第132章 以軸換鹽
第132章 以軸換鹽
元符三年七月初三，汴京皇城，紫宸殿。
這是向太后宣布還政後的第一次大朝會。
殿中氣氛與往日截然不同。
珠簾已撤，御座之上只坐著趙佶一人。年輕的皇帝身著絳紗袍，頭戴通天冠，面容在冕旒垂珠後若隱若現，卻自有一種前所未有的威嚴。
百官分列丹墀兩側，垂首肅立。
無人敢交頭接耳，無人敢左顧右盼。連呼吸都刻意放輕了，生怕在這「新朝伊始」的第一日，觸了官家的霉頭。
曾布站在文官首位，紫袍金帶，面色如常。可若細看，便能發現他眼窩深陷，握著玉笏的手指關節微微發白。
韓忠彥立在對面，依舊是那副老僧入定的模樣。
張商英站在稍後位置，他微微垂首，目光卻盯著御座前那方金磚地，仿佛在數上面的紋路。
「諸卿。」趙佶開口，聲音清朗，在寂靜的大殿裡迴蕩：「今日朝會，議三事。一，漕運；二，邊備；三，吏治。」
話說得簡潔，卻讓殿中不少人心頭一緊。
漕運、邊備、吏治————這三樁，樁樁都是要命的事。
「漕運為先。」趙佶目光掃過百官，最後落在張商英身上：「張卿，你權知發運副使已有月余，東南漕糧，今歲能抵京幾何？」
張商英出列，手持玉笏，躬身道：「回陛下，臣連日核驗帳簿，督辦轉運，然————形勢不容樂觀。」
他頓了頓，朗聲道：「今歲東南諸路，實收漕糧不足定額六成。沿途轉運，損耗又去三成。至汴京，恐僅得四成。而汴京存糧，僅夠三月之需。」
「轟」
殿中響起一陣壓抑的騷動。
四成？三月？
這意味著什麼，在場人人都懂。畢竟也不是什麼新鮮消息的，大傢伙主要是還沒有從向太后撤簾這件事之中反應過來。
他們已經從趙佶登基到現在鬥了足足半年有餘了。
「何以至此？」趙佶的聲音聽不出喜怒。
「積弊深重。」張商英抬起頭，直視御座：「漕運之弊，非止一端。州縣征糧，層層盤剝；轉運途中，吏員盜賣；至真州轉般，又需驗看」通關」諸般雜費。更有甚者，糧船回返時，為補虧空，多夾帶私鹽，擾亂鹽法，此弊尤甚。」
說到「私鹽」二字，殿中不少官員臉色微變。
鹽政是大宋財賦根本，漕船夾帶私鹽，是幾十年來的頑疾。歷任發運使都想整治，可牽涉太廣，最終都不了了之。
「張卿可有良策？」趙佶問。
張商英深吸一口氣。
他知道，這一刻來了。
「臣有一法，或可解漕運、鹽政兩難。」他從袖中取出一卷奏章，雙手奉上：「請陛下御覽。」
內侍接過奏章，呈至御前。
趙佶展開，目光迅速掃過。
殿中靜得可怕，只聞紙張翻動的細微聲響。
良久，趙佶放下奏章，抬眼看向張商英：「鹽鈔法？」
「正是。」張商英朗聲道：「臣請改食鹽專賣為鹽鈔制」。即：鹽商須先向朝廷購買鹽鈔，憑鈔至鹽場支鹽，再行販售。如此，鹽利盡歸朝廷，漕船夾帶私鹽之弊可除。」
話音方落，殿中便響起一聲冷笑。
「荒唐！」
眾人循聲望去，見是戶部侍郎吳居厚。只見他跨前一步，沉聲道：「張副使可知，漕船為何夾帶私鹽？」
張商英坦然道：「為補虧空。」
「既知為補虧空，卻要斷其財路？」吳居厚聲音陡然提高：「漕運本就損耗巨大，糧船北返若無鹽利可圖，誰還願運糧？屆時東南糧米堆積於岸，汴京百萬軍民餓殍遍野，張副使擔得起這個責麼？」
殿中不少官員紛紛點頭，也頗為認可吳居厚這番道理。
畢竟沒錢沒好處，誰來給你送糧食？
漕運之弊，人人皆知。可之所以幾十年不改，就是因為牽一髮而動全身。斷鹽利，無異於斷漕運命脈。
張商英卻面色不變。
他等的就是這個問題。
「吳侍郎所言極是。」他竟點頭贊同，隨即話鋒一轉：「所以臣之鹽鈔法」，並非要斷漕船財路，而是要————另闢財源。」
「另闢財源？」吳居厚皺眉。
