第727章 階段性總結會
柴易軍的那些話一直在他的耳邊迴響，城市治理的關鍵就是主政官員。
如果真的是這樣，公務員的錄取就不應該這麼多框架，而是需要先考核人品。
因為只要主政的官員有腦子就行了，剩下的人只需要執行就可以了。
一大早，設定的鬧鐘時間到了，他必須要趕回省城蘇陽，回黨校上課。
當他下樓，就看見行政中心的門口站了很多人，以景坤為首。
「你們這是？」
景坤上前，「陳書記，我們這是在等您。知道您心情很不好，這件事新陽會給您一個交代。」
「我也是新陽人，你們這是把我不當新陽人了？」陳青的語氣帶著一絲調侃。
「不是的。」景坤連忙解釋，「您去了省委黨校學習，新陽就出了這麼大的事，是我們對不起您的信任。」
「行了，景市長。那些煽情的話就不用說了。還是想想怎麼解決衛寧縣的事吧！我等你們消息。」
說完，陳青打開車門，上車，點火，汽車駛出了新陽市行政中心的大院。
景坤回過頭，看了看在院子裡的所有人。
「大家剛才看到了陳書記的表情，聽到陳書記所說的話了。」
秦俠從人群中走出來，手裡拿著一個公文包，表情嚴肅。
「景市長，調查組的人齊了。財政、審計、發改，每家兩個人，加上紀委的一位同志，一共九個人。」
景坤點點頭：「走吧。到了衛寧縣，先封存資料，再約談相關人員。不要給他們串供的時間。」
秦俠說：「明白。」
車駛出市委大院，上了通往衛寧縣的高速。
景坤坐在第一輛車裡，閉著眼睛，一言不發。
秦俠坐在副駕駛，翻著調查方案，心裡盤算著到了之後先查什麼、後查什麼。
後排的林廣春抱著筆記本，手心有些出汗。
這是她第一次以市委辦代表的身份參與這樣的調查，陳青的話還迴響在耳邊——「只聽、只看、只記，不表態。」
車隊下了高速，進入衛寧縣地界。
路兩邊的山越來越近，樹越來越密。
晨霧還沒散盡，籠罩在山腰上，像一條白色的紗巾。
景坤睜開眼睛，看著窗外，沉默了一會兒。
「秦市長，您說，王世安現在在幹什麼？」
秦俠想了想：「應該在辦公室。陳書記不想見他，他應該要回去想一想了。」
景坤沒有接話。
車隊駛入衛寧縣城，穿過縣城主幹道，直奔縣委大院。
門口的保安看見車牌，連忙開門，一路小跑著在前面引路。
車停穩，景坤下車。他抬頭看了一眼縣委大樓，深吸一口氣，然後往裡走。秦俠跟在後面，林廣春跟在秦俠後面。
縣委書記劉牧已經在樓門口等著了，表情平靜，看不出什麼。看見景坤，他迎上來，伸出手。
「景市長，辛苦了。」
景坤握住他的手，沒有寒暄：「劉書記，人在嗎？」
劉牧說：「都在。會議室已經準備好了。」
景坤鬆開手，往裡走。
劉牧跟在旁邊，聲音不大：「景市長，王世安縣長回來就已經認識到問題了。他讓我轉告您，他願意配合調查，有什麼問題，他如實說。」
景坤停下腳步，看著劉牧：「劉書記，您呢？」
劉牧愣了一下：「我？」
「您願意配合調查嗎？」
劉牧的表情微微變了變，但很快恢復：「景市長，我全力配合。」
景坤沒有再說什麼，繼續往前走。
會議室在二樓，是一個中型會議室，長方形桌子，鋪著深藍色的桌布。
調查組的成員分坐兩側，景坤坐在主座，秦俠坐在他旁邊。
林廣春坐在角落裡，打開筆記本，準備記錄。
劉牧坐在景坤對面，王世安坐在劉牧旁邊。
王世安的臉色很差，眼睛下面有很深的黑眼圈，手放在桌上，手指微微發抖。
景坤看著王世安，沉默了幾秒。
「王縣長，開始吧。」
王世安深吸一口氣，翻開面前的筆記本。
他的聲音有些沙啞，但儘量保持著平穩。
