第108章 鄉勇
第108章 鄉勇
憑著平定賊亂的威望，張昆開始在張家灣和河西務，點燃新官上任的第三把火！
鄉勇！
張昆創辦鄉勇，目的不是給游兵營增加兵力，畢竟已經有河工營的護河壯丁可用。
而是借著鄉勇的名義，統合併加強張家灣和河西務的治理機構：
以兩地的人口、產業和稅賦，若是放到後世，起碼要設一個縣級市或同級的功能區。
絕不會像現在這樣，只設一個從九品的巡檢司！
當然，張家灣和河西務在事實上，有內廷派出的稅監，有錦衣衛派出的緝捕千戶。
有兵部和戶部派出的郎中，有都察院派出的御史......都在承擔一部分治理。
但它們並不是名正言順的兩地治理機構，而且往往只管自個的「條條」。
張昆新官上任的第一把火是公共衛生。
當世的公共衛生意識雖不強，但還是有的。
例如在京師，有錦衣衛街道房負責，還有五城兵馬司、宛平大興二縣參與治理。
然而在張家灣和河西務，沒有哪個衙門負責硬要說的話，由巡檢司負責。
可是這麼算的話，巡檢司要負責的太多，只有幾十民壯根本不夠。
所以張昆要在兩地搞鄉勇：
首先是鄉議廳。
負責籌辦鄉勇經費、日常管理鄉勇、任免鄉勇頭目等。
只有在遭遇賊亂或爆發災害的情況下，衙門才能臨時徵用鄉勇，而且要承擔經費。
至於經費從哪裡來，一是張家灣和河西務的富戶捐輸。
二是張昆把平定賊亂繳獲到的田地、門店、作坊等產業，盡數劃撥給鄉議廳！
為促進富戶捐輸，張昆學習朝廷如何對私募家丁的限制，如何對私兵的約束。
要求富戶拳養的護院，必須在鄉議廳登記在冊，編入鄉勇。
鄉議廳也可以臨時徵用這部分鄉勇，當然了，也要承擔經費。
而且捐輸到達一定數額後，富戶可以參與鄉議廳的議事，調動更多的鄉勇。
過去是每月100兩，拳養護院50人。
現在是每月200兩，拳養鄉勇50人，但有事可以調動鄉勇300人。
其次是實設五局。
防火局，負責預防和滅火，供養並訓練出一支專業的滅火隊。
防災局，負責在災害期間組織賑濟，監視外地災民。
防安局，協助巡檢司，抓捕治安範疇的小偷小摸、打架鬥毆等。
防賊局，協助緝捕千戶，抓捕刑事範疇的盜賊。
防寇局，協助通灣河務游擊的游兵營，鎮壓更加嚴重的反賊、流賊。
把鄉勇按照心性和才識分配到各局，有的兼職有的專職，有的待遇平平有的待遇高。
最後是虛設二局。
防疫局，實際用於管理張家灣和河西務各大碼頭的各幫派。
凡是沒有防疫局文書的，不許在各大碼頭做工。
私自做工的，若是出什麼事，例如拿不到工錢，鄉勇和巡檢司、緝捕千戶衙門不管。
通過管控防疫局文書的數量，抑制現在的惡性競爭。
任命幫派頭目為沒有實權的防疫局管事，給各幫派劃分地盤。
成立防疫局後，還在撈偏門的幫派，停發防疫局文書，免去管事職務！
防詐局，實際用於管理張家灣和河西務的金融行業。
錢莊、典當鋪、印子錢等等，到達一定數額以上的業務，都要有防詐局文書。
防詐局文書與防疫局文書一樣，需要交錢購買，而且每一筆業務都要買。
其實就是契錢，不過要比官府的紅契便宜很多。
沒有防詐局文書也可以辦業務，出什麼事，鄉勇和巡檢司、緝捕千戶衙門也不管。
至於會不會出事，通州州衙和武清縣縣衙那邊管不管，你猜？
馬頭店的某間酒肆內。
「佛女，這個張昆搞什麼鄉議廳，著實讓人看不懂，」
一名身材矮胖的香將，對蒙著面紗的龍靈仙，滿臉疑惑道：「若是要賺銀子，何苦把那麼多田產劃撥過去？」
龍天道在縣的田產，作為縣之戰的撤離條件之一，已經盡數捐輸給張昆。
沒想到張昆竟然把這些田產，從河工營和緝捕千戶衙門，盡數劃撥給新成立的鄉議廳。
「這都想不通嗎？」