「正是。」張商英轉身，面向百官，聲音在殿中清晰迴蕩：「漕船運糧，損耗在三：
一在船損，二在人工，三在————車馬轉運。」
他頓了頓，繼續道：「自真州轉般倉至汴京碼頭，糧米需由漕船卸貨，經車馬轉運入京。此段路，車馬損耗最巨。為何？因汴京各車行制式不一，車軸、車輪尺寸各異，損壞後修補困難，且各車行壟斷市價，索價高昂。」
殿中漸漸安靜下來。
百官聽出些門道了。
張商英從袖中又取出一物。
一根尺許長的鐵製車軸，烏黑髮亮，兩端有標準的榫卯結構。
「此乃標準車軸」。」他將車軸舉起，讓眾人看清：「由汴京鐵血大旗門」依車輅院所定規制所造，尺寸統一，堅固耐用。臣已命發運司試製三百根，配於轉運糧車，月余來，無一損壞。」
他上前將車軸交給內侍，聲音愈發沉穩：「若將汴京轉運車輛，皆按此標準改造。車軸統一，車輪同軌，則損耗可降五成，轉運效率可提三成。而省下的損耗銀錢，足以彌補漕船鹽利之失。」
殿中一時寂靜。
這個思路————前所未有。
不用斷鹽利，而是通過降低損耗來補虧空？
「鐵血大旗門————」趙佶輕聲重複這個名字，眼中閃過一絲若有所思。
他記得這個名字。
慶國公主的師傅，那個叫東旭的商人，似乎就是這「鐵血大旗門」的東家。公主前些日子還進宮，說師傅送了新制的腐乳，味道極佳。
沒想到，這鐵血大旗門不光做腐乳，還做車軸？
一直沉默的韓忠彥忽然開口：「張副使，老臣有一問。」
「韓相公請講。」
「即便車軸統一，損耗降低，可省下的銀錢，如何確保能落到漕船手中？又如何確保漕船願棄鹽利而就此銀錢？」
這話問到了要害。
省下的錢是省下了，可怎麼分？誰分？漕船憑什麼相信，這虛無縹緲的「省下之錢」
，能比實實在在的鹽利更可靠？
張商英心中暗贊。
不愧是韓忠彥，一眼就看出關鍵。
他從容答道：「所以臣請行鹽鈔—車軸票」雙軌制。鹽鈔專賣，鹽利歸朝廷。而省下的轉運損耗，由發運司折算為車軸票」，憑票可於鐵血大旗門兌換標準車軸、車輪等物，亦可折現。」
他頓了頓，又補充道：「此票由發運司發行，以今歲漕糧轉運損耗節省為擔保，與鹽鈔並行。漕船北返時，可持車軸票兌換銀錢，亦可兌換車軸等物，自用或轉售皆可。如此，漕船得實利，朝廷收鹽稅，兩全其美。」
殿中響起低低的議論聲。
這個法子————聽起來竟有幾分可行？
「鐵血大旗門何來這般多車軸？」吳居厚質疑道：「汴京轉運車輛數以千計，若全數改造，需車軸上萬。一個商號，能有此產能？」
張商英微微一笑：「吳侍郎有所不知。鐵血大旗門在汴京有六處工坊，匠人三百，日產標準車軸二百根。此外，其在江寧、真州亦有分號，木軌車、標準軸已推行半年，成熟可靠。」
他看向御座，正色道：「臣已查驗過，鐵血大旗門所造車軸，質量遠超市面尋常車軸，而造價反低三成。此非臣妄言，工部、將作監皆可覆核。」
趙佶沉吟片刻，看向將作監李誡：「李卿，你以為如何？」
李誡出列，這位以《營造法式》名世的工部大家沉吟道：「臣月前曾見鐵血大旗門所獻車軸樣品，規制嚴謹，做工精良，確屬上品。若能量產，於轉運確有裨益。」
連將作監都認可了？
殿中議論聲更大了。
韓忠彥再次開口，聲音緩慢卻沉重：「然則————張副使此法，看似巧妙，實則將漕運命脈，繫於一商號之手。鐵血大旗門若坐大，壟斷車軸產銷，屆時抬價抬市，朝廷何以制之？」
這話如冷水潑面，讓不少剛覺心動的官員頓時清醒。
是啊，商人本身逐利。
今日你靠他降損耗，明日他若壟斷市場，漫天要價，朝廷豈不反受其制？
張商英心中凜然。
韓忠彥這一問，直指他最深的顧慮。
