第一百二十六章 淨街利民
隨著袁可立娓娓道來，朱由檢明白，這京師駐軍看似鐵板一塊，實則內里卻像亂麻纏繞。
親軍二十六衛中，除去錦衣衛，還有八萬之眾，
其餘地方進京衛所七萬，再加上嘉靖年間改組的「三十團營」十萬，共計二十萬五之巨。
這些雖然統稱京軍，實則京師衛所、地方衛所、團營各成體系，糧餉編制更是千差萬別。
「英國公方案是，」
袁可立話鋒一轉，語調添了幾分凝重，
「在現有糧餉額度內，親軍衛練精銳五萬，地方京衛兩萬，團營練兵五萬，
共得十二萬精銳為戰兵，余者十三萬充作輔兵雜役。」
朱由檢指尖停在扶手上，正想開口，卻見袁可立又道：
「可據臣等核查兵冊錢糧，深覺此議有失公允，親軍衛八萬將士，歲支本色糧八十萬石，折色銀與年例銀合計一百六十萬兩；
而其餘十七萬京營與團營將士，僅得本色糧一百二十萬石，銀錢二百一十萬兩。如此人少餉多，恐難服眾啊。」
「袁大人此言差矣！」
張維賢猛地踏出一步，腰間玉帶碰撞出清脆聲響，
「親軍衛拱衛皇城，豈能與尋常營兵等同？何況那錦衣衛緹騎遍布天下，所需糧餉也時常從這支出，所需開銷本就繁多」
「英國公！」
袁可立寸步不讓，迎面相對：
「軍餉乃國之公器，豈能因為親軍衛所而有厚薄？八萬親軍歲耗二百四十萬，十七萬營兵才三百三十萬！」
說道此處，袁可立朝朱由檢深深一揖，
「此非親者恆肥，疏者恆瘠乎？若按英國公之法，精銳盡出親軍衛，糧餉依舊優渥，余者則倍加清苦，恐非激變之道！故臣等以為，改制當先均平糧餉，再論精兵簡政！」
殿中霎時寂靜，唯有燭火噼啪輕響。
朱由檢只覺太陽穴突突直跳，他深吸一口氣，目光轉向張維賢：
「英國公，戶部每年調撥的糧餉究竟有多少？」
張維賢聞言，臉上換上一副苦色，袍袖一甩跪地奏道：
「陛下！非是臣等不恤下情！實乃戶部歷年所撥京營總額，帳面雖有糧二百萬石、銀三百七十萬兩之巨，然經層層漂沒剋扣，能實發至營者，十之五六耳！巧婦難為無米之炊啊！
朱由檢心頭一震，龍袍下的手指驟然收緊，距崇禎十七年還有十七載，這京營糧餉竟已糜爛至此？
他強壓下翻湧的心緒，目光移向黃立極：
「首輔，戶部對此，有何說詞？」
黃立極身著緋袍，佝僂著身子出列斟酌詞句道：
「啟奏陛下，英國公所言...確屬實情，然非是戶部剋扣，實乃兩難。
其一，京營空額甚多，足額發放徒耗錢糧；其二，漕運梗阻，每年抵京糧石不足額，臣等亦是焦頭爛額。」
朱由檢靠在御座背上，望著殿頂藻井的金龍浮雕，只覺這京師改制比推廣蜂窩煤複雜百倍。
此刻牽一髮而動全身，幸好今日群臣皆在此，若貿然行事，必然功虧一簣。
朱由檢思索片刻後，正視樞武閣等群臣：
「那漕運之事，朕已交林從心與盧象升督辦，至於那京營空額之事，爾等可有核查之法？」
張維賢與袁可立對視一眼，後者先開口：
「臣以為，李邦華在天津巡按期間於清丈田畝、整頓漕衛、彈劾貪墨諸事，雷厲風行，卓有成效！若召其進京，授以風憲之權，協理京營空餉核查，可調其入京協查。」
「臣舉薦陝西振武衛孫傳庭！」
張維賢立刻接話，
「此人乃衛學俊才，熟稔軍戶衛所諸弊，剛毅果敢，通曉兵事！若委其專司親軍衛所清釐整飭，定能別開生面！」
他特意點明孫傳庭衛所出身的文臣，意在與袁可立所舉文臣制衡。
朱由檢心中劇震！
李邦華、孫傳庭！
此二人皆乃青史留名之能臣，自己尚未來的及擢拔，竟已被閣部勛貴爭相舉薦！
可見這文臣勛貴隔閡之深，已經開始各自培植樞武閣班底、爭奪改制主導的地步！
那孫傳庭和張居正一般，皆是軍戶衛所的衛學出身。
