第389章 景盛帝:子玠,說說讀後感
「首先在制度層面,應廢除「自陳」形式,以「述職」制度取代「自陳」。」
「要求各部官員詳細陳述任期內完成的具體政務、解決的實際問題及取得的實效,而非自我評價操守。考核者據此核查,判斷真偽。」
「其次推行「考成法」,建立事權督查制度。內閣將朝廷要務登記在冊,明確負責人、完成時限與質量標準,通過「內閣、六科、部院」三級督查鏈,逐月、逐季核查進度。
「再次規範「拾遺」制度,對科道官的「拾遺」權加以約束,要求所提彈劾必須提供具體事實,嚴禁模糊指控,且誣告者需承擔對等責任。」
「最後建立「申訴覆核」機制,允許被不當處置的官員在規定期限內提出申訴,由第三方覆核,防止冤假錯案。」
「另外,建立更務實的考核標準。細化「八法」條目,對「貪、酷、浮躁」等標準制定更明確的界定,為定性判斷提供依據,減少自由裁量空間。」
「增加「政績」占比,將「完成考成法規定的任務」作為核心考核指標,強化實幹導向。」
「以及區分「能力不足」與「操守有虧」,對兩者採取不同的處理方式,使考核更加精準……」
景盛帝思量著賈璟所言,良久察覺了其中妙處,點了點頭讚嘆道:
「子玠這是變看人為看事,把考核標準固化為具體『事功』,不以上官評價為評判依據,而是以具體做了多少事為衡量標準。」
「且把原本六年一次的考核變為持續性考核,如此崇尚務實,確實減少了黨爭內鬥,不得不說,此法確有獨到之處!」
果然,子玠也是心有良策的革新之才。
以前還沒怎麼察覺到,近些日子倒是經常從他的奏疏中發現一二論證前朝治政得失,變法革新之言。
想來也是這些日子讀書不倦,加之朕每日批覆奏疏教誨,耳濡目染之下,有所進益了!
景盛帝心中甚為寬慰,覺得賈璟革新京察之法頗妙!
要知道,以往京察時,京官因為擔心被「八法」處置,會發生相互之間寫揭帖、彈劾、潑髒水、抹黑、誹謗等等層出不窮的攻訐行為。
而掌有評價權的上官考語則是多數根據黨派立場和利益關係來填寫。
如此主觀的判斷標準豈能不成為各黨派清除異己、爭權奪利的政治工具。
而賈璟提出的革新,其實核心是張居正的考成法,另外加了一點後世制度的思路,變「主觀考人」為「客觀考事」。
原來的京察,考核的是官員「這個人怎麼樣」,操守如何、才具如何、年力如何等等,全是主觀判斷。
革新後的京察,考核的是官員「做了什麼實事」,完成了多少考成任務、解決了哪些積案、取得了什麼成效,所轄倉廩是否充實等實務。
且一個官員是好是壞,不再只由上官一個人說了算,一切以實事為憑,一切以實效為準。
評價制度要求提供具體事實,考成法要求登記具體事務,考核結果要做到有據可查、有帳可對。
如此一來,既不脫離當下時代背景,又能避免黨爭內耗,提高朝廷的治理效能。
聽著景盛帝的讚嘆,賈璟道:
「臣也是從陛下批覆教誨中日日揣摩,才想到此法。」
「說來,這也全是陛下思想中總結提煉出來的策略,若說有獨到之處,也是陛下的功勞!」
景盛帝聞言難得笑了笑,道:
「哦?那你倒是說說,你日日揣摩朕的奏疏批覆,都有什麼感悟?」
這倒是有幾分像武帝和冠軍侯舊事了,難道朕的應夢賢臣還是朕一手調教出來的門生弟子?
一旁的張廷玉見狀目光閃了閃,臉色複雜,他原本正摩拳擦掌想著讓誰來背京察的這口大鍋呢!
以賈璟的革新之法,他十分確定這種讓「各級官員被嚴密的文書流程追著跑,仕途命運與『賦役完欠』高強度掛鉤」的京察之法雖是良法,但也絕對是個得罪人的苦活、髒活!
此法怕是會使官員人人自危,反對者不斷,甚至將之污為「嚴刑峻法」。
也就是說,不管誰去執行此項政令,怕是都少不了被彈劾、挨罵名。
如此,自己多少也算有個伴了!
結果,怎麼說的好好地,天子不來問閣臣意見,又開始了和賈子玠之間親密的君臣互動?
還日日揣摩?還總結提煉?
這些話賈子玠是怎麼說出口的?簡直可恥!
明明是個勇略驚人的武勛,怎麼偏偏就這麼喜歡拍馬屁?
以前是關心龍體,現在又開始吹捧思想!這一套一套的……
張廷玉現在十分確定,賈子玠或許不是奸臣、權臣、亂臣,但一定是個諛臣、諂臣、佞臣!
