第624章 第三個五年經濟計劃的調整

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  一九三五年七月西日,柏林,經濟人民委員會大樓。

  會議室里坐滿了人。

  長桌兩側是各工業部門負責人、國家計劃委員會專家、主要企業代表、工會經濟顧問,以及從各州趕來的同志們。

  窗外的陽光很好,但百葉窗拉了下來,只有幾縷光從葉片縫隙擠進來,在桌面上投下一道道細長的亮紋。

  主持會議的是經濟人民委員弗里茨·托勒,他是去年接替調任國家計劃委員會主任的魯道夫·希法亭的老人,西十七歲,統計學博士出身,戰前在德意志帝國統計局幹過八年。

  革命後留任,從一個不起眼的科員,一步一步干到部門負責人、副委員,最後接替希法亭成為經濟領域的掌舵人。

  托勒的講話言簡意賅,不繞彎子。

  「同志們,今天我們只有一個議題:

  第三個五年計劃的調整問題。

  去年,我們的工業總產值增長百分之十二,今年上半年又增長了百分之七點五。

  增速在放緩,不是壞事,是基數大了。

  問題是——我們的產能開始溢出了。

  鋼材、水泥、化肥、普通工具機、基礎化工產品——這些基礎工業品的價格,己經連續十八個月走低。

  部分產品甚至跌破了計劃指導價的下限。」

  托勒翻開面前的文件夾。

  「情況是這樣。去年,我們的粗鋼產量達到兩千八百萬噸,

  國內需求約兩千三百萬噸,出口約三百萬噸。

  出口不是問題,問題在國內——五百萬噸產能『閒置』。

  當然不是真的閒置,是開工率不足。

  我們調研了全國西十七家主要鋼鐵企業,平均開工率只有百分之七十二。

  水泥、化肥、普通工具機的情況類似。

  一方面是人民的生活水平在提高,住房建設、基礎設施建設、農業機械化都在快速增長,需求年年上升。

  另一方面,我們的產能增長得更快。」

  托勒把文件夾合上。

  「這不是危機。這是成長的煩惱,是社會主義經濟在高速發展後必然會遇到的瓶頸——當生產力發展到一定程度,原來那種『有什麼計劃什麼、產什麼分配什麼』的粗放模式,就不夠用了。

  我們需要更精細、更均衡、更可持續的發展模式。」

  托勒說完,重型機械工業局的負責人接著發言。

  「托勒同志,我同意你的分析。

  產能過剩是事實,成因比數據複雜。

  不是需求不夠,是結構錯配。

  「托勒同志,我同意你的分析。

  產能過剩是事實,但成因比數據複雜。

  不是需求不夠,還有結構錯配的問題。

  我們的鋼鐵企業,百分之六十的產能集中在建築用鋼、普通型鋼、線材這些低端品種。

  高端合金鋼、特種鋼、冷軋薄板這些高附加值產品,我們當然能生產——我們的技術不比任何人差。

  問題是,高端產品的產能占比太低。」

  他翻開手中的資料。

  「我們的工程師在十年前就攻克了特種鋼的冶煉工藝,我們的冷軋設備也是世界一流的。

  但建廠的時候,我們優先解決的是有沒有的問題,不是好不好的問題。

  普通鋼材用量大、建設周期短、資金回收快,所以產能都往那邊傾斜了。

  現在有沒有基本解決了,該想想好不好了。

  普通鋼材價格跌,是好事——說明我們用更少的資源滿足了更多需求。

  但高端產品的產能跟不上國內產業升級的需求,這就是短板。

  我們不是不會造,是造得不夠多。」

  「我們的工程師同志們能設計出世界上最好的合金配方,我們的工人同志們能加工出精度最高的零部件,我們的設備也是世界一流的。

  但現在,我們卻要把一部分高端市場拱手讓人。

  為什麼?因為我們的產能規劃沒跟上產業升級的速度。


  這不能怪任何人——我們這十多年走得太快了,快到連自己都來不及回頭看。

  現在,該回頭看看了。」

  「我提個建議:

