第451章 歐洲社會主義國家交通互聯初步規劃草案
五月二十六日，上午九時。
柏林，人民委員會大樓。
韋格納坐在辦公桌前，面前攤著一份厚厚的文件——《歐洲社會主義國家交通互聯初步規劃草案》。這是他昨晚睡前讓秘書諾依曼找來的。
他翻了幾頁，眉頭微微皺起。
敲門聲響起。
「請進。」
戈特利布走了進來，他目前是德國的經濟與工業人民委員。德國經濟學界的泰斗，戰前就在柏林大學教書，革命後毅然加入新政府，一手主導了德國的工業復興和計劃經濟體系建設。
「主席同志，您找我？」
韋格納抬起頭，笑了。
「戈特利布同志，坐。先看看這個。」
他把那份草案推過去。
戈特利布接過來，翻了幾頁，然後放下。
「主席同志，這份草案我看過。是我們部里去年年底做的初步規劃。」
韋格納點點頭。
「說說你的看法。」
戈特利布想了想。
「規劃本身是好的。但問題不在規劃上。」
韋格納問：「問題在哪？」
戈特利布說：「問題在落實上。」
他打開公文包，抽出另一份文件，那是他自己帶來的資料。
「主席同志，我先給您幾個數字。」
「第一，咱們德國自己的公路網，在您親自推動下，過去十年已經基本建成。
現在全國高速公路連通了所有主要城市。縣鄉公路網絡也基本完善。可以說，咱們自己的路，已經修好了。」
韋格納點點頭。
「這是大家共同努力的結果。」
戈特利布繼續說：
「但是，歐洲其他國家的情況就不那麼樂觀了。法國剛解放不久，百廢待興，公路大多還是戰前的老樣子，鋪裝路面不到兩萬公里。
義大利南方還在重建，北方稍好，但和咱們接壤的山路根本不通大車。波蘭的路倒是寬，但大多是土路，一下雨就陷車。
捷克斯洛伐克的山路多，彎急坡陡，大卡車根本開不過去。
波羅的海三國更不用說了，剛打完仗，路都炸爛了。」
他放下文件，看著韋格納。
「主席同志，您現在想推動歐洲高速公路網的建設，我完全贊成。
這是大好事。但現在的問題是，不是咱們德國怎麼修，是怎麼幫其他國家修。
錢從哪來？人從哪來？組織從哪來？這些才是真正的問題。」
韋格納認真聽著，沒有打斷。
等戈特利布說完，他點點頭。
「戈特利布同志，你說得對。問題很多。但咱們一件一件解決。」
他站起身，走到牆上那幅巨大的歐洲地圖前。
韋格納的手指從柏林出發，向西畫到巴黎，向南畫到米蘭、羅馬，向東畫到華沙、布拉格、維爾紐斯，向北畫到哥本哈根——雖然丹麥還沒解放，但總要規劃的。
「戈特利布同志，你看。這是一張網。把咱們這些國家連起來的網。」
他轉過身。
「有了這張網，德國的機器可以運到法國，法國的糧食可以運到義大利，義大利的礦石可以運到波蘭，波蘭的煤炭可以運到捷克斯洛伐克。大家互通有無，互相幫助，誰也餓不著，誰也窮不著。」
戈特利布說：「主席，我初步估算過，從巴黎到華沙，從柏林到羅馬，從但澤到里加，再加上連接各國的支線，至少要一萬五千公里。
一萬五千公里的高速公路，按照咱們德國的標準，每公里造價大約二十萬馬克。你算算，多少錢？」
韋格納心算了一下。
「三十億馬克。」
戈特利布點點頭。
「三十億。咱們德國去年的財政總收入是四十八億。這三十億，相當於咱們一年財政收入的六成。而且不是一年能修完的，至少要修十年。十年裡，每年三億，占財政收入的百分之六左右。
這還只是德國的出資部分。其他國家呢？法國、義大利、波蘭、捷克斯洛伐克，這些兄弟國家出得起嗎？」
韋格納沉默了。
戈特利布繼續說：「還有材料。修高速公路需要水泥、鋼材、瀝青。咱們自己的路修完了，水泥鋼材的產量可以騰出來支援鄰國。但現在咱們的水泥產量，去年是八百萬噸。
鋼材，一千二百萬噸。瀝青，全靠進口。如果要幫整個歐洲修一萬五千公里，這些材料夠不夠？不夠。遠遠不夠。」
他頓了頓。
「還有人力。修路需要工人，大量的工人。咱們自己的失業率已經降到百分之三以下，基本上人人有工作。
