第383章 她還真知道（為番茄不懂事加更~）
「未雨綢繆，因勢利導，順勢而變，主動建立起一套適應『後農業稅時代』的縣鄉財政新關係，才是為政者該有的擔當。」
說到這兒，李小南的聲音突然抬高，「我們這套『存量保基本』，說白了就是提前把承接和用好那筆巨額轉移支付的制度管道搭好，確保國家惠農資金，每一分都花在刀刃上。
這既是對上級負責，也是對安南幾十萬老百姓負責。」
王海濤手指在桌上重重一敲，打斷了她略顯激動的陳述。
他眉頭微蹙，語氣明顯透著不悅：「李小南同志，注意你說話的方式，匯報工作，實事求是就行，不用唱高調、扣帽子。」
他身體向後一靠，恢復了那種居高臨下的審視態度：「你口口聲聲說測算過、說完全可以覆蓋。
那我問你，中央政策具體什麼時候能全面鋪開？
補助的標準和額度是多少？你知道嗎？」
額！
李小南一時語塞。
抱歉，她還真知道。
最快今年年底，大部分省份將全面免徵農業稅，他們海河省就在其中。
而農業稅的徹底終結，是明年開年第一天。
所以對安南來說，並沒有太多時間了。
一旦農業稅全面取消，不少農業鎮會直接面臨財政崩潰。
可總不能告訴王海濤，她是重生的、所以知道吧？
那說完估計就得被轟出去。
見她遲遲答不上來，王海濤嘴角噙著笑，「說不出來？也很正常，這些都是變量！
你拿一個沒準的未來錢，來支撐一個現在就要推行的改革盤子，這不是畫餅是什麼？
萬一政策落地有偏差，或是額度不如預期，你拿什麼去填、這個保基本的窟窿？
到時候鄉鎮發不出工資，幹部隊伍不穩，責任是你李小南負，還是我這個、聽你匯報的分管副省長來擔？！」
辦公室里空氣驟然凝固。
李小南能感覺到、自己後背冒出一層薄汗。
王海濤這不僅是在質疑，更是把『政治責任』這座大山，直接壓了過來。
李小南忽然抬頭，直視他的眼睛，語速平穩道：「王省長，在財政學裡，或者說、在我們省級財政的實務操作中，對於一項已經寫入中央一號文件、在全國多個省份試點成功、並且高層多次表態 要堅定不移推進的重大普惠性政策。
我們在做地方中期財政規劃時，是該把它看作『不確定的未來變量』置之不理，還是該作為確定的政策常量，提前進行預案設計和制度配套呢？」
這突如其來的針鋒相對，讓王海濤一愣。
接著他眉頭皺得更深——他當上省領導這麼多年，已經很久沒人敢這樣，當面懟他了！
可這個問題，一時還真不好回答。
這根本就是為他精心準備的『坑』啊！
說常量，直接打了自己的臉。
說是變量，又等於否定中央政策的明確性。
李小南也知道，他沒法回答、或者說不能回答。
不再等他開口，她自顧自的說了下去，也算是給王海濤遞了個台階。
「王省長，我無法預知、中央最終核定的轉移支付額度，就像我們無法預知明年省里能給安南多少一般性轉移支付一樣。
但我知道，農業稅取消是國策，中央對地方財政減收進行補助，是寫入文件的承諾。
這兩點，是確定無疑的『常量』。」
她再次翻開材料，指向測算數據那頁：「所以，我們的測算，是基於安南歷年農業稅實征金額、這個最保守的稅基做的。」
該講的道理、講完了，接下來就到訴苦環節。
李小南稍作停頓，迅速切換表情，聲音里多了一絲沉重。
「至於責任問題……王省長，如果因為害怕擔責，就選擇什麼都不做，眼睜睜看著體制的弊病繼續惡化。
等到農業稅全面取消，安南的鄉鎮財政必然崩盤，幹部人心渙散，幾十萬老百姓的基本公共服務受到影響。
……真到那時，我們這些在位者，難道就不用負責任嗎？」
