第 597章 要是丁書記能配合就更好了
在座幾個常委聽完，心裡都跟明鏡似的。方一楠這番話引經據典、有數據有案例，既有理論高度又有實踐參照，滴水不漏。但他最聰明的地方不在於說得有多漂亮，而在於他把分寸拿捏得恰到好處——他剛到林城不到一天，一句本地情況都沒提，卻用了「丁書記剛才說」「丁書記已經強調」這樣的措辭，處處把功推給一把手。這些在官場沉浮多年的老手都看得出來，這位新來的市長是在借這個議題，向丁義珍釋放一個明確的信號——他這個市長，是來配合工作的，不是來唱對台戲的。
一把手定了調，市長表了態，會議室里繃著的那根弦，終於鬆了下來。
常務副市長孫連城清了清嗓子：
「丁書記、方市長，我說兩句。購買服務這件事，便民服務中心加上幾個關鍵窗口，前期大概需要三十到四十名外包人員，年支出控制在兩百萬到三百萬之間。這個數字，跟新增編制比起來，確實划算得多。一個在編人員從入職到退休，工資、津貼、公積金、職業年金、退休待遇，幾十年下來至少是外包成本的五到十倍。財政現在困難，但兩百多萬擠一擠還是能拿出來的，不至於傷筋動骨。我分管財政，這筆錢的出處我來想辦法。各部門的預算里，一些低效的、重複的支出，可以砍一砍、並一併，省下來的錢優先保障這個事。」
方一楠微微點頭，沒有插話，但目光里多了一絲認可。
政法委書記陳正華接過話頭：「我原則上同意購買服務的方向，但有一條得前置——窗口服務外包，老百姓接觸最多的就是這些人，服務質量直接關係到政府的公信力。我的建議是，同步建立群眾投訴處理機制，設立一個獨立的監督電話，專門受理對窗口服務人員的投訴。投訴屬實的，要計入外包公司的考核，嚴重的要按合同約定扣減服務費甚至更換人員。不能讓人感覺外包了就沒娘管了。」
他說完，看了一眼紀委書記崔向東。
崔向東：「正華同志說得對。紀委這邊，我會派專人全程參與招標過程，從資格預審到評標再到合同簽訂，每個環節都要留痕、都要可追溯。林城不能再出永煤案那樣的腐敗，購買服務的每一分錢都要經得起查。招標信息、中標結果、合同文本、驗收報告，全部在市政府網站公開，接受社會監督。」
他這話說得滴水不漏，既表了態，又劃了線。在場的人都知道，周明遠是田國富的人，他的表態某種程度上代表著省紀委的態度。丁義珍對他的發言沒有評價，只是微微點了一下頭，目光移向了宣傳部長劉文軒。
劉文軒：「我跟大家的意見一致。不過我補充一點——外包這件事，老百姓一開始可能會有誤解，覺得政府是在甩包袱、是不作為。宣傳部這邊會提前做政策解讀和輿論引導，通過本地媒體、政務新媒體把道理講清楚：外包的是事務性工作，不是審批權；目的是提高效率、方便群眾，不是推卸責任。只要我們解釋到位，老百姓是能理解的。」
他頓了頓，又笑著說了一句：「再說，丁書記履新的視頻在網上這麼火，要是您能發個視頻，說明一下情況。老百姓對您期望很高，您定的事，他們大概率是信任的。」
幾個常委相繼發言，氣氛從最初的審慎試探漸漸轉為熱絡的附和。有人說「這是改革的方向」，有人說「早該這樣了」，有人說「其他窗口也可以考慮同步試點」——話越說越多，調子越唱越高，但丁義珍始終沒有插話，只是靠在椅背上，目光在每個人臉上緩緩掃過，像是在收集什麼信息。
他注意到，自始至終沒有一個人提出實質性反對意見。
