第652章 偏偏就敢抓
見沒人在說話，副書記楊利民把茶杯輕輕擱在桌上，發出一聲脆響，將眾人的目光吸引過去。
他笑呵呵地開口：「市長這三點，短期確實能穩住人心、堵上窟窿。但我琢磨著，光救火不夠，還得挖新井、開新渠啊。」
李小南微微頷首，「這正是接下來我要講的。」
她抬手示意穆帥，把資料分發下去。
「各位同志，」她翻開報告，「今年省里的政策導向非常明確：鄉村旅遊、特色種養、林下經濟、合作社，全都是國家重點支撐的方向。
我們今天要做的，不是念文件，是把國家政策，實實在在變成宜城老百姓兜里的錢。」
吳寶升端著茶杯的手頓了一下。
他們還在糾結眼前的穩定、輿論、人事，她竟然把宜城未來。都安排好了？
見眾人看得認真，李小南簡單解讀：「具體說來，我認為抓好三件事，就夠了。」
「一是一縣一品。咱們宜城山多、生態好，關停小礦之後，這就是我們最大的本錢。
咱們不搞大而全，就抓四個特色單品——高山茶葉、道地中藥材、土蜂蜜、生態畜禽。
集中力量，做深做透，做出名氣。」
搞別的，她或許還需要學，但搞農業、搞品牌、搞營銷，她都是專業的。
這麼多年，沒幹別的，就研究這一手了。
「請各位翻到第九頁，」李小南輕點報告，「前陣子，我讓農業局摸底，宜城大大小小農產品品牌四十多個，真正叫得響、走得出的，一個都沒有。」
她抬頭，眉頭緊皺：「這樣不行，規模小，標準亂，包裝土，哪怕再好的東西，也落了下乘，根本沒人認，更別提賣上價。」
她快速抿了口茶，潤了潤嗓子，「我的想法是，由市里統一打造區域公用品牌，把所有符合標準的農產品，全部納入。」
「統一使用，統一包裝，統一質控。政府背書，集中推廣。」
「這個思路好！」牛有成第一個接話，語氣里滿是贊同。
他是常務副市長，雖不分管農業，但他懂品牌的價值。
以前不是沒想過，奈何前任市長的心思不在農業上。
準確來說，現階段，全國都在保增長、搞城建、防上訪。
抓農業，顯不出政績啊！
可李小南偏偏就敢抓。
「市裡的幾家農業企業，論品質不比外地差，苦於沒有知名度，只能各自為戰，甚至是打價格戰。
市里要是能牽頭，把牌子立起來，知名度打出去，企業專心做品質，上下擰成一股勁，才能真正把宜城的貨，賣出身價。」
李小南點頭，繼續豎起第二根手指，氣場全開：
「二是用合作社，把散戶串起來。」
「過去農民單打獨鬥，種得亂、賣得賤、抗風險差。
現在由政府出面搭台，村村建合作社，鄉鎮建聯合社，幹部包村包點，鄉鎮書記、鎮長親自抓示範點。
金融跟上，給小額信貸、貼息貸款兜底，統一供苗、統一技術、統一標準、統一銷售，把農民真正變成產業工人。」
她的目光落在牛有成身上，牛有成微微點頭。
這塊是他分管，已經提前對過表。
李小南聲音更沉，帶著一股斬釘截鐵的魄力：「這樣做，不讓農民吃虧，不讓市場亂象反彈，更能向上爭取項目資金。
這塊，我跟省里對接過，合作社是國家重點扶持方向，一報一個準。
這筆錢，我們不拿，就會被別人拿走！」
會議室里安靜了。
不是在等誰說話，而是有人在算帳。
算政治帳，也算經濟帳。
李小南不管他們有沒有消化，繼續說下去。
「三是鼓勵個人創業。」
她聲音忽然放緩，努力讓每個人都聽清。
「市里專門拿出一筆專項資金，設立個人創業扶持基金。
每戶最高可申請十萬元的小額擔保貸款，財政全額貼息，用於發展庭院經濟、特色種養、農產品初加工。」
她翻開報告第十四頁，上面列著一張表格。
「具體分三類。
第一類，小規模種養。房前屋後種食用菌、養土雞土蜂，投入小、見效快。
第二類，農家樂和民宿。宜城山好水好，夏天涼快，客源不愁。
第三類，農產品初加工，制茶、濾蜜、切藥材，門檻低、易上手，培訓一周就能幹。」
李明易手指翻飛，眉頭微皺，欲言又止。
