第709章 升遷無望
表面看，這副院長位高權重、風光無限，實則暗流洶湧——辦得差了，是失職；辦得好了，若在學員中聲望日隆，反倒容易招致天威忌憚。
混跡朝堂幾十年的老狐狸，哪會不懂這層利害？話沒過腦，推辭已脫口而出。
「寧國公不必推讓，此事已定。」沈凡語氣平緩，卻不容置喙。
開什麼玩笑？孫定安雖年邁，可論資歷、威信、忠心，滿朝武將中再找不出第二人。換成他堂弟孫定宗，或是馬進忠，沈凡反倒要掂量掂量——那兩人正值壯年、銳氣正盛，難保日後不生枝節。倒是孫定安，若再年輕十歲，沈凡反而不敢託付這副擔子。
見孫定安還要開口，沈凡順勢轉了話鋒：「軍事內閣、參謀處、海外局，連同七大軍區、三大艦隊的主官人選，二位愛卿須儘快議出一份妥帖的候選名單，呈報上來。」
「老臣領命，回去便與西寧侯等人閉門細議。只是……」孫定安頓了頓，壓低聲音，「陛下，此事若走漏風聲，內閣與六部九卿，怕是難以點頭。」
這話不用說透，沈凡也清楚——哪一樁改革不是往他們心尖上扎刀子？削的是實權，動的是根基。
目光掃過孫定安與西寧侯，「未落筆成詔之前，你們誰也不許往外吐半個字。」
他早想好了：若此刻直接把章程甩到內閣案頭，非炸出一場朝堂風暴不可。不如先埋線、後收網，等人事布局塵埃落定，再亮出底牌——既成事實擺在眼前，反對聲自然弱三分。
「不過這節骨眼上，內閣和六部九卿也不能閒著。」沈凡打定主意，軍制改革籌備期間，絕不能讓那些文官袖手旁觀，否則指不定又攪出什麼風浪。
翌日一早，沈凡便傳旨召內閣首輔鄭永基並六部九卿齊赴拱宸殿議事。
議什麼？誰也不知。
尤其鄭永基，剛進宮門就被同僚圍住追問：「首輔大人，陛下今日究竟要議哪樁事？」鄭永基只搖頭苦笑：「聖意難測，老夫真不知情。」
眾人面面相覷，顯然不信。
「信不信由你們！」鄭永基索性不再多言，垂目靜候宣召。
一刻鐘後，內侍高唱入殿。
三拜畢，沈凡抬眼望去，只見滿朝文武個個眼風飄忽、神色狐疑，嘴角微揚，開口便道：「諸位愛卿，前幾日朕閒來無事，翻了翻刑部近年遞上的卷宗，越看越覺心驚——各地治安，竟已糜爛至此！
戶部帳冊記得明白：單是去年一年，全國報案三十五萬起，其中牽涉人命的案子，竟高達三萬餘宗！
朕實在不解：這幾年倉廩漸實，百姓衣食無憂，為何盜匪橫行、命案頻發，反倒愈演愈烈？」
「啟稟陛下！」一位老臣出列躬身，「聖人有訓：倉廩實而知禮節。依微臣淺見，治安不靖，並非民生凋敝所致，實乃教化未至、民風未淳之故。」
所以癥結就在推行聖賢之學、教化萬民，百姓明理知義，亂象自然消弭。」禮部尚書曹睿躬身應道。
「臣附議曹尚書所奏！」除六部九卿與內閣首輔鄭永基默然未語外，滿朝文武紛紛出列，齊聲響應。
沈凡神色不動，只唇角微揚，目光落向鄭永基：「鄭愛卿，你也是這般想的？」
「曹尚書所言，臣亦認同。但臣以為，單憑禮樂薰陶、道德感召，難挽頹勢；唯有恩德與威權並重，方為治世正途。」鄭永基沉聲答道。
「這話有分量！」沈凡微微頷首，「若單靠教化便能讓百姓個個守禮奉法，怕是連諸位自己聽了，心裡也未必踏實。」
話音未落，曹睿剛欲張口，沈凡已抬手輕按，繼而環視群臣：「諸位且想一想——天下多少官員、鄉紳，出身殷實之家，自幼熟讀經史，為何一旦掌印握權，反倒欺上瞞下、中飽私囊？」
「這……」群臣一時啞然，殿內窸窣低語，卻無人敢接話。
「錦衣衛查得明白：自泰安五年起，各地官吏貪墨斂財之風，較此前翻了不止一倍。更令人憂心的是，越是窮山惡水、民生凋敝之地，貪腐愈烈，手段愈狠。
去年一年，大周一十八行省中，貪墨最甚者，首推廣西、雲南、廣東，次為西北數省。
反觀富庶的江南，近年竟鮮見貪墨案發。
諸位愛卿，你們說，這是為何？」
滿殿寂靜，人人垂首，連呼吸都放得極輕。