不是沒有顧慮，是沒有人願意在這個時候站出來唱反調。林城的新班子剛剛搭起來，誰第一個跟丁義珍唱對台戲，誰就是自尋死路。這個道理，在座的每個人都懂。
丁義珍：「大家的意見我都聽了，方向一致，細節有補充。連城同志說的預算問題，正華同志提的監督機制，向東同志強調的廉潔招標，文軒同志講的輿論引導——每一個點都很重要，也都是落實中不能漏掉的環節。我建議，把這些意見全部納入工作方案，形成一個完整的閉環。」
丁義珍環顧了一圈：「還有沒有其他意見？有的話現在說，定下來就不改了。」
會議室里安靜了幾秒。
「好。那就舉手表決。」
趙懷民、陳正華、周明遠、劉文軒……一隻只手舉起來，像春天裡從土裡冒出來的筍，整整齊齊，沒有遲疑，沒有猶豫。
「全票通過。」周永平在會議記錄本上寫下這四個字，筆尖用力，鋼筆在紙上留下一道深深的墨痕，像是在給這件事蓋上一個不可撤銷的章。
丁義珍放下手，靠回椅背，將面前的文件合上，做了最終的定調。
「既然常委同志們意見一致，這件事就這麼定了。」
他的目光掃過全場，語速放慢，每一個字都像是在給接下來的工作綁上發條。
「下面，我明確幾件事。第一，方市長牽頭成立工作專班，集中推進這件事，專班辦公室設在市政府辦，各相關部門無條件配合。第二，國偉同志負責在一周內核定外包崗位清單，把便民服務中心和第一批試點的窗口名單報上來。哪些崗位可以外包、哪些崗位必須在編，要有一個清晰的邊界——記住一條原則：事務性工作可以外包，審批權不能外包。第三，財政局一周內拿出採購預算方案，預算要精準，不能虛報，也不能漏項。第四，紀委全程介入監督，從招標公告發布到最後驗收，每一個環節都不能出紕漏。」
他頓了片刻，目光落在劉文軒身上：「文軒同志，宣傳部同步啟動政策解讀和輿論引導工作，不要等事情幹完了再宣傳，要同步推進。老百姓看到我們在干，心裡才有底。」
「招標信息，三天之內面向社會公開發布。林城不能再等了，老百姓也不能再等了。我們要讓林城的老百姓看到，我們的行動，散會。」
一把手定了調，市長表了態，會議室里繃著的那根弦，終於鬆了下來。
常務副市長孫連城清了清嗓子：
「丁書記、方市長，我說兩句。購買服務這件事，便民服務中心加上幾個關鍵窗口，前期大概需要三十到四十名外包人員，年支出控制在兩百萬到三百萬之間。這個數字，跟新增編制比起來，確實划算得多。一個在編人員從入職到退休，工資、津貼、公積金、職業年金、退休待遇，幾十年下來至少是外包成本的五到十倍。財政現在困難，但兩百多萬擠一擠還是能拿出來的，不至於傷筋動骨。我分管財政，這筆錢的出處我來想辦法。各部門的預算里，一些低效的、重複的支出，可以砍一砍、並一併，省下來的錢優先保障這個事。」
方一楠微微點頭，沒有插話，但目光里多了一絲認可。
政法委書記陳正華接過話頭：「我原則上同意購買服務的方向，但有一條得前置——窗口服務外包，老百姓接觸最多的就是這些人，服務質量直接關係到政府的公信力。我的建議是，同步建立群眾投訴處理機制，設立一個獨立的監督電話，專門受理對窗口服務人員的投訴。投訴屬實的，要計入外包公司的考核，嚴重的要按合同約定扣減服務費甚至更換人員。不能讓人感覺外包了就沒娘管了。」
他說完，看了一眼紀委書記崔向東。
崔向東：「正華同志說得對。紀委這邊，我會派專人全程參與招標過程，從資格預審到評標再到合同簽訂，每個環節都要留痕、都要可追溯。林城不能再出永煤案那樣的腐敗，購買服務的每一分錢都要經得起查。招標信息、中標結果、合同文本、驗收報告，全部在市政府網站公開，接受社會監督。」
