第417章 拿到了免檢金牌
四號院的清晨，比別處醒得早。
紅木長桌上，陳陽把幾份裝訂好的案卷推開，讓出半張桌子放早餐。
一碟醃黃瓜，兩碗小米粥，熬得粘稠見米油。
祁同偉今天換了一件藏青色的行政夾克。
從常務副省長到省委專職副書記，一牆之隔，權力的質態卻大相逕庭。
前者管著錢袋子和具體的項目審批，後者管的是人、是規矩，還有全省的刀把子。
陳陽遞過瓷碗。
「梁博遠走得急，政法委那邊的卷宗沒做交接。我托律所的熟人，調了過去三個月省公安廳下發給地市的指導文件複印件。」
她點了點桌上的一沓材料。
「越權指揮的痕跡太重。很多文件沒有經過法制總隊審核，直接以維穩的名義下發到地方交警隊。這種沒有上位法支撐的行政指令，法律上叫程序違法。」
祁同偉喝著粥，夾了一筷子黃瓜咀嚼，聲音清脆。
「拔出蘿蔔帶出泥。他不走程序，是為了繞開王興的監控，把警力變成私器。現在他走了，這些不合法的規矩，就得一刀切掉。」
八點半。省委大樓。
原屬於梁博遠的專職副書記辦公室。
牆上的字畫已經撤下，換成了祁同偉帶來的幾副水墨山水。
王興踩著點進了辦公室。
他在省公安廳憋屈了半年，今天走路的步子都透著響。
「祁書記。」
王興在客座落座，拿出一份基層警力調度表，平放在茶几上。
「梁博遠回京，底下幾個地級市的公安局長開始探頭探腦了。之前他們跟著政法委的指揮棒跑，天天在國道上查超載，現在怕被省廳清算，基層執法停擺了一半。」
祁同偉提著紫砂壺，倒了一杯熱茶推過去。
「公安隊伍，是省委的盾牌，不是拿來干預實業的刀。」
他從公文包里抽出一份自己昨晚擬定的草案，遞給王興。
「回去發文。立兩條規矩。」
祁同偉條理分明，「第一，公安幹警不准插手經濟糾紛，嚴禁越權聯合路政上路設卡。交通違法歸交管和交通局，治安警力一律撤回。」
「第二，廢除前任政法委下發的所有關於『物流專項整治』的文件。法不溯及既往，以前的事不追究，但從今天起，誰再拿警權去卡企業的脖子，省廳直接下督辦單，就地免職。」
王興看著文件上的條款，話音粗糲。
「這等於把梁博遠半年的布置連根拔了。基層政法系統能安生不少。」
祁同偉在文件上籤下名字。
「立規矩，永遠比砸場子更見效。把底下的水澄清，別人的手就伸不進來了。」
同一時間。省政府大樓。
代省長辦公室內，暖風機低頻送熱。
郭正明看著辦公桌上的一份機要紅頭文件，落款是京城相關部委。
《關於賦予東海省海關與外資通道專項整頓試點的批覆》。
這是京城給他的補償。
平山毒地和南州煤車的失利，讓他看清了一個殘酷的事實：在底層的物流、環保、實業上，他算不過祁同偉那本帳。
港建集團的數據平台像一張鐵網，水潑不進。
既然實業的鐵桶砸不開，那就換個戰場。
海關，外資。這是宏觀調控的頂層建築。
郭正明把文件放在一旁。
桌上的紅色座機響了。
京城區域協調發展督導組副組長，杜文釗。
「正明。」杜文釗的聲音很穩，隔著電波傳來。「督導組下周二落地東海。正組長那邊我做了工作，這次重點是評估東海的外資營商環境。你手裡捏著海關整頓權，得拿出一個能在會議桌上壓陣的標杆案例。」
「明白。」郭正明語氣平實。「外資通道的門我已經打開了。」
