第729章 課堂討論
第二天上午，助教前來通知第一堂課改成自習。
大家雖然不太明白原因，但也只能選擇接受。
柴易軍從座位上走到陳青身邊，「陳書記，昨天我敲你宿舍的門都沒反應，你是開著燈睡了還是咋的？」
陳青搖搖頭，「沒有。昨晚在忙一些工作上的事，可能太專心了。」
「你這脫產的學習，還能兼顧市裡的工作，忙得過來嗎？」
「還好，市裡的幹部都比較負責。」
陳青沒心情給柴易軍詳談，他甚至都猜測到今天文教授的課程推後的原因是什麼。
可沒有證實之前，他不敢肯定。
而且，從學術的角度看文教授會不會贊同，他也沒有把握。
畢竟，他提出的三道防線並沒有什麼特殊的，甚至不少領導都一再強調，不同的是陳青用衛寧縣的實例來進行辯證的闡述。
一節課的時間之後，文教授來到課堂，在講台上站定，目光掃過全場，然後在黑板上寫下幾個字——「政府投資風險防範」。
「同學們，今天講這個。」他轉過身，看著台下的學員，「政府投資，是城市發展的重要動力。但動力，也可能變成阻力。為什麼？因為投資有風險。風險來自市場，來自技術，來自不可抗力。但最大的風險，來自決策者本身。」
教室里安靜了。文教授的手在黑板上點了點，繼續說。
「決策者的急，決策者的貪，決策者的懶，都會讓投資項目偏離方向。急，就容易忽略程序。貪，就容易突破底線。懶，就容易放棄監管。這三樣，哪一樣不是人禍？」
陳青的眼神亮了起來，這正是他提前交的作業中所說的。
他抬起頭，看著文教授。
文教授推了推老花鏡：「今天，我想請一位同學分享他最近的經歷。新陽的陳青同志，你願意說說嗎？」
全班的目光轉向陳青。
陳青站起來，點點頭，走上了講台。
他沒有拿筆記本，就這樣站在文教授旁邊，面對著三十個同學。
「文教授，各位同學，我最近確實遇到了一件事。」
「不久之前，我所任職的新陽市下轄的衛寧縣，有一個林下經濟綜合服務基地項目就出現了前段時間文教授在課堂上播放的省電視台專題節目中報導的類似事件。」
「我很慚愧，當時正好是項目立項獲批，我還在高興，卻忽視了反思。」
「立項時，可研報告寫的是培訓基地、加工車間、電商中心。但在項目建設規劃階段，縣裡擅自變更，把培訓基地擠到角落，主體改成了星級酒店、大型展覽中心、運動休閒館、會議中心。」
台下有人低聲議論，這可是現場版的真實事件。
陳青稍微停頓了一下，有些歉意地說道：「很抱歉給大家帶來了一個真實的案例。」
說完他帶著一些無奈苦笑，繼續說下去。
「還好，心裡有一道防線，吩咐了工作人員隨時關注，才發現了問題。」
「我趁周末的時間去工地看了。地基已經澆築，酒店和展覽中心的效果圖已經掛上了牆。培訓基地，連影子都沒有。我當場叫停了項目。現在，市里已經在進行整改。」
柴易軍舉手：「陳書記，這個項目，當初是怎麼通過審批的？」
陳青看著他：「審批沒有問題，因為立項很精準，我也承認有一些適當誇大的成分，但立項的思路和方案是沒錯的。」
文教授插話：「陳青同志，你認為，問題出在哪裡？」
陳青想了想，說：「出在三個環節。第一，決策一個人說了算。王縣長主導規劃調整，沒有人敢反對。」
「第二，執行沒有監督。規劃變更不報批，設計變更不備案，資金使用不透明。」
「第三，監管形同虛設。省里專家評審通過了，就覺得沒問題了。實際上，專家評審的是可研報告，不是規劃方案。可研報告和規劃方案，是兩張皮。」
文教授點點頭：「那你認為，要怎麼解決？」
陳青說：「三道防線……」
陳青把自己交的作業內容複述了一遍，說完之後，他嘆了口氣，「儘管目前已經開始整改，但畢竟還是增加了財政壓力，一個決策失誤，給縣裡帶來的，不僅僅是財政問題。最大的問題，還是主官在思想上的改變。」
文教授走上講台，拍了拍陳青的肩膀。
「陳青同志的分享，切中了政府投資風險的要害。他提出的三道防線，值得每一個在座的同志思考。」
他頓了頓，目光掃過全場。
「下課後，每人寫一篇心得。題目自擬，下周五交。」
教室里一片哀嘆。
陳青有親身經歷，而且今天已經把他所有的觀點都闡述出來了。
