嚴格控制。」
他看著王恪：「小王，如果讓你選一個點先試，你選哪裡？」
王恪想了想：「蛇口。」
「為什麼？」
「第一，蛇口靠近香港，交通便利。第二，那裡主要是荒灘和丘陵，耕地少，搬遷壓力小。第三，有深水港的潛質，將來可以建碼頭。」王恪一口氣說出理由，「而且，蛇口現在幾乎是一片空白，好規劃，好管理。」
周司長點點頭：「和我想的一樣。」
他看了看表：「今天就這樣吧。明天我們回北京匯報。小王，你也準備一下，可能要去北京做詳細匯報。」
「是！」
三天後，北京。
王恪第一次走進中南海，心裡有些緊張。
匯報會在一個小會議室舉行，除了工作組的成員，還有幾位更高層的領導。王恪認出其中一位，正是上次主持會議的長者。
「小王同志，不要緊張。」長者微笑著說，「你就把你在廣東看到的、想到的，如實說出來。」
王恪定了定神，開始匯報。
他講了廣東的實際情況：人多地少，就業壓力大，年輕人偷渡問題嚴重。
他講了香港的產業轉移趨勢：勞動密集型產業正在尋找成本更低的產地。
他講了試點的設想：用一小塊土地，換來就業、外匯、技術。
他講了風險防控：三十七條措施，條條具體。
他講了長遠規劃：三年打基礎，五年見成效，十年成規模。
匯報了整整一個小時。期間沒有人打斷，都在認真聽。
匯報結束後，長者問了一個問題：「小王，你說十年成規模。那十年後，你希望看到什麼？」
王恪想了想，認真地說：「我希望看到，蛇口從一個荒灘變成一個現代化的工業區，有廠房，有碼頭，有學校，有醫院。我希望看到，那裡的工人每月能拿到幾十元工資，能養家餬口，能送孩子上學。我希望看到，從那裡出口的產品賣到世界各地，為中國賺取外匯。我希望看到，那裡的企業把技術傳授給中國工人，培養出一批技術骨幹。」
他頓了頓，聲音有些激動：「我更希望看到，這個試點成功後，能在其他地方推廣。讓更多中國人有工作，有收入，有過上更好生活的希望。」
會議室一片安靜。
許久，長者緩緩開口：「說得好。改革為了什麼？就是為了讓人民過上好日子。」
他看向在座的其他人：「同志們，小王同志的想法可能還不成熟，可能有風險。但他的心是好的，是想為國家、為人民做點實事。」
「我同意試。」長者一錘定音，「就在蛇口，劃三百畝地，嚴格按照草案的要求，搞一個試點。工作組繼續跟進，每月匯報進展。成功了，總結經驗；失敗了，吸取教訓。」
他看著王恪：「小王同志，這個試點，就交給你和廣東的同志了。記住，一定要穩妥，一定要可控，一定要讓人民得到實惠。」
「是！」王恪站起來，鄭重地說，「一定完成任務！」
走出中南海，王恪覺得腳步都輕快了許多。
北京的春天，柳樹抽芽，桃花綻放。陽光照在身上，暖洋洋的。
系統提示音適時響起：
【《特別出口加工區試點方案》獲批】
【完成度：75%→85%】
【情緒點+20000】
【解鎖：「改革開放初期政策工具箱（初級）」】
【工具箱包含：招商引資談判技巧、勞動法規制定要點、海關監管實務、外匯管理實務等十二項技能與知識】
王恪深吸一口氣，感受著腦海中湧入的新知識。
這些知識很實用，正是試點建設需要的。
他想起臨別時長者的話：「小王，這條路沒人走過，要靠你們自己摸索。不要怕犯錯，但要及時改錯。記住，人民的利益，永遠是第一位的。」
「人民的利益……」王恪喃喃自語。
是的，這就是他做這一切的初衷。
不是為了個人榮耀，不是為了系統獎勵，是為了讓那些在貧困中掙扎的人，能有一條出路；讓那些有夢想的年輕人，能有一個舞台；讓這個飽經滄桑的國家，能有一個光明的未來。
回到招待所，王恪給梁國棟打了電話。
「梁書記，批了！」
「太好了！」梁國棟在電話那頭也很激動，「什麼時候回來？我們馬上開始籌備！」
「明天就回。」王恪說，「工作組也會派人常駐廣東，指導試點工作。」
「好，好！我這邊馬上組織人手，成立蛇口出口加工區籌備辦公室。」梁國棟說，「小王，這個辦公室主任，你來當怎麼樣？」
王恪想了想：「梁書記，我還年輕，經驗不足。我建議讓張副主任當主任，我當副主任，具體跑腿。這樣更穩妥。」
「你呀……」梁國棟笑了，「也好，那就這麼定。老張有經驗，你能沖，正好配合。」
掛斷電話，王恪開始收拾行李。
他歸心似箭，想馬上回到廣東，投入到試點的建設中。
但同時，他也想起了四合院。出來快一個月了，不知道那邊怎麼樣了。
他寫了一封簡短的信：「四合院的同志們，我在廣東的工作有了重要進展，可能還要待一段時間。大家各自保重，等我回來。」
想了想，他又加了一句：「告訴柱子，好好研究食堂改革。告訴閻解成，好好學習技術。告訴秦姐，勞動最光榮。」
寫完信，他走到窗前。
北京的夜晚，寧靜而深邃。遠處，萬家燈火。
王恪想，如果試點成功了，如果這條路走通了，那麼，在中國的許多地方，都會有這樣的燈火。每一盞燈下，都是一個溫暖的家，一個充滿希望的生活。
為了這個目標，他願意奮鬥。
無論多少艱難，無論多少阻力。
因為，這是他的使命。
也是他的榮耀。
夜深了，王恪關燈睡覺。
明天，又是新的一天。
充滿希望的一天。