「要快，要見效。」杜文釗補充，「祁同偉接了專職副書記，政法和黨群歸了他。你只有用實打實的外資引進數據，才能證明你的開放路線比他的統購統銷更符合國家戰略。港建集團的壟斷問題，這次要在會上扒一扒。」
掛斷電話，郭正明按下內線。
「讓華資醫療的李建軍進來。」
李建軍，華資醫療東海分公司副總。
他穿著考究的高定西裝，夾著一隻鱷魚皮公文包，走入省長辦公室。
「郭省長。」李建軍在沙發邊緣落座，半個身子前傾，雙手將一份裝訂精美的報告遞了過去。
《高端醫療設備落地東海及產業園規劃方案》。
郭正明翻開看了兩頁。
全套方案充斥著契合當前宏觀政策的詞彙。
引進國際頂尖核磁共振技術、填補國內高端醫療器械空白、預計年產值百億。
「方案做得不錯。」郭正明合上文件，「但投資不能只停在紙面上。東海需要看到真金白銀的設備落地。」
李建軍面露難色，嘆了口氣。
「郭省長，不是我們不想快。第一批總價值五個億的進口設備，已經到了近海。但海關那邊的手續太繁瑣了。」
李建軍叫苦：「按常規流程，這種大型精密儀器要排隊等待開箱查驗。一查就是大半個月。設備對溫濕度要求極高，在港口放久了，損壞率我們承擔不起。這嚴重影響了集團在東海追加投資的信心。」
郭正明十指交叉，搭在桌沿。
他需要一個標杆，而華資醫療正是他眼下最完美的政績籌碼。
只要這批設備能零障礙通關，他就能在督導組的大會上，狠狠甩港建集團那個繁冗的數據平台一巴掌。
讓全省地級市看看，走省府的通道，效率有多高。
「外資進東海，不該被這些教條的程序卡住。」
郭正明拿起桌上的碳素筆。
「既然是高新技術，省府就給你們開這個綠燈。」
他抽出一份《外資綠色通道免檢特批函》，刷刷兩筆，簽上了自己的名字，並蓋上省政府的公章。
郭正明把批函遞給李建軍。
「拿著這個去海關。第一批設備，免開箱，免排隊，直接提貨。」
郭正明的聲音帶著代省長的絕對權威。
「告訴總部，東海的營商環境，我來保駕護航。」
李建軍雙手接過批函，連連道謝。
他低著頭，嘴角勾起一個不為人知的弧度。
午後。東海海關緝私局，物流核查科。
冬日的陽光打在電腦屏幕上，沒有多少溫度。
祁暮陽穿著海關常服，坐在操作台前。
他手裡端著一杯已經涼透的咖啡，滑鼠在頁面上滑動。
電腦系統的待辦事項里，跳出一個紅色加急的單據流轉提示。
申報企業：華資醫療科技有限公司。
貨物：大型核磁共振設備部件。
祁暮陽點開附件。
一張掃描的高清PDF文件占據了屏幕。
那是省政府辦公廳下發的免檢特批函，郭正明的簽字在右下角清晰可見。
他沒有立刻點擊通過。
幾天前，他剛查過這批貨的國際航運軌跡。
這艘從北美出發的遠洋貨輪，放著太平洋的直航航線不走，偏偏在東南亞一個管理混亂的非主線小港口，拋錨停靠了整整五天。
醫療精密儀器跨國運輸講究時效。
多耽誤五天，光是特種貨櫃的恆溫維護費就是一個天文數字。
要麼貨根本不是設備，要麼設備只是一層包裝外殼。
緝私局副局長沈念端著文件夾路過，停在祁暮陽身後，看了一眼屏幕上的紅頭文件。
「郭省長的特批。」沈念語調平緩，「上面打過招呼了，說是全省營商環境的標杆項目。免檢放行。」
祁暮陽端起咖啡喝了一口，苦得沒有一絲甜味。
免檢，意味著這幾隻巨大的貨櫃，將繞過海關的大型X光機，不經過任何人工查驗，直接進入東海市區的腹地。
郭正明那龍飛鳳舞的簽名在屏幕上格外扎眼。