而賈璟愣了下,隨即說道:
「臣以為陛下治政的核心思想是 「務實」與「整飭」兩條 ,陛下似乎將一切虛名、空談、低效都視為國家的大敵。」
「一切以『實政』和『效果』為最終目標,這也和臣剛剛提的革新之法相合。」
帝王心術肯定不能提,那就是揣摩聖意了!
但治政理念必須深入理解,這是為了更好的為陛下、為朝廷效力!
景盛帝來了興致,看來子玠不是胡言大氣,而是真的對朕的批覆都認真仔細看了。
如此忠敬君上的臣子,簡直古來少有,自己以往每日宵衣旰食批覆他奏疏的心血也沒有白費!
景盛帝神色更緩了幾分,柔聲道:
「子玠細言之!」
賈璟看了眼一旁面色凝固的張廷玉,沉聲道:
「從奏疏批覆和以往教誨中,臣總結提煉了大概有五點為人處事、治政為國的理念。」
「第一是要『不尚虛名』,崇尚『務實』。陛下常告誡臣工『為治之道,要在務實,不尚虛名』,並親刻「崇實政」璽以明志。」
「在陛下批覆中也有『興利除弊,以實心,行實政』才是為臣之道的語句。同時,陛下曾言深惡官場『釣譽以為名,肥家以為實』的風氣,可見此點。」
「第二是要『嚴猛』治國,雷厲風行。陛下曾說施政必須嚴猛,反對官員因循守舊。並曾直言『夫吏治不清,民何以安?』,要求各級官員必須嚴明。」
「第三則是要『用人為本』,重用『能吏』。陛下曾多次說『治天下惟以用人為本,其餘皆枝葉事耳』。」
「並言寧用操守平常但有能力的官員,也不用平庸無能的『清官』。只要政績出色,即便犯錯也會予以教導。反之,即便不貪腐,只知『因循廢事』也會被嚴懲。臣就是從這一點上想到以事考人的策略。」
「第四則是要堅持家國為上,嚴防『朋黨』。陛下曾批覆朋黨會『破壞了朝廷政治的統一』,損害天子與國家的權威,態度鮮明地予以反對。這也是臣今日提出要興大獄的緣由!」
「第五則是要堅持推行『大一統』,維繫國家統一,陛下曾給臣批覆「合中外為一家」的嶄新理論,有別於傳統『華夷之辨』。格局之高遠,令臣深感欽服,銘記於心!」
賈璟斟酌著語句,面如玄水的說完這番話,心裡一時忽然有幾分奇怪之感。
以往都是他問別人讀書感悟,並予以評論,如今沒想到迴旋鏢扎到了自己身上,輪到他在這大談觀後感……
箇中滋味,一時真是難以言表!
「要求各部官員詳細陳述任期內完成的具體政務、解決的實際問題及取得的實效,而非自我評價操守。考核者據此核查,判斷真偽。」
「其次推行「考成法」,建立事權督查制度。內閣將朝廷要務登記在冊,明確負責人、完成時限與質量標準,通過「內閣、六科、部院」三級督查鏈,逐月、逐季核查進度。
「再次規範「拾遺」制度,對科道官的「拾遺」權加以約束,要求所提彈劾必須提供具體事實,嚴禁模糊指控,且誣告者需承擔對等責任。」
「最後建立「申訴覆核」機制,允許被不當處置的官員在規定期限內提出申訴,由第三方覆核,防止冤假錯案。」
「另外,建立更務實的考核標準。細化「八法」條目,對「貪、酷、浮躁」等標準制定更明確的界定,為定性判斷提供依據,減少自由裁量空間。」
「增加「政績」占比,將「完成考成法規定的任務」作為核心考核指標,強化實幹導向。」
「以及區分「能力不足」與「操守有虧」,對兩者採取不同的處理方式,使考核更加精準……」
景盛帝思量著賈璟所言,良久察覺了其中妙處,點了點頭讚嘆道:
「子玠這是變看人為看事,把考核標準固化為具體『事功』,不以上官評價為評判依據,而是以具體做了多少事為衡量標準。」
「且把原本六年一次的考核變為持續性考核,如此崇尚務實,確實減少了黨爭內鬥,不得不說,此法確有獨到之處!」
果然,子玠也是心有良策的革新之才。
以前還沒怎麼察覺到,近些日子倒是經常從他的奏疏中發現一二論證前朝治政得失,變法革新之言。
想來也是這些日子讀書不倦,加之朕每日批覆奏疏教誨,耳濡目染之下,有所進益了!
景盛帝心中甚為寬慰,覺得賈璟革新京察之法頗妙!
