第318章 不識時務
賈詡皺眉道：「陛下，此事關係重大。豪強地主世代擁有大片土地，若強行回購，恐激起民變。」
呂布道：「所以朕說按官價回購，不是像王莽那樣不給錢強奪。朕有天授神倉，不缺那點錢。只要價格公道，大多數人不會反對。若真有極少數人不識抬舉，非要跟朝廷對著幹，那就別怪朕不客氣。」
郭嘉道：「陛下，臣以為，此事當循序漸進。先從司隸開始，再推廣到冀州、兗州、豫州、青州，最後逐步推廣到邊遠州郡。各州郡回購土地的錢糧，由朝廷統一撥付。」
呂布點頭：「奉孝說得對。此事由內閣和戶部擬定方案，報朕批准。回購價格要公道，不能讓百姓吃虧。但有一點要記住，土地歸國家所有，私人只有使用權，沒有所有權。以後誰也別想靠兼併土地形成土地壟斷。」
「第八件，人人平等。」呂布道，「天下百姓，無論漢夷，無論男女，一律平等。女子亦可讀書、工作、科舉、為官。但此事不可冒進，當循序漸進。先從京師開始，再推廣到各州治所。」
沮授遲疑道：「陛下，女子科舉，古未有之，恐天下士人不服。」
呂布道：「天下乃天下人之天下，男女都是人，為何不能同考？沮授，朕問你，你母親、妻子、女兒，難道都是無才之人？她們若能讀書做官，光宗耀祖，你臉上不光彩？」
沮授一時語塞，退回隊列。
呂布環顧群臣，見無人再反對，便道：「好，那這件事也定了。」
「第九件，交通建設。」呂布道，「朕打算以雒陽為中心，修建直達全國各郡縣的官道。官道寬兩至四丈，兩側種樹。沿途每三十里設一驛站，備馬匹、車輛，供行旅住宿、換馬。同時，疏浚黃河、長江、淮河、濟水等主要河道，加深河床，加強通航能力。大型工程，由朕親自動手。工部負責勘測路線、準備材料。」
左豐拱手：「臣領旨。」
「第十件，農田水利。」呂布道，「工部督造水利設施，各州郡要興修水庫、水渠、水車，灌溉農田。凡不好施工之處，由朕親往處理。開山破土，蓄水灌溉，務必使天下田地旱澇保收。」
「第十一件，驛站體系。」呂布道，「完善天下驛站，每三十里設一驛站。驛站備快馬、信鴿，朝廷公文、軍事情報，可通過驛站傳遞，達到八百里加急之效。各州郡要培育信鴿，建立信鴿傳書系統，用於緊急快速聯絡。」
「第十二件，貨幣統一。」呂布道，「朝廷發行漢歷通寶，圓形方孔，背鑄漢歷某年字樣。同時發行大額防偽匯票，供大額交易使用。各州郡設立銀行，負責兌換前朝貨幣、發放貸款、吸收存款。銀行系統，由戶部統一管理。」
「第十三件，律法修訂。」呂布道，「朕想施行以法家為骨、儒家為皮之方略。法律為天下公序良俗之底線，兼顧自由平等。凡殺人、搶劫、強姦、叛國者，嚴懲不貸。凡偷盜、鬥毆、欺詐者，依律治罪。凡不孝不悌、不敬長者者，依禮責罰。御史台擴編，各縣設御史，督查官吏貪腐、執法不公之事。」
「第十四件，海軍建設。」呂布道，「海軍總司令黃忠，負責建造萬噸巨艦，適合遠洋航行。朕要打造一支可以縱橫四海的大漢海軍，為出海遠征做準備。」
呂布說完，殿中一片寂靜。
群臣都被這一連串的新政震住了。每一樁每一件，都是前所未有的大變革。尤其是土地國有、人人平等、女子科舉這幾條，簡直是石破天驚。
過了好一會兒，賈詡出列拱手：「陛下聖明，臣等定當全力推行新政。」
郭嘉、陳宮、張遼、士孫瑞、沮授、荀攸等人紛紛出列：「臣等領旨，陛下萬歲萬歲萬萬歲！」
