第2181章 南華縣主動退出
鄭國濤看完信，臉色不太好看。
省管縣改革是他力推的，宣豐縣出了問題，等於打了他的臉。但他也知道，方敏說的是實話。改革不能只改財政，不改事權。光把錢撥下去，不把相應的審批權限、管理職能同步下放，縣裡確實接不住。
他把信轉給了胡步雲，附了一句話：「步雲書記，宣豐縣反映的問題值得重視。建議省政府牽頭，研究制定省管縣改革的配套政策，明確省、市、縣三級的職責分工。」
胡步雲看完信，拿起筆在鄭國濤的附言下面批了一行字：「同意。請海潮同志牽頭，發改委、財政廳、編辦參加，一個月內拿出配套政策方案。同時，請國濤省長考慮，是否需要對宣豐縣的試點工作進行一次專項督導。」
鄭國濤收到批示，心裡鬆了一口氣。
胡步雲沒有借題發揮，沒有因為省管縣改革是他力推的就冷嘲熱諷，而是實實在在地支持他完善政策、解決問題。
這一點，鄭國濤是服氣的。
專項督導組很快就下去了。
帶隊的是省政府副秘書長、省管縣改革領導小組辦公室主任，成員來自省發改委、省財政廳、省編辦、省民政廳等多個部門。
督導組在宣豐縣待了一周，跟縣裡的幹部座談，跟鄉鎮的幹部座談，跟老百姓座談，還看了幾個項目現場。
督導報告寫得很有針對性，既肯定了宣豐縣在試點工作中的探索和努力，也指出了存在的問題和不足，還提出了一系列具體的建議：
一是加快下放事權，明確省、市、縣三級的職責分工；二是加強對試點縣的指導和培訓，提高縣級的承接能力；三是建立試點的動態調整機制，對試點效果不好的縣及時退出，對試點效果好的縣及時納入。
胡步雲看完督導報告，在常委會上說了幾句話：「省管縣改革，方向是對的，但推進過程中出現一些問題，也是正常的。改革沒有萬無一失的，出了問題不怕，怕的是出了問題不解決。宣豐縣反映的問題，要高度重視，儘快拿出解決方案。同時，對試點縣要實行動態管理，效果好的繼續試點，效果不好的及時退出。不能搞『一刀切』，也不能搞『終身制』。」
這話說得很公道，既沒有否定省管縣改革的方向，也沒有迴避試點中存在的問題。
鄭國濤聽了，心裡對胡步雲又多了一份敬意。
宣豐縣的問題還在處理中，另一個試點縣又出么蛾子了。
南樂市的南華縣，主動向省里申請退出試點建設。
理由是：縣裡的配套能力跟不上，省里的錢撥下來之後，項目包裝不出來，資金趴在帳上睡大覺；縣裡的幹部對省管縣改革的理解有偏差，存在「等靠要」的思想；市裡的支持力度減弱了，縣裡的發展反而比試點之前更慢了。
南華縣委書記叫馬國良，是個五十出頭的本地幹部，做事穩健，不溫不火。
他在給省里的報告裡寫了一段話：「省管縣改革是好政策，但不適合南華縣的實際情況。南華縣底子薄、基礎差、人才缺，現在最需要的不是財政上的『直管』，而是市裡的統籌和幫扶。懇請省里同意南華縣退出試點，恢復原來的管理體制。」
鄭國濤看到報告，臉色很難看。
省管縣改革是他力推的，現在有試點縣主動申請退出，這等於是在打他的臉。
他拿著報告去找胡步雲。
「步雲書記，南華縣申請退出試點，您怎麼看？」
胡步雲接過報告，看了一遍，放下。
「國濤省長，南華縣申請退出，說明我們的試點工作還有需要改進的地方。這不是你個人的問題，是改革過程中難免遇到的挫折。我的意見是，尊重南華縣的意願，同意他們退出。但退出之前，要搞一個總結，看看問題出在哪裡，為其他試點縣提供借鑑。」
鄭國濤沉默了一會兒，點了點頭：「步雲書記說得對。改革不能只講成績，不講問題。南華縣退出試點，雖然是挫折，但也是教訓。這個教訓，值得我們認真總結。」
南華縣退出試點的消息傳開後，官場上的議論很多。
有人說省管縣改革搞不下去了，試點縣都主動退出了；有人說鄭國濤這次栽了跟頭，力推的改革出了這麼大的問題；還有人說胡步雲當初反對省管縣改革是有道理的，現在證明他是對的。