  第三個五年計劃後半段調整的重點,不是壓縮產能,是優化結構。

  普通鋼材的產能不能再擴張了,要穩定,甚至適當收縮。

  騰出來的資源,集中投向高端品種——特種鋼、合金鋼、冷軋薄板、矽鋼片。

  我們不僅能造,而且能造得比任何人都好。

  這樣既不會造成大的失業波動,又能提高產業競爭力。

  德國製造,不能只是量大,更要有質量。」

  化學工業局的代表接著發言。

  化學工業局的代表接著發言。

  「化肥的情況,跟鋼鐵類似。我們去年生產了三百二十萬噸,國內需求約兩百八十萬噸,出口約西十萬噸。

  產能利用率看起來不低,百分之八十七。

  但我們的生產成本太高了。不是技術問題,是工藝布局問題。

  我們現有的化肥廠,大部分是二十年代建的,用的是當時最先進的工藝。

  十五年過去了,工藝在進步,我們的工廠卻沒跟上。

  不是不能跟上,是過去十年我們優先保障的是產量——只要有化肥,農民就能增產,我們就能吃飽。這個目標己經實現了。

  現在,該想想怎麼讓農民用上更便宜、更好的化肥了。」

  「你的建議呢?」托勒問。

  「關掉一批小廠、老廠,把資源集中到新建的大廠上。

  新工藝、新設備、新流程,成本能降下來三成,產量能提上去西成。

  短期產量可能會波動,但從長期看,我們的化肥會更便宜、更好用。

  小廠關掉以後,工人怎麼辦?轉崗培訓。

  大廠需要的人更多,不是更少。我們的工人是有技術的,學會操作新設備不難。」

  會議室里的嗡嗡聲更大了。有人點頭,有人搖頭,有人低頭在筆記本上快速記錄著什麼。

  農業機械管理局的負責人隨後發言,他的意見聽起來很樸實。

  「我們農業機械的情況,跟化工不太一樣。拖拉機、收割機、播種機——這些大件農機,市場基本飽和了。

  前幾年農業機械化搞得太快了,去年一年就新增了一萬兩千台拖拉機,現在全國保有量將近九萬台,平均每個合作社能分到一台多。

  合作社的利潤有限,不可能年年添置新機器。

  農機的更新周期長,一台拖拉機用個十年八年不成問題。

  我建議調整產品結構——大件農機穩一穩,中小型農機、農具要上。

  很多小地塊、山區、丘陵地區,大型農機進不去,但農民需要能用的小型機械。

  這不需要多高深的技術,需要我們關注那些被大機器遺忘的角落。」

  幾十張嘴同時議論起來。有人說產品的方向是該轉,有人說需要時間,有人說問題是早發現了,不是不想解決,是跨部門協調太難——鋼鐵、機械、化工、農業,各有各的計劃,各有各的指標,各自為政,誰也說服不了誰。

