第516 章 嘴上全是主義，心裡全是生意！
要麼，你們承認我李達康無罪，只是行政違規。
那麼，你祁同偉的家人也只是普通行政違法，你田國富的專案組就是個笑話。
要麼，你們非要定我李達康的死罪，那就必須承認自然保護區的合法性。
那麼，你祁同偉的家人就坐實了非法採伐國家重點保護植物的重罪，你祁同偉也要背上一個天大的黑鍋！
這是一步險棋，更是一步毒棋！
他要把水攪渾，把這潭清水，攪成一鍋誰也看不清的爛泥。他要讓梁盼和祁同偉，投鼠忌器！
李達康的眼中，重新有了希望，他走到辦公桌前，按下了內線電話。
「兆華，你進來一下。」
石兆華推門而入，他驚訝地發現，不過一個小時，書記整個人的精神面貌已經煥然一新。
那種泰山崩於前而色不變的鎮定，又回來了。
「書記。」
「兆華，你現在馬上做幾件事。」
「第一，以市委辦公室的名義，起草一份關於行政審批與地方政府公告效力關係的法律問題研討會方案，邀請省內最頂尖的幾位行政法專家，就這個議題，進行一次內部的、學術性的探討。」
「第二，你親自聯繫幾個信得過的朋友，尤其是在法學期刊和網絡媒體有影響力的。」李達康把剛才的想法對著秘書說了一遍，「嗯，你就用學者文章、案例分析的形式，給我不露痕跡地散播出去。」
省長辦公室。
梁盼坐在辦公桌後，面沉如水。
他的面前，擺著三份剛剛送到的報告，分別來自省自然資源廳、財政廳和審計廳。
祁同偉坐在他對面的沙發上，三天時間，梁盼動用的雷霆手段，效率高得驚人。
三份報告，將七年前那樁被塵封的舊案，解剖得淋漓盡致。
自然資源廳的報告，確認了那份《關於同意設立漢東省林城穗花杉自然保護區（實驗區）的批覆》紅頭文件的真實性，並附上了一份長長的名單，列出了當年從廳長到具體經辦人，所有知情卻未予跟進監督的幹部，那是一份集體性的瀆職自白書。
財政廳的報告，更是直接。
一張清晰的資金劃轉流程圖，從省財政的專戶，蜿蜒進入林城市的財政專戶，然後在一個拐點，猛地轉向了新成立的林城工業發展投資公司的帳戶。
九百三十萬，一分不差。
審計廳的報告，則是一記絕殺。他們不僅查清了這九百三十萬的最終去向——變成了工業園區「三通一平，更往深處挖了一層，審計出了那家林城工業發展投資公司在後續運營中，存在大量帳目不清、違規貸款和利益輸送的嫌疑。
證據鏈，已經完美閉合。
人證（常光明）、物證（紅頭文件、會議紀要）、財證（資金流向），三證齊全，如三座大山，足以將李達康死死壓在下面。
「鐵證如山！」梁盼將三份報告重重地拍在桌上，發出「砰」的一聲悶響。
他胸中的怒火，經過三天的發酵，不僅沒有平息，反而燒得更加猛烈。
「同偉，你看，這就是我們那位改革闖將的真面目！嘴上全是主義，心裡全是生意！拿著國家的錢，去堆砌自己的政績，還擺出一副為民請命的姿態，我梁盼生平最恨的就是這種偽君子！」
祁同偉放下茶杯，神色平靜地拿起那幾份報告，再次翻閱了一遍。
他不得不承認，梁盼的執行力確實可怕。
這三份報告，任何一份扔出去，都足以讓李達康脫一層皮。
三份合在一起，就是一發足以將其政治生命徹底終結的重磅炮彈。
「梁省長，證據確鑿，接下來……」祁同偉問道。
祁同偉話還沒有說完，辦公室的門被輕輕敲響。
梁盼的秘書拿著一份文件，快步走了進來，臉上帶著一種古怪的神情。
「省長，省政府法制辦剛剛送來一份關於行政審批與公告效力關係的法律適用性研討的簡報，說是一些行政法領域的新動向，請您參閱。」
