第125章 官制的混亂
第125章 官制的混亂
經過知政堂和官家批准後，申請才會移交給三司。
先由專門負責審核的度支判官，對於所需的費用進行審核。
確認費用沒有問題後，還要根據實際情況安排撥款。
畢竟朝廷沒有那麼多錢，得根據輕重緩急來安排。
不過這些和度支判官就沒關係了，他們只負責資金的核算。
雖然如此，可自古官場出了問題都不會是某一個人的責任。
真要追究下來所有沾邊的官員，多少都有責任。
而且那些看戲的官員也紛紛開始支持三司，斥責章衡此舉是為了譁眾取巧。
他們之前露出看好戲的神情，是因為三司的人掌管著錢袋子，平常沒少得罪人。
可不代表他們會支持章衡，來打壓三司。
能做到州府主官的，哪個在汴京沒點後台？
貓膩肯定有，無非是大小罷了。
有些事不上稱二兩重，上了稱千金都打不住。
還是那句話，官場中出了任何事，只要沾邊的，就不可能沒責任。
州府主官哪怕不貪，底下人貪了錢，他們一樣難辭其咎。
是他們上書申請的，他們還是主官，即便是底下人欺上瞞下，作為主官難道沒責任？
因此這件事無論真假，都不能深究。
官家眉頭微皺，他雖然性子溫和寬仁，可又不傻，對於底下的一些貓膩怎麼可能沒有絲毫察覺。
水至清則無魚。
真要把一些錢糧算的分文不差，底下人為了貪污，就該偷工減料了。
哪怕是歷史上那些明君在位時期，也存在這種問題。
只不過沒有那麼嚴重罷了。
不過他雖然知道一些，但也不清楚其中的問題有多嚴重。
此時章衡於早朝之上把這件事捅破，等早朝結束後必然會傳開。
不查，不好交代。
可查了又怕真的查出大問題，影響朝廷的名聲。
自古以來，朝廷在面臨一下大的問題時都喜歡捂著，儘可能把影響降到最低。
只有實在捂不住的，才會公布。
不是說朝廷不想大張旗鼓的治理貪腐問題。
就拿現在的事情來說，若章衡所說為真，幾乎所有州府主官或多或少都有問題。
有的是毫不知情，被底下人欺瞞。
而有的人則是親自參與其中。
但百姓可不管這些，一旦朝廷嚴查，有問題的官員在百姓眼裡那都是貪官。
除貪官百姓肯定拍手叫好，但若是各地官員都有問題，百姓們會怎麼想？
百姓們只會認為無官不貪，哪怕有些好官，在他們看來也只是偽裝，背地裡幹的事還沒被發現罷了。
當百姓都有這種想法時，得有多可怕？
趙睿聽著百官嘈雜的聲音，見父皇遲遲沒有開口，也知道他的為難。
「肅靜！」
趙睿轉身呵斥道：「朝堂之上如此混亂，爾等皆是朝廷重臣，此時卻宛如市井小民一般爭吵不休，傳出去也不怕讓天下人笑話！」
在趙睿的呵斥下，吵雜的大殿安靜了下來。
「殿下！」
廖亨祿躬身道：「非臣等失了禮儀，實在是章度支語不驚人死不休。
三司掌管天下財政，即便臣身為三司使，也不敢說毫無問題。
可他卻說度支司多年的度支帳目皆有問題，這不僅是對度支司歷年所有的官員貶低，更是對歷代先皇的貶低！」
章衡是趙睿的人，在他看來，若是沒有趙睿的指使，章衡沒有那麼大膽子。
他不敢直接針對趙睿這個儲君，只能把所以問題都指向章衡。
章衡剛剛說歷年，這個歷年就很有趣了。
十年還是百年？
廖亨祿直接抓住這個漏洞，指出章衡不敬大宋歷代先皇。
「廖使司言之有理！」
趙睿看向章衡，故作不悅道：「章度支，按照你剛剛之言，豈不是說大宋歷年來三司和地方州府主官，都在欺上瞞下？
若是如此，大宋如何能立國百年，豈不是早就該亡國了！」
「殿下！」
章衡躬身道：「臣剛剛沒有說清楚，臣說帳目有問題，並非指三司和州府主官聯合欺上瞞下，而是三司和州府主官多數不懂算數和帳目，被底下人給欺騙了，才出現了這種問題。」