「我們安南縣委班子，願意為我們提出的這套改革方案、承擔試點責任。
我們要的，是一個在省里監督指導下、容錯試錯的空間。
如果成功，經驗是全省的。
如果過程中出現問題，責任是我們安南的，我們立即糾偏，絕不將風險擴散。
這，就是我們對上級、對百姓負責的態度。」
說完，她靜靜坐在那兒，不再說話。
該說的、不該說的，她通通說了。
如果王海濤還是冥頑不靈，那就別怪她不尊重領導、越級上報，直接衝到省委書記和省長面前了。
王海濤臉色陰晴不定，一時有點騎虎難下。
這個李小南，還真是思維敏捷、膽大心細，把他所有的刁難，都堵了回來。
更是有一份好口才。
怪不得王本清鬥不過，就算自己三十出頭的時候，也未必是她對手。
說到這裡，如果自己再強硬否決，傳出去，反而顯得他沒擔當、畏首畏尾，對他的官聲絕無好處。
「行了，你的決心和道理，我都聽明白了。」
他終於開口，聲音里沒了個人情緒，只剩下公事公辦的審慎。
「安南的困難是客觀的，主動求變的意願，也值得肯定。
不過，李小南同志，改革不是請客吃飯，更不是靠一腔熱血就能幹成的。
你剛才既然提到了、需要省里的監督指導。」
他抬手看了看表，午休時間快結束了。
本來只打算給李小南三十分鐘，可不知不覺間，竟已談了一個多小時。
而且大半時間，還是她暢所欲言，自己倒是憋了一肚子氣。
「我下午還有個會，你還有二十分鐘。
直接說吧，你這套方案要落地，具體需要省里提供哪些支持？」
王海濤不想再繞彎子、來回試探了，只想儘快結束談話。
他也想看看，李小南和她的縣委班子，胃口和底氣究竟多大。
李小南精神一振。
她知道，既然進入實質性的『談判』環節，就說明這個提議，在王海濤心裡已經過關了。
「感謝王省的理解和支持。我們縣委班子反覆研究過，要確保試點能夠啟動並可控運行，確實需要省里在關鍵方面，給予支持……」
說到這兒，李小南的聲音突然抬高，「我們這套『存量保基本』，說白了就是提前把承接和用好那筆巨額轉移支付的制度管道搭好，確保國家惠農資金，每一分都花在刀刃上。
這既是對上級負責，也是對安南幾十萬老百姓負責。」
王海濤手指在桌上重重一敲，打斷了她略顯激動的陳述。
他眉頭微蹙，語氣明顯透著不悅：「李小南同志，注意你說話的方式，匯報工作，實事求是就行，不用唱高調、扣帽子。」
他身體向後一靠，恢復了那種居高臨下的審視態度：「你口口聲聲說測算過、說完全可以覆蓋。
那我問你，中央政策具體什麼時候能全面鋪開？
補助的標準和額度是多少？你知道嗎？」
額！
李小南一時語塞。
抱歉，她還真知道。
最快今年年底，大部分省份將全面免徵農業稅，他們海河省就在其中。
而農業稅的徹底終結，是明年開年第一天。
所以對安南來說，並沒有太多時間了。
一旦農業稅全面取消，不少農業鎮會直接面臨財政崩潰。
可總不能告訴王海濤，她是重生的、所以知道吧？
那說完估計就得被轟出去。
見她遲遲答不上來，王海濤嘴角噙著笑，「說不出來？也很正常，這些都是變量！
你拿一個沒準的未來錢，來支撐一個現在就要推行的改革盤子，這不是畫餅是什麼？
萬一政策落地有偏差，或是額度不如預期，你拿什麼去填、這個保基本的窟窿？
到時候鄉鎮發不出工資，幹部隊伍不穩，責任是你李小南負，還是我這個、聽你匯報的分管副省長來擔？！」
辦公室里空氣驟然凝固。
李小南能感覺到、自己後背冒出一層薄汗。
王海濤這不僅是在質疑，更是把『政治責任』這座大山，直接壓了過來。