「沒人能答？」沈凡目光緩緩掃過階下，末了朗聲道：「那朕替你們點破！」
「自大周立國以來，官場便有個積弊：能吏精幹者，爭相往膏腴之地去；庸碌平庸者，才被發配到邊遠貧瘠之所。
每年新科進士，一甲直接入京供職，二甲多赴江南、湖廣等豐饒州府，三甲則多派往西南、西北等苦寒窮困之地。」
「諸位說說，這樣的安排，公允嗎？」
「朕看，實在不公！」沈凡語氣一沉，字字如錘，「西南、西北幾省，縣令一級往往一任就是兩屆、三屆，甚至十年不調。
人在一處待久了，底下官員心裡便涼了半截——升遷無望，前程斷絕。於是或尸位素餐，或鋌而走險，大肆索賄納贓。橫豎仕途已死，不如趁早撈足銀錢，給兒孫攢下安身立命的本錢。」
「再問一句——吏部每年考績，究竟怎麼評一個地方官的功過？」
話音剛落，吏部尚書陳一鳴老臉霎時漲得通紅，額頭青筋微跳，可又不敢遲疑，只得硬著頭皮出列：「啟稟陛下，吏部考課，向來依治安、民生、教化三事而定。」
沈凡聞言，忽而一笑：「朕倒要問問——這三樣，真能照見一個官員的實績麼？」
見眾臣面面相覷，他輕輕搖頭，眼中掠過一絲失望：「拿江南來說，那裡本就倉廩豐實、商旅輻輳，百姓日子比西北強出何止一截？你們戶部憑什麼斷定『民生改善』？標準在哪？數據在哪？」
「再說治安——曹愛卿剛才還講『倉廩實而知禮節』。江南富庶，盜賊少、訟案稀，本是常理；難道這就等於當地官吏政績卓著？這豈非把天時地利，錯當成了人功？」
「至於教化——朕再問一句：若一家老小連粗糧都難吃飽，哪還有餘錢供孩子進私塾？誰家爹娘肯砸鍋賣鐵，換一張念不出功名的紙？」
沈凡深知其中關節：越富裕的地方，私塾越多、師者越優、書本越全；而貧瘠之地，先生三年一換，課本殘缺不全，學堂屋頂漏雨，學生赤腳聽課。
拿這三項去考評官員——在江南，哪怕是個昏聵糊塗的縣令，只要不胡亂折騰，百姓照樣安居、學子照常讀書、街市依舊太平；而在西北，縱使清廉如水、勤勉如牛的父母官，也難在三年之內讓饑民飽腹、讓荒校生光、讓盜匪絕跡。
混跡朝堂幾十年的老狐狸，哪會不懂這層利害？話沒過腦，推辭已脫口而出。
「寧國公不必推讓，此事已定。」沈凡語氣平緩，卻不容置喙。
開什麼玩笑？孫定安雖年邁，可論資歷、威信、忠心，滿朝武將中再找不出第二人。換成他堂弟孫定宗，或是馬進忠，沈凡反倒要掂量掂量——那兩人正值壯年、銳氣正盛，難保日後不生枝節。倒是孫定安，若再年輕十歲，沈凡反而不敢託付這副擔子。
見孫定安還要開口，沈凡順勢轉了話鋒：「軍事內閣、參謀處、海外局，連同七大軍區、三大艦隊的主官人選，二位愛卿須儘快議出一份妥帖的候選名單，呈報上來。」
「老臣領命，回去便與西寧侯等人閉門細議。只是……」孫定安頓了頓，壓低聲音，「陛下，此事若走漏風聲，內閣與六部九卿，怕是難以點頭。」
這話不用說透，沈凡也清楚——哪一樁改革不是往他們心尖上扎刀子？削的是實權，動的是根基。
目光掃過孫定安與西寧侯，「未落筆成詔之前，你們誰也不許往外吐半個字。」
他早想好了：若此刻直接把章程甩到內閣案頭，非炸出一場朝堂風暴不可。不如先埋線、後收網，等人事布局塵埃落定，再亮出底牌——既成事實擺在眼前，反對聲自然弱三分。
「不過這節骨眼上，內閣和六部九卿也不能閒著。」沈凡打定主意，軍制改革籌備期間，絕不能讓那些文官袖手旁觀，否則指不定又攪出什麼風浪。
翌日一早，沈凡便傳旨召內閣首輔鄭永基並六部九卿齊赴拱宸殿議事。
議什麼？誰也不知。
尤其鄭永基，剛進宮門就被同僚圍住追問：「首輔大人，陛下今日究竟要議哪樁事？」鄭永基只搖頭苦笑：「聖意難測，老夫真不知情。」
眾人面面相覷，顯然不信。
「信不信由你們！」鄭永基索性不再多言，垂目靜候宣召。
一刻鐘後，內侍高唱入殿。