韓文博倒是先開了口，話裡帶著幾分保留：「市長，鼓勵創業這個方向我贊成，但有個擔心。
錢貸出去，萬一項目搞砸了，老百姓不但沒增收，反而背一屁股債咋辦？這個風險，怎麼兜底？」
這話說得很實在。
會場裡幾人下意識點頭，顯然也是共同顧慮。
李小南沒有迴避，反而認真地點了點頭：「文博同志這個擔心，一點不多餘。只發錢、不兜底，那是不負責任。」
她翻到下一頁，「所以，個人創業這塊，我配套的不是單純的貸款，而是一套『扶上馬、送三程』的完整體系。」
她表情嚴肅，「第一程，培訓先行。不是走形式，是真正的『師傅帶徒弟』。
由鄉鎮選出種養能手、致富帶頭人，想創業的農戶跟著干滿一個月，學會了再單幹。至於費用，市財政出！」
「第二程，保險兜底。」
她目光銳利，「市里聯合保險公司，推出特色農業保。災害、病害絕收，保險公司按成本 70% 賠付。
保費市里補一半，農戶出一半。
就算是最壞情況，農戶最多虧三成，還不至於傾家蕩產！」
李小南不顧眾人反應，繼續往下說：「第三程，訂單托底。所有參與創業的農戶，必須與合作社或龍頭企業簽訂保底收購協議。
不管市場價格怎麼波動，企業按保底價收。農民只管種養，不操心賣。」
她說完，目光掃過眾人：「有技術兜底、保險兜底、訂單兜底，老百姓虧錢的風險，基本鎖死了。」
「至於貸款還不上怎麼辦？
我的設計是，前三年只還息不還本，第四年開始分期還本。
如果真因不可抗力失敗，經村級評議、鄉鎮審核、市級覆核，可以展期，甚至部分減免。」
會場徹底靜了。
靜得能聽見呼吸聲。
所有人都被這套周密、大膽、又極度穩妥的方案震住了。
韓文博靠在椅背上，消化了足足好幾秒，才緩緩點頭：「有這三程送著，確實穩妥。我沒有意見了。」
紀委書記方志遠這時突然開口，補了一句：「貸款展期和減免的審批，紀委要全程介入，嚴防優親厚友、暗箱操作。」
李小南迎上他的目光，乾脆點頭：「這是自然。」
他笑呵呵地開口：「市長這三點，短期確實能穩住人心、堵上窟窿。但我琢磨著，光救火不夠，還得挖新井、開新渠啊。」
李小南微微頷首，「這正是接下來我要講的。」
她抬手示意穆帥，把資料分發下去。
「各位同志，」她翻開報告，「今年省里的政策導向非常明確：鄉村旅遊、特色種養、林下經濟、合作社，全都是國家重點支撐的方向。
我們今天要做的，不是念文件，是把國家政策，實實在在變成宜城老百姓兜里的錢。」
吳寶升端著茶杯的手頓了一下。
他們還在糾結眼前的穩定、輿論、人事，她竟然把宜城未來。都安排好了？
見眾人看得認真，李小南簡單解讀：「具體說來，我認為抓好三件事，就夠了。」
「一是一縣一品。咱們宜城山多、生態好，關停小礦之後，這就是我們最大的本錢。
咱們不搞大而全，就抓四個特色單品——高山茶葉、道地中藥材、土蜂蜜、生態畜禽。
集中力量，做深做透，做出名氣。」
搞別的，她或許還需要學，但搞農業、搞品牌、搞營銷，她都是專業的。
這麼多年，沒幹別的，就研究這一手了。
「請各位翻到第九頁，」李小南輕點報告，「前陣子，我讓農業局摸底，宜城大大小小農產品品牌四十多個，真正叫得響、走得出的，一個都沒有。」
她抬頭，眉頭緊皺：「這樣不行，規模小，標準亂，包裝土，哪怕再好的東西，也落了下乘，根本沒人認，更別提賣上價。」
她快速抿了口茶，潤了潤嗓子，「我的想法是，由市里統一打造區域公用品牌，把所有符合標準的農產品，全部納入。」
「統一使用，統一包裝，統一質控。政府背書，集中推廣。」
「這個思路好！」牛有成第一個接話，語氣里滿是贊同。
他是常務副市長，雖不分管農業，但他懂品牌的價值。
以前不是沒想過，奈何前任市長的心思不在農業上。
準確來說，現階段，全國都在保增長、搞城建、防上訪。