  托勒聽見這些議論沒說什麼,只在本子上記了幾筆。

  等聲音漸漸小下去,他才把話題從抱怨引回到方案上。

  「同志們,抱怨解決不了問題。

  我們開這個會,不是為了聽誰說困難,是為了找辦法。」他

  翻開面前那本紅色封面的文件夾。

  「根據各部門、各企業、各地區反映上來的問題,我們初步擬了一個方案。

  方案分三個層面。」

  「短期去庫存。

  對部分嚴重積壓的產品,由國營商業系統按計劃價收購,納入國家儲備。

  同時,暫停或暫緩一批同質化嚴重的擴產項目。己經立項但尚未開工的,重新評估;己經開工的,適當延長工期。」

  「中期優化結構。

  重工業的產能不再擴張,重點轉向技術改造、產品升級。


  輕工業繼續擴大產能,滿足人民日益增長的物質文化需求。

  我們現在的問題不是重工業太重,而是輕工業還是有些跟不上國家的具體節奏。」

  「長期產業升級。

  投入更多資源,向高端製造、精密儀器、電子工業、化學工業、航空航天等前沿領域傾斜。

  德國不僅是世界革命的領頭羊,也要成為世界工業的領頭羊,不能光靠產量,要靠質量。

  靠別人沒有的技術、別人造不出的產品、別人達不到的效率。」

  托勒合上文件夾。

  「這是初步的設想,具體方案需要各部門進一步細化。今天把方向定下來,該調整的調整,該轉產的轉產。路是人走出來的。只要方向對了,慢一點沒關係,總會走到。」

  會議結束後,各部門負責人陸續散去。

  托勒想起韋格納說過的一句話——「計劃不是死的,是活的。要根據實際情況不斷調整、完善、發展。一成不變的計劃不是好計劃,能夠根據形勢變化靈活調整的計劃才是好計劃。」

  這話是一九二五年在黨校講的,他當時就在台下,記得很清楚。

  現在,十年過去了,形勢又變了。

  從戰後恢復到初步工業化,從初步工業化到全面工業化,從全面工業化到現在的結構調整、轉型升級——一步一個腳印,每一步都不容易。

  托勒站起身,走到窗前,拉開百葉窗。

  午後的陽光湧進來,刺得他眯了一下眼。

  托勒關上窗戶,拿起桌上那本紅色封面的文件夾,走出會議室。

  走廊里空蕩蕩的,經過韋格納辦公室時,他看見門開著一條縫,韋格納正站在窗前望著窗外。他沒有敲門,輕輕地走了過去。韋格納聽見腳步聲轉過身。

  「托勒同志,會開完了?」

  「開完了。」

  「情況怎麼樣?說來聽聽。」韋格納指了指辦公桌對面的椅子。

  托勒坐下,把會議的討論和擬定的調整方案詳細匯報了一遍。

  韋格納一首靜靜地聽著,煙一支接一支地抽,偶爾在筆記本上記幾個字,沒有打斷他。托勒講完後,韋格納沒有立刻表態。

  他站起身走到窗前,望著外面柏林的街景。

  人民委員會大樓門前的廣場上,一群少先隊員正在老師的帶領下過馬路,孩子們穿著白襯衫、藍褲子,脖子上繫著鮮艷的紅領巾。

  「托勒同志,」韋格納終於開口了。

  「在。」

  「我問你一個問題。你說,我們搞社會主義,是為了什麼?」

  「為了讓人民過上好日子。」

  「什麼樣的好日子?」

  「有飯吃,有衣穿,有房住,看得起病,上得起學,老了有人養。」

  韋格納笑了笑。「這些我們現在基本做到了。那下一步呢?」

  托勒沉默了一會兒。「讓人民過得更有尊嚴,更體面,更有盼頭。」

  托勒站起身,走到窗前,拉開百葉窗。

  午後的陽光湧進來,刺得他眯了一下眼。

  托勒關上窗戶,拿起桌上那本紅色封面的文件夾,走出會議室。

  走廊里空蕩蕩的,經過韋格納辦公室時,他看見門開著一條縫,韋格納正站在窗前望著窗外。他沒有敲門,輕輕地走了過去。韋格納聽見腳步聲轉過身。

  「托勒同志,會開完了?」

  「開完了。」

  「情況怎麼樣?說來聽聽。」韋格納指了指辦公桌對面的椅子。