秘書將文件放在桌上，又補充了一句，「還有，今天上午，好幾家法學類的網站和公眾號，都刊登了類似觀點的文章，討論得很熱烈。」
梁盼皺了皺眉，沒太在意。
他現在滿腦子都是李達康的事，對什麼法學研討毫無興趣。
反倒是祁同偉，心中莫名一動。
「行政審批與公告效力關係」？這個題目，在這個節骨眼上出現，未免也太巧了。
他伸手拿過了那份簡報。
只看了幾眼，祁同偉的目光就凝固了。
簡報的核心觀點，用大量法言法語包裝著，但剝開外殼，內核卻異常清晰和歹毒：
省級政府對建立自然保護區的批覆，僅僅是行政流程的前置環節，不具備最終的法律效力。
一個自然保護區在法律上的正式設立，必須以地方市級政府公開發布、明確四至範圍的通告為準。
若無此通告，則該保護區在法律意義上，便處於待建或未設立狀態。
簡報的字裡行間，沒有一個字提到林城，沒有一個字提到李達康。
但每一個字，都射向了他們剛剛構建起來的鐵證的核心。
「梁省長，你看看這個。」祁同偉將簡報遞了過去，聲音里聽不出情緒。
梁盼疑惑地接過來，一開始還看得有些漫不經心，但越看，他的眉頭就皺得越緊。
當他看到未設立的自然保護區和預備撥款不等於專項補償金這些論述時，他的臉色，瞬間變了。
「混帳邏輯！強詞奪理！」梁盼猛地將簡報摔在桌上，氣得手都有些發抖，「這是誰搞出來的東西？這是在為李達康張目！這是在公然挑戰省政府的權威！」
他瞬間就明白了這背後的陰險用心。
他們辛辛苦苦拿到的所有證據，都建立在一個基礎上：祁家村的杉木林是「省級自然保護區」。
如果這個基礎被動搖，甚至被否定，那所有的指控，都將變得根基不穩。
挪用公款罪，就可能被偷換概念，變成行政資金調配不當。
刑事犯罪，就可能被降格為違紀違規……
那麼，你祁同偉的家人也只是普通行政違法，你田國富的專案組就是個笑話。
要麼，你們非要定我李達康的死罪，那就必須承認自然保護區的合法性。
那麼，你祁同偉的家人就坐實了非法採伐國家重點保護植物的重罪，你祁同偉也要背上一個天大的黑鍋！
這是一步險棋，更是一步毒棋！
他要把水攪渾，把這潭清水，攪成一鍋誰也看不清的爛泥。他要讓梁盼和祁同偉，投鼠忌器！
李達康的眼中，重新有了希望，他走到辦公桌前，按下了內線電話。
「兆華，你進來一下。」
石兆華推門而入，他驚訝地發現，不過一個小時，書記整個人的精神面貌已經煥然一新。
那種泰山崩於前而色不變的鎮定，又回來了。
「書記。」
「兆華，你現在馬上做幾件事。」
「第一，以市委辦公室的名義，起草一份關於行政審批與地方政府公告效力關係的法律問題研討會方案，邀請省內最頂尖的幾位行政法專家，就這個議題，進行一次內部的、學術性的探討。」
「第二，你親自聯繫幾個信得過的朋友，尤其是在法學期刊和網絡媒體有影響力的。」李達康把剛才的想法對著秘書說了一遍，「嗯，你就用學者文章、案例分析的形式，給我不露痕跡地散播出去。」
省長辦公室。
梁盼坐在辦公桌後，面沉如水。
他的面前，擺著三份剛剛送到的報告，分別來自省自然資源廳、財政廳和審計廳。
祁同偉坐在他對面的沙發上，三天時間，梁盼動用的雷霆手段，效率高得驚人。
三份報告，將七年前那樁被塵封的舊案，解剖得淋漓盡致。
自然資源廳的報告，確認了那份《關於同意設立漢東省林城穗花杉自然保護區（實驗區）的批覆》紅頭文件的真實性，並附上了一份長長的名單，列出了當年從廳長到具體經辦人，所有知情卻未予跟進監督的幹部，那是一份集體性的瀆職自白書。