三拜畢，沈凡抬眼望去，只見滿朝文武個個眼風飄忽、神色狐疑，嘴角微揚，開口便道：「諸位愛卿，前幾日朕閒來無事，翻了翻刑部近年遞上的卷宗，越看越覺心驚——各地治安，竟已糜爛至此！
戶部帳冊記得明白：單是去年一年，全國報案三十五萬起，其中牽涉人命的案子，竟高達三萬餘宗！
朕實在不解：這幾年倉廩漸實，百姓衣食無憂，為何盜匪橫行、命案頻發，反倒愈演愈烈？」
「啟稟陛下！」一位老臣出列躬身，「聖人有訓：倉廩實而知禮節。依微臣淺見，治安不靖，並非民生凋敝所致，實乃教化未至、民風未淳之故。」
所以癥結就在推行聖賢之學、教化萬民，百姓明理知義，亂象自然消弭。」禮部尚書曹睿躬身應道。
「臣附議曹尚書所奏！」除六部九卿與內閣首輔鄭永基默然未語外，滿朝文武紛紛出列，齊聲響應。
沈凡神色不動，只唇角微揚，目光落向鄭永基：「鄭愛卿，你也是這般想的？」
「曹尚書所言，臣亦認同。但臣以為，單憑禮樂薰陶、道德感召，難挽頹勢；唯有恩德與威權並重，方為治世正途。」鄭永基沉聲答道。
「這話有分量！」沈凡微微頷首，「若單靠教化便能讓百姓個個守禮奉法，怕是連諸位自己聽了，心裡也未必踏實。」
話音未落，曹睿剛欲張口，沈凡已抬手輕按，繼而環視群臣：「諸位且想一想——天下多少官員、鄉紳，出身殷實之家，自幼熟讀經史，為何一旦掌印握權，反倒欺上瞞下、中飽私囊？」
「這……」群臣一時啞然，殿內窸窣低語，卻無人敢接話。
「錦衣衛查得明白：自泰安五年起，各地官吏貪墨斂財之風，較此前翻了不止一倍。更令人憂心的是，越是窮山惡水、民生凋敝之地，貪腐愈烈，手段愈狠。
去年一年，大周一十八行省中，貪墨最甚者，首推廣西、雲南、廣東，次為西北數省。
反觀富庶的江南，近年竟鮮見貪墨案發。
諸位愛卿，你們說，這是為何？」
滿殿寂靜，人人垂首，連呼吸都放得極輕。
「沒人能答？」沈凡目光緩緩掃過階下，末了朗聲道：「那朕替你們點破！」
「自大周立國以來，官場便有個積弊：能吏精幹者，爭相往膏腴之地去；庸碌平庸者，才被發配到邊遠貧瘠之所。
每年新科進士，一甲直接入京供職，二甲多赴江南、湖廣等豐饒州府，三甲則多派往西南、西北等苦寒窮困之地。」
「諸位說說，這樣的安排，公允嗎？」
「朕看，實在不公！」沈凡語氣一沉，字字如錘，「西南、西北幾省，縣令一級往往一任就是兩屆、三屆，甚至十年不調。
人在一處待久了，底下官員心裡便涼了半截——升遷無望，前程斷絕。於是或尸位素餐，或鋌而走險，大肆索賄納贓。橫豎仕途已死，不如趁早撈足銀錢，給兒孫攢下安身立命的本錢。」
「再問一句——吏部每年考績，究竟怎麼評一個地方官的功過？」
話音剛落，吏部尚書陳一鳴老臉霎時漲得通紅，額頭青筋微跳，可又不敢遲疑，只得硬著頭皮出列：「啟稟陛下，吏部考課，向來依治安、民生、教化三事而定。」
沈凡聞言，忽而一笑：「朕倒要問問——這三樣，真能照見一個官員的實績麼？」
見眾臣面面相覷，他輕輕搖頭，眼中掠過一絲失望：「拿江南來說，那裡本就倉廩豐實、商旅輻輳，百姓日子比西北強出何止一截？你們戶部憑什麼斷定『民生改善』？標準在哪？數據在哪？」
「再說治安——曹愛卿剛才還講『倉廩實而知禮節』。江南富庶，盜賊少、訟案稀，本是常理；難道這就等於當地官吏政績卓著？這豈非把天時地利，錯當成了人功？」
「至於教化——朕再問一句：若一家老小連粗糧都難吃飽，哪還有餘錢供孩子進私塾？誰家爹娘肯砸鍋賣鐵，換一張念不出功名的紙？」
沈凡深知其中關節：越富裕的地方，私塾越多、師者越優、書本越全；而貧瘠之地，先生三年一換，課本殘缺不全，學堂屋頂漏雨，學生赤腳聽課。
拿這三項去考評官員——在江南，哪怕是個昏聵糊塗的縣令，只要不胡亂折騰，百姓照樣安居、學子照常讀書、街市依舊太平；而在西北，縱使清廉如水、勤勉如牛的父母官，也難在三年之內讓饑民飽腹、讓荒校生光、讓盜匪絕跡。