可以抽調一部分技術工人當師傅，帶當地的群眾干。但主力還得靠當地群眾。他們有沒有組織起來？有沒有積極性？有沒有技術？這些都是問題。」
韋格納聽完，沉默了幾秒。
然後他笑了。
「戈特利布同志，你這一盆冷水，潑得好。」
戈特利布也笑了。
「主席同志，我不是潑冷水。我是把問題擺出來。您是決策者，您得知道這些問題。」
韋格納點點頭。
「對。我知道。」
他走回辦公桌前，坐下。
「戈特利布同志，你說的問題，都是真問題。但咱們換個角度想。」
戈特利布坐下來，等著他說。
韋格納說：
「第一，錢。三十億，確實多。
但如果分十年，每年三億，分散到各國，壓力就小了。
德國出大頭，法國、義大利、波蘭、捷克斯洛伐克各出一些。
咱們還可以發行建設債券，讓老百姓買。現在老百姓手裡有餘錢，存銀行利息低，買債券能得點利息，他們也樂意。」
戈特利布點點頭。
「這倒是個辦法。」
韋格納說：
「第二，材料。咱們現在產量不夠，那就擴大產量。水泥廠、鋼鐵廠，再友鄰國家再建一批。正好拉動當地的就業和經濟發展。而且，材料不一定全用新的。可以回收廢舊材料，可以就地取材。
咱們德國修路的時候積累了不少經驗，可以推廣出去。」
戈特利布想了想。
「這個……技術上可行。但要實驗，要研究。咱們的經驗，其他國家不一定完全適用。」
韋格納點點頭。
「那就先研究試試看嘛。工業部、交通部，聯合各國相關部門，成立個跨國技術委員會。
半年出方案，一年搞試點，先打個基礎。」
戈特利布記下來。
韋格納繼續說：
「第三，人力。這是最關鍵的問題。」
他站起身，又走到地圖前。
「戈特利布同志，你說，咱們現在最缺什麼？」
戈特利布想了想。
「缺技術工人？缺工程師？」
韋格納搖搖頭。
「不。最缺的，是組織起來的群眾。」
他轉過身。
「這次義務勞動，你知道我最大的收穫是什麼嗎？」
戈特利布搖搖頭。
韋格納說：「不是那幾個幹部變了。是我發現，群眾的力量，比我想像的還要大。
咱們德國的路，不就是靠群眾修起來的嗎？1924年剛開始修的時候，多少人笑話咱們？說咱們異想天開，說咱們勞民傷財。結果呢？十年不到，三千八百公里，修通了。
靠的是什麼？靠的是群眾。」
他走回座位。
「你想，如果咱們把幫歐洲修路這件事，也變成一場群眾運動呢？」
戈特利布愣住了。
「群眾運動？在別的國家？」
韋格納點點頭。
「對。不是咱們派工人去修，是咱們派師傅去教，發動當地的群眾自己修。
農閒的時候，農民可以來。工廠輪休的時候，工人可以來。
學校放假的時候，學生可以來。年輕人，退休的，婦女，都可以來。」
他頓了頓。
「不是白干。給工分，給補助，給榮譽。
幹得好的，表彰；幹得多的，獎勵。讓修路變成一件光榮的事，一件大家都願意幹的事。」
戈特利布沉默了幾秒。
「主席同志，這個想法……太大膽了。別的國家，群眾能發動起來嗎？」
韋格納笑了。
「怎麼不能？法國工人、義大利農民、波蘭礦工，和咱們德國工人有什麼區別？都是人，都想讓日子過得更好。
只要讓他們看見，修路是為了自己，是為了後代，是為了國家，他們就會幹。」
「而且，咱們有經驗。現在推廣到歐洲去，讓兄弟國家的同志們也學起來。」
戈特利布想了想。
「技術上可行。但需要組織。需要動員。需要培訓。需要安全措施。需要各國配合。需要……」
韋格納打斷他。
「所以你來牽頭。經濟與工業人民委員會，聯合交通部、勞動部、宣傳部、青年團、工會——大家一起搞。
再和法國、義大利、波蘭、捷克斯洛伐克的同志們對接，成立個跨國協調機構。搞試點，總結經驗，然後推廣。」
戈特利布深吸一口氣。
「主席同志，這個任務……」
韋格納看著他。
「怎麼？怕了？」
戈特利布搖搖頭。
「不是怕。是……」
他想了想，然後笑了。
