第453章 擬定漢東十三五文化宣傳綱要
常委會後第三天，省委宣傳部，江臨舟辦公室。
江臨舟坐在辦公桌前，手裡捏著一支筆，不時在筆記本上寫幾個關鍵詞。
在沙發上，省委宣傳部政策法規研究室主任郭安，與文化教育處處長林蘭，面前的茶几上攤著十幾份材料。
有常委會上各位領導的發言記錄，有《漢東省文化發展調研報告》，有國家「十三五」規劃綱要中關於文化建設的章節摘錄，還有外省的文化改革方案，整整齊齊地碼了一桌子。
江臨舟在「復興傳統文化精神，構建民族精神」幾個字上用紅筆圈了圈，抬頭看向二人。
「郭主任，林處長。
常委會同意將『文化漢東』納入十三五規劃，宣傳部要拿出一份高質量的《文化宣傳