所以在歷史上才有「傳庭死，大明亡」的說法。
因為這代表著作為明朝台柱子之一的衛所制已經徹底崩壞，大明已不可能憑藉自身力量重振武備。
朱由檢目光，在階下勛貴與文官之間流轉。
衛所改革牽扯到的勛貴利益如盤根錯節，他沉吟片刻，望向精通農事的徐光啟：
「徐閣老，前番所詔召董應舉、楊鶴進京，並福建陳經綸，共商番薯、玉米等推廣事宜，彼等可曾抵京？奏對如何？」
徐光啟聞言躬身出列：
「回陛下，臣已依旨意會同福建陳經綸，與二人深談番薯玉米栽種之事。如今他二人正在京中草擬奏疏，只是……」
徐光啟說到此處，眉頭微蹙，眼角的皺紋擠成一團，似有難言之隱。
朱由檢見他欲言又止，抬手示意：
「徐閣老有話不妨直說，無需避諱。」
「陳經綸言道：『番薯雖不擇地，然欲廣種豐產，需肥料甚巨！縱是下等田地里可植，然地力有窮，若無充足肥料相助，恐難收預期之效…』此那推廣的瓶頸也。」
朱由檢聽明白了，如今這些番薯玉米等作物，尚未經過多年實驗，遠非後世良種，而且肥料也無法與後世相比。
思索片刻，沉吟道：
「順天府尹…現今何人署理？」
階下立刻有人應答：「啟稟陛下，現任順天府尹乃是畢懋良。」
朱由檢微微頷首，畢懋良與畢懋康並稱「兩畢」，出身安徽歙縣世家大族，在任上頗有清名。
他目光轉向張維賢，語氣沉穩：
「英國公，即命爾樞武閣會同順天府，落實一事：凡京營裁汰的軍士，衣食無著落的編為『淨街夫役』，於外城街巷之間，擇址廣建官廁！
此舉三善：其一，所集穢物，可為農肥源頭，解田畝地力之憂；其二，潔淨坊市，祛除污穢，整潔京師市容；其三，使此輩軍士謀求生計，以免流離失所！」
他早在信王府時，便聽聞外城整日臭氣熏天，只是當時無權無勢，難以插手，如今正是推行此事的良機，乘機改善百姓生存條件。
親軍二十六衛中，除去錦衣衛，還有八萬之眾，
其餘地方進京衛所七萬，再加上嘉靖年間改組的「三十團營」十萬，共計二十萬五之巨。
這些雖然統稱京軍，實則京師衛所、地方衛所、團營各成體系，糧餉編制更是千差萬別。
「英國公方案是，」
袁可立話鋒一轉，語調添了幾分凝重，
「在現有糧餉額度內，親軍衛練精銳五萬，地方京衛兩萬，團營練兵五萬，
共得十二萬精銳為戰兵，余者十三萬充作輔兵雜役。」
朱由檢指尖停在扶手上，正想開口，卻見袁可立又道：
「可據臣等核查兵冊錢糧，深覺此議有失公允，親軍衛八萬將士，歲支本色糧八十萬石，折色銀與年例銀合計一百六十萬兩；
而其餘十七萬京營與團營將士，僅得本色糧一百二十萬石，銀錢二百一十萬兩。如此人少餉多，恐難服眾啊。」
「袁大人此言差矣！」
張維賢猛地踏出一步，腰間玉帶碰撞出清脆聲響，
「親軍衛拱衛皇城，豈能與尋常營兵等同？何況那錦衣衛緹騎遍布天下，所需糧餉也時常從這支出，所需開銷本就繁多」
「英國公！」
袁可立寸步不讓，迎面相對：
「軍餉乃國之公器，豈能因為親軍衛所而有厚薄？八萬親軍歲耗二百四十萬，十七萬營兵才三百三十萬！」
說道此處，袁可立朝朱由檢深深一揖，
「此非親者恆肥，疏者恆瘠乎？若按英國公之法，精銳盡出親軍衛，糧餉依舊優渥，余者則倍加清苦，恐非激變之道！故臣等以為，改制當先均平糧餉，再論精兵簡政！」
殿中霎時寂靜，唯有燭火噼啪輕響。
朱由檢只覺太陽穴突突直跳，他深吸一口氣，目光轉向張維賢：
「英國公，戶部每年調撥的糧餉究竟有多少？」
張維賢聞言，臉上換上一副苦色，袍袖一甩跪地奏道：