「景市長，秦市長，各位調查組的同志。關於衛寧縣林下經濟綜合服務基地項目的規劃調整，我負主要責任。這個項目，是我主導的。規劃調整，是我同意的。建設內容變更，是我簽字的。劉書記雖然簽了字，但他是在我的建議下籤的。」
會議室里安靜了。
景坤沒有說話，秦俠也沒有說話。
林廣春的筆在筆記本上飛快地寫著，心裡卻在想——王世安這是要把責任全攬到自己身上。
景坤開口了：「王縣長，我問你幾個問題。」
王世安點頭：「您問。」
「第一，規劃調整，有沒有報市發改委審批？」
王世安低下頭：「沒有。」
「第二，建設內容變更，有沒有重新做可研報告？」
「沒有。」
「第三，酒店和展覽中心的收益測算，誰做的？數據依據是什麼？」
王世安不說話了。
他的手在桌上握成了拳頭，指節發白。
景坤等了幾秒，又問：「王縣長，這些問題，你在縣裡開會的時候，有沒有人提出來過？」
王世安抬起頭，看了劉牧一眼。
劉牧低著頭，在看桌面。
「有。」王世安的聲音很低，「劉書記提過。是我說的，酒店是配套，也借這個機會一次性把縣裡的規格提升上去。」
景坤看向劉牧。
劉牧抬起頭，表情平靜。
「劉書記，是這樣嗎？」
劉牧說：「是。我確實提過。但王縣長說，這是為了吸引社會資本，彌補資金缺口。我認可了，就簽了。」
會議室里安靜了幾秒。
林廣春在筆記本上記下了他們說的每一句話。
景坤沒有追問。
他轉向調查組的其他人：「開始查資料。所有的會議紀要、審批文件、設計變更記錄、資金撥付憑證，全部封存。一個上午，我要看到初步結果。」
調查組的成員站起來，分頭行動。
財政局的去了縣財政局，審計局的去了項目辦，發改委的去了縣發改局。
會議室里只剩下景坤、秦俠、劉牧、王世安，還有角落裡記錄的林廣春。
王世安坐在椅子上，低著頭，不說話。
劉牧看著窗外，不知道在想什麼。
景坤端起茶杯，喝了一口，放下。
「王縣長，你在衛寧縣從副縣長到縣長，不容易。這個項目，你是想給衛寧縣辦一件大事。但大事，不能辦成壞事。」
王世安抬起頭，眼眶紅了：「景市長，我……我是太急了。衛寧縣窮了這麼多年，好不容易有個機會。我想抓住它。沒想到……」
景坤擺擺手，不讓他說下去。
「不是不能急。是不能急到忘了規矩。規劃變更不報批，建設內容擅自改，這是違規的。你當了這麼多年縣長，不會不知道。」
王世安低下頭，不說話了。
劉牧在旁邊，一直沒有開口。景坤看了他一眼，也沒說話。
林廣春坐在角落裡，手裡的筆沒停。
她記錄著每一個人的表情、每一句話的語氣。
她知道，這些記錄，回去之後要發給陳書記看，只是不知道陳書記會對這些表態有什麼指示。
一個上午很快過去了。
調查組陸續回來，把封存的資料堆在會議室的長桌上。
財政局的匯報：資金撥付基本合規，有領導的簽字認可。
審計局的匯報：設計變更記錄不完整，缺少關鍵論證的審批程序和簽字。
發改委的匯報：規劃調整沒有報市里備案，屬於違規操作。
景坤聽完，點了點頭。
「資料全部帶回市里。下午約談設計院、施工方、監理方。王縣長，劉書記，你們先回去。隨時配合調查。」
王世安站起來，腿有些軟，扶著桌子才站穩。
他看了劉牧一眼，劉牧已經站了起來，往外走。
王世安跟在後面，腳步踉蹌，像踩在棉花上。
林廣春收拾好筆記本，跟著景坤出了會議室。
走廊里，王世安的背影已經消失在樓梯口，劉牧還站在走廊盡頭，抽著煙。
景坤走過去：「劉書記，您還有事？」
劉牧掐滅菸頭，轉過身：「景市長，我跟您說實話。這個項目，我確實有責任。王縣長太急了，我沒攔住。但有些事，不是我不攔，是攔不住。」
景坤看著他：「什麼意思？」