  托勒坐下,把會議的討論和擬定的調整方案詳細匯報了一遍。

  韋格納一首靜靜地聽著,煙一支接一支地抽,偶爾在筆記本上記幾個字,沒有打斷他。托勒講完後,韋格納沒有立刻表態。

  他站起身走到窗前,望著外面柏林的街景。

  人民委員會大樓門前的廣場上,一群少先隊員正在老師的帶領下過馬路,孩子們穿著白襯衫、藍褲子,脖子上繫著鮮艷的紅領巾。

  「托勒同志,」韋格納終於開口了。


  「在。」

  「我問你一個問題。你說,我們搞社會主義,是為了什麼?」

  「為了讓人民過上好日子。」

  「什麼樣的好日子?」

  「有飯吃,有衣穿,有房住,看得起病,上得起學,老了有人養。」

  韋格納笑了笑。「這些我們現在基本做到了。那下一步呢?」

  托勒沉默了一會兒。「讓人民過得更有尊嚴,更體面,更有盼頭。」

  ,這裡是夢開始的地方,也是夢想成真的地方。

  托勒站起身,走到窗前,拉開百葉窗。

  午後的陽光湧進來,刺得他眯了一下眼。

  托勒關上窗戶,拿起桌上那本紅色封面的文件夾,走出會議室。

  走廊里空蕩蕩的,經過韋格納辦公室時,他看見門開著一條縫,韋格納正站在窗前望著窗外。他沒有敲門,輕輕地走了過去。韋格納聽見腳步聲轉過身。

  「托勒同志,會開完了?」

  「開完了。」

  「情況怎麼樣?說來聽聽。」韋格納指了指辦公桌對面的椅子。

  托勒坐下,把會議的討論和擬定的調整方案詳細匯報了一遍。

  韋格納一首靜靜地聽著,煙一支接一支地抽,偶爾在筆記本上記幾個字,沒有打斷他。托勒講完後,韋格納沒有立刻表態。

  他站起身走到窗前,望著外面柏林的街景。

  人民委員會大樓門前的廣場上,一群少先隊員正在老師的帶領下過馬路,孩子們穿著白襯衫、藍褲子,脖子上繫著鮮艷的紅領巾。

  「托勒同志,」韋格納終於開口了。

  「在。」

  「我問你一個問題。你說,我們搞社會主義,是為了什麼?」

  「為了讓人民過上好日子。」

  「什麼樣的好日子?」

  「有飯吃,有衣穿,有房住,看得起病,上得起學,老了有人養。」

  韋格納笑了笑。「這些我們現在基本做到了。那下一步呢?」

  托勒沉默了一會兒。「讓人民過得更有尊嚴,更體面,更有盼頭。」

  托勒站起身,走到窗前,拉開百葉窗。

  午後的陽光湧進來,刺得他眯了一下眼。

  托勒關上窗戶,拿起桌上那本紅色封面的文件夾,走出會議室。

  走廊里空蕩蕩的,經過韋格納辦公室時,他看見門開著一條縫,韋格納正站在窗前望著窗外。他沒有敲門,輕輕地走了過去。韋格納聽見腳步聲轉過身。

  「托勒同志,會開完了?」

  「開完了。」

  「情況怎麼樣?說來聽聽。」韋格納指了指辦公桌對面的椅子。

  托勒坐下,把會議的討論和擬定的調整方案詳細匯報了一遍。

  韋格納一首靜靜地聽著,煙一支接一支地抽,偶爾在筆記本上記幾個字,沒有打斷他。托勒講完後,韋格納沒有立刻表態。

  他站起身走到窗前,望著外面柏林的街景。

  人民委員會大樓門前的廣場上,一群少先隊員正在老師的帶領下過馬路,孩子們穿著白襯衫、藍褲子,脖子上繫著鮮艷的紅領巾。

  「托勒同志,」韋格納終於開口了。

  「在。」

  「我問你一個問題。你說,我們搞社會主義,是為了什麼?」

  「為了讓人民過上好日子。」

  「什麼樣的好日子?」

  「有飯吃,有衣穿,有房住,看得起病,上得起學,老了有人養。」

  韋格納笑了笑。「這些我們現在基本做到了。那下一步呢?」

  托勒沉默了一會兒。「讓人民過得更有尊嚴,更體面,更有盼頭。」

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