呂布抬手：「眾卿平身。新政推行，非一朝一夕之功。朕不要求一蹴而就，分步驟來。先易後難，先從條件好的州試行，陸續完成。五年之內，朕要看到一個煥然一新的大漢帝國。」
群臣齊聲：「諾！」
二月初二，龍抬頭。內閣經過半個月的商議，終於拿出了一個詳細的土地改革方案。
呂布在御書房召見內閣大臣，審議方案。
賈詡展開文書，念道：「陛下，臣等擬定，土地改革分三步走。第一步，清丈田畝。各州郡縣派出官吏，逐村逐戶清丈土地，登記造冊。不論官田民田，一律丈量清楚。第二步，核定限額。單人持有土地不得超過一百畝。超出部分，由官府按市價回購。回購價格，按前三年當地平均畝產折價，以漢歷通寶支付。第三步，重新分配。官府回購之土地，優先分配給無地、少地之農戶。每人授田三十至五十畝，視當地國有土地儲備而定，超過五十畝者不再分配。」
呂布點頭：「方案可行，回購價格要公道，不能讓百姓吃虧。朕有天授神倉，朝廷不缺這點錢。另外，分配土地時，要優先照顧退伍將士、陣亡烈士家屬。」
陳宮道：「陛下放心，臣等一定把這些細節落實好。」
呂布又道：「還有一件事。各州郡豪強，世代擁有大片土地，如今要收歸朝廷，他們必然不肯善罷甘休。傳旨給各軍區司令，調集兵力，隨時準備彈壓。但記住，先禮後兵。只要他們老老實實接受回購，朝廷不會為難他們。誰敢帶頭鬧事，殺無赦。」
張遼抱拳：「諾！」
三月，土地改革在司隸率先推行。
呂布親自坐鎮雒陽，內閣大臣分赴各郡督導。清丈田畝的工作進行得還算順利，畢竟有朝廷大軍的威壓在，有天子呂布親自坐鎮，大多數地方豪強不敢明目張胆地反對。
但也有不識時務的。
河東郡，東垣縣。當地豪強郭氏家族擁有良田三萬餘畝，族中有人在中央朝廷為官。族長郭永自以為有靠山，拒不接受當地官府清丈，還糾集族人，將清丈官吏趕出了縣城。
呂布道：「所以朕說按官價回購，不是像王莽那樣不給錢強奪。朕有天授神倉，不缺那點錢。只要價格公道，大多數人不會反對。若真有極少數人不識抬舉，非要跟朝廷對著幹，那就別怪朕不客氣。」
郭嘉道：「陛下，臣以為，此事當循序漸進。先從司隸開始，再推廣到冀州、兗州、豫州、青州，最後逐步推廣到邊遠州郡。各州郡回購土地的錢糧，由朝廷統一撥付。」
呂布點頭：「奉孝說得對。此事由內閣和戶部擬定方案，報朕批准。回購價格要公道，不能讓百姓吃虧。但有一點要記住，土地歸國家所有，私人只有使用權，沒有所有權。以後誰也別想靠兼併土地形成土地壟斷。」
「第八件，人人平等。」呂布道，「天下百姓，無論漢夷，無論男女，一律平等。女子亦可讀書、工作、科舉、為官。但此事不可冒進，當循序漸進。先從京師開始，再推廣到各州治所。」
沮授遲疑道：「陛下，女子科舉，古未有之，恐天下士人不服。」
呂布道：「天下乃天下人之天下，男女都是人，為何不能同考？沮授，朕問你，你母親、妻子、女兒，難道都是無才之人？她們若能讀書做官，光宗耀祖，你臉上不光彩？」
沮授一時語塞，退回隊列。
呂布環顧群臣，見無人再反對，便道：「好，那這件事也定了。」
「第九件，交通建設。」呂布道，「朕打算以雒陽為中心，修建直達全國各郡縣的官道。官道寬兩至四丈，兩側種樹。沿途每三十里設一驛站，備馬匹、車輛，供行旅住宿、換馬。同時，疏浚黃河、長江、淮河、濟水等主要河道，加深河床，加強通航能力。大型工程，由朕親自動手。工部負責勘測路線、準備材料。」
左豐拱手：「臣領旨。」