劉牧苦笑了一下：「王縣長怎麼做的目的也是為了衛寧縣未來的發展，心是好的。如果我阻攔，那就是和整個衛寧縣的發展對著幹了，作為班子成員，又是縣委書記，縣裡的最終決策人，為了大局，也要照顧大家的感受，我也只能選擇配合。」
景坤沉默了一會兒，然後說：「劉書記，這些您跟調查組說。我只負責查事實。還有一點，如果當初陳書記也是抱你這樣的想法，你想想今天的新陽是個什麼樣子！」
他轉身走了。
劉牧站在原地，看著他的背影，很久沒動。
晚上，林廣春把一天的記錄整理好，發給了陳青。
她在郵件最後寫了一行字：「書記，王世安態度配合，主動攬責。劉牧態度平靜，把責任推給王世安。兩人關係微妙。」
陳青在黨校宿舍里，看完郵件，沉默了很久。
他回覆：「繼續觀察。明天約談設計院和施工方，重點問——規劃變更是誰提出的？誰批准的？」
林廣春回覆：「明白。」
陳青放下手機，目前看來，自己論文中的觀點似乎再次被否定了。
一個城市或者區域的治理，難道真的必須由一個主官個人決定嗎？
那麼，這些監管和審批單位存在的意義在哪兒呢？
調查組在衛寧縣待了三天。
第一天封存資料，約談王世安和劉牧。
第二天約談設計院、施工方、監理方。
第三天匯總分析，形成初步調查報告。
林廣春全程參與，筆記本記了厚厚一沓。
每天夜裡，她都會把當天的記錄整理好，發到陳青的郵箱。
第三天下午，調查組在縣委會議室召開階段性總結會。
景坤坐在主座，面前攤著厚厚一摞材料。
秦俠在旁邊翻著筆記本，眉頭緊鎖中帶著很多無奈，畢竟林下經濟是陳青指示他主導的，可偏偏出了這樣的事。這要換到別的地方或許只能將錯就錯，但在新陽，要是再這樣錯上加錯地折騰下去，新陽的財政壓力和政府秩序恐怕又會回到原來的狀態。
其餘調查組的成員分坐兩側，表情都不輕鬆。
景坤敲了敲桌子：「先說結論。」
如果真的是這樣，公務員的錄取就不應該這麼多框架，而是需要先考核人品。
因為只要主政的官員有腦子就行了，剩下的人只需要執行就可以了。
一大早，設定的鬧鐘時間到了，他必須要趕回省城蘇陽，回黨校上課。
當他下樓，就看見行政中心的門口站了很多人，以景坤為首。
「你們這是？」
景坤上前，「陳書記，我們這是在等您。知道您心情很不好，這件事新陽會給您一個交代。」
「我也是新陽人，你們這是把我不當新陽人了？」陳青的語氣帶著一絲調侃。
「不是的。」景坤連忙解釋，「您去了省委黨校學習，新陽就出了這麼大的事，是我們對不起您的信任。」
「行了，景市長。那些煽情的話就不用說了。還是想想怎麼解決衛寧縣的事吧！我等你們消息。」
說完，陳青打開車門，上車，點火，汽車駛出了新陽市行政中心的大院。
景坤回過頭，看了看在院子裡的所有人。
「大家剛才看到了陳書記的表情，聽到陳書記所說的話了。」
秦俠從人群中走出來，手裡拿著一個公文包，表情嚴肅。
「景市長，調查組的人齊了。財政、審計、發改，每家兩個人，加上紀委的一位同志，一共九個人。」
景坤點點頭：「走吧。到了衛寧縣，先封存資料，再約談相關人員。不要給他們串供的時間。」
秦俠說：「明白。」
車駛出市委大院，上了通往衛寧縣的高速。
景坤坐在第一輛車裡，閉著眼睛，一言不發。
秦俠坐在副駕駛，翻著調查方案，心裡盤算著到了之後先查什麼、後查什麼。
後排的林廣春抱著筆記本，手心有些出汗。
這是她第一次以市委辦代表的身份參與這樣的調查，陳青的話還迴響在耳邊——「只聽、只看、只記，不表態。」
車隊下了高速，進入衛寧縣地界。
路兩邊的山越來越近，樹越來越密。
