第2124章 現在，胡步雲讓了
回到北川的第三天，胡步雲在省委小會議室主持召開了一個座談會。
參會的人不多，但覆蓋面很廣。
鄭國濤坐在他右手邊，副省長張海潮坐在鄭國濤旁邊。
剩下的十幾個人，有省發改委、財政廳、民政廳、人社廳的負責人，有省委政研室、省政府研究室的筆桿子，還有從省社科院、北川大學請來的幾位專家學者。
議題只有一個：就省管縣財政改革試點徵求意見。
這個會，是胡步雲主動提議開的。
鄭國濤接到龔澈電話通知的時候，正在辦公室審閱一份關於東協合作項目落地的進度報告。
他放下電話，在椅子上坐了好一會兒，臉上沒什麼表情，但心裡翻江倒海。
胡步雲終於鬆口了。
省管縣改革這個事，他先上了省政府常務會研究通過，再才胡步雲溝通，胡步雲大為光火，不惜與鄭國濤在辦公室撕破臉，不良言論在特定的圈子裡傳得沸沸揚揚。
京都巡視組的到位，名義上是對「四個北川」建設的專項巡查，但不能不說與兩個人的矛盾沒有關係。
鄭國濤心裡清楚，胡步雲不是真的反對省管縣，而是不想讓他鄭國濤在這個改革上搶了風頭、立了標杆。
「四個北川」是胡步雲的旗幟，是他主政北川的最大政績。
鄭國濤要想在北川留下自己的印記，就必須在「四個北川」之外，另闢蹊徑。
省管縣財政改革，就是他找到的那條路。
這條路走得通走不通，關鍵看胡步雲讓不讓路。
現在，胡步雲讓了。
鄭國濤不知道胡步云為什麼突然改變主意。是巡視組那些舉報材料讓他感受到了壓力？是京都那邊有人給他遞了話？還是他在歐洲遇刺後心態發生了變化？
鄭國濤想不明白，也懶得去想。
重要的是，會開了，事就能往前推了。
座談會定在上午九點。
八點五十，人已經到齊了。
小會議室的橢圓形桌子坐得滿滿當當，茶杯冒著熱氣，筆記本攤開在每個人面前，筆尖懸在紙上，等著記錄。
鄭國濤提前十分鐘到的，坐在自己的位置上，翻看省政府研究室準備的省管縣改革試點方案討論稿。
這份討論稿他已經看了不下十遍，每一處數據、每一條措施都爛熟於心，但他還是看得很認真，像是在找什麼漏洞。
胡步雲踩著九點的鐘點走進會議室。
他穿著一件深藍色的夾克，沒系領帶，看起來比平時隨意一些。
但熟悉他的人都知道，他越是這樣放鬆，越是說明他心裡有底。
「人都到齊了？」他掃了一眼會場，在主位上坐下，「那就開始吧。今天這個會，不搞形式，不走過場。省管縣改革的事，國濤省長提出來有一陣子了，前前後後也討論過幾次，大家有贊成的，有反對的，也有拿不準的。今天把各位專家和部門的負責同志請來，就是想聽聽大家的真知灼見。贊成的，說說為什麼贊成；反對的，說說為什麼反對；拿不準的，說說哪裡拿不準。暢所欲言，言者無罪。」
他頓了頓，看了一眼鄭國濤：「國濤省長，你先說說？」
鄭國濤推了推眼鏡，翻開面前的材料，不緊不慢地開了口。
「步雲書記，各位同志，省管縣財政改革，不是我個人心血來潮，更不是標新立異。這個改革方向，中央文件里明確提過，周邊好幾個省份也已經試點多年，積累了不少經驗。我們北川是農業大省、資源大省，現在正在向工業化闊步邁進。縣域經濟長期薄弱，縣級財政長期困難，根本原因就是財權與事權不匹配——上面千條線，下面一根針，事都落在縣裡，錢卻要從市里過一道手。」
他停頓了一下，目光掃過會場。
「我不是說市里不該管錢。市里有市裡的功能，統籌協調、跨區域基礎設施建設、區域發展規劃，這些都需要市一級來推動。但問題是，現在的體制下，有些市截留縣級的轉移支付和稅收返還，用在市區建設上，導致縣裡該辦的事辦不了、該發的錢發不出。省管縣的改革，就是要解決這個問題——省里直接把錢撥給縣裡，讓縣裡有錢辦事、辦得了事。」
財政廳廳長陸長安第一個發言。他是鄭國濤從部委帶過來的老人，對省管縣改革的支持是旗幟鮮明的。
「鄭省長說得很有道理。我給大家看一組數據。」他翻開筆記本，念了一串數字，「去年全省縣級財政自給率平均只有百分之四十三，也就是說，縣裡每花一塊錢，有五毛七分是省里和市里轉移支付下來的。這其中，通過市里轉撥的比例占了將近七成。我們在調研中發現，有些市確實存在截留、挪用、延壓的現象。省管縣改革，就是要砍掉中間環節，讓資金直達縣裡，提高效率，減少損耗。」