「是覺得，您說得對。這個事，能幹。」
韋格納笑了。
「好。那就這麼定了。」
他拿起筆，在紙上飛快地寫了幾行字。
「第一，成立歐洲社會主義國家高速公路建設協調委員會。你當主任，交通部長當副主任，各國派代表參加。下個月開第一次會議，討論規劃和分工。」
「第二，搞試點。選一段路，比如柏林到波茲南，或者華沙到克拉科夫。咱們派師傅過去，發動當地群眾參加義務勞動，總結經驗。秋天之前，拿出報告。」
「第三，技術輸出。把咱們德國修路的經驗，寫成手冊，翻譯成各國文字。辦培訓班，請各國同志來學。咱們派工程師去現場指導。」
「第四，宣傳。讓宣傳部配合，宣傳修路的意義，宣傳群眾的力量，宣傳社會主義協作的精神。要讓每個人都覺得，修路是咱們自己的事。」
他放下筆，看著戈特利布。
「戈特利布同志，有信心嗎？」
戈特利布站起身。
「主席同志，有。」
韋格納也站起來，伸出手。
「那就去干吧。」
戈特利布握住他的手。
「主席同志，下次的義務勞動，我也想報名。」
韋格納愣了一下。
「你？」
戈特利布點點頭。
「對。我是搞經濟的，天天坐在辦公室里，算帳，寫報告。也該出去走走，看看咱們的經驗，在別的地方管不管用。」
韋格納笑了。
「好。那我們下次一起去。」
戈特利布走了。
辦公室里只剩下韋格納一個人。
他想起剛才和戈特利布說的那些話。
群眾的力量。
群眾運動。
群眾修路。
這不是空想。這是可行的。
就像當年革命一樣。沒有槍，沒有炮，只有群眾。但群眾起來了，什麼都有了。
現在也是一樣。
沒有錢，沒有材料，沒有人。但只要群眾起來了，錢會有，材料會有，人會有。
因為群眾就是一切。
他轉過身，走回辦公桌前。
桌上還攤著那份草案。他拿起筆，在第一頁上寫了幾行字：
「同意。請戈特利布同志牽頭，儘快落實。要發動群眾，要依靠群眾，要為群眾修路。德國經驗，可以輸出，但不能強加。各國的事，由各國人民自己辦。」
柏林，人民委員會大樓。
韋格納坐在辦公桌前，面前攤著一份厚厚的文件——《歐洲社會主義國家交通互聯初步規劃草案》。這是他昨晚睡前讓秘書諾依曼找來的。
他翻了幾頁，眉頭微微皺起。
敲門聲響起。
「請進。」
戈特利布走了進來，他目前是德國的經濟與工業人民委員。德國經濟學界的泰斗，戰前就在柏林大學教書，革命後毅然加入新政府，一手主導了德國的工業復興和計劃經濟體系建設。
「主席同志，您找我？」
韋格納抬起頭，笑了。
「戈特利布同志，坐。先看看這個。」
他把那份草案推過去。
戈特利布接過來，翻了幾頁，然後放下。
「主席同志，這份草案我看過。是我們部里去年年底做的初步規劃。」
韋格納點點頭。
「說說你的看法。」
戈特利布想了想。
「規劃本身是好的。但問題不在規劃上。」
韋格納問：「問題在哪？」
戈特利布說：「問題在落實上。」
他打開公文包，抽出另一份文件，那是他自己帶來的資料。
「主席同志，我先給您幾個數字。」
「第一，咱們德國自己的公路網，在您親自推動下，過去十年已經基本建成。
現在全國高速公路連通了所有主要城市。縣鄉公路網絡也基本完善。可以說，咱們自己的路，已經修好了。」
韋格納點點頭。
「這是大家共同努力的結果。」
戈特利布繼續說：
「但是，歐洲其他國家的情況就不那麼樂觀了。法國剛解放不久，百廢待興，公路大多還是戰前的老樣子，鋪裝路面不到兩萬公里。
義大利南方還在重建，北方稍好，但和咱們接壤的山路根本不通大車。波蘭的路倒是寬，但大多是土路，一下雨就陷車。
捷克斯洛伐克的山路多，彎急坡陡，大卡車根本開不過去。
波羅的海三國更不用說了，剛打完仗，路都炸爛了。」
他放下文件，看著韋格納。
「主席同志，您現在想推動歐洲高速公路網的建設，我完全贊成。
這是大好事。但現在的問題是，不是咱們德國怎麼修，是怎麼幫其他國家修。
