第四百零八章 宣戰布告
天文二十年，正月十日。
上杉清定在結束新年的年頭禮後不久，便向今川義元、武田信玄、伊勢氏親三人頒下了五條印有『天下靜謐』朱印的朱印狀（宣戰布告）:
第一、今川禮部侍郎、武田大膳大夫、伊勢左京大夫等人近些年來屢屢蔑視公儀，拒不遵從坂東公方足利右武衛將軍義氏公所頒下的總無事令，且在關東、東海道等地燃起戰火、胡作非為；
第二、今川禮部侍郎、武田大膳大夫、伊勢左京大夫等人還無視京公方殿義藤公之調停，依舊出兵攻打豆州、相州等地；
第三、上杉家曾接受足利將軍家的斡旋調停，不對武田家治下的甲州，以及今川家治下的叄州、遠州等地發起攻擊，但今川禮部侍郎、武田大膳大夫二人並沒有因此對足利將軍家感恩戴德，就算是京公方殿蒙難前往江州朽木谷城，也沒有派遣使者上洛與三好家進行溝通斡旋，甚至還不譴責以三好筑前守為首的逆臣們的所作所為；
第四、北條家之內訌本就不該由今川家、武田家介入，應由鎌倉府、坂東執事來介入斡旋，若是坂東八州有人膽敢向伊勢左京大夫提供任何支援，那麼上杉家將會毫不留情的嚴懲不貸；
第五、伊勢左京大夫違背天道、孝道、忠義，不僅無君無父，還對坂東公方足利右武衛將軍義氏公圖謀不軌，甚至還拆毀了部分鎌倉鶴岡八幡宮之中的屋舍用於攻打玉繩城，所以上杉家必然要興兵討逆，儘快令相州全境靜謐，待春耕農事結束之後定將調集大軍，梟其首級。
也就在清定一面下達了宣戰布告的同時，他並沒有忘記仙道七郡（石川郡、信夫郡、白河郡、岩瀨郡、安達郡、田村郡、安積郡）之中仍未降服於上杉家或伊達家的懸田家、堀越家、二本松畠山家等大名、國人領主們。
因清定已經兼任了奧州管領、陸奧守護，所以他不僅將位於南陸奧仙道七郡之中的信夫郡、安達郡、岩瀨郡三郡劃歸岩代國所轄，還將伊達家的根本之地伊達郡也一併劃歸岩代國所轄。
不僅如此，清定還將南陸奧的海道諸郡和仙道七郡中剩餘的石川郡、田村郡、白河郡三郡，以及處於內陸的刈田郡、伊具郡、高野郡三郡另置磐城國，由較早與上杉家交好的岩城重隆來擔任磐城守護，由旗下國人領主田村隆顯來擔任磐城守護代。
從表面上看，清定從陸奧析置的磐城國下轄行方郡、標葉郡、楢葉郡、田村郡、石川郡、白河郡、高野郡、磐城郡（岩城郡）、磐前郡、菊多郡、刈田郡、伊具郡、亘理郡、宇多郡十四個郡。
但實際上，刈田郡、伊具郡、亘理郡三郡，以及宇多郡一部是在伊達家的治下；白河郡、高野郡兩郡則是在白河結城家的治下；磐城郡（岩城郡）、磐前郡、菊多郡三郡，以及楢葉郡一部是在岩城家的治下；石川郡在石川家的治下；田村郡在田村家的治下；行方郡、標葉郡兩郡，以及楢葉郡、宇多郡兩郡大部是在相馬家的治下。
可以說，此時的磐城一國還沒有一寸上杉家的直領。
但是，清定為了確保自己在出兵討伐今川家、武田家的同時，不被敵對勢力掣肘，便令會津若松城城主八條房繁在春耕農事結束之後，節制岩代一國全境的領主出陣白河郡，負責討伐與那須家聯手的白河結城家。
另外，清定還命岩城重隆、田村隆顯、石川晴光、二階堂照行等岩代、磐城兩國的旗下大名、國人領主們配合八條房繁所部的攻勢。相馬盛胤則是負責監視伊達家、葛西家、懸田家、堀越家等大名、國人領主們的動向，並不需要出兵參陣。
至於佐竹義昭、真壁宗干、笠間時廣、水谷正村、金子為廣、小田氏治等常陸諸將則是負責聯合宇都宮家、足利長尾家、佐野家等下野一國的己方諸將，對小山家、皆川家、壬生家、那須家等敵對大名、國人領主們進行牽制。
在布置好岩代、磐城兩國的己方諸將後，清定就對越後、信濃、上野、武藏、下總、上總、安房等治下領國下達了徵召軍勢之命，徵召標準是以一萬石最少要負擔四百人的軍役，但鼓勵高過標準徵召軍勢。