省管縣改革是他力推的，宣豐縣出了問題，等於打了他的臉。但他也知道，方敏說的是實話。改革不能只改財政，不改事權。光把錢撥下去，不把相應的審批權限、管理職能同步下放，縣裡確實接不住。
他把信轉給了胡步雲，附了一句話：「步雲書記，宣豐縣反映的問題值得重視。建議省政府牽頭，研究制定省管縣改革的配套政策，明確省、市、縣三級的職責分工。」
胡步雲看完信，拿起筆在鄭國濤的附言下面批了一行字：「同意。請海潮同志牽頭，發改委、財政廳、編辦參加，一個月內拿出配套政策方案。同時，請國濤省長考慮，是否需要對宣豐縣的試點工作進行一次專項督導。」
鄭國濤收到批示，心裡鬆了一口氣。
胡步雲沒有借題發揮，沒有因為省管縣改革是他力推的就冷嘲熱諷，而是實實在在地支持他完善政策、解決問題。
這一點，鄭國濤是服氣的。
專項督導組很快就下去了。
帶隊的是省政府副秘書長、省管縣改革領導小組辦公室主任，成員來自省發改委、省財政廳、省編辦、省民政廳等多個部門。
督導組在宣豐縣待了一周，跟縣裡的幹部座談，跟鄉鎮的幹部座談，跟老百姓座談，還看了幾個項目現場。
督導報告寫得很有針對性，既肯定了宣豐縣在試點工作中的探索和努力，也指出了存在的問題和不足，還提出了一系列具體的建議：
一是加快下放事權，明確省、市、縣三級的職責分工；二是加強對試點縣的指導和培訓，提高縣級的承接能力；三是建立試點的動態調整機制，對試點效果不好的縣及時退出，對試點效果好的縣及時納入。
胡步雲看完督導報告，在常委會上說了幾句話：「省管縣改革，方向是對的，但推進過程中出現一些問題，也是正常的。改革沒有萬無一失的，出了問題不怕，怕的是出了問題不解決。宣豐縣反映的問題，要高度重視，儘快拿出解決方案。同時，對試點縣要實行動態管理，效果好的繼續試點，效果不好的及時退出。不能搞『一刀切』，也不能搞『終身制』。」
這話說得很公道，既沒有否定省管縣改革的方向，也沒有迴避試點中存在的問題。
鄭國濤聽了，心裡對胡步雲又多了一份敬意。
宣豐縣的問題還在處理中，另一個試點縣又出么蛾子了。
南樂市的南華縣，主動向省里申請退出試點建設。
理由是：縣裡的配套能力跟不上，省里的錢撥下來之後，項目包裝不出來，資金趴在帳上睡大覺；縣裡的幹部對省管縣改革的理解有偏差，存在「等靠要」的思想；市裡的支持力度減弱了，縣裡的發展反而比試點之前更慢了。
南華縣委書記叫馬國良，是個五十出頭的本地幹部，做事穩健，不溫不火。
他在給省里的報告裡寫了一段話：「省管縣改革是好政策，但不適合南華縣的實際情況。南華縣底子薄、基礎差、人才缺，現在最需要的不是財政上的『直管』，而是市裡的統籌和幫扶。懇請省里同意南華縣退出試點，恢復原來的管理體制。」
鄭國濤看到報告，臉色很難看。
省管縣改革是他力推的，現在有試點縣主動申請退出，這等於是在打他的臉。
他拿著報告去找胡步雲。
「步雲書記，南華縣申請退出試點，您怎麼看？」
胡步雲接過報告，看了一遍，放下。
「國濤省長，南華縣申請退出，說明我們的試點工作還有需要改進的地方。這不是你個人的問題，是改革過程中難免遇到的挫折。我的意見是，尊重南華縣的意願，同意他們退出。但退出之前，要搞一個總結，看看問題出在哪裡，為其他試點縣提供借鑑。」
鄭國濤沉默了一會兒，點了點頭：「步雲書記說得對。改革不能只講成績，不講問題。南華縣退出試點，雖然是挫折，但也是教訓。這個教訓，值得我們認真總結。」
南華縣退出試點的消息傳開後，官場上的議論很多。
有人說省管縣改革搞不下去了，試點縣都主動退出了；有人說鄭國濤這次栽了跟頭，力推的改革出了這麼大的問題；還有人說胡步雲當初反對省管縣改革是有道理的，現在證明他是對的。