晨霧還沒散盡，籠罩在山腰上，像一條白色的紗巾。
景坤睜開眼睛，看著窗外，沉默了一會兒。
「秦市長，您說，王世安現在在幹什麼？」
秦俠想了想：「應該在辦公室。陳書記不想見他，他應該要回去想一想了。」
景坤沒有接話。
車隊駛入衛寧縣城，穿過縣城主幹道，直奔縣委大院。
門口的保安看見車牌，連忙開門，一路小跑著在前面引路。
車停穩，景坤下車。他抬頭看了一眼縣委大樓，深吸一口氣，然後往裡走。秦俠跟在後面，林廣春跟在秦俠後面。
縣委書記劉牧已經在樓門口等著了，表情平靜，看不出什麼。看見景坤，他迎上來，伸出手。
「景市長，辛苦了。」
景坤握住他的手，沒有寒暄：「劉書記，人在嗎？」
劉牧說：「都在。會議室已經準備好了。」
景坤鬆開手，往裡走。
劉牧跟在旁邊，聲音不大：「景市長，王世安縣長回來就已經認識到問題了。他讓我轉告您，他願意配合調查，有什麼問題，他如實說。」
景坤停下腳步，看著劉牧：「劉書記，您呢？」
劉牧愣了一下：「我？」
「您願意配合調查嗎？」
劉牧的表情微微變了變，但很快恢復：「景市長，我全力配合。」
景坤沒有再說什麼，繼續往前走。
會議室在二樓，是一個中型會議室，長方形桌子，鋪著深藍色的桌布。
調查組的成員分坐兩側，景坤坐在主座，秦俠坐在他旁邊。
林廣春坐在角落裡，打開筆記本，準備記錄。
劉牧坐在景坤對面，王世安坐在劉牧旁邊。
王世安的臉色很差，眼睛下面有很深的黑眼圈，手放在桌上，手指微微發抖。
景坤看著王世安，沉默了幾秒。
「王縣長，開始吧。」
王世安深吸一口氣，翻開面前的筆記本。
他的聲音有些沙啞，但儘量保持著平穩。
「景市長，秦市長，各位調查組的同志。關於衛寧縣林下經濟綜合服務基地項目的規劃調整，我負主要責任。這個項目，是我主導的。規劃調整，是我同意的。建設內容變更，是我簽字的。劉書記雖然簽了字，但他是在我的建議下籤的。」
會議室里安靜了。
景坤沒有說話，秦俠也沒有說話。
林廣春的筆在筆記本上飛快地寫著，心裡卻在想——王世安這是要把責任全攬到自己身上。
景坤開口了：「王縣長，我問你幾個問題。」
王世安點頭：「您問。」
「第一，規劃調整，有沒有報市發改委審批？」
王世安低下頭：「沒有。」
「第二，建設內容變更，有沒有重新做可研報告？」
「沒有。」
「第三，酒店和展覽中心的收益測算，誰做的？數據依據是什麼？」
王世安不說話了。
他的手在桌上握成了拳頭，指節發白。
景坤等了幾秒，又問：「王縣長，這些問題，你在縣裡開會的時候，有沒有人提出來過？」
王世安抬起頭，看了劉牧一眼。
劉牧低著頭，在看桌面。
「有。」王世安的聲音很低，「劉書記提過。是我說的，酒店是配套，也借這個機會一次性把縣裡的規格提升上去。」
景坤看向劉牧。
劉牧抬起頭，表情平靜。
「劉書記，是這樣嗎？」
劉牧說：「是。我確實提過。但王縣長說，這是為了吸引社會資本，彌補資金缺口。我認可了，就簽了。」
會議室里安靜了幾秒。
林廣春在筆記本上記下了他們說的每一句話。
景坤沒有追問。
他轉向調查組的其他人：「開始查資料。所有的會議紀要、審批文件、設計變更記錄、資金撥付憑證，全部封存。一個上午，我要看到初步結果。」
調查組的成員站起來，分頭行動。
財政局的去了縣財政局，審計局的去了項目辦，發改委的去了縣發改局。
會議室里只剩下景坤、秦俠、劉牧、王世安，還有角落裡記錄的林廣春。
王世安坐在椅子上，低著頭，不說話。
劉牧看著窗外，不知道在想什麼。
景坤端起茶杯，喝了一口，放下。