錢從哪來？人從哪來？組織從哪來？這些才是真正的問題。」
韋格納認真聽著，沒有打斷。
等戈特利布說完，他點點頭。
「戈特利布同志，你說得對。問題很多。但咱們一件一件解決。」
他站起身，走到牆上那幅巨大的歐洲地圖前。
韋格納的手指從柏林出發，向西畫到巴黎，向南畫到米蘭、羅馬，向東畫到華沙、布拉格、維爾紐斯，向北畫到哥本哈根——雖然丹麥還沒解放，但總要規劃的。
「戈特利布同志，你看。這是一張網。把咱們這些國家連起來的網。」
他轉過身。
「有了這張網，德國的機器可以運到法國，法國的糧食可以運到義大利，義大利的礦石可以運到波蘭，波蘭的煤炭可以運到捷克斯洛伐克。大家互通有無，互相幫助，誰也餓不著，誰也窮不著。」
戈特利布說：「主席，我初步估算過，從巴黎到華沙，從柏林到羅馬，從但澤到里加，再加上連接各國的支線，至少要一萬五千公里。
一萬五千公里的高速公路，按照咱們德國的標準，每公里造價大約二十萬馬克。你算算，多少錢？」
韋格納心算了一下。
「三十億馬克。」
戈特利布點點頭。
「三十億。咱們德國去年的財政總收入是四十八億。這三十億，相當於咱們一年財政收入的六成。而且不是一年能修完的，至少要修十年。十年裡，每年三億，占財政收入的百分之六左右。
這還只是德國的出資部分。其他國家呢？法國、義大利、波蘭、捷克斯洛伐克，這些兄弟國家出得起嗎？」
韋格納沉默了。
戈特利布繼續說：「還有材料。修高速公路需要水泥、鋼材、瀝青。咱們自己的路修完了，水泥鋼材的產量可以騰出來支援鄰國。但現在咱們的水泥產量，去年是八百萬噸。
鋼材，一千二百萬噸。瀝青，全靠進口。如果要幫整個歐洲修一萬五千公里，這些材料夠不夠？不夠。遠遠不夠。」
他頓了頓。
「還有人力。修路需要工人，大量的工人。咱們自己的失業率已經降到百分之三以下，基本上人人有工作。
可以抽調一部分技術工人當師傅，帶當地的群眾干。但主力還得靠當地群眾。他們有沒有組織起來？有沒有積極性？有沒有技術？這些都是問題。」
韋格納聽完，沉默了幾秒。
然後他笑了。
「戈特利布同志，你這一盆冷水，潑得好。」
戈特利布也笑了。
「主席同志，我不是潑冷水。我是把問題擺出來。您是決策者，您得知道這些問題。」
韋格納點點頭。
「對。我知道。」
他走回辦公桌前，坐下。
「戈特利布同志，你說的問題，都是真問題。但咱們換個角度想。」
戈特利布坐下來，等著他說。
韋格納說：
「第一，錢。三十億，確實多。
但如果分十年，每年三億，分散到各國，壓力就小了。
德國出大頭，法國、義大利、波蘭、捷克斯洛伐克各出一些。
咱們還可以發行建設債券，讓老百姓買。現在老百姓手裡有餘錢，存銀行利息低，買債券能得點利息，他們也樂意。」
戈特利布點點頭。
「這倒是個辦法。」
韋格納說：
「第二，材料。咱們現在產量不夠，那就擴大產量。水泥廠、鋼鐵廠，再友鄰國家再建一批。正好拉動當地的就業和經濟發展。而且，材料不一定全用新的。可以回收廢舊材料，可以就地取材。
咱們德國修路的時候積累了不少經驗，可以推廣出去。」
戈特利布想了想。
「這個……技術上可行。但要實驗，要研究。咱們的經驗，其他國家不一定完全適用。」
韋格納點點頭。
「那就先研究試試看嘛。工業部、交通部，聯合各國相關部門，成立個跨國技術委員會。
半年出方案，一年搞試點，先打個基礎。」
戈特利布記下來。
韋格納繼續說：
「第三，人力。這是最關鍵的問題。」
他站起身，又走到地圖前。
「戈特利布同志，你說，咱們現在最缺什麼？」
戈特利布想了想。
「缺技術工人？缺工程師？」
韋格納搖搖頭。
「不。最缺的，是組織起來的群眾。」
他轉過身。
「這次義務勞動，你知道我最大的收穫是什麼嗎？」
戈特利布搖搖頭。