他深吸一口氣，朗聲道：「韓相公所慮極是。所以臣請：車軸票之發行、兌換，皆由發運司專掌。鐵血大旗門僅為供貨之商，不得干預票務。此外，朝廷可另設工坊，仿製標準車軸，以防壟斷。」
吳居厚冷笑道：「另設工坊？說得輕巧。工部、將作監如今連宮室修繕都捉襟見肘，哪來的銀錢人力另設車軸工坊？」
「所以需要時間。」張商英坦然道：「在此之間，可暫由鐵血大旗門供貨，然發運司須嚴控價格，定期核驗。待漕運轉順，朝廷財力稍裕，再設官營工坊，徐徐圖之。」
他轉身，面向御座，深深一揖：「陛下，今歲漕糧危急，已無萬全之策。臣之法，雖有風險，然可解燃眉之急。若待朝堂爭論出「萬全之法」，只怕汴京糧盡矣！」
最後一句，才是張商英真正的法寶所在。
糧盡。
這兩個字，讓所有爭論都顯得蒼白。
趙佶端坐御座，冕旒垂珠微微晃動。
他自光掃過殿中百官：曾布面色晦暗，韓忠彥眉頭緊鎖，吳居厚欲言又止，其餘官員或沉思，或疑慮，或茫然。
無人能拿出更好的法子。
無人敢說「汴京糧盡也無妨」。
在知道這群人的本事後，趙佶對於應該是否選擇張商英的辦法心中已然有數。
趙佶緩緩開口道：「張卿所言，雖非萬全，然時局緊迫，可先試行。」
殿中一片寂靜。
皇帝這是————准了？
趙佶話鋒一轉：「然，鹽鈔—車軸票雙軌制，牽涉甚廣。著張商英領發運司，會同戶部、工部，詳擬章程，報朕御批。試行期間，發運司須每月奏報進展，若有病，即時糾改。」
「臣遵旨。」張商英面露驚喜。
趙佶看向曾布：「另，曾卿仍領尚書右僕射，總攬朝政。漕運之事，需與張卿多加商議。」
實際上並沒有任何商議的可能，現在朝中就只有張商英拿出來了解決辦法，曾布這個根本不出汴京城的相公能提出來什麼建議？
漕運實權，已交到張商英手中。
曾布這個「總攬朝政」，怕是要打折扣了。
曾布面色不變，出列躬身：「臣遵旨。
，7
元符三年七月初三，汴京皇城，紫宸殿。
這是向太后宣布還政後的第一次大朝會。
殿中氣氛與往日截然不同。
珠簾已撤，御座之上只坐著趙佶一人。年輕的皇帝身著絳紗袍，頭戴通天冠，面容在冕旒垂珠後若隱若現，卻自有一種前所未有的威嚴。
百官分列丹墀兩側，垂首肅立。
無人敢交頭接耳，無人敢左顧右盼。連呼吸都刻意放輕了，生怕在這「新朝伊始」的第一日，觸了官家的霉頭。
曾布站在文官首位，紫袍金帶，面色如常。可若細看，便能發現他眼窩深陷，握著玉笏的手指關節微微發白。
韓忠彥立在對面，依舊是那副老僧入定的模樣。
張商英站在稍後位置，他微微垂首，目光卻盯著御座前那方金磚地，仿佛在數上面的紋路。
「諸卿。」趙佶開口，聲音清朗，在寂靜的大殿裡迴蕩：「今日朝會，議三事。一，漕運；二，邊備；三，吏治。」
話說得簡潔，卻讓殿中不少人心頭一緊。
漕運、邊備、吏治————這三樁，樁樁都是要命的事。
「漕運為先。」趙佶目光掃過百官，最後落在張商英身上：「張卿，你權知發運副使已有月余，東南漕糧，今歲能抵京幾何？」
張商英出列，手持玉笏，躬身道：「回陛下，臣連日核驗帳簿，督辦轉運，然————形勢不容樂觀。」
他頓了頓，朗聲道：「今歲東南諸路，實收漕糧不足定額六成。沿途轉運，損耗又去三成。至汴京，恐僅得四成。而汴京存糧，僅夠三月之需。」
「轟」
殿中響起一陣壓抑的騷動。
四成？三月？
這意味著什麼，在場人人都懂。畢竟也不是什麼新鮮消息的，大傢伙主要是還沒有從向太后撤簾這件事之中反應過來。
他們已經從趙佶登基到現在鬥了足足半年有餘了。
「何以至此？」趙佶的聲音聽不出喜怒。
