第2180章 試點工作有好有壞
和懷市的吳邑區是試點裡條件最好的。
經濟基礎好，幹部素質高，省里的錢撥下來之後，區里配套了相應的項目和措施，很快就見了成效。
區財政自給率提高了將近十個百分點，民生項目的資金保障明顯改善，基層幹部和老百姓的滿意度都比較高。
圩河市的東海縣也不錯。
東海縣是圩河的經濟強縣，港口經濟發達，外向度高。
省管縣改革之後，縣裡的財政自主權加大了，招商引資的積極性明顯提高，幾個大項目相繼落地，經濟發展勢頭很好。
南樂市的南華縣就差一些了。
南華縣是南樂市下面唯一一個沒有被煤礦掏空的山區的縣，生態好，底子薄。
省里的錢撥下來之後，縣裡不知道該怎麼用，項目包裝不出來，資金趴在帳上睡大覺。
市里想幫他們出主意，但省管縣之後，縣裡的財政不經過市里了，市里說話也不太好使了。
長樂市的宣豐縣問題最多。
宣豐縣是長樂市最窮的縣之一，財政自給率低，對轉移支付的依賴度高。
省管縣改革之後，省里的錢直接撥到了縣裡，但縣裡的配套能力跟不上，項目推進緩慢，資金使用效率低下。
更麻煩的是，縣裡的幹部對省管縣改革的理解有偏差。
有的人以為省管縣就是省里直接管，市里管不著了，做事開始我行我素，不把市裡的意見當回事；有的人以為省管縣就是錢多了、權大了，開始大手大腳花錢，缺乏預算約束；還有的人乾脆躺平，反正省里的錢下來了，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。
宣豐縣委書記方敏急得嘴上起泡。
她多次向省里匯報，要求加大對試點縣的指導和支持力度，但省里的回應總是「你們先探索，我們總結經驗」。
她私下跟朋友抱怨：「省管縣改革，方向是對的，但配套措施跟不上。光把錢撥下來不行，還得同步下放事權，還得加強指導和監督。現在這樣，錢下去了，事沒下去，縣裡接不住，反而亂套。」
浩南市的新鄭區情況比較特殊。
新鄭區是浩南市的郊區縣，離省城近，交通便利，經濟中等偏上。省管縣改革之後，新鄭區的發展勢頭不錯，但問題出在區里和省會的關係上。
以前新鄭區是浩南市的一部分，城市規劃、產業布局、基礎設施建設都跟浩南市統籌考慮。
現在省管縣了，新鄭區的財政不經過浩南市了，市里對新鄭區的支持力度自然就減弱了。
新鄭區的幹部開始抱怨：「以前我們是浩南的兒子，雖然被管著，但好歹有奶吃。現在我們是省里的兒子，奶是有了，但爹不親娘不愛的，日子也不好過。」
最讓人意外的是建安市的蘭光縣。
蘭光縣雖然沒有被選為試點，但趙長河不服氣，自己搞了一套「准省管縣」的改革方案。
他帶著縣裡的幹部，主動對接省直各部門，爭取政策和資金支持；同時優化縣裡的財政管理體制，提高資金使用效率；還加強了對鄉鎮的財政保障，讓基層有錢辦事。
半年下來，蘭光縣的財政自給率提高了將近八個百分點，雖然比不上吳邑區，但在非試點縣裡名列前茅。
胡步雲看到蘭光縣的報告，沉默了好一會兒，然後對曹東來說了一句：「趙長河這個人，是個人才。」
曹東來試探著問：「書記，要不要把蘭光縣納入下一批試點？」
胡步雲搖了搖頭：「不急。先讓試點縣跑一段，看看效果。蘭光縣自己搞的那一套，雖然不叫省管縣，但實質上是差不多的。讓趙長河繼續探索，積累經驗。等試點縣的經驗成熟了，再考慮擴大範圍。」
曹東來點了點頭，把胡步雲的話記在了本子上。
宣豐縣的問題越來越嚴重。
方敏向省里匯報了好幾次，但省里一直沒有拿出具體的解決方案。
省財政廳說錢已經撥下去了，怎麼用是縣裡的事；省發改委說項目審批權限已經下放了，縣裡自己看著辦；省民政廳、省人社廳、省教育廳等各部門各說各的話，沒有形成一個統一的指導意見。
方敏急了，直接給鄭國濤寫了一封信，措辭很直白：「省管縣改革，不能只改財政，不改事權。光把錢撥下來，不把相應的審批權限、管理職能同步下放，縣裡接不住，也辦不好。建議省里儘快出台配套政策，明確省、市、縣三級的職責分工，避免出現『誰都管、誰都不管』的局面。」