韋格納說：「不是那幾個幹部變了。是我發現，群眾的力量，比我想像的還要大。
咱們德國的路，不就是靠群眾修起來的嗎？1924年剛開始修的時候，多少人笑話咱們？說咱們異想天開，說咱們勞民傷財。結果呢？十年不到，三千八百公里，修通了。
靠的是什麼？靠的是群眾。」
他走回座位。
「你想，如果咱們把幫歐洲修路這件事，也變成一場群眾運動呢？」
戈特利布愣住了。
「群眾運動？在別的國家？」
韋格納點點頭。
「對。不是咱們派工人去修，是咱們派師傅去教，發動當地的群眾自己修。
農閒的時候，農民可以來。工廠輪休的時候，工人可以來。
學校放假的時候，學生可以來。年輕人，退休的，婦女，都可以來。」
他頓了頓。
「不是白干。給工分，給補助，給榮譽。
幹得好的，表彰；幹得多的，獎勵。讓修路變成一件光榮的事，一件大家都願意幹的事。」
戈特利布沉默了幾秒。
「主席同志，這個想法……太大膽了。別的國家，群眾能發動起來嗎？」
韋格納笑了。
「怎麼不能？法國工人、義大利農民、波蘭礦工，和咱們德國工人有什麼區別？都是人，都想讓日子過得更好。
只要讓他們看見，修路是為了自己，是為了後代，是為了國家，他們就會幹。」
「而且，咱們有經驗。現在推廣到歐洲去，讓兄弟國家的同志們也學起來。」
戈特利布想了想。
「技術上可行。但需要組織。需要動員。需要培訓。需要安全措施。需要各國配合。需要……」
韋格納打斷他。
「所以你來牽頭。經濟與工業人民委員會，聯合交通部、勞動部、宣傳部、青年團、工會——大家一起搞。
再和法國、義大利、波蘭、捷克斯洛伐克的同志們對接，成立個跨國協調機構。搞試點，總結經驗，然後推廣。」
戈特利布深吸一口氣。
「主席同志，這個任務……」
韋格納看著他。
「怎麼？怕了？」
戈特利布搖搖頭。
「不是怕。是……」
他想了想，然後笑了。
「是覺得，您說得對。這個事，能幹。」
韋格納笑了。
「好。那就這麼定了。」
他拿起筆，在紙上飛快地寫了幾行字。
「第一，成立歐洲社會主義國家高速公路建設協調委員會。你當主任，交通部長當副主任，各國派代表參加。下個月開第一次會議，討論規劃和分工。」
「第二，搞試點。選一段路，比如柏林到波茲南，或者華沙到克拉科夫。咱們派師傅過去，發動當地群眾參加義務勞動，總結經驗。秋天之前，拿出報告。」
「第三，技術輸出。把咱們德國修路的經驗，寫成手冊，翻譯成各國文字。辦培訓班，請各國同志來學。咱們派工程師去現場指導。」
「第四，宣傳。讓宣傳部配合，宣傳修路的意義，宣傳群眾的力量，宣傳社會主義協作的精神。要讓每個人都覺得，修路是咱們自己的事。」
他放下筆，看著戈特利布。
「戈特利布同志，有信心嗎？」
戈特利布站起身。
「主席同志，有。」
韋格納也站起來，伸出手。
「那就去干吧。」
戈特利布握住他的手。
「主席同志，下次的義務勞動，我也想報名。」
韋格納愣了一下。
「你？」
戈特利布點點頭。
「對。我是搞經濟的，天天坐在辦公室里，算帳，寫報告。也該出去走走，看看咱們的經驗，在別的地方管不管用。」
韋格納笑了。
「好。那我們下次一起去。」
戈特利布走了。
辦公室里只剩下韋格納一個人。
他想起剛才和戈特利布說的那些話。
群眾的力量。
群眾運動。
群眾修路。
這不是空想。這是可行的。
就像當年革命一樣。沒有槍，沒有炮，只有群眾。但群眾起來了，什麼都有了。
現在也是一樣。
沒有錢，沒有材料，沒有人。但只要群眾起來了，錢會有，材料會有，人會有。
因為群眾就是一切。
他轉過身，走回辦公桌前。
桌上還攤著那份草案。他拿起筆，在第一頁上寫了幾行字：
「同意。請戈特利布同志牽頭，儘快落實。要發動群眾，要依靠群眾，要為群眾修路。德國經驗，可以輸出，但不能強加。各國的事，由各國人民自己辦。」