祁暮陽的視線在上面停頓了片刻。
紅木長桌上，陳陽把幾份裝訂好的案卷推開，讓出半張桌子放早餐。
一碟醃黃瓜，兩碗小米粥，熬得粘稠見米油。
祁同偉今天換了一件藏青色的行政夾克。
從常務副省長到省委專職副書記，一牆之隔，權力的質態卻大相逕庭。
前者管著錢袋子和具體的項目審批，後者管的是人、是規矩，還有全省的刀把子。
陳陽遞過瓷碗。
「梁博遠走得急，政法委那邊的卷宗沒做交接。我托律所的熟人，調了過去三個月省公安廳下發給地市的指導文件複印件。」
她點了點桌上的一沓材料。
「越權指揮的痕跡太重。很多文件沒有經過法制總隊審核，直接以維穩的名義下發到地方交警隊。這種沒有上位法支撐的行政指令，法律上叫程序違法。」
祁同偉喝著粥，夾了一筷子黃瓜咀嚼，聲音清脆。
「拔出蘿蔔帶出泥。他不走程序，是為了繞開王興的監控，把警力變成私器。現在他走了，這些不合法的規矩，就得一刀切掉。」
八點半。省委大樓。
原屬於梁博遠的專職副書記辦公室。
牆上的字畫已經撤下，換成了祁同偉帶來的幾副水墨山水。
王興踩著點進了辦公室。
他在省公安廳憋屈了半年，今天走路的步子都透著響。
「祁書記。」
王興在客座落座，拿出一份基層警力調度表，平放在茶几上。
「梁博遠回京，底下幾個地級市的公安局長開始探頭探腦了。之前他們跟著政法委的指揮棒跑，天天在國道上查超載，現在怕被省廳清算，基層執法停擺了一半。」
祁同偉提著紫砂壺，倒了一杯熱茶推過去。
「公安隊伍，是省委的盾牌，不是拿來干預實業的刀。」
他從公文包里抽出一份自己昨晚擬定的草案，遞給王興。
「回去發文。立兩條規矩。」
祁同偉條理分明，「第一，公安幹警不准插手經濟糾紛，嚴禁越權聯合路政上路設卡。交通違法歸交管和交通局，治安警力一律撤回。」
「第二，廢除前任政法委下發的所有關於『物流專項整治』的文件。法不溯及既往，以前的事不追究，但從今天起，誰再拿警權去卡企業的脖子，省廳直接下督辦單，就地免職。」
王興看著文件上的條款，話音粗糲。
「這等於把梁博遠半年的布置連根拔了。基層政法系統能安生不少。」
祁同偉在文件上籤下名字。
「立規矩，永遠比砸場子更見效。把底下的水澄清，別人的手就伸不進來了。」
同一時間。省政府大樓。
代省長辦公室內，暖風機低頻送熱。
郭正明看著辦公桌上的一份機要紅頭文件，落款是京城相關部委。
《關於賦予東海省海關與外資通道專項整頓試點的批覆》。
這是京城給他的補償。
平山毒地和南州煤車的失利，讓他看清了一個殘酷的事實：在底層的物流、環保、實業上，他算不過祁同偉那本帳。
港建集團的數據平台像一張鐵網，水潑不進。
既然實業的鐵桶砸不開，那就換個戰場。
海關，外資。這是宏觀調控的頂層建築。
郭正明把文件放在一旁。
桌上的紅色座機響了。
京城區域協調發展督導組副組長，杜文釗。
「正明。」杜文釗的聲音很穩，隔著電波傳來。「督導組下周二落地東海。正組長那邊我做了工作，這次重點是評估東海的外資營商環境。你手裡捏著海關整頓權，得拿出一個能在會議桌上壓陣的標杆案例。」
「明白。」郭正明語氣平實。「外資通道的門我已經打開了。」
「要快，要見效。」杜文釗補充，「祁同偉接了專職副書記，政法和黨群歸了他。你只有用實打實的外資引進數據，才能證明你的開放路線比他的統購統銷更符合國家戰略。港建集團的壟斷問題，這次要在會上扒一扒。」
