第164章 優劣
第164章 優劣
「大相公的意思是讓我去和子謙說,讓他去勸陛下?」海文清問道。
「不。」
韓章搖了搖頭道:「他未必能勸阻陛下,我想讓伯賢問問,陛下清查逆黨到底想查到哪一步。」
「大相公可知這麼做的後果?」海文清皺眉道。
若是讓他跟王佑說,讓王佑去勸勸官家,他倒是願意試試。
可讓他去詢問王佑,官家的目的,他並不願意。
君不密則失臣,臣不密失其身。
不管官家做的對不對,他能讓王佑負責,就是對王佑的信任。
他是王佑老師,前去詢問官家的目的,王佑就會陷入兩難。
即便官家被勸阻,放棄了原本的打算,但是對王佑也徹底失去了信任。
甚至會記恨王佑的背叛。
「老夫也知道這樣會對你的學生有影響,可如今官家剛剛登基,內憂外患。」
韓章憂心忡忡道:「若是大宋內部再出現混亂,遼國一旦出兵,朝廷如何應對?
刀兵一起,必然生靈塗炭。」
海文清沉默許久,說道:「我可以嘗試問問,他若是不願意說,我也不會強求。」
「多謝伯賢!」
韓章見海文清答應,起身鄭重一禮。
「大相公這是做甚?」
海文清連忙起身扶住韓章。
「我也知道此事為難,但國家多艱,拜託伯賢了!」韓章沉聲道。
「此事暫時不好辦!」
官家聽完王佑的稟報,說道:「如今朕連殿前司都不能真正掌控,若是調動兵馬配合抓人,很容易走漏消息。」
他說的不能掌控,不是說命令不了,而是不敢信任。
宮裡殿前司的將領,都是先帝時期的。
——
這些人對他有幾分忠誠很難說。
這種事交給他們,沒準還未動手,消息就已經走漏了。
他之所以想重用外戚和皇城司,也是因為可以信任的人太少,讓他缺乏安全感。
「既然如此,不如先對那些商賈動手?」
王佑提議道:「這些商賈家資頗豐,先動他們,不僅能充盈國庫,也能讓朝中百官放鬆下來。」
「有道理!」
官家說道的:「那就先動那些商賈,人解決了這些人,再收拾那些官員!」
「臣遵旨,這就去安排。」王佑躬身道。
「去吧!」官家擺了擺手道。
「父王,兒臣也告退了!」趙勝行禮道。
兩人行禮出來龍圖閣,下了階梯,見四周無人,趙勝小聲道:「你之前和父皇說的那番話,父皇和我說了。你能和我說說你的擔憂麼?」
王佑想了想說道:「殿下可知道知州的職責?」
「知州的職責是監管地方。」趙勝說道。
「不錯,太祖為了防止出現唐朝節度使割據一方,擁兵自重,成為國中之國的情況,廢除了節度使,設立知州。」
王佑頓了頓說道:「知州品級很高,且不掌具體軍政,但一州的軍政有什麼大的決策,必須要上報知州。
若是知州覺得有任何不妥,也無權直接干涉,只能向朝廷稟報。
但殿下知道麼,如今各地的知州實際上已經成為了地方最高官員,這和太祖設立知州的目的是相違背的。」
「為何會出現這種局面?」趙勝皺眉道。
「這個等等再說,殿下可知唐朝節度使為何會有那麼大權利?」王佑問道。
趙勝不確定道:「因為節度使的權利太大了?」
「那只是結果,不是過程!」
王佑搖頭道:「唐睿宗景雲二年始設節度使,初期僅為邊防軍事長官,負責統領邊軍防禦外敵。
這個時期的節度使,只是一個武將官職罷了。
到了唐玄宗時期,節度使兼任採訪使(監察地方行政)、營田使(管理財政)等職集軍權、人事權和財權於一身,形成地方最高軍政實體。
這個時候,節度使的權利雖然大,但是設立的人數並不多,還威脅不到唐朝廷的安全,依舊要服從朝廷的命令。
後來安史之亂爆發,雖然最後被平定了,但當時各地叛亂四起,朝廷元氣大傷,也無力平叛了。
為了平定叛亂,加上唐朝廷也意識到節度使的權利過大,想要對其限制,但當時那種情況已經難以限制了,只能增設節度使。
這一點和東漢末年恢復州牧制是一個道理。
但權利這個東西,給出去簡單,想要收回來就難了。
而節度使擁兵自重,朝廷失去對地方的掌控,並非是因為官職本身。
而是朝廷給了節度使太多的權利。」
「可朝廷並沒有給知州這些權利。」趙勝皺眉道。
「殿下此言差矣,朝廷只是沒有直接給,或者說沒有全給。」
王佑搖頭道:「知州官職品級都高於州內其他官員,雖然按照職權,沒有直接插手地方政務的權利。
可知州卻有監督權,地方軍政事務皆需要上報知州。
知州發現問題,若是直接指出來,地方管理軍政的官員聽還是不聽?」
「可朝廷給知州的權利並沒有這個,察覺到問題需要直接上報朝廷。」趙勝說道。
「這就是問題所在,設立知州之時,太祖就考慮到這種情況,有過明確的要求。
可在實際中,總不能一點雞毛蒜皮的小事都稟報朝廷吧?