財政廳的報告，更是直接。
一張清晰的資金劃轉流程圖，從省財政的專戶，蜿蜒進入林城市的財政專戶，然後在一個拐點，猛地轉向了新成立的林城工業發展投資公司的帳戶。
九百三十萬，一分不差。
審計廳的報告，則是一記絕殺。他們不僅查清了這九百三十萬的最終去向——變成了工業園區「三通一平，更往深處挖了一層，審計出了那家林城工業發展投資公司在後續運營中，存在大量帳目不清、違規貸款和利益輸送的嫌疑。
證據鏈，已經完美閉合。
人證（常光明）、物證（紅頭文件、會議紀要）、財證（資金流向），三證齊全，如三座大山，足以將李達康死死壓在下面。
「鐵證如山！」梁盼將三份報告重重地拍在桌上，發出「砰」的一聲悶響。
他胸中的怒火，經過三天的發酵，不僅沒有平息，反而燒得更加猛烈。
「同偉，你看，這就是我們那位改革闖將的真面目！嘴上全是主義，心裡全是生意！拿著國家的錢，去堆砌自己的政績，還擺出一副為民請命的姿態，我梁盼生平最恨的就是這種偽君子！」
祁同偉放下茶杯，神色平靜地拿起那幾份報告，再次翻閱了一遍。
他不得不承認，梁盼的執行力確實可怕。
這三份報告，任何一份扔出去，都足以讓李達康脫一層皮。
三份合在一起，就是一發足以將其政治生命徹底終結的重磅炮彈。
「梁省長，證據確鑿，接下來……」祁同偉問道。
祁同偉話還沒有說完，辦公室的門被輕輕敲響。
梁盼的秘書拿著一份文件，快步走了進來，臉上帶著一種古怪的神情。
「省長，省政府法制辦剛剛送來一份關於行政審批與公告效力關係的法律適用性研討的簡報，說是一些行政法領域的新動向，請您參閱。」
秘書將文件放在桌上，又補充了一句，「還有，今天上午，好幾家法學類的網站和公眾號，都刊登了類似觀點的文章，討論得很熱烈。」
梁盼皺了皺眉，沒太在意。
他現在滿腦子都是李達康的事，對什麼法學研討毫無興趣。
反倒是祁同偉，心中莫名一動。
「行政審批與公告效力關係」？這個題目，在這個節骨眼上出現，未免也太巧了。
他伸手拿過了那份簡報。
只看了幾眼，祁同偉的目光就凝固了。
簡報的核心觀點，用大量法言法語包裝著，但剝開外殼，內核卻異常清晰和歹毒：
省級政府對建立自然保護區的批覆，僅僅是行政流程的前置環節，不具備最終的法律效力。
一個自然保護區在法律上的正式設立，必須以地方市級政府公開發布、明確四至範圍的通告為準。
若無此通告，則該保護區在法律意義上，便處於待建或未設立狀態。
簡報的字裡行間，沒有一個字提到林城，沒有一個字提到李達康。
但每一個字，都射向了他們剛剛構建起來的鐵證的核心。
「梁省長，你看看這個。」祁同偉將簡報遞了過去，聲音里聽不出情緒。
梁盼疑惑地接過來，一開始還看得有些漫不經心，但越看，他的眉頭就皺得越緊。
當他看到未設立的自然保護區和預備撥款不等於專項補償金這些論述時，他的臉色，瞬間變了。
「混帳邏輯！強詞奪理！」梁盼猛地將簡報摔在桌上，氣得手都有些發抖，「這是誰搞出來的東西？這是在為李達康張目！這是在公然挑戰省政府的權威！」
他瞬間就明白了這背後的陰險用心。
他們辛辛苦苦拿到的所有證據，都建立在一個基礎上：祁家村的杉木林是「省級自然保護區」。
如果這個基礎被動搖，甚至被否定，那所有的指控，都將變得根基不穩。
挪用公款罪，就可能被偷換概念，變成行政資金調配不當。
刑事犯罪，就可能被降格為違紀違規……