他和趙睿的目的是完善三司支出和收入的帳目問題，同時加大對地方財政申請的審核和監督。
並不是要直接掀桌子，嚴查之前的問題。
成年舊帳查起來牽扯太大了。
就以古代的選官制度，但凡在地方上任職過的，任期內的帳目只要嚴查，肯定能查出問題來。
若是要是按照查出的問題來追究，怕是天下官員沒有一個沒問題的。
沒辦法，官員對這方面一知半解，多數甚至壓根不懂。
底下人鑽空子的方法多的是，很難察覺防範。
因此根本沒法嚴查下去。
唯一能做的只有加強對後面的防範。
「此事牽扯太多，且年代久遠，想要徹查難度非常大。
臣發明一種複式記帳法，能夠有效的限制類似的事情發生。
上奏的目的也是為了推薦此法，防止這種事情再次發生，為朝廷減少損失。」
章衡說著，還把複式記帳法詳細的說了一遍。
滿朝文武聽的一臉懵，根本聽不懂。
別說古代沒有複式記帳法了，就是算數稍微難點的，在場大多數人都未必算的好。
都說後世是應試教育，但古代的應試教育比後世其實還嚴格。
當然，並非說應試教育不好。
應試教育雖然存在著很多問題，但相對於其他教育方式來說，卻要更為的公平。
普通百姓供養孩子讀書，本就不容易。
要是在古代教育中，除了儒家典籍外，再增加算數、和其他學科，只會加大教育成本。
但治理國家光靠道德是不夠的，儒家典籍中雖然也有一些治國理念，但好壞先不說，卻過於空泛。
這方面趙睿暫時改變不了，但重視數學方面的人才卻是沒錯的。
就連那些商賈，都要請帳房先生幫忙管帳呢。
而一個朝廷，全靠那些學了四書五經的人來管帳。
不是說這其中沒有懂算數的，而是非常少。
而且古代官員的任命非常混亂。
就拿韓章來說，先是在地方任職。
進入中樞後，先後擔任過樞密副使和三司使，最終成了宰相。
經過知政堂和官家批准後，申請才會移交給三司。
先由專門負責審核的度支判官，對於所需的費用進行審核。
確認費用沒有問題後，還要根據實際情況安排撥款。
畢竟朝廷沒有那麼多錢，得根據輕重緩急來安排。
不過這些和度支判官就沒關係了，他們只負責資金的核算。
雖然如此，可自古官場出了問題都不會是某一個人的責任。
真要追究下來所有沾邊的官員，多少都有責任。
而且那些看戲的官員也紛紛開始支持三司，斥責章衡此舉是為了譁眾取巧。
他們之前露出看好戲的神情，是因為三司的人掌管著錢袋子，平常沒少得罪人。
可不代表他們會支持章衡，來打壓三司。
能做到州府主官的，哪個在汴京沒點後台？
貓膩肯定有，無非是大小罷了。
有些事不上稱二兩重，上了稱千金都打不住。
還是那句話，官場中出了任何事，只要沾邊的，就不可能沒責任。
州府主官哪怕不貪，底下人貪了錢，他們一樣難辭其咎。
是他們上書申請的，他們還是主官，即便是底下人欺上瞞下，作為主官難道沒責任？
因此這件事無論真假，都不能深究。
官家眉頭微皺，他雖然性子溫和寬仁，可又不傻，對於底下的一些貓膩怎麼可能沒有絲毫察覺。
水至清則無魚。
真要把一些錢糧算的分文不差，底下人為了貪污，就該偷工減料了。
哪怕是歷史上那些明君在位時期，也存在這種問題。
只不過沒有那麼嚴重罷了。
不過他雖然知道一些，但也不清楚其中的問題有多嚴重。
此時章衡於早朝之上把這件事捅破，等早朝結束後必然會傳開。
不查，不好交代。
可查了又怕真的查出大問題，影響朝廷的名聲。
自古以來，朝廷在面臨一下大的問題時都喜歡捂著，儘可能把影響降到最低。
只有實在捂不住的，才會公布。
不是說朝廷不想大張旗鼓的治理貪腐問題。