可事情雖小,卻存在問題,總不能不管吧?
其次知州有上奏彈劾地方官員的權利,地方官員有任何問題,一旦知州上報,都瞞不過朝廷。
知州不管是官職上,還是權利上,都對地方官員有很大的制衡和限制。
其次知州品級高,一旦卸任調往別的位置,皆是位高權重之位。
試問這種情況下,地方的官員,誰敢不聽知州的?」
「若是真像你說的這搬,那大宋為何沒有出現唐朝節度使擁兵自重的情況?」趙勝問道。
「殿下可是覺得,這是重文輕武的原因,認為重文輕武乃是良策?」王佑直接點破了趙勝心裡的想法。
趙勝問道:「難道不是麼?」
「是,但也不是。」
王佑搖頭道:「首先文官和武將不同,邊軍將領都是長期任職的。
而知州一般任期是三年,到期就得調走,權利再大,也沒有長期經營一地的條件。
其次大宋在軍制上實行的是強幹弱枝,地方只有少數廂兵,也不具備擁兵自重的條件」」
。
「既然如此,又有什麼好擔心的?」趙勝反問。
「雖然不至於擁兵自重,但一個官員掌控一個地方最大的權利,貪污腐敗這些就是必然的了。
而且朝廷設立知州,是為了加強對地方的掌控。
這樣不僅失去了朝廷的本意,也讓朝廷徹底失去了對地方的掌控力。」
王佑說道:「地方上若是一盤散沙,哪怕沒有設立監督機制,官員們也會自發的相互監督。
甚至擔心被人抓住把柄,官員做事會小心謹慎很多。
只要心有畏懼,那就算為惡,犯的惡也有限。」
在王佑看來,大宋的制度有很多好的地方。
像科舉方面,就是大宋徹底完善的,後來明清的科舉制度,雖然做了一定的變革,但整體框架並沒有大的變化。
其次就是分權,和集權方面,更是封建王朝的頂峰。
中書門下管行政,樞密院掌軍務,三司使理財政,三者互不統屬,防止權臣專權。
兵權收歸禁軍體系,由皇帝掌管。
有宋一朝,機會沒有出現武將宗室造反的情況。
文臣雖然出過權臣,但也是基於皇帝信任而出現的。
而且宋朝還是秦一統天下後,國祚最長的朝代。
看到這裡可能有人會說,兩宋各一百多年,比唐朝明朝差遠了。
可實際上兩宋是一個朝代。
可能又有人說扯淡,要真這麼算的話,那也應該是漢朝,兩漢四百年呢。
這種觀念是不對的,兩宋跟兩漢有著本質的區別。
因為南宋的官僚機構(如三省六部)、地方治理模式、科舉制度、賦稅政策等,幾乎完全沿襲北宋的「祖宗之法」,未發生結構性顛覆。
北宋和南宋之間,就好比一家公司,原本的董事長失蹤了。
在沒有確立繼承人的情況下,作為唯一的兒子繼承了父親的股權,並被公司的一些元老推舉為新的董事長。
然後搬遷了總部,割捨了一些業務。
公司還是那個公司,制度還是那個制度。
除了一些和董事長一起消失的股東外,整體上並沒有任何區別。
但漢朝則不同,公司原本的繼承人因為年紀太小,只能讓親戚幫著打理公司。
結果親戚把公司的主權給搶走了,不僅改了名字,而且還改了制度。
但公司原本的擁有者的一個同族之人,氣不過公司被搶,於是創辦了一個新公司,打著原來的名字,和對方爭奪起了業務。
最終獲得了勝利,並把對方給搞垮了。
雖然這個公司名字一樣,所做的業務也一樣。
但總體管理風格和規矩都發生了改變,還能算一家麼?