「第十件，農田水利。」呂布道，「工部督造水利設施，各州郡要興修水庫、水渠、水車，灌溉農田。凡不好施工之處，由朕親往處理。開山破土，蓄水灌溉，務必使天下田地旱澇保收。」
「第十一件，驛站體系。」呂布道，「完善天下驛站，每三十里設一驛站。驛站備快馬、信鴿，朝廷公文、軍事情報，可通過驛站傳遞，達到八百里加急之效。各州郡要培育信鴿，建立信鴿傳書系統，用於緊急快速聯絡。」
「第十二件，貨幣統一。」呂布道，「朝廷發行漢歷通寶，圓形方孔，背鑄漢歷某年字樣。同時發行大額防偽匯票，供大額交易使用。各州郡設立銀行，負責兌換前朝貨幣、發放貸款、吸收存款。銀行系統，由戶部統一管理。」
「第十三件，律法修訂。」呂布道，「朕想施行以法家為骨、儒家為皮之方略。法律為天下公序良俗之底線，兼顧自由平等。凡殺人、搶劫、強姦、叛國者，嚴懲不貸。凡偷盜、鬥毆、欺詐者，依律治罪。凡不孝不悌、不敬長者者，依禮責罰。御史台擴編，各縣設御史，督查官吏貪腐、執法不公之事。」
「第十四件，海軍建設。」呂布道，「海軍總司令黃忠，負責建造萬噸巨艦，適合遠洋航行。朕要打造一支可以縱橫四海的大漢海軍，為出海遠征做準備。」
呂布說完，殿中一片寂靜。
群臣都被這一連串的新政震住了。每一樁每一件，都是前所未有的大變革。尤其是土地國有、人人平等、女子科舉這幾條，簡直是石破天驚。
過了好一會兒，賈詡出列拱手：「陛下聖明，臣等定當全力推行新政。」
郭嘉、陳宮、張遼、士孫瑞、沮授、荀攸等人紛紛出列：「臣等領旨，陛下萬歲萬歲萬萬歲！」
呂布抬手：「眾卿平身。新政推行，非一朝一夕之功。朕不要求一蹴而就，分步驟來。先易後難，先從條件好的州試行，陸續完成。五年之內，朕要看到一個煥然一新的大漢帝國。」
群臣齊聲：「諾！」
二月初二，龍抬頭。內閣經過半個月的商議，終於拿出了一個詳細的土地改革方案。
呂布在御書房召見內閣大臣，審議方案。
賈詡展開文書，念道：「陛下，臣等擬定，土地改革分三步走。第一步，清丈田畝。各州郡縣派出官吏，逐村逐戶清丈土地，登記造冊。不論官田民田，一律丈量清楚。第二步，核定限額。單人持有土地不得超過一百畝。超出部分，由官府按市價回購。回購價格，按前三年當地平均畝產折價，以漢歷通寶支付。第三步，重新分配。官府回購之土地，優先分配給無地、少地之農戶。每人授田三十至五十畝，視當地國有土地儲備而定，超過五十畝者不再分配。」
呂布點頭：「方案可行，回購價格要公道，不能讓百姓吃虧。朕有天授神倉，朝廷不缺這點錢。另外，分配土地時，要優先照顧退伍將士、陣亡烈士家屬。」
陳宮道：「陛下放心，臣等一定把這些細節落實好。」
呂布又道：「還有一件事。各州郡豪強，世代擁有大片土地，如今要收歸朝廷，他們必然不肯善罷甘休。傳旨給各軍區司令，調集兵力，隨時準備彈壓。但記住，先禮後兵。只要他們老老實實接受回購，朝廷不會為難他們。誰敢帶頭鬧事，殺無赦。」
張遼抱拳：「諾！」
三月，土地改革在司隸率先推行。
呂布親自坐鎮雒陽，內閣大臣分赴各郡督導。清丈田畝的工作進行得還算順利，畢竟有朝廷大軍的威壓在，有天子呂布親自坐鎮，大多數地方豪強不敢明目張胆地反對。
但也有不識時務的。
河東郡，東垣縣。當地豪強郭氏家族擁有良田三萬餘畝，族中有人在中央朝廷為官。族長郭永自以為有靠山，拒不接受當地官府清丈，還糾集族人，將清丈官吏趕出了縣城。