其他人必須從其他角度寫作業，這等於是逼迫大家認真思考，因為答案在課本上找不到，文教授也沒有給出提示。
下午沒課。
陳青回到宿舍，打開電腦，查看林廣春發來的項目整改進度。
他看完，給景坤打了個電話，詢問了一下市裡的監察是不是按照常委會上的決議在執行。得到了肯定答覆之後，他總算是真的放鬆下來，至於他發給景坤的長郵件內容，景坤表示還沒有考慮好，有了結果會和他溝通。
說完了這些，景坤接著說起了對衛寧縣相關領導的處理意見：「初步意見是黨內嚴重警告，調離縣長崗位，安排到市農業農村局任調研員。劉牧誡勉談話，留任觀察一年。」
陳青沉默了一下，認可了這個處理意見。
「王世安這個人，有能力，有激情，但太急。調離縣長崗位，對他是一個教訓。但這個人還能用。放到市農業農村局，讓他做技術性的工作，也許更合適。」
景坤說：「我也是這樣認為的。他不適合做決策性的工作。」
衛寧縣調整後的整改方案執行工作正有條不紊地開展下去，林下經濟綜合服務基地工地重新熱鬧起來。
但這一次的熱鬧，跟之前不一樣。
方案調整，工程難度降低，建設時間也縮短了。
王世安幾乎每天去工地，每一個現場都去看，市里對他的工作調整已經內部通告，但離職的時間已經確定在項目完工驗收之後。
所以，他的工作表面看起來沒差異，實際上的重心和主要工作就只有林下經濟綜合服務基地。
劉牧也去工地，但去的次數少。
他每次去，都帶著筆記本，把看到的問題記下來，回來召集相關部門開會。
會開得很長，有時候開到半夜。
有人說劉書記變了，以前開會很少說話，現在什麼都管。
劉牧聽見了，沒解釋。
他知道，自己不是變了，是不能再裝糊塗了。
林廣春每隔一周去一次衛寧縣。她不代表陳青，不代表市委辦，只代表「跟蹤項目進度的人」。
這是領導交辦工作之外的自行安排。
她把工地上的變化拍下來，把施工日誌複印一份，把監理報告摘要整理好，然後發給陳青。
郵件的正文中，她會寫上自己的感受和發現問題的處理建議。
陳青很高興她的成長和轉變，也不忘在回覆郵件里加上一些引導和肯定。
大家雖然不太明白原因，但也只能選擇接受。
柴易軍從座位上走到陳青身邊，「陳書記，昨天我敲你宿舍的門都沒反應，你是開著燈睡了還是咋的？」
陳青搖搖頭，「沒有。昨晚在忙一些工作上的事，可能太專心了。」
「你這脫產的學習，還能兼顧市裡的工作，忙得過來嗎？」
「還好，市裡的幹部都比較負責。」
陳青沒心情給柴易軍詳談，他甚至都猜測到今天文教授的課程推後的原因是什麼。
可沒有證實之前，他不敢肯定。
而且，從學術的角度看文教授會不會贊同，他也沒有把握。
畢竟，他提出的三道防線並沒有什麼特殊的，甚至不少領導都一再強調，不同的是陳青用衛寧縣的實例來進行辯證的闡述。
一節課的時間之後，文教授來到課堂，在講台上站定，目光掃過全場，然後在黑板上寫下幾個字——「政府投資風險防範」。
「同學們，今天講這個。」他轉過身，看著台下的學員，「政府投資，是城市發展的重要動力。但動力，也可能變成阻力。為什麼？因為投資有風險。風險來自市場，來自技術，來自不可抗力。但最大的風險，來自決策者本身。」
教室里安靜了。文教授的手在黑板上點了點，繼續說。
「決策者的急，決策者的貪，決策者的懶，都會讓投資項目偏離方向。急，就容易忽略程序。貪，就容易突破底線。懶，就容易放棄監管。這三樣，哪一樣不是人禍？」
陳青的眼神亮了起來，這正是他提前交的作業中所說的。
他抬起頭，看著文教授。
文教授推了推老花鏡：「今天，我想請一位同學分享他最近的經歷。新陽的陳青同志，你願意說說嗎？」
全班的目光轉向陳青。
陳青站起來，點點頭，走上了講台。
他沒有拿筆記本，就這樣站在文教授旁邊，面對著三十個同學。
「文教授，各位同學，我最近確實遇到了一件事。」
「不久之前，我所任職的新陽市下轄的衛寧縣，有一個林下經濟綜合服務基地項目就出現了前段時間文教授在課堂上播放的省電視台專題節目中報導的類似事件。」
「我很慚愧，當時正好是項目立項獲批，我還在高興，卻忽視了反思。」