要知道,以往京察時,京官因為擔心被「八法」處置,會發生相互之間寫揭帖、彈劾、潑髒水、抹黑、誹謗等等層出不窮的攻訐行為。
而掌有評價權的上官考語則是多數根據黨派立場和利益關係來填寫。
如此主觀的判斷標準豈能不成為各黨派清除異己、爭權奪利的政治工具。
而賈璟提出的革新,其實核心是張居正的考成法,另外加了一點後世制度的思路,變「主觀考人」為「客觀考事」。
原來的京察,考核的是官員「這個人怎麼樣」,操守如何、才具如何、年力如何等等,全是主觀判斷。
革新後的京察,考核的是官員「做了什麼實事」,完成了多少考成任務、解決了哪些積案、取得了什麼成效,所轄倉廩是否充實等實務。
且一個官員是好是壞,不再只由上官一個人說了算,一切以實事為憑,一切以實效為準。
評價制度要求提供具體事實,考成法要求登記具體事務,考核結果要做到有據可查、有帳可對。
如此一來,既不脫離當下時代背景,又能避免黨爭內耗,提高朝廷的治理效能。
聽著景盛帝的讚嘆,賈璟道:
「臣也是從陛下批覆教誨中日日揣摩,才想到此法。」
「說來,這也全是陛下思想中總結提煉出來的策略,若說有獨到之處,也是陛下的功勞!」
景盛帝聞言難得笑了笑,道:
「哦?那你倒是說說,你日日揣摩朕的奏疏批覆,都有什麼感悟?」
這倒是有幾分像武帝和冠軍侯舊事了,難道朕的應夢賢臣還是朕一手調教出來的門生弟子?
一旁的張廷玉見狀目光閃了閃,臉色複雜,他原本正摩拳擦掌想著讓誰來背京察的這口大鍋呢!
以賈璟的革新之法,他十分確定這種讓「各級官員被嚴密的文書流程追著跑,仕途命運與『賦役完欠』高強度掛鉤」的京察之法雖是良法,但也絕對是個得罪人的苦活、髒活!
此法怕是會使官員人人自危,反對者不斷,甚至將之污為「嚴刑峻法」。
也就是說,不管誰去執行此項政令,怕是都少不了被彈劾、挨罵名。
如此,自己多少也算有個伴了!
結果,怎麼說的好好地,天子不來問閣臣意見,又開始了和賈子玠之間親密的君臣互動?
還日日揣摩?還總結提煉?
這些話賈子玠是怎麼說出口的?簡直可恥!
明明是個勇略驚人的武勛,怎麼偏偏就這麼喜歡拍馬屁?
以前是關心龍體,現在又開始吹捧思想!這一套一套的……
張廷玉現在十分確定,賈子玠或許不是奸臣、權臣、亂臣,但一定是個諛臣、諂臣、佞臣!
而賈璟愣了下,隨即說道:
「臣以為陛下治政的核心思想是 「務實」與「整飭」兩條 ,陛下似乎將一切虛名、空談、低效都視為國家的大敵。」
「一切以『實政』和『效果』為最終目標,這也和臣剛剛提的革新之法相合。」
帝王心術肯定不能提,那就是揣摩聖意了!
但治政理念必須深入理解,這是為了更好的為陛下、為朝廷效力!
景盛帝來了興致,看來子玠不是胡言大氣,而是真的對朕的批覆都認真仔細看了。
如此忠敬君上的臣子,簡直古來少有,自己以往每日宵衣旰食批覆他奏疏的心血也沒有白費!
景盛帝神色更緩了幾分,柔聲道:
「子玠細言之!」
賈璟看了眼一旁面色凝固的張廷玉,沉聲道:
「從奏疏批覆和以往教誨中,臣總結提煉了大概有五點為人處事、治政為國的理念。」
「第一是要『不尚虛名』,崇尚『務實』。陛下常告誡臣工『為治之道,要在務實,不尚虛名』,並親刻「崇實政」璽以明志。」
「在陛下批覆中也有『興利除弊,以實心,行實政』才是為臣之道的語句。同時,陛下曾言深惡官場『釣譽以為名,肥家以為實』的風氣,可見此點。」
「第二是要『嚴猛』治國,雷厲風行。陛下曾說施政必須嚴猛,反對官員因循守舊。並曾直言『夫吏治不清,民何以安?』,要求各級官員必須嚴明。」
「第三則是要『用人為本』,重用『能吏』。陛下曾多次說『治天下惟以用人為本,其餘皆枝葉事耳』。」
「並言寧用操守平常但有能力的官員,也不用平庸無能的『清官』。只要政績出色,即便犯錯也會予以教導。反之,即便不貪腐,只知『因循廢事』也會被嚴懲。臣就是從這一點上想到以事考人的策略。」
「第四則是要堅持家國為上,嚴防『朋黨』。陛下曾批覆朋黨會『破壞了朝廷政治的統一』,損害天子與國家的權威,態度鮮明地予以反對。這也是臣今日提出要興大獄的緣由!」
「第五則是要堅持推行『大一統』,維繫國家統一,陛下曾給臣批覆「合中外為一家」的嶄新理論,有別於傳統『華夷之辨』。格局之高遠,令臣深感欽服,銘記於心!」
賈璟斟酌著語句,面如玄水的說完這番話,心裡一時忽然有幾分奇怪之感。
以往都是他問別人讀書感悟,並予以評論,如今沒想到迴旋鏢扎到了自己身上,輪到他在這大談觀後感……
箇中滋味,一時真是難以言表!