參會的人不多，但覆蓋面很廣。
鄭國濤坐在他右手邊，副省長張海潮坐在鄭國濤旁邊。
剩下的十幾個人，有省發改委、財政廳、民政廳、人社廳的負責人，有省委政研室、省政府研究室的筆桿子，還有從省社科院、北川大學請來的幾位專家學者。
議題只有一個：就省管縣財政改革試點徵求意見。
這個會，是胡步雲主動提議開的。
鄭國濤接到龔澈電話通知的時候，正在辦公室審閱一份關於東協合作項目落地的進度報告。
他放下電話，在椅子上坐了好一會兒，臉上沒什麼表情，但心裡翻江倒海。
胡步雲終於鬆口了。
省管縣改革這個事，他先上了省政府常務會研究通過，再才胡步雲溝通，胡步雲大為光火，不惜與鄭國濤在辦公室撕破臉，不良言論在特定的圈子裡傳得沸沸揚揚。
京都巡視組的到位，名義上是對「四個北川」建設的專項巡查，但不能不說與兩個人的矛盾沒有關係。
鄭國濤心裡清楚，胡步雲不是真的反對省管縣，而是不想讓他鄭國濤在這個改革上搶了風頭、立了標杆。
「四個北川」是胡步雲的旗幟，是他主政北川的最大政績。
鄭國濤要想在北川留下自己的印記，就必須在「四個北川」之外，另闢蹊徑。
省管縣財政改革，就是他找到的那條路。
這條路走得通走不通，關鍵看胡步雲讓不讓路。
現在，胡步雲讓了。
鄭國濤不知道胡步云為什麼突然改變主意。是巡視組那些舉報材料讓他感受到了壓力？是京都那邊有人給他遞了話？還是他在歐洲遇刺後心態發生了變化？
鄭國濤想不明白，也懶得去想。
重要的是，會開了，事就能往前推了。
座談會定在上午九點。
八點五十，人已經到齊了。
小會議室的橢圓形桌子坐得滿滿當當，茶杯冒著熱氣，筆記本攤開在每個人面前，筆尖懸在紙上，等著記錄。
鄭國濤提前十分鐘到的，坐在自己的位置上，翻看省政府研究室準備的省管縣改革試點方案討論稿。
這份討論稿他已經看了不下十遍，每一處數據、每一條措施都爛熟於心，但他還是看得很認真，像是在找什麼漏洞。
胡步雲踩著九點的鐘點走進會議室。
他穿著一件深藍色的夾克，沒系領帶，看起來比平時隨意一些。
但熟悉他的人都知道，他越是這樣放鬆，越是說明他心裡有底。
「人都到齊了？」他掃了一眼會場，在主位上坐下，「那就開始吧。今天這個會，不搞形式，不走過場。省管縣改革的事，國濤省長提出來有一陣子了，前前後後也討論過幾次，大家有贊成的，有反對的，也有拿不準的。今天把各位專家和部門的負責同志請來，就是想聽聽大家的真知灼見。贊成的，說說為什麼贊成；反對的，說說為什麼反對；拿不準的，說說哪裡拿不準。暢所欲言，言者無罪。」
他頓了頓，看了一眼鄭國濤：「國濤省長，你先說說？」
鄭國濤推了推眼鏡，翻開面前的材料，不緊不慢地開了口。
「步雲書記，各位同志，省管縣財政改革，不是我個人心血來潮，更不是標新立異。這個改革方向，中央文件里明確提過，周邊好幾個省份也已經試點多年，積累了不少經驗。我們北川是農業大省、資源大省，現在正在向工業化闊步邁進。縣域經濟長期薄弱，縣級財政長期困難，根本原因就是財權與事權不匹配——上面千條線，下面一根針，事都落在縣裡，錢卻要從市里過一道手。」
他停頓了一下，目光掃過會場。
「我不是說市里不該管錢。市里有市裡的功能，統籌協調、跨區域基礎設施建設、區域發展規劃，這些都需要市一級來推動。但問題是，現在的體制下，有些市截留縣級的轉移支付和稅收返還，用在市區建設上，導致縣裡該辦的事辦不了、該發的錢發不出。省管縣的改革，就是要解決這個問題——省里直接把錢撥給縣裡，讓縣裡有錢辦事、辦得了事。」
財政廳廳長陸長安第一個發言。他是鄭國濤從部委帶過來的老人，對省管縣改革的支持是旗幟鮮明的。
「鄭省長說得很有道理。我給大家看一組數據。」他翻開筆記本，念了一串數字，「去年全省縣級財政自給率平均只有百分之四十三，也就是說，縣裡每花一塊錢，有五毛七分是省里和市里轉移支付下來的。這其中，通過市里轉撥的比例占了將近七成。我們在調研中發現，有些市確實存在截留、挪用、延壓的現象。省管縣改革，就是要砍掉中間環節，讓資金直達縣裡，提高效率，減少損耗。」