「積弊深重。」張商英抬起頭，直視御座：「漕運之弊，非止一端。州縣征糧，層層盤剝；轉運途中，吏員盜賣；至真州轉般，又需驗看」通關」諸般雜費。更有甚者，糧船回返時，為補虧空，多夾帶私鹽，擾亂鹽法，此弊尤甚。」
說到「私鹽」二字，殿中不少官員臉色微變。
鹽政是大宋財賦根本，漕船夾帶私鹽，是幾十年來的頑疾。歷任發運使都想整治，可牽涉太廣，最終都不了了之。
「張卿可有良策？」趙佶問。
張商英深吸一口氣。
他知道，這一刻來了。
「臣有一法，或可解漕運、鹽政兩難。」他從袖中取出一卷奏章，雙手奉上：「請陛下御覽。」
內侍接過奏章，呈至御前。
趙佶展開，目光迅速掃過。
殿中靜得可怕，只聞紙張翻動的細微聲響。
良久，趙佶放下奏章，抬眼看向張商英：「鹽鈔法？」
「正是。」張商英朗聲道：「臣請改食鹽專賣為鹽鈔制」。即：鹽商須先向朝廷購買鹽鈔，憑鈔至鹽場支鹽，再行販售。如此，鹽利盡歸朝廷，漕船夾帶私鹽之弊可除。」
話音方落，殿中便響起一聲冷笑。
「荒唐！」
眾人循聲望去，見是戶部侍郎吳居厚。只見他跨前一步，沉聲道：「張副使可知，漕船為何夾帶私鹽？」
張商英坦然道：「為補虧空。」
「既知為補虧空，卻要斷其財路？」吳居厚聲音陡然提高：「漕運本就損耗巨大，糧船北返若無鹽利可圖，誰還願運糧？屆時東南糧米堆積於岸，汴京百萬軍民餓殍遍野，張副使擔得起這個責麼？」
殿中不少官員紛紛點頭，也頗為認可吳居厚這番道理。
畢竟沒錢沒好處，誰來給你送糧食？
漕運之弊，人人皆知。可之所以幾十年不改，就是因為牽一髮而動全身。斷鹽利，無異於斷漕運命脈。
張商英卻面色不變。
他等的就是這個問題。
「吳侍郎所言極是。」他竟點頭贊同，隨即話鋒一轉：「所以臣之鹽鈔法」，並非要斷漕船財路，而是要————另闢財源。」
「另闢財源？」吳居厚皺眉。
「正是。」張商英轉身，面向百官，聲音在殿中清晰迴蕩：「漕船運糧，損耗在三：
一在船損，二在人工，三在————車馬轉運。」
他頓了頓，繼續道：「自真州轉般倉至汴京碼頭，糧米需由漕船卸貨，經車馬轉運入京。此段路，車馬損耗最巨。為何？因汴京各車行制式不一，車軸、車輪尺寸各異，損壞後修補困難，且各車行壟斷市價，索價高昂。」
殿中漸漸安靜下來。
百官聽出些門道了。
張商英從袖中又取出一物。
一根尺許長的鐵製車軸，烏黑髮亮，兩端有標準的榫卯結構。
「此乃標準車軸」。」他將車軸舉起，讓眾人看清：「由汴京鐵血大旗門」依車輅院所定規制所造，尺寸統一，堅固耐用。臣已命發運司試製三百根，配於轉運糧車，月余來，無一損壞。」
他上前將車軸交給內侍，聲音愈發沉穩：「若將汴京轉運車輛，皆按此標準改造。車軸統一，車輪同軌，則損耗可降五成，轉運效率可提三成。而省下的損耗銀錢，足以彌補漕船鹽利之失。」
殿中一時寂靜。
這個思路————前所未有。
不用斷鹽利，而是通過降低損耗來補虧空？
「鐵血大旗門————」趙佶輕聲重複這個名字，眼中閃過一絲若有所思。
他記得這個名字。
慶國公主的師傅，那個叫東旭的商人，似乎就是這「鐵血大旗門」的東家。公主前些日子還進宮，說師傅送了新制的腐乳，味道極佳。
沒想到，這鐵血大旗門不光做腐乳，還做車軸？
一直沉默的韓忠彥忽然開口：「張副使，老臣有一問。」
「韓相公請講。」
「即便車軸統一，損耗降低，可省下的銀錢，如何確保能落到漕船手中？又如何確保漕船願棄鹽利而就此銀錢？」
這話問到了要害。
省下的錢是省下了，可怎麼分？誰分？漕船憑什麼相信，這虛無縹緲的「省下之錢」
，能比實實在在的鹽利更可靠？
張商英心中暗贊。
不愧是韓忠彥，一眼就看出關鍵。