就拿現在的事情來說，若章衡所說為真，幾乎所有州府主官或多或少都有問題。
有的是毫不知情，被底下人欺瞞。
而有的人則是親自參與其中。
但百姓可不管這些，一旦朝廷嚴查，有問題的官員在百姓眼裡那都是貪官。
除貪官百姓肯定拍手叫好，但若是各地官員都有問題，百姓們會怎麼想？
百姓們只會認為無官不貪，哪怕有些好官，在他們看來也只是偽裝，背地裡幹的事還沒被發現罷了。
當百姓都有這種想法時，得有多可怕？
趙睿聽著百官嘈雜的聲音，見父皇遲遲沒有開口，也知道他的為難。
「肅靜！」
趙睿轉身呵斥道：「朝堂之上如此混亂，爾等皆是朝廷重臣，此時卻宛如市井小民一般爭吵不休，傳出去也不怕讓天下人笑話！」
在趙睿的呵斥下，吵雜的大殿安靜了下來。
「殿下！」
廖亨祿躬身道：「非臣等失了禮儀，實在是章度支語不驚人死不休。
三司掌管天下財政，即便臣身為三司使，也不敢說毫無問題。
可他卻說度支司多年的度支帳目皆有問題，這不僅是對度支司歷年所有的官員貶低，更是對歷代先皇的貶低！」
章衡是趙睿的人，在他看來，若是沒有趙睿的指使，章衡沒有那麼大膽子。
他不敢直接針對趙睿這個儲君，只能把所以問題都指向章衡。
章衡剛剛說歷年，這個歷年就很有趣了。
十年還是百年？
廖亨祿直接抓住這個漏洞，指出章衡不敬大宋歷代先皇。
「廖使司言之有理！」
趙睿看向章衡，故作不悅道：「章度支，按照你剛剛之言，豈不是說大宋歷年來三司和地方州府主官，都在欺上瞞下？
若是如此，大宋如何能立國百年，豈不是早就該亡國了！」
「殿下！」
章衡躬身道：「臣剛剛沒有說清楚，臣說帳目有問題，並非指三司和州府主官聯合欺上瞞下，而是三司和州府主官多數不懂算數和帳目，被底下人給欺騙了，才出現了這種問題。」
他和趙睿的目的是完善三司支出和收入的帳目問題，同時加大對地方財政申請的審核和監督。
並不是要直接掀桌子，嚴查之前的問題。
成年舊帳查起來牽扯太大了。
就以古代的選官制度，但凡在地方上任職過的，任期內的帳目只要嚴查，肯定能查出問題來。
若是要是按照查出的問題來追究，怕是天下官員沒有一個沒問題的。
沒辦法，官員對這方面一知半解，多數甚至壓根不懂。
底下人鑽空子的方法多的是，很難察覺防範。
因此根本沒法嚴查下去。
唯一能做的只有加強對後面的防範。
「此事牽扯太多，且年代久遠，想要徹查難度非常大。
臣發明一種複式記帳法，能夠有效的限制類似的事情發生。
上奏的目的也是為了推薦此法，防止這種事情再次發生，為朝廷減少損失。」
章衡說著，還把複式記帳法詳細的說了一遍。
滿朝文武聽的一臉懵，根本聽不懂。
別說古代沒有複式記帳法了，就是算數稍微難點的，在場大多數人都未必算的好。
都說後世是應試教育，但古代的應試教育比後世其實還嚴格。
當然，並非說應試教育不好。
應試教育雖然存在著很多問題，但相對於其他教育方式來說，卻要更為的公平。
普通百姓供養孩子讀書，本就不容易。
要是在古代教育中，除了儒家典籍外，再增加算數、和其他學科，只會加大教育成本。
但治理國家光靠道德是不夠的，儒家典籍中雖然也有一些治國理念，但好壞先不說，卻過於空泛。
這方面趙睿暫時改變不了，但重視數學方面的人才卻是沒錯的。
就連那些商賈，都要請帳房先生幫忙管帳呢。
而一個朝廷，全靠那些學了四書五經的人來管帳。
不是說這其中沒有懂算數的，而是非常少。
而且古代官員的任命非常混亂。
就拿韓章來說，先是在地方任職。
進入中樞後，先後擔任過樞密副使和三司使，最終成了宰相。