其次,王佑認為兩宋是一個朝代,還有個核心的原因。
王朝是有壽命的,而土地兼併,和王朝存在發展中所誕生的積弊,就決定了王朝的壽命。
東漢雖然自稱漢,但劉秀建立西漢是一步一步打下來的。
他在建立後,就擺脫了西漢的那些弊端。
而且舊王朝除了積弊外,還有資源分配的問題。
東漢是打下來的天下,不僅戰爭中死了大量人口,那些新朝的貴族遭到清算,也會釋放出大量的資源。
這些資源就能夠再次分配。
但南宋不同,不僅主體和制度上沒有任何變化,北宋所存在的所有問題,也都沒有任何改變。
相反,北方的丟失,也有大量人口流入南方,加大了內部的資源需求。
別管大宋對外多弱,能夠存在超過三百年,本身還是值得肯定的。
後世鼓吹崇禎,說他不願意逃跑,吊死保全大明氣節。
但是很少有人知道,崇禎一開始也是想南遷的。
畢竟不管是晉朝還是宋朝,都有現實的例子擺在那。
當時也有大臣提議南遷,崇禎還召集群臣商議過。
因為當時明朝對南方的掌控力已經非常低了,遷去南方很可能淪為傀儡。
最終經過一番商議,有了兩套方案。
一套是由太子帶著一部分官員南遷,崇禎帶領剩下的人留下抵擋。
等太子在南方站穩腳跟,崇禎再帶著剩餘的大臣南下。
另一個方案則是反過來,由崇禎帶領官員南下,太子帶人抵擋。
經過一番爭執後,支持太子帶隊南下的占據了上風。
理由也很簡單,太子年輕,先走能夠保證皇儲的安全。
萬一崇禎走了,皇儲出問題,那皇位誰來繼承?
可這個時候崇禎卻否決了這個提議,選擇了死守,號召兵馬勤王。
無從考證崇禎當時是怎麼想的,或者是因為不讓他先走,想著大家一起死。
亦或者當時想要第一批南遷的官員太多,爭執不休。他擔心影響軍心,選擇了放棄。
也有可能是因為面子問題,畢竟老祖宗有天子守國門的祖訓。
甚至有可能是他看出了那些大臣支持太子南下的野心。
畢竟當時太子也才十幾歲,別說到江南被江南的官員給架空,有可能陪著南下的官員就給他架空了。
不管哪種可能,他吊死保全了大明最後的體面,還是值得肯定的。
但他之所以不走,有個核心的問題就是大明對南方掌控力不夠,擔心被架空。
要是沒有這個顧慮,都不用商量,當時可能就已經南下了。
而這不僅是當時到了王朝末期,同時也是明朝制度上的問題我。
要知道北宋滅亡時,皇帝和皇子都被擄走了。
趙構只是一個尋常皇子,正常來說皇位怎麼也輪不到他。
以大宋的制度,他一個皇子,根本沒有什麼心腹官員。
可就在那種情況下,人家都不擔心被架空。
足以說明大宋的制度在很多方面有可取之處。
但這只是大宋制度好的一面。
大宋制度除了這些優點,缺點那就更多了。
首先是官制上的混亂,朝廷增設了很多部門,卻沒有廢掉原本的部門。
就拿樞密院和三司來說,這二者的權利都來源於兵部和戶部。
但兵部和戶部依舊存在,如此就多養了大量的官員。
類似的機構還有很多,不僅導致冗官的問題,還導致許多部門之間職權不清的端。
「大相公的意思是讓我去和子謙說,讓他去勸陛下?」海文清問道。
「不。」
韓章搖了搖頭道:「他未必能勸阻陛下,我想讓伯賢問問,陛下清查逆黨到底想查到哪一步。」
「大相公可知這麼做的後果?」海文清皺眉道。
若是讓他跟王佑說,讓王佑去勸勸官家,他倒是願意試試。
可讓他去詢問王佑,官家的目的,他並不願意。
君不密則失臣,臣不密失其身。
不管官家做的對不對,他能讓王佑負責,就是對王佑的信任。
他是王佑老師,前去詢問官家的目的,王佑就會陷入兩難。
即便官家被勸阻,放棄了原本的打算,但是對王佑也徹底失去了信任。
甚至會記恨王佑的背叛。
「老夫也知道這樣會對你的學生有影響,可如今官家剛剛登基,內憂外患。」
韓章憂心忡忡道:「若是大宋內部再出現混亂,遼國一旦出兵,朝廷如何應對?