經濟基礎好，幹部素質高，省里的錢撥下來之後，區里配套了相應的項目和措施，很快就見了成效。
區財政自給率提高了將近十個百分點，民生項目的資金保障明顯改善，基層幹部和老百姓的滿意度都比較高。
圩河市的東海縣也不錯。
東海縣是圩河的經濟強縣，港口經濟發達，外向度高。
省管縣改革之後，縣裡的財政自主權加大了，招商引資的積極性明顯提高，幾個大項目相繼落地，經濟發展勢頭很好。
南樂市的南華縣就差一些了。
南華縣是南樂市下面唯一一個沒有被煤礦掏空的山區的縣，生態好，底子薄。
省里的錢撥下來之後，縣裡不知道該怎麼用，項目包裝不出來，資金趴在帳上睡大覺。
市里想幫他們出主意，但省管縣之後，縣裡的財政不經過市里了，市里說話也不太好使了。
長樂市的宣豐縣問題最多。
宣豐縣是長樂市最窮的縣之一，財政自給率低，對轉移支付的依賴度高。
省管縣改革之後，省里的錢直接撥到了縣裡，但縣裡的配套能力跟不上，項目推進緩慢，資金使用效率低下。
更麻煩的是，縣裡的幹部對省管縣改革的理解有偏差。
有的人以為省管縣就是省里直接管，市里管不著了，做事開始我行我素，不把市裡的意見當回事；有的人以為省管縣就是錢多了、權大了，開始大手大腳花錢，缺乏預算約束；還有的人乾脆躺平，反正省里的錢下來了，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。
宣豐縣委書記方敏急得嘴上起泡。
她多次向省里匯報，要求加大對試點縣的指導和支持力度，但省里的回應總是「你們先探索，我們總結經驗」。
她私下跟朋友抱怨：「省管縣改革，方向是對的，但配套措施跟不上。光把錢撥下來不行，還得同步下放事權，還得加強指導和監督。現在這樣，錢下去了，事沒下去，縣裡接不住，反而亂套。」
浩南市的新鄭區情況比較特殊。
新鄭區是浩南市的郊區縣，離省城近，交通便利，經濟中等偏上。省管縣改革之後，新鄭區的發展勢頭不錯，但問題出在區里和省會的關係上。
以前新鄭區是浩南市的一部分，城市規劃、產業布局、基礎設施建設都跟浩南市統籌考慮。
現在省管縣了，新鄭區的財政不經過浩南市了，市里對新鄭區的支持力度自然就減弱了。
新鄭區的幹部開始抱怨：「以前我們是浩南的兒子，雖然被管著，但好歹有奶吃。現在我們是省里的兒子，奶是有了，但爹不親娘不愛的，日子也不好過。」
最讓人意外的是建安市的蘭光縣。
蘭光縣雖然沒有被選為試點，但趙長河不服氣，自己搞了一套「准省管縣」的改革方案。
他帶著縣裡的幹部，主動對接省直各部門，爭取政策和資金支持；同時優化縣裡的財政管理體制，提高資金使用效率；還加強了對鄉鎮的財政保障，讓基層有錢辦事。
半年下來，蘭光縣的財政自給率提高了將近八個百分點，雖然比不上吳邑區，但在非試點縣裡名列前茅。
胡步雲看到蘭光縣的報告，沉默了好一會兒，然後對曹東來說了一句：「趙長河這個人，是個人才。」
曹東來試探著問：「書記，要不要把蘭光縣納入下一批試點？」
胡步雲搖了搖頭：「不急。先讓試點縣跑一段，看看效果。蘭光縣自己搞的那一套，雖然不叫省管縣，但實質上是差不多的。讓趙長河繼續探索，積累經驗。等試點縣的經驗成熟了，再考慮擴大範圍。」
曹東來點了點頭，把胡步雲的話記在了本子上。
宣豐縣的問題越來越嚴重。
方敏向省里匯報了好幾次，但省里一直沒有拿出具體的解決方案。
省財政廳說錢已經撥下去了，怎麼用是縣裡的事；省發改委說項目審批權限已經下放了，縣裡自己看著辦；省民政廳、省人社廳、省教育廳等各部門各說各的話，沒有形成一個統一的指導意見。
方敏急了，直接給鄭國濤寫了一封信，措辭很直白：「省管縣改革，不能只改財政，不改事權。光把錢撥下來，不把相應的審批權限、管理職能同步下放，縣裡接不住，也辦不好。建議省里儘快出台配套政策，明確省、市、縣三級的職責分工，避免出現『誰都管、誰都不管』的局面。」