儘管清定沒有對出羽一國的旗下大名、國人領主們下達明確出兵參陣的命令，但並不代表出羽諸將就會因此而感到慶幸。
尤其是大寶寺家、最上家、小野寺家、六鄉家、本堂家等南出羽諸將，他們為了能在清定眼中留下一個好的印象，便不約而同地派遣使者前往越後春日山城，強烈要求清定能夠許可他們率軍參陣。
出羽諸將雖然實力上參差不齊，且相同點皆是無法與上杉家相抗衡，而且他們還非常的識時務。
自從上杉家將勢力延伸至出羽一國後，出羽諸將就意識到若想保全家名存續、本領安堵，只能取悅於上杉家。
所以，出羽諸將每逢新年、節日，都會派遣使者前去出使上杉家，向上杉家獻上駿馬、雄鷹、昆布、紫草、漆、干蕨、狗背草、黃金、白銀、鉛、銅等治下領國的特產品。
隨著上杉清定與足利義氏聯名於東國各地頒下了總無事令後，領地裁定權就從足利將軍家、古河公方家瞬間轉變為上杉家來掌控了。
所以，出羽諸將可不敢冒著自己家名斷絕的風險去挑戰上杉家、古河公方家的權威。
畢竟，砂越家、東禪寺家、小國家、安保家等莊內三郡的多家有力國人領主被上杉家迅速攻滅，以及上杉家僅在戰後將東禪寺城、酒田湊一帶收為直領，其餘的大寶寺領則仍由大寶寺家來治理。
這就讓出羽諸將看到了上杉家並無奪取他人基業之心，而且只要臣從了上杉家，自家的家業也不用擔心被庶子家或家中權臣奪走。因為上杉家作為宗主，必然會為他們的子孫後代出頭的。
鑑於出羽諸將參戰熱情如此之高，清定也不願打擊他們，便許可了他們出兵參陣的請求。
當然，對於出羽諸將的出兵參陣標準，清定還是適當的降低一些，畢竟出羽一國的人口密度不及北陸道諸國和關東八國。而且還需要提防南部家是否會因此對出羽發起侵攻。
於是，清定就將出羽諸將的出兵參陣標準定為了一萬石負擔兩百人的軍役。
上杉清定在結束新年的年頭禮後不久，便向今川義元、武田信玄、伊勢氏親三人頒下了五條印有『天下靜謐』朱印的朱印狀（宣戰布告）:
第一、今川禮部侍郎、武田大膳大夫、伊勢左京大夫等人近些年來屢屢蔑視公儀，拒不遵從坂東公方足利右武衛將軍義氏公所頒下的總無事令，且在關東、東海道等地燃起戰火、胡作非為；
第二、今川禮部侍郎、武田大膳大夫、伊勢左京大夫等人還無視京公方殿義藤公之調停，依舊出兵攻打豆州、相州等地；
第三、上杉家曾接受足利將軍家的斡旋調停，不對武田家治下的甲州，以及今川家治下的叄州、遠州等地發起攻擊，但今川禮部侍郎、武田大膳大夫二人並沒有因此對足利將軍家感恩戴德，就算是京公方殿蒙難前往江州朽木谷城，也沒有派遣使者上洛與三好家進行溝通斡旋，甚至還不譴責以三好筑前守為首的逆臣們的所作所為；
第四、北條家之內訌本就不該由今川家、武田家介入，應由鎌倉府、坂東執事來介入斡旋，若是坂東八州有人膽敢向伊勢左京大夫提供任何支援，那麼上杉家將會毫不留情的嚴懲不貸；
第五、伊勢左京大夫違背天道、孝道、忠義，不僅無君無父，還對坂東公方足利右武衛將軍義氏公圖謀不軌，甚至還拆毀了部分鎌倉鶴岡八幡宮之中的屋舍用於攻打玉繩城，所以上杉家必然要興兵討逆，儘快令相州全境靜謐，待春耕農事結束之後定將調集大軍，梟其首級。
也就在清定一面下達了宣戰布告的同時，他並沒有忘記仙道七郡（石川郡、信夫郡、白河郡、岩瀨郡、安達郡、田村郡、安積郡）之中仍未降服於上杉家或伊達家的懸田家、堀越家、二本松畠山家等大名、國人領主們。
因清定已經兼任了奧州管領、陸奧守護，所以他不僅將位於南陸奧仙道七郡之中的信夫郡、安達郡、岩瀨郡三郡劃歸岩代國所轄，還將伊達家的根本之地伊達郡也一併劃歸岩代國所轄。