刀兵一起,必然生靈塗炭。」
海文清沉默許久,說道:「我可以嘗試問問,他若是不願意說,我也不會強求。」
「多謝伯賢!」
韓章見海文清答應,起身鄭重一禮。
「大相公這是做甚?」
海文清連忙起身扶住韓章。
「我也知道此事為難,但國家多艱,拜託伯賢了!」韓章沉聲道。
「此事暫時不好辦!」
官家聽完王佑的稟報,說道:「如今朕連殿前司都不能真正掌控,若是調動兵馬配合抓人,很容易走漏消息。」
他說的不能掌控,不是說命令不了,而是不敢信任。
宮裡殿前司的將領,都是先帝時期的。
——
這些人對他有幾分忠誠很難說。
這種事交給他們,沒準還未動手,消息就已經走漏了。
他之所以想重用外戚和皇城司,也是因為可以信任的人太少,讓他缺乏安全感。
「既然如此,不如先對那些商賈動手?」
王佑提議道:「這些商賈家資頗豐,先動他們,不僅能充盈國庫,也能讓朝中百官放鬆下來。」
「有道理!」
官家說道的:「那就先動那些商賈,人解決了這些人,再收拾那些官員!」
「臣遵旨,這就去安排。」王佑躬身道。
「去吧!」官家擺了擺手道。
「父王,兒臣也告退了!」趙勝行禮道。
兩人行禮出來龍圖閣,下了階梯,見四周無人,趙勝小聲道:「你之前和父皇說的那番話,父皇和我說了。你能和我說說你的擔憂麼?」
王佑想了想說道:「殿下可知道知州的職責?」
「知州的職責是監管地方。」趙勝說道。
「不錯,太祖為了防止出現唐朝節度使割據一方,擁兵自重,成為國中之國的情況,廢除了節度使,設立知州。」
王佑頓了頓說道:「知州品級很高,且不掌具體軍政,但一州的軍政有什麼大的決策,必須要上報知州。
若是知州覺得有任何不妥,也無權直接干涉,只能向朝廷稟報。
但殿下知道麼,如今各地的知州實際上已經成為了地方最高官員,這和太祖設立知州的目的是相違背的。」
「為何會出現這種局面?」趙勝皺眉道。
「這個等等再說,殿下可知唐朝節度使為何會有那麼大權利?」王佑問道。
趙勝不確定道:「因為節度使的權利太大了?」
「那只是結果,不是過程!」
王佑搖頭道:「唐睿宗景雲二年始設節度使,初期僅為邊防軍事長官,負責統領邊軍防禦外敵。
這個時期的節度使,只是一個武將官職罷了。
到了唐玄宗時期,節度使兼任採訪使(監察地方行政)、營田使(管理財政)等職集軍權、人事權和財權於一身,形成地方最高軍政實體。
這個時候,節度使的權利雖然大,但是設立的人數並不多,還威脅不到唐朝廷的安全,依舊要服從朝廷的命令。
後來安史之亂爆發,雖然最後被平定了,但當時各地叛亂四起,朝廷元氣大傷,也無力平叛了。
為了平定叛亂,加上唐朝廷也意識到節度使的權利過大,想要對其限制,但當時那種情況已經難以限制了,只能增設節度使。
這一點和東漢末年恢復州牧制是一個道理。
但權利這個東西,給出去簡單,想要收回來就難了。
而節度使擁兵自重,朝廷失去對地方的掌控,並非是因為官職本身。
而是朝廷給了節度使太多的權利。」
「可朝廷並沒有給知州這些權利。」趙勝皺眉道。
「殿下此言差矣,朝廷只是沒有直接給,或者說沒有全給。」
王佑搖頭道:「知州官職品級都高於州內其他官員,雖然按照職權,沒有直接插手地方政務的權利。
可知州卻有監督權,地方軍政事務皆需要上報知州。
知州發現問題,若是直接指出來,地方管理軍政的官員聽還是不聽?」
「可朝廷給知州的權利並沒有這個,察覺到問題需要直接上報朝廷。」趙勝說道。
「這就是問題所在,設立知州之時,太祖就考慮到這種情況,有過明確的要求。
可在實際中,總不能一點雞毛蒜皮的小事都稟報朝廷吧?