李小南忽然抬頭，直視他的眼睛，語速平穩道：「王省長，在財政學裡，或者說、在我們省級財政的實務操作中，對於一項已經寫入中央一號文件、在全國多個省份試點成功、並且高層多次表態 要堅定不移推進的重大普惠性政策。
我們在做地方中期財政規劃時，是該把它看作『不確定的未來變量』置之不理，還是該作為確定的政策常量，提前進行預案設計和制度配套呢？」
這突如其來的針鋒相對，讓王海濤一愣。
接著他眉頭皺得更深——他當上省領導這麼多年，已經很久沒人敢這樣，當面懟他了！
可這個問題，一時還真不好回答。
這根本就是為他精心準備的『坑』啊！
說常量，直接打了自己的臉。
說是變量，又等於否定中央政策的明確性。
李小南也知道，他沒法回答、或者說不能回答。
不再等他開口，她自顧自的說了下去，也算是給王海濤遞了個台階。
「王省長，我無法預知、中央最終核定的轉移支付額度，就像我們無法預知明年省里能給安南多少一般性轉移支付一樣。
但我知道，農業稅取消是國策，中央對地方財政減收進行補助，是寫入文件的承諾。
這兩點，是確定無疑的『常量』。」
她再次翻開材料，指向測算數據那頁：「所以，我們的測算，是基於安南歷年農業稅實征金額、這個最保守的稅基做的。」
該講的道理、講完了，接下來就到訴苦環節。
李小南稍作停頓，迅速切換表情，聲音里多了一絲沉重。
「至於責任問題……王省長，如果因為害怕擔責，就選擇什麼都不做，眼睜睜看著體制的弊病繼續惡化。
等到農業稅全面取消，安南的鄉鎮財政必然崩盤，幹部人心渙散，幾十萬老百姓的基本公共服務受到影響。
……真到那時，我們這些在位者，難道就不用負責任嗎？」
「我們安南縣委班子，願意為我們提出的這套改革方案、承擔試點責任。
我們要的，是一個在省里監督指導下、容錯試錯的空間。
如果成功，經驗是全省的。
如果過程中出現問題，責任是我們安南的，我們立即糾偏，絕不將風險擴散。
這，就是我們對上級、對百姓負責的態度。」
說完，她靜靜坐在那兒，不再說話。
該說的、不該說的，她通通說了。
如果王海濤還是冥頑不靈，那就別怪她不尊重領導、越級上報，直接衝到省委書記和省長面前了。
王海濤臉色陰晴不定，一時有點騎虎難下。
這個李小南，還真是思維敏捷、膽大心細，把他所有的刁難，都堵了回來。
更是有一份好口才。
怪不得王本清鬥不過，就算自己三十出頭的時候，也未必是她對手。
說到這裡，如果自己再強硬否決，傳出去，反而顯得他沒擔當、畏首畏尾，對他的官聲絕無好處。
「行了，你的決心和道理，我都聽明白了。」
他終於開口，聲音里沒了個人情緒，只剩下公事公辦的審慎。
「安南的困難是客觀的，主動求變的意願，也值得肯定。
不過，李小南同志，改革不是請客吃飯，更不是靠一腔熱血就能幹成的。
你剛才既然提到了、需要省里的監督指導。」
他抬手看了看表，午休時間快結束了。
本來只打算給李小南三十分鐘，可不知不覺間，竟已談了一個多小時。
而且大半時間，還是她暢所欲言，自己倒是憋了一肚子氣。
「我下午還有個會，你還有二十分鐘。
直接說吧，你這套方案要落地，具體需要省里提供哪些支持？」
王海濤不想再繞彎子、來回試探了，只想儘快結束談話。
他也想看看，李小南和她的縣委班子，胃口和底氣究竟多大。
李小南精神一振。
她知道，既然進入實質性的『談判』環節，就說明這個提議，在王海濤心裡已經過關了。
「感謝王省的理解和支持。我們縣委班子反覆研究過，要確保試點能夠啟動並可控運行，確實需要省里在關鍵方面，給予支持……」