第388章 非一戰不足以圖變
張廷玉面色謹肅,再次謝恩,退回班列。
景盛帝想了想,目光逡巡過下方神色不一的眾臣,緩聲開口道:
「龔卿在江南飽受攻訐,宣勞王事,內閣再擬一旨。」
「保和殿大學士、南直隸總督龔鼎孳,實心任事,整飭江南,才略優長。」
「著加太子太保、都察院左都御史銜,兼督浙江、江西、湖廣軍務,蔭一子入國子監讀書,凡事俱聽便宜行事,不須覆奏。」
這封加恩聖旨,毫無疑問,就是赤裸裸的表示對龔鼎孳整頓江南的支持態度了!
太子太保不用說,真正的文臣頂點。
加都察院右都御史銜,則是為了讓他能更好的監察督區內文武官員。
至於「南直隸總督」擴為「總督南直隸、浙江、江西、湖廣軍務,則是將其職權範圍從一省擴至四省。
這也是為了能更好的調兵和用人,此番任命明顯是為了制衡江南大營的。
蔭子則是賜其嫡子或嫡孫入國子監讀書,不經科舉便可入仕。
此舉將恩典惠及至子孫,向來也是文官最看重的實際利益之一。
至於便宜行事,不須覆奏則表明了景盛帝的信重之意。
原本龔鼎孳就有便宜行事之權,如今更是不必事事上奏,可自行決策!
陳廷敬聞言,心神微震,暗嘆龔鼎孳得天子如此信任,又這般權重。
若真是讓其整頓江南、推行新政成功,怕是回來以後自己這內閣首輔就要退位讓賢了。
不過,儘管陳廷敬內心翻湧,還是面無表情的再次出班道:
「微臣領旨!」
一旁的賈璟面色沉靜,心思莫名。
這龔鼎孳的頭銜之長,都快趕上狄閣老了!
「在下姓狄,名仁傑,并州人士,官同鳳閣鶯台平章事……」
天子如此放權,怕也是不想真的對江南動兵,最好還是把局勢控制在「斗而不破」的範圍內。
且文臣不同於武勛,不管再怎麼放權,到時候想要收回來也就一道聖旨的事!
不過,江南那幫士紳能屈服於龔鼎孳強權之下嗎?還是說會反抗的更強烈?
以賈璟看,怕是後者居多。
畢竟不管是推行新政還是肅清吏治都是切實關係到江南士紳核心利益和前程的事。
嚴重點說,甚至關乎個人身家性命和家族存亡,這樣的事想要不動刀子完成,怕是難如登天!
且如今的江南形勢已和後世明末差不多,貪腐者眾多,世家勢力根深蒂固。
此等嚴峻現狀,非一戰不足以圖變!
這時,見景盛帝默然,張廷玉忽而拱手出班道:
「陛下!不知景國公所言京察一事,是否施行?」
興大獄的罵名自己背了,京察的罵名總也要找個人來背才好!
張廷玉面色沉凝,目光逡巡著陳廷敬、李光地、方從喆、熊賜履四人,眼中閃過莫名之色。
大漢朝的「京察」,是對在京官員的定期考核,旨在獎優罰劣、清理吏治,說到底也是個得罪人的活!