可事情雖小,卻存在問題,總不能不管吧?
其次知州有上奏彈劾地方官員的權利,地方官員有任何問題,一旦知州上報,都瞞不過朝廷。
知州不管是官職上,還是權利上,都對地方官員有很大的制衡和限制。
其次知州品級高,一旦卸任調往別的位置,皆是位高權重之位。
試問這種情況下,地方的官員,誰敢不聽知州的?」
「若是真像你說的這搬,那大宋為何沒有出現唐朝節度使擁兵自重的情況?」趙勝問道。
「殿下可是覺得,這是重文輕武的原因,認為重文輕武乃是良策?」王佑直接點破了趙勝心裡的想法。
趙勝問道:「難道不是麼?」
「是,但也不是。」
王佑搖頭道:「首先文官和武將不同,邊軍將領都是長期任職的。
而知州一般任期是三年,到期就得調走,權利再大,也沒有長期經營一地的條件。
其次大宋在軍制上實行的是強幹弱枝,地方只有少數廂兵,也不具備擁兵自重的條件」」
。
「既然如此,又有什麼好擔心的?」趙勝反問。
「雖然不至於擁兵自重,但一個官員掌控一個地方最大的權利,貪污腐敗這些就是必然的了。
而且朝廷設立知州,是為了加強對地方的掌控。
這樣不僅失去了朝廷的本意,也讓朝廷徹底失去了對地方的掌控力。」
王佑說道:「地方上若是一盤散沙,哪怕沒有設立監督機制,官員們也會自發的相互監督。
甚至擔心被人抓住把柄,官員做事會小心謹慎很多。
只要心有畏懼,那就算為惡,犯的惡也有限。」
在王佑看來,大宋的制度有很多好的地方。
像科舉方面,就是大宋徹底完善的,後來明清的科舉制度,雖然做了一定的變革,但整體框架並沒有大的變化。
其次就是分權,和集權方面,更是封建王朝的頂峰。
中書門下管行政,樞密院掌軍務,三司使理財政,三者互不統屬,防止權臣專權。
兵權收歸禁軍體系,由皇帝掌管。
有宋一朝,機會沒有出現武將宗室造反的情況。
文臣雖然出過權臣,但也是基於皇帝信任而出現的。
而且宋朝還是秦一統天下後,國祚最長的朝代。
看到這裡可能有人會說,兩宋各一百多年,比唐朝明朝差遠了。
可實際上兩宋是一個朝代。
可能又有人說扯淡,要真這麼算的話,那也應該是漢朝,兩漢四百年呢。
這種觀念是不對的,兩宋跟兩漢有著本質的區別。
因為南宋的官僚機構(如三省六部)、地方治理模式、科舉制度、賦稅政策等,幾乎完全沿襲北宋的「祖宗之法」,未發生結構性顛覆。
北宋和南宋之間,就好比一家公司,原本的董事長失蹤了。
在沒有確立繼承人的情況下,作為唯一的兒子繼承了父親的股權,並被公司的一些元老推舉為新的董事長。
然後搬遷了總部,割捨了一些業務。
公司還是那個公司,制度還是那個制度。
除了一些和董事長一起消失的股東外,整體上並沒有任何區別。
但漢朝則不同,公司原本的繼承人因為年紀太小,只能讓親戚幫著打理公司。
結果親戚把公司的主權給搶走了,不僅改了名字,而且還改了制度。
但公司原本的擁有者的一個同族之人,氣不過公司被搶,於是創辦了一個新公司,打著原來的名字,和對方爭奪起了業務。
最終獲得了勝利,並把對方給搞垮了。
雖然這個公司名字一樣,所做的業務也一樣。
但總體管理風格和規矩都發生了改變,還能算一家麼?