掛斷電話，郭正明按下內線。
「讓華資醫療的李建軍進來。」
李建軍，華資醫療東海分公司副總。
他穿著考究的高定西裝，夾著一隻鱷魚皮公文包，走入省長辦公室。
「郭省長。」李建軍在沙發邊緣落座，半個身子前傾，雙手將一份裝訂精美的報告遞了過去。
《高端醫療設備落地東海及產業園規劃方案》。
郭正明翻開看了兩頁。
全套方案充斥著契合當前宏觀政策的詞彙。
引進國際頂尖核磁共振技術、填補國內高端醫療器械空白、預計年產值百億。
「方案做得不錯。」郭正明合上文件，「但投資不能只停在紙面上。東海需要看到真金白銀的設備落地。」
李建軍面露難色，嘆了口氣。
「郭省長，不是我們不想快。第一批總價值五個億的進口設備，已經到了近海。但海關那邊的手續太繁瑣了。」
李建軍叫苦：「按常規流程，這種大型精密儀器要排隊等待開箱查驗。一查就是大半個月。設備對溫濕度要求極高，在港口放久了，損壞率我們承擔不起。這嚴重影響了集團在東海追加投資的信心。」
郭正明十指交叉，搭在桌沿。
他需要一個標杆，而華資醫療正是他眼下最完美的政績籌碼。
只要這批設備能零障礙通關，他就能在督導組的大會上，狠狠甩港建集團那個繁冗的數據平台一巴掌。
讓全省地級市看看，走省府的通道，效率有多高。
「外資進東海，不該被這些教條的程序卡住。」
郭正明拿起桌上的碳素筆。
「既然是高新技術，省府就給你們開這個綠燈。」
他抽出一份《外資綠色通道免檢特批函》，刷刷兩筆，簽上了自己的名字，並蓋上省政府的公章。
郭正明把批函遞給李建軍。
「拿著這個去海關。第一批設備，免開箱，免排隊，直接提貨。」
郭正明的聲音帶著代省長的絕對權威。
「告訴總部，東海的營商環境，我來保駕護航。」
李建軍雙手接過批函，連連道謝。
他低著頭，嘴角勾起一個不為人知的弧度。
午後。東海海關緝私局，物流核查科。
冬日的陽光打在電腦屏幕上，沒有多少溫度。
祁暮陽穿著海關常服，坐在操作台前。
他手裡端著一杯已經涼透的咖啡，滑鼠在頁面上滑動。
電腦系統的待辦事項里，跳出一個紅色加急的單據流轉提示。
申報企業：華資醫療科技有限公司。
貨物：大型核磁共振設備部件。
祁暮陽點開附件。
一張掃描的高清PDF文件占據了屏幕。
那是省政府辦公廳下發的免檢特批函，郭正明的簽字在右下角清晰可見。
他沒有立刻點擊通過。
幾天前，他剛查過這批貨的國際航運軌跡。
這艘從北美出發的遠洋貨輪，放著太平洋的直航航線不走，偏偏在東南亞一個管理混亂的非主線小港口，拋錨停靠了整整五天。
醫療精密儀器跨國運輸講究時效。
多耽誤五天，光是特種貨櫃的恆溫維護費就是一個天文數字。
要麼貨根本不是設備，要麼設備只是一層包裝外殼。
緝私局副局長沈念端著文件夾路過，停在祁暮陽身後，看了一眼屏幕上的紅頭文件。
「郭省長的特批。」沈念語調平緩，「上面打過招呼了，說是全省營商環境的標杆項目。免檢放行。」
祁暮陽端起咖啡喝了一口，苦得沒有一絲甜味。
免檢，意味著這幾隻巨大的貨櫃，將繞過海關的大型X光機，不經過任何人工查驗，直接進入東海市區的腹地。
郭正明那龍飛鳳舞的簽名在屏幕上格外扎眼。
祁暮陽的視線在上面停頓了片刻。