旁邊另一位身材瘦高的香將，對矮胖香將嘲笑道：「當然是把鄉勇的架子先給撐起來，借著這個名頭，然後去賺那些富戶的錢啊！
還有那些碼頭打行，那些開錢莊、開典當鋪的，放印子錢的。」
「若是那樣，有巡檢司這個現成的架子還不夠嗎？」
矮胖香將搖搖頭，對瘦高香將質問道：「何況以那廝如今的權勢，對上那些富戶，還用借什麼名頭？
辦這個鄉勇，招那麼多張吃飯的嘴，還搞一堆條條框框，豈不是多此一舉？」
「左護法，」
龍靈仙看向旁邊悶頭吃肉的護法，「你是怎麼看的？」
「我以為，賺銀子也好，不賺銀子也好，」
護法放下手裡的筷子，對龍靈仙回答道：「對方在張家灣和河西務可用的人手，要比之前增加很多。
咱今後要在這兩地做什麼事，要比之前更難。」
龍天道撤出兩地，也是縣之戰的撤離條件之一，但龍天道這邊顯然不打算遵守。
在縣的田產，是因為魯家等暗子已經暴露，不捐輸也會被抄沒。
畢竟張家灣和河西務作為運河重鎮，在這裡做生意、打探消息、招兵買馬等等。
都不是尋常州縣可比的。
「他之前已經有河工營的五千丁壯可用，如今不過再招三四千，效用有限，」
龍靈仙搖搖頭，對護法和兩名香將沉聲道：「看事不要僅看眼前，他之前又是搞淨街、淨家、淨水井，又是搞會剿盜賊。
若是只想著賺錢，有很多輕鬆的法子，沒必要折騰這些。」
眼中閃過一道精光，對護法和兩名香將點評道：「依本座之見，他是一個治世能臣」式的人物，折騰這些，是要施展抱負！」
「治世之能臣—亂世之梟雄？」
護法很快想起來，這是對曹操的評語，驚訝道：「佛女的意思是？」
「或許你我同他之間，可以有更多的合作！」
龍靈仙對護法和兩名香將微笑道：「他這等人物，絕不會被綱常名教什麼的束縛住！
只要你我開出合適的價碼，他是不會拒絕的！」
「真、真的假的？」
旁邊的兩名香將聽得目瞪口呆，對方是官，己方是反賊，真的有可能合作嗎？
憑著平定賊亂的威望，張昆開始在張家灣和河西務，點燃新官上任的第三把火！
鄉勇！
張昆創辦鄉勇，目的不是給游兵營增加兵力，畢竟已經有河工營的護河壯丁可用。
而是借著鄉勇的名義，統合併加強張家灣和河西務的治理機構：
以兩地的人口、產業和稅賦，若是放到後世，起碼要設一個縣級市或同級的功能區。
絕不會像現在這樣，只設一個從九品的巡檢司！
當然，張家灣和河西務在事實上，有內廷派出的稅監，有錦衣衛派出的緝捕千戶。
有兵部和戶部派出的郎中，有都察院派出的御史......都在承擔一部分治理。
但它們並不是名正言順的兩地治理機構，而且往往只管自個的「條條」。
張昆新官上任的第一把火是公共衛生。
當世的公共衛生意識雖不強，但還是有的。
例如在京師，有錦衣衛街道房負責，還有五城兵馬司、宛平大興二縣參與治理。
然而在張家灣和河西務，沒有哪個衙門負責硬要說的話，由巡檢司負責。
可是這麼算的話，巡檢司要負責的太多，只有幾十民壯根本不夠。
所以張昆要在兩地搞鄉勇：
首先是鄉議廳。
負責籌辦鄉勇經費、日常管理鄉勇、任免鄉勇頭目等。
只有在遭遇賊亂或爆發災害的情況下，衙門才能臨時徵用鄉勇，而且要承擔經費。
至於經費從哪裡來，一是張家灣和河西務的富戶捐輸。
二是張昆把平定賊亂繳獲到的田地、門店、作坊等產業，盡數劃撥給鄉議廳！
為促進富戶捐輸，張昆學習朝廷如何對私募家丁的限制，如何對私兵的約束。
要求富戶拳養的護院，必須在鄉議廳登記在冊，編入鄉勇。
鄉議廳也可以臨時徵用這部分鄉勇，當然了，也要承擔經費。
而且捐輸到達一定數額後，富戶可以參與鄉議廳的議事，調動更多的鄉勇。
過去是每月100兩，拳養護院50人。
現在是每月200兩，拳養鄉勇50人，但有事可以調動鄉勇300人。