其次,王佑認為兩宋是一個朝代,還有個核心的原因。
王朝是有壽命的,而土地兼併,和王朝存在發展中所誕生的積弊,就決定了王朝的壽命。
東漢雖然自稱漢,但劉秀建立西漢是一步一步打下來的。
他在建立後,就擺脫了西漢的那些弊端。
而且舊王朝除了積弊外,還有資源分配的問題。
東漢是打下來的天下,不僅戰爭中死了大量人口,那些新朝的貴族遭到清算,也會釋放出大量的資源。
這些資源就能夠再次分配。
但南宋不同,不僅主體和制度上沒有任何變化,北宋所存在的所有問題,也都沒有任何改變。
相反,北方的丟失,也有大量人口流入南方,加大了內部的資源需求。
別管大宋對外多弱,能夠存在超過三百年,本身還是值得肯定的。
後世鼓吹崇禎,說他不願意逃跑,吊死保全大明氣節。
但是很少有人知道,崇禎一開始也是想南遷的。
畢竟不管是晉朝還是宋朝,都有現實的例子擺在那。
當時也有大臣提議南遷,崇禎還召集群臣商議過。
因為當時明朝對南方的掌控力已經非常低了,遷去南方很可能淪為傀儡。
最終經過一番商議,有了兩套方案。
一套是由太子帶著一部分官員南遷,崇禎帶領剩下的人留下抵擋。
等太子在南方站穩腳跟,崇禎再帶著剩餘的大臣南下。
另一個方案則是反過來,由崇禎帶領官員南下,太子帶人抵擋。
經過一番爭執後,支持太子帶隊南下的占據了上風。
理由也很簡單,太子年輕,先走能夠保證皇儲的安全。
萬一崇禎走了,皇儲出問題,那皇位誰來繼承?
可這個時候崇禎卻否決了這個提議,選擇了死守,號召兵馬勤王。
無從考證崇禎當時是怎麼想的,或者是因為不讓他先走,想著大家一起死。
亦或者當時想要第一批南遷的官員太多,爭執不休。他擔心影響軍心,選擇了放棄。
也有可能是因為面子問題,畢竟老祖宗有天子守國門的祖訓。
甚至有可能是他看出了那些大臣支持太子南下的野心。
畢竟當時太子也才十幾歲,別說到江南被江南的官員給架空,有可能陪著南下的官員就給他架空了。
不管哪種可能,他吊死保全了大明最後的體面,還是值得肯定的。
但他之所以不走,有個核心的問題就是大明對南方掌控力不夠,擔心被架空。
要是沒有這個顧慮,都不用商量,當時可能就已經南下了。
而這不僅是當時到了王朝末期,同時也是明朝制度上的問題我。
要知道北宋滅亡時,皇帝和皇子都被擄走了。
趙構只是一個尋常皇子,正常來說皇位怎麼也輪不到他。
以大宋的制度,他一個皇子,根本沒有什麼心腹官員。
可就在那種情況下,人家都不擔心被架空。
足以說明大宋的制度在很多方面有可取之處。
但這只是大宋制度好的一面。
大宋制度除了這些優點,缺點那就更多了。
首先是官制上的混亂,朝廷增設了很多部門,卻沒有廢掉原本的部門。
就拿樞密院和三司來說,這二者的權利都來源於兵部和戶部。
但兵部和戶部依舊存在,如此就多養了大量的官員。
類似的機構還有很多,不僅導致冗官的問題,還導致許多部門之間職權不清的端。