它與針對地方官的「外察」,或稱「大計」,共同構成了大漢文官考核的重要部分。
京察基本是六年一次,不僅關乎官員前途,其操作流程也異常複雜和嚴密。
首先,考核按官員品級劃分權限:
其中四品及以上高官由天子親自考核,官員需呈上「自陳疏」述職,由皇帝最終裁定去留。
五品及以下中低級官員則由吏部會同都察院考核。
流程通常為部門長官初評,吏部與都察院覆審「堂審」,天子最終批准。
其次,京察還有兩個關鍵角色:「拾遺」和「堂上官」。
「拾遺」是指給事中、御史等言官有權對考核結果提出補充彈劾,不過到如今基本淪為黨爭工具。
而堂上官是指各部門堂官對下屬的「考語」,直接決定中低級官員的命運。
京察的考核標準則分為嚴格的「八法」與「四格」。
「八法」為懲罰標準,即用於懲處不稱職者,包括貪、酷、浮躁、不及、老、病、罷軟、不謹。
根據問題嚴重性,處理方式分為致仕、降調、閒住、為民四等。
「四格」為晉升標準,即用於擢升優秀者,從操守、政務、才幹、年齡 四個方面考核。
京察的初衷是澄清吏治,但實際施行中卻產生了複雜的影響。
由於關乎百官前程的重大利益,到如今,京察常被各黨派用以排擠打擊異己,是持續幾十年黨爭的「火藥桶」。
文官各派系都會在京察年激烈博弈,爭取主導權以清除政敵。
四品以上高官的「自陳疏」也基本演變為「政治秀」,皇帝照例慰留,官員照例辭官。
也因此,景盛帝登基近十年,由於內憂外患和京察容易引發黨爭,已經很久沒啟動過了!。
景盛帝聞言,沉吟片刻,對著賈璟問道:
「子玠諫言京察,可知京察之弊?」
賈璟看了眼張廷玉,出班奏道:
「陛下!京察一事有利有弊,太祖時期京察是澄清吏治的有效手段,為何如今淪為黨爭工具?」
「以臣看來,政策沒有好壞,而是時局和執行的人變了。」
「朝廷只需要將京察稍作革新,必能裨補缺漏,肅貪除惡,重振朝綱。」
景盛帝聽著「革新」二字,目光有所意動,問道:
「子玠,且詳細說一說該如何革新?」
賈璟沉聲道:
「臣認為,革新京察應圍繞三個核心原則:一是政績導向,考核標準要量化、客觀,看官員具體「做了什麼實事」,而非「說了什麼」;」
「二是權責對等,賦予權力就要承擔相應責任,不能只享受權力而不承擔後果;」
「三是防止黨爭,堵塞京察制度漏洞,確保考核的公正性。」
景盛帝想了想,目光逡巡過下方神色不一的眾臣,緩聲開口道:
「龔卿在江南飽受攻訐,宣勞王事,內閣再擬一旨。」
「保和殿大學士、南直隸總督龔鼎孳,實心任事,整飭江南,才略優長。」
「著加太子太保、都察院左都御史銜,兼督浙江、江西、湖廣軍務,蔭一子入國子監讀書,凡事俱聽便宜行事,不須覆奏。」
這封加恩聖旨,毫無疑問,就是赤裸裸的表示對龔鼎孳整頓江南的支持態度了!
太子太保不用說,真正的文臣頂點。
加都察院右都御史銜,則是為了讓他能更好的監察督區內文武官員。
至於「南直隸總督」擴為「總督南直隸、浙江、江西、湖廣軍務,則是將其職權範圍從一省擴至四省。
這也是為了能更好的調兵和用人,此番任命明顯是為了制衡江南大營的。
蔭子則是賜其嫡子或嫡孫入國子監讀書,不經科舉便可入仕。
此舉將恩典惠及至子孫,向來也是文官最看重的實際利益之一。
至於便宜行事,不須覆奏則表明了景盛帝的信重之意。
原本龔鼎孳就有便宜行事之權,如今更是不必事事上奏,可自行決策!
陳廷敬聞言,心神微震,暗嘆龔鼎孳得天子如此信任,又這般權重。
若真是讓其整頓江南、推行新政成功,怕是回來以後自己這內閣首輔就要退位讓賢了。
不過,儘管陳廷敬內心翻湧,還是面無表情的再次出班道:
「微臣領旨!」
一旁的賈璟面色沉靜,心思莫名。
這龔鼎孳的頭銜之長,都快趕上狄閣老了!
「在下姓狄,名仁傑,并州人士,官同鳳閣鶯台平章事……」
天子如此放權,怕也是不想真的對江南動兵,最好還是把局勢控制在「斗而不破」的範圍內。
且文臣不同於武勛,不管再怎麼放權,到時候想要收回來也就一道聖旨的事!