「立項時，可研報告寫的是培訓基地、加工車間、電商中心。但在項目建設規劃階段，縣裡擅自變更，把培訓基地擠到角落，主體改成了星級酒店、大型展覽中心、運動休閒館、會議中心。」
台下有人低聲議論，這可是現場版的真實事件。
陳青稍微停頓了一下，有些歉意地說道：「很抱歉給大家帶來了一個真實的案例。」
說完他帶著一些無奈苦笑，繼續說下去。
「還好，心裡有一道防線，吩咐了工作人員隨時關注，才發現了問題。」
「我趁周末的時間去工地看了。地基已經澆築，酒店和展覽中心的效果圖已經掛上了牆。培訓基地，連影子都沒有。我當場叫停了項目。現在，市里已經在進行整改。」
柴易軍舉手：「陳書記，這個項目，當初是怎麼通過審批的？」
陳青看著他：「審批沒有問題，因為立項很精準，我也承認有一些適當誇大的成分，但立項的思路和方案是沒錯的。」
文教授插話：「陳青同志，你認為，問題出在哪裡？」
陳青想了想，說：「出在三個環節。第一，決策一個人說了算。王縣長主導規劃調整，沒有人敢反對。」
「第二，執行沒有監督。規劃變更不報批，設計變更不備案，資金使用不透明。」
「第三，監管形同虛設。省里專家評審通過了，就覺得沒問題了。實際上，專家評審的是可研報告，不是規劃方案。可研報告和規劃方案，是兩張皮。」
文教授點點頭：「那你認為，要怎麼解決？」
陳青說：「三道防線……」
陳青把自己交的作業內容複述了一遍，說完之後，他嘆了口氣，「儘管目前已經開始整改，但畢竟還是增加了財政壓力，一個決策失誤，給縣裡帶來的，不僅僅是財政問題。最大的問題，還是主官在思想上的改變。」
文教授走上講台，拍了拍陳青的肩膀。
「陳青同志的分享，切中了政府投資風險的要害。他提出的三道防線，值得每一個在座的同志思考。」
他頓了頓，目光掃過全場。
「下課後，每人寫一篇心得。題目自擬，下周五交。」
教室里一片哀嘆。
陳青有親身經歷，而且今天已經把他所有的觀點都闡述出來了。
其他人必須從其他角度寫作業，這等於是逼迫大家認真思考，因為答案在課本上找不到，文教授也沒有給出提示。
下午沒課。
陳青回到宿舍，打開電腦，查看林廣春發來的項目整改進度。
他看完，給景坤打了個電話，詢問了一下市裡的監察是不是按照常委會上的決議在執行。得到了肯定答覆之後，他總算是真的放鬆下來，至於他發給景坤的長郵件內容，景坤表示還沒有考慮好，有了結果會和他溝通。
說完了這些，景坤接著說起了對衛寧縣相關領導的處理意見：「初步意見是黨內嚴重警告，調離縣長崗位，安排到市農業農村局任調研員。劉牧誡勉談話，留任觀察一年。」
陳青沉默了一下，認可了這個處理意見。
「王世安這個人，有能力，有激情，但太急。調離縣長崗位，對他是一個教訓。但這個人還能用。放到市農業農村局，讓他做技術性的工作，也許更合適。」
景坤說：「我也是這樣認為的。他不適合做決策性的工作。」
衛寧縣調整後的整改方案執行工作正有條不紊地開展下去，林下經濟綜合服務基地工地重新熱鬧起來。
但這一次的熱鬧，跟之前不一樣。
方案調整，工程難度降低，建設時間也縮短了。
王世安幾乎每天去工地，每一個現場都去看，市里對他的工作調整已經內部通告，但離職的時間已經確定在項目完工驗收之後。
所以，他的工作表面看起來沒差異，實際上的重心和主要工作就只有林下經濟綜合服務基地。
劉牧也去工地，但去的次數少。
他每次去，都帶著筆記本，把看到的問題記下來，回來召集相關部門開會。
會開得很長，有時候開到半夜。
有人說劉書記變了，以前開會很少說話，現在什麼都管。
劉牧聽見了，沒解釋。
他知道，自己不是變了，是不能再裝糊塗了。
林廣春每隔一周去一次衛寧縣。她不代表陳青，不代表市委辦，只代表「跟蹤項目進度的人」。
這是領導交辦工作之外的自行安排。
她把工地上的變化拍下來，把施工日誌複印一份，把監理報告摘要整理好，然後發給陳青。
郵件的正文中，她會寫上自己的感受和發現問題的處理建議。
陳青很高興她的成長和轉變，也不忘在回覆郵件里加上一些引導和肯定。