抓農業，顯不出政績啊！
可李小南偏偏就敢抓。
「市裡的幾家農業企業，論品質不比外地差，苦於沒有知名度，只能各自為戰，甚至是打價格戰。
市里要是能牽頭，把牌子立起來，知名度打出去，企業專心做品質，上下擰成一股勁，才能真正把宜城的貨，賣出身價。」
李小南點頭，繼續豎起第二根手指，氣場全開：
「二是用合作社，把散戶串起來。」
「過去農民單打獨鬥，種得亂、賣得賤、抗風險差。
現在由政府出面搭台，村村建合作社，鄉鎮建聯合社，幹部包村包點，鄉鎮書記、鎮長親自抓示範點。
金融跟上，給小額信貸、貼息貸款兜底，統一供苗、統一技術、統一標準、統一銷售，把農民真正變成產業工人。」
她的目光落在牛有成身上，牛有成微微點頭。
這塊是他分管，已經提前對過表。
李小南聲音更沉，帶著一股斬釘截鐵的魄力：「這樣做，不讓農民吃虧，不讓市場亂象反彈，更能向上爭取項目資金。
這塊，我跟省里對接過，合作社是國家重點扶持方向，一報一個準。
這筆錢，我們不拿，就會被別人拿走！」
會議室里安靜了。
不是在等誰說話，而是有人在算帳。
算政治帳，也算經濟帳。
李小南不管他們有沒有消化，繼續說下去。
「三是鼓勵個人創業。」
她聲音忽然放緩，努力讓每個人都聽清。
「市里專門拿出一筆專項資金，設立個人創業扶持基金。
每戶最高可申請十萬元的小額擔保貸款，財政全額貼息，用於發展庭院經濟、特色種養、農產品初加工。」
她翻開報告第十四頁，上面列著一張表格。
「具體分三類。
第一類，小規模種養。房前屋後種食用菌、養土雞土蜂，投入小、見效快。
第二類，農家樂和民宿。宜城山好水好，夏天涼快，客源不愁。
第三類，農產品初加工，制茶、濾蜜、切藥材，門檻低、易上手，培訓一周就能幹。」
李明易手指翻飛，眉頭微皺，欲言又止。
韓文博倒是先開了口，話裡帶著幾分保留：「市長，鼓勵創業這個方向我贊成，但有個擔心。
錢貸出去，萬一項目搞砸了，老百姓不但沒增收，反而背一屁股債咋辦？這個風險，怎麼兜底？」
這話說得很實在。
會場裡幾人下意識點頭，顯然也是共同顧慮。
李小南沒有迴避，反而認真地點了點頭：「文博同志這個擔心，一點不多餘。只發錢、不兜底，那是不負責任。」
她翻到下一頁，「所以，個人創業這塊，我配套的不是單純的貸款，而是一套『扶上馬、送三程』的完整體系。」
她表情嚴肅，「第一程，培訓先行。不是走形式，是真正的『師傅帶徒弟』。
由鄉鎮選出種養能手、致富帶頭人，想創業的農戶跟著干滿一個月，學會了再單幹。至於費用，市財政出！」
「第二程，保險兜底。」
她目光銳利，「市里聯合保險公司，推出特色農業保。災害、病害絕收，保險公司按成本 70% 賠付。
保費市里補一半，農戶出一半。
就算是最壞情況，農戶最多虧三成，還不至於傾家蕩產！」
李小南不顧眾人反應，繼續往下說：「第三程，訂單托底。所有參與創業的農戶，必須與合作社或龍頭企業簽訂保底收購協議。
不管市場價格怎麼波動，企業按保底價收。農民只管種養，不操心賣。」
她說完，目光掃過眾人：「有技術兜底、保險兜底、訂單兜底，老百姓虧錢的風險，基本鎖死了。」
「至於貸款還不上怎麼辦？
我的設計是，前三年只還息不還本，第四年開始分期還本。
如果真因不可抗力失敗，經村級評議、鄉鎮審核、市級覆核，可以展期，甚至部分減免。」
會場徹底靜了。
靜得能聽見呼吸聲。
所有人都被這套周密、大膽、又極度穩妥的方案震住了。
韓文博靠在椅背上，消化了足足好幾秒，才緩緩點頭：「有這三程送著，確實穩妥。我沒有意見了。」
紀委書記方志遠這時突然開口，補了一句：「貸款展期和減免的審批，紀委要全程介入，嚴防優親厚友、暗箱操作。」
李小南迎上他的目光，乾脆點頭：「這是自然。」