不過,江南那幫士紳能屈服於龔鼎孳強權之下嗎?還是說會反抗的更強烈?
以賈璟看,怕是後者居多。
畢竟不管是推行新政還是肅清吏治都是切實關係到江南士紳核心利益和前程的事。
嚴重點說,甚至關乎個人身家性命和家族存亡,這樣的事想要不動刀子完成,怕是難如登天!
且如今的江南形勢已和後世明末差不多,貪腐者眾多,世家勢力根深蒂固。
此等嚴峻現狀,非一戰不足以圖變!
這時,見景盛帝默然,張廷玉忽而拱手出班道:
「陛下!不知景國公所言京察一事,是否施行?」
興大獄的罵名自己背了,京察的罵名總也要找個人來背才好!
張廷玉面色沉凝,目光逡巡著陳廷敬、李光地、方從喆、熊賜履四人,眼中閃過莫名之色。
大漢朝的「京察」,是對在京官員的定期考核,旨在獎優罰劣、清理吏治,說到底也是個得罪人的活!
它與針對地方官的「外察」,或稱「大計」,共同構成了大漢文官考核的重要部分。
京察基本是六年一次,不僅關乎官員前途,其操作流程也異常複雜和嚴密。
首先,考核按官員品級劃分權限:
其中四品及以上高官由天子親自考核,官員需呈上「自陳疏」述職,由皇帝最終裁定去留。
五品及以下中低級官員則由吏部會同都察院考核。
流程通常為部門長官初評,吏部與都察院覆審「堂審」,天子最終批准。
其次,京察還有兩個關鍵角色:「拾遺」和「堂上官」。
「拾遺」是指給事中、御史等言官有權對考核結果提出補充彈劾,不過到如今基本淪為黨爭工具。
而堂上官是指各部門堂官對下屬的「考語」,直接決定中低級官員的命運。
京察的考核標準則分為嚴格的「八法」與「四格」。
「八法」為懲罰標準,即用於懲處不稱職者,包括貪、酷、浮躁、不及、老、病、罷軟、不謹。
根據問題嚴重性,處理方式分為致仕、降調、閒住、為民四等。
「四格」為晉升標準,即用於擢升優秀者,從操守、政務、才幹、年齡 四個方面考核。
京察的初衷是澄清吏治,但實際施行中卻產生了複雜的影響。
由於關乎百官前程的重大利益,到如今,京察常被各黨派用以排擠打擊異己,是持續幾十年黨爭的「火藥桶」。
文官各派系都會在京察年激烈博弈,爭取主導權以清除政敵。
四品以上高官的「自陳疏」也基本演變為「政治秀」,皇帝照例慰留,官員照例辭官。
也因此,景盛帝登基近十年,由於內憂外患和京察容易引發黨爭,已經很久沒啟動過了!。
景盛帝聞言,沉吟片刻,對著賈璟問道:
「子玠諫言京察,可知京察之弊?」
賈璟看了眼張廷玉,出班奏道:
「陛下!京察一事有利有弊,太祖時期京察是澄清吏治的有效手段,為何如今淪為黨爭工具?」
「以臣看來,政策沒有好壞,而是時局和執行的人變了。」
「朝廷只需要將京察稍作革新,必能裨補缺漏,肅貪除惡,重振朝綱。」
景盛帝聽著「革新」二字,目光有所意動,問道:
「子玠,且詳細說一說該如何革新?」
賈璟沉聲道:
「臣認為,革新京察應圍繞三個核心原則:一是政績導向,考核標準要量化、客觀,看官員具體「做了什麼實事」,而非「說了什麼」;」
「二是權責對等,賦予權力就要承擔相應責任,不能只享受權力而不承擔後果;」
「三是防止黨爭,堵塞京察制度漏洞,確保考核的公正性。」