他從容答道：「所以臣請行鹽鈔—車軸票」雙軌制。鹽鈔專賣，鹽利歸朝廷。而省下的轉運損耗，由發運司折算為車軸票」，憑票可於鐵血大旗門兌換標準車軸、車輪等物，亦可折現。」
他頓了頓，又補充道：「此票由發運司發行，以今歲漕糧轉運損耗節省為擔保，與鹽鈔並行。漕船北返時，可持車軸票兌換銀錢，亦可兌換車軸等物，自用或轉售皆可。如此，漕船得實利，朝廷收鹽稅，兩全其美。」
殿中響起低低的議論聲。
這個法子————聽起來竟有幾分可行？
「鐵血大旗門何來這般多車軸？」吳居厚質疑道：「汴京轉運車輛數以千計，若全數改造，需車軸上萬。一個商號，能有此產能？」
張商英微微一笑：「吳侍郎有所不知。鐵血大旗門在汴京有六處工坊，匠人三百，日產標準車軸二百根。此外，其在江寧、真州亦有分號，木軌車、標準軸已推行半年，成熟可靠。」
他看向御座，正色道：「臣已查驗過，鐵血大旗門所造車軸，質量遠超市面尋常車軸，而造價反低三成。此非臣妄言，工部、將作監皆可覆核。」
趙佶沉吟片刻，看向將作監李誡：「李卿，你以為如何？」
李誡出列，這位以《營造法式》名世的工部大家沉吟道：「臣月前曾見鐵血大旗門所獻車軸樣品，規制嚴謹，做工精良，確屬上品。若能量產，於轉運確有裨益。」
連將作監都認可了？
殿中議論聲更大了。
韓忠彥再次開口，聲音緩慢卻沉重：「然則————張副使此法，看似巧妙，實則將漕運命脈，繫於一商號之手。鐵血大旗門若坐大，壟斷車軸產銷，屆時抬價抬市，朝廷何以制之？」
這話如冷水潑面，讓不少剛覺心動的官員頓時清醒。
是啊，商人本身逐利。
今日你靠他降損耗，明日他若壟斷市場，漫天要價，朝廷豈不反受其制？
張商英心中凜然。
韓忠彥這一問，直指他最深的顧慮。
他深吸一口氣，朗聲道：「韓相公所慮極是。所以臣請：車軸票之發行、兌換，皆由發運司專掌。鐵血大旗門僅為供貨之商，不得干預票務。此外，朝廷可另設工坊，仿製標準車軸，以防壟斷。」
吳居厚冷笑道：「另設工坊？說得輕巧。工部、將作監如今連宮室修繕都捉襟見肘，哪來的銀錢人力另設車軸工坊？」
「所以需要時間。」張商英坦然道：「在此之間，可暫由鐵血大旗門供貨，然發運司須嚴控價格，定期核驗。待漕運轉順，朝廷財力稍裕，再設官營工坊，徐徐圖之。」
他轉身，面向御座，深深一揖：「陛下，今歲漕糧危急，已無萬全之策。臣之法，雖有風險，然可解燃眉之急。若待朝堂爭論出「萬全之法」，只怕汴京糧盡矣！」
最後一句，才是張商英真正的法寶所在。
糧盡。
這兩個字，讓所有爭論都顯得蒼白。
趙佶端坐御座，冕旒垂珠微微晃動。
他自光掃過殿中百官：曾布面色晦暗，韓忠彥眉頭緊鎖，吳居厚欲言又止，其餘官員或沉思，或疑慮，或茫然。
無人能拿出更好的法子。
無人敢說「汴京糧盡也無妨」。
在知道這群人的本事後，趙佶對於應該是否選擇張商英的辦法心中已然有數。
趙佶緩緩開口道：「張卿所言，雖非萬全，然時局緊迫，可先試行。」
殿中一片寂靜。
皇帝這是————准了？
趙佶話鋒一轉：「然，鹽鈔—車軸票雙軌制，牽涉甚廣。著張商英領發運司，會同戶部、工部，詳擬章程，報朕御批。試行期間，發運司須每月奏報進展，若有病，即時糾改。」
「臣遵旨。」張商英面露驚喜。
趙佶看向曾布：「另，曾卿仍領尚書右僕射，總攬朝政。漕運之事，需與張卿多加商議。」
實際上並沒有任何商議的可能，現在朝中就只有張商英拿出來了解決辦法，曾布這個根本不出汴京城的相公能提出來什麼建議？
漕運實權，已交到張商英手中。
曾布這個「總攬朝政」，怕是要打折扣了。
曾布面色不變，出列躬身：「臣遵旨。
，7