「陛下！非是臣等不恤下情！實乃戶部歷年所撥京營總額，帳面雖有糧二百萬石、銀三百七十萬兩之巨，然經層層漂沒剋扣，能實發至營者，十之五六耳！巧婦難為無米之炊啊！
朱由檢心頭一震，龍袍下的手指驟然收緊，距崇禎十七年還有十七載，這京營糧餉竟已糜爛至此？
他強壓下翻湧的心緒，目光移向黃立極：
「首輔，戶部對此，有何說詞？」
黃立極身著緋袍，佝僂著身子出列斟酌詞句道：
「啟奏陛下，英國公所言...確屬實情，然非是戶部剋扣，實乃兩難。
其一，京營空額甚多，足額發放徒耗錢糧；其二，漕運梗阻，每年抵京糧石不足額，臣等亦是焦頭爛額。」
朱由檢靠在御座背上，望著殿頂藻井的金龍浮雕，只覺這京師改制比推廣蜂窩煤複雜百倍。
此刻牽一髮而動全身，幸好今日群臣皆在此，若貿然行事，必然功虧一簣。
朱由檢思索片刻後，正視樞武閣等群臣：
「那漕運之事，朕已交林從心與盧象升督辦，至於那京營空額之事，爾等可有核查之法？」
張維賢與袁可立對視一眼，後者先開口：
「臣以為，李邦華在天津巡按期間於清丈田畝、整頓漕衛、彈劾貪墨諸事，雷厲風行，卓有成效！若召其進京，授以風憲之權，協理京營空餉核查，可調其入京協查。」
「臣舉薦陝西振武衛孫傳庭！」
張維賢立刻接話，
「此人乃衛學俊才，熟稔軍戶衛所諸弊，剛毅果敢，通曉兵事！若委其專司親軍衛所清釐整飭，定能別開生面！」
他特意點明孫傳庭衛所出身的文臣，意在與袁可立所舉文臣制衡。
朱由檢心中劇震！
李邦華、孫傳庭！
此二人皆乃青史留名之能臣，自己尚未來的及擢拔，竟已被閣部勛貴爭相舉薦！
可見這文臣勛貴隔閡之深，已經開始各自培植樞武閣班底、爭奪改制主導的地步！
那孫傳庭和張居正一般，皆是軍戶衛所的衛學出身。
所以在歷史上才有「傳庭死，大明亡」的說法。
因為這代表著作為明朝台柱子之一的衛所制已經徹底崩壞，大明已不可能憑藉自身力量重振武備。
朱由檢目光，在階下勛貴與文官之間流轉。
衛所改革牽扯到的勛貴利益如盤根錯節，他沉吟片刻，望向精通農事的徐光啟：
「徐閣老，前番所詔召董應舉、楊鶴進京，並福建陳經綸，共商番薯、玉米等推廣事宜，彼等可曾抵京？奏對如何？」
徐光啟聞言躬身出列：
「回陛下，臣已依旨意會同福建陳經綸，與二人深談番薯玉米栽種之事。如今他二人正在京中草擬奏疏，只是……」
徐光啟說到此處，眉頭微蹙，眼角的皺紋擠成一團，似有難言之隱。
朱由檢見他欲言又止，抬手示意：
「徐閣老有話不妨直說，無需避諱。」
「陳經綸言道：『番薯雖不擇地，然欲廣種豐產，需肥料甚巨！縱是下等田地里可植，然地力有窮，若無充足肥料相助，恐難收預期之效…』此那推廣的瓶頸也。」
朱由檢聽明白了，如今這些番薯玉米等作物，尚未經過多年實驗，遠非後世良種，而且肥料也無法與後世相比。
思索片刻，沉吟道：
「順天府尹…現今何人署理？」
階下立刻有人應答：「啟稟陛下，現任順天府尹乃是畢懋良。」
朱由檢微微頷首，畢懋良與畢懋康並稱「兩畢」，出身安徽歙縣世家大族，在任上頗有清名。
他目光轉向張維賢，語氣沉穩：
「英國公，即命爾樞武閣會同順天府，落實一事：凡京營裁汰的軍士，衣食無著落的編為『淨街夫役』，於外城街巷之間，擇址廣建官廁！
此舉三善：其一，所集穢物，可為農肥源頭，解田畝地力之憂；其二，潔淨坊市，祛除污穢，整潔京師市容；其三，使此輩軍士謀求生計，以免流離失所！」
他早在信王府時，便聽聞外城整日臭氣熏天，只是當時無權無勢，難以插手，如今正是推行此事的良機，乘機改善百姓生存條件。