他這話說得滴水不漏，既表了態，又劃了線。在場的人都知道，周明遠是田國富的人，他的表態某種程度上代表著省紀委的態度。丁義珍對他的發言沒有評價，只是微微點了一下頭，目光移向了宣傳部長劉文軒。
劉文軒：「我跟大家的意見一致。不過我補充一點——外包這件事，老百姓一開始可能會有誤解，覺得政府是在甩包袱、是不作為。宣傳部這邊會提前做政策解讀和輿論引導，通過本地媒體、政務新媒體把道理講清楚：外包的是事務性工作，不是審批權；目的是提高效率、方便群眾，不是推卸責任。只要我們解釋到位，老百姓是能理解的。」
他頓了頓，又笑著說了一句：「再說，丁書記履新的視頻在網上這麼火，要是您能發個視頻，說明一下情況。老百姓對您期望很高，您定的事，他們大概率是信任的。」
幾個常委相繼發言，氣氛從最初的審慎試探漸漸轉為熱絡的附和。有人說「這是改革的方向」，有人說「早該這樣了」，有人說「其他窗口也可以考慮同步試點」——話越說越多，調子越唱越高，但丁義珍始終沒有插話，只是靠在椅背上，目光在每個人臉上緩緩掃過，像是在收集什麼信息。
他注意到，自始至終沒有一個人提出實質性反對意見。
不是沒有顧慮，是沒有人願意在這個時候站出來唱反調。林城的新班子剛剛搭起來，誰第一個跟丁義珍唱對台戲，誰就是自尋死路。這個道理，在座的每個人都懂。
丁義珍：「大家的意見我都聽了，方向一致，細節有補充。連城同志說的預算問題，正華同志提的監督機制，向東同志強調的廉潔招標，文軒同志講的輿論引導——每一個點都很重要，也都是落實中不能漏掉的環節。我建議，把這些意見全部納入工作方案，形成一個完整的閉環。」
丁義珍環顧了一圈：「還有沒有其他意見？有的話現在說，定下來就不改了。」
會議室里安靜了幾秒。
「好。那就舉手表決。」
趙懷民、陳正華、周明遠、劉文軒……一隻只手舉起來，像春天裡從土裡冒出來的筍，整整齊齊，沒有遲疑，沒有猶豫。
「全票通過。」周永平在會議記錄本上寫下這四個字，筆尖用力，鋼筆在紙上留下一道深深的墨痕，像是在給這件事蓋上一個不可撤銷的章。
丁義珍放下手，靠回椅背，將面前的文件合上，做了最終的定調。
「既然常委同志們意見一致，這件事就這麼定了。」
他的目光掃過全場，語速放慢，每一個字都像是在給接下來的工作綁上發條。
「下面，我明確幾件事。第一，方市長牽頭成立工作專班，集中推進這件事，專班辦公室設在市政府辦，各相關部門無條件配合。第二，國偉同志負責在一周內核定外包崗位清單，把便民服務中心和第一批試點的窗口名單報上來。哪些崗位可以外包、哪些崗位必須在編，要有一個清晰的邊界——記住一條原則：事務性工作可以外包，審批權不能外包。第三，財政局一周內拿出採購預算方案，預算要精準，不能虛報，也不能漏項。第四，紀委全程介入監督，從招標公告發布到最後驗收，每一個環節都不能出紕漏。」
他頓了片刻，目光落在劉文軒身上：「文軒同志，宣傳部同步啟動政策解讀和輿論引導工作，不要等事情幹完了再宣傳，要同步推進。老百姓看到我們在干，心裡才有底。」
「招標信息，三天之內面向社會公開發布。林城不能再等了，老百姓也不能再等了。我們要讓林城的老百姓看到，我們的行動，散會。」