「王縣長，你在衛寧縣從副縣長到縣長，不容易。這個項目，你是想給衛寧縣辦一件大事。但大事，不能辦成壞事。」
王世安抬起頭，眼眶紅了：「景市長，我……我是太急了。衛寧縣窮了這麼多年，好不容易有個機會。我想抓住它。沒想到……」
景坤擺擺手，不讓他說下去。
「不是不能急。是不能急到忘了規矩。規劃變更不報批，建設內容擅自改，這是違規的。你當了這麼多年縣長，不會不知道。」
王世安低下頭，不說話了。
劉牧在旁邊，一直沒有開口。景坤看了他一眼，也沒說話。
林廣春坐在角落裡，手裡的筆沒停。
她記錄著每一個人的表情、每一句話的語氣。
她知道，這些記錄，回去之後要發給陳書記看，只是不知道陳書記會對這些表態有什麼指示。
一個上午很快過去了。
調查組陸續回來，把封存的資料堆在會議室的長桌上。
財政局的匯報：資金撥付基本合規，有領導的簽字認可。
審計局的匯報：設計變更記錄不完整，缺少關鍵論證的審批程序和簽字。
發改委的匯報：規劃調整沒有報市里備案，屬於違規操作。
景坤聽完，點了點頭。
「資料全部帶回市里。下午約談設計院、施工方、監理方。王縣長，劉書記，你們先回去。隨時配合調查。」
王世安站起來，腿有些軟，扶著桌子才站穩。
他看了劉牧一眼，劉牧已經站了起來，往外走。
王世安跟在後面，腳步踉蹌，像踩在棉花上。
林廣春收拾好筆記本，跟著景坤出了會議室。
走廊里，王世安的背影已經消失在樓梯口，劉牧還站在走廊盡頭，抽著煙。
景坤走過去：「劉書記，您還有事？」
劉牧掐滅菸頭，轉過身：「景市長，我跟您說實話。這個項目，我確實有責任。王縣長太急了，我沒攔住。但有些事，不是我不攔，是攔不住。」
景坤看著他：「什麼意思？」
劉牧苦笑了一下：「王縣長怎麼做的目的也是為了衛寧縣未來的發展，心是好的。如果我阻攔，那就是和整個衛寧縣的發展對著幹了，作為班子成員，又是縣委書記，縣裡的最終決策人，為了大局，也要照顧大家的感受，我也只能選擇配合。」
景坤沉默了一會兒，然後說：「劉書記，這些您跟調查組說。我只負責查事實。還有一點，如果當初陳書記也是抱你這樣的想法，你想想今天的新陽是個什麼樣子！」
他轉身走了。
劉牧站在原地，看著他的背影，很久沒動。
晚上，林廣春把一天的記錄整理好，發給了陳青。
她在郵件最後寫了一行字：「書記，王世安態度配合，主動攬責。劉牧態度平靜，把責任推給王世安。兩人關係微妙。」
陳青在黨校宿舍里，看完郵件，沉默了很久。
他回覆：「繼續觀察。明天約談設計院和施工方，重點問——規劃變更是誰提出的？誰批准的？」
林廣春回覆：「明白。」
陳青放下手機，目前看來，自己論文中的觀點似乎再次被否定了。
一個城市或者區域的治理，難道真的必須由一個主官個人決定嗎？
那麼，這些監管和審批單位存在的意義在哪兒呢？
調查組在衛寧縣待了三天。
第一天封存資料，約談王世安和劉牧。
第二天約談設計院、施工方、監理方。
第三天匯總分析，形成初步調查報告。
林廣春全程參與，筆記本記了厚厚一沓。
每天夜裡，她都會把當天的記錄整理好，發到陳青的郵箱。
第三天下午，調查組在縣委會議室召開階段性總結會。
景坤坐在主座，面前攤著厚厚一摞材料。
秦俠在旁邊翻著筆記本，眉頭緊鎖中帶著很多無奈，畢竟林下經濟是陳青指示他主導的，可偏偏出了這樣的事。這要換到別的地方或許只能將錯就錯，但在新陽，要是再這樣錯上加錯地折騰下去，新陽的財政壓力和政府秩序恐怕又會回到原來的狀態。
其餘調查組的成員分坐兩側，表情都不輕鬆。
景坤敲了敲桌子：「先說結論。」