不僅如此，清定還將南陸奧的海道諸郡和仙道七郡中剩餘的石川郡、田村郡、白河郡三郡，以及處於內陸的刈田郡、伊具郡、高野郡三郡另置磐城國，由較早與上杉家交好的岩城重隆來擔任磐城守護，由旗下國人領主田村隆顯來擔任磐城守護代。
從表面上看，清定從陸奧析置的磐城國下轄行方郡、標葉郡、楢葉郡、田村郡、石川郡、白河郡、高野郡、磐城郡（岩城郡）、磐前郡、菊多郡、刈田郡、伊具郡、亘理郡、宇多郡十四個郡。
但實際上，刈田郡、伊具郡、亘理郡三郡，以及宇多郡一部是在伊達家的治下；白河郡、高野郡兩郡則是在白河結城家的治下；磐城郡（岩城郡）、磐前郡、菊多郡三郡，以及楢葉郡一部是在岩城家的治下；石川郡在石川家的治下；田村郡在田村家的治下；行方郡、標葉郡兩郡，以及楢葉郡、宇多郡兩郡大部是在相馬家的治下。
可以說，此時的磐城一國還沒有一寸上杉家的直領。
但是，清定為了確保自己在出兵討伐今川家、武田家的同時，不被敵對勢力掣肘，便令會津若松城城主八條房繁在春耕農事結束之後，節制岩代一國全境的領主出陣白河郡，負責討伐與那須家聯手的白河結城家。
另外，清定還命岩城重隆、田村隆顯、石川晴光、二階堂照行等岩代、磐城兩國的旗下大名、國人領主們配合八條房繁所部的攻勢。相馬盛胤則是負責監視伊達家、葛西家、懸田家、堀越家等大名、國人領主們的動向，並不需要出兵參陣。
至於佐竹義昭、真壁宗干、笠間時廣、水谷正村、金子為廣、小田氏治等常陸諸將則是負責聯合宇都宮家、足利長尾家、佐野家等下野一國的己方諸將，對小山家、皆川家、壬生家、那須家等敵對大名、國人領主們進行牽制。
在布置好岩代、磐城兩國的己方諸將後，清定就對越後、信濃、上野、武藏、下總、上總、安房等治下領國下達了徵召軍勢之命，徵召標準是以一萬石最少要負擔四百人的軍役，但鼓勵高過標準徵召軍勢。
儘管清定沒有對出羽一國的旗下大名、國人領主們下達明確出兵參陣的命令，但並不代表出羽諸將就會因此而感到慶幸。
尤其是大寶寺家、最上家、小野寺家、六鄉家、本堂家等南出羽諸將，他們為了能在清定眼中留下一個好的印象，便不約而同地派遣使者前往越後春日山城，強烈要求清定能夠許可他們率軍參陣。
出羽諸將雖然實力上參差不齊，且相同點皆是無法與上杉家相抗衡，而且他們還非常的識時務。
自從上杉家將勢力延伸至出羽一國後，出羽諸將就意識到若想保全家名存續、本領安堵，只能取悅於上杉家。
所以，出羽諸將每逢新年、節日，都會派遣使者前去出使上杉家，向上杉家獻上駿馬、雄鷹、昆布、紫草、漆、干蕨、狗背草、黃金、白銀、鉛、銅等治下領國的特產品。
隨著上杉清定與足利義氏聯名於東國各地頒下了總無事令後，領地裁定權就從足利將軍家、古河公方家瞬間轉變為上杉家來掌控了。
所以，出羽諸將可不敢冒著自己家名斷絕的風險去挑戰上杉家、古河公方家的權威。
畢竟，砂越家、東禪寺家、小國家、安保家等莊內三郡的多家有力國人領主被上杉家迅速攻滅，以及上杉家僅在戰後將東禪寺城、酒田湊一帶收為直領，其餘的大寶寺領則仍由大寶寺家來治理。
這就讓出羽諸將看到了上杉家並無奪取他人基業之心，而且只要臣從了上杉家，自家的家業也不用擔心被庶子家或家中權臣奪走。因為上杉家作為宗主，必然會為他們的子孫後代出頭的。
鑑於出羽諸將參戰熱情如此之高，清定也不願打擊他們，便許可了他們出兵參陣的請求。
當然，對於出羽諸將的出兵參陣標準，清定還是適當的降低一些，畢竟出羽一國的人口密度不及北陸道諸國和關東八國。而且還需要提防南部家是否會因此對出羽發起侵攻。
於是，清定就將出羽諸將的出兵參陣標準定為了一萬石負擔兩百人的軍役。