其次是實設五局。
防火局，負責預防和滅火，供養並訓練出一支專業的滅火隊。
防災局，負責在災害期間組織賑濟，監視外地災民。
防安局，協助巡檢司，抓捕治安範疇的小偷小摸、打架鬥毆等。
防賊局，協助緝捕千戶，抓捕刑事範疇的盜賊。
防寇局，協助通灣河務游擊的游兵營，鎮壓更加嚴重的反賊、流賊。
把鄉勇按照心性和才識分配到各局，有的兼職有的專職，有的待遇平平有的待遇高。
最後是虛設二局。
防疫局，實際用於管理張家灣和河西務各大碼頭的各幫派。
凡是沒有防疫局文書的，不許在各大碼頭做工。
私自做工的，若是出什麼事，例如拿不到工錢，鄉勇和巡檢司、緝捕千戶衙門不管。
通過管控防疫局文書的數量，抑制現在的惡性競爭。
任命幫派頭目為沒有實權的防疫局管事，給各幫派劃分地盤。
成立防疫局後，還在撈偏門的幫派，停發防疫局文書，免去管事職務！
防詐局，實際用於管理張家灣和河西務的金融行業。
錢莊、典當鋪、印子錢等等，到達一定數額以上的業務，都要有防詐局文書。
防詐局文書與防疫局文書一樣，需要交錢購買，而且每一筆業務都要買。
其實就是契錢，不過要比官府的紅契便宜很多。
沒有防詐局文書也可以辦業務，出什麼事，鄉勇和巡檢司、緝捕千戶衙門也不管。
至於會不會出事，通州州衙和武清縣縣衙那邊管不管，你猜？
馬頭店的某間酒肆內。
「佛女，這個張昆搞什麼鄉議廳，著實讓人看不懂，」
一名身材矮胖的香將，對蒙著面紗的龍靈仙，滿臉疑惑道：「若是要賺銀子，何苦把那麼多田產劃撥過去？」
龍天道在縣的田產，作為縣之戰的撤離條件之一，已經盡數捐輸給張昆。
沒想到張昆竟然把這些田產，從河工營和緝捕千戶衙門，盡數劃撥給新成立的鄉議廳。
「這都想不通嗎？」
旁邊另一位身材瘦高的香將，對矮胖香將嘲笑道：「當然是把鄉勇的架子先給撐起來，借著這個名頭，然後去賺那些富戶的錢啊！
還有那些碼頭打行，那些開錢莊、開典當鋪的，放印子錢的。」
「若是那樣，有巡檢司這個現成的架子還不夠嗎？」
矮胖香將搖搖頭，對瘦高香將質問道：「何況以那廝如今的權勢，對上那些富戶，還用借什麼名頭？
辦這個鄉勇，招那麼多張吃飯的嘴，還搞一堆條條框框，豈不是多此一舉？」
「左護法，」
龍靈仙看向旁邊悶頭吃肉的護法，「你是怎麼看的？」
「我以為，賺銀子也好，不賺銀子也好，」
護法放下手裡的筷子，對龍靈仙回答道：「對方在張家灣和河西務可用的人手，要比之前增加很多。
咱今後要在這兩地做什麼事，要比之前更難。」
龍天道撤出兩地，也是縣之戰的撤離條件之一，但龍天道這邊顯然不打算遵守。
在縣的田產，是因為魯家等暗子已經暴露，不捐輸也會被抄沒。
畢竟張家灣和河西務作為運河重鎮，在這裡做生意、打探消息、招兵買馬等等。
都不是尋常州縣可比的。
「他之前已經有河工營的五千丁壯可用，如今不過再招三四千，效用有限，」
龍靈仙搖搖頭，對護法和兩名香將沉聲道：「看事不要僅看眼前，他之前又是搞淨街、淨家、淨水井，又是搞會剿盜賊。
若是只想著賺錢，有很多輕鬆的法子，沒必要折騰這些。」
眼中閃過一道精光，對護法和兩名香將點評道：「依本座之見，他是一個治世能臣」式的人物，折騰這些，是要施展抱負！」
「治世之能臣—亂世之梟雄？」
護法很快想起來，這是對曹操的評語，驚訝道：「佛女的意思是？」
「或許你我同他之間，可以有更多的合作！」
龍靈仙對護法和兩名香將微笑道：「他這等人物，絕不會被綱常名教什麼的束縛住！
只要你我開出合適的價碼，他是不會拒絕的！」
「真、真的假的？」
旁邊的兩名香將聽得目瞪口呆，對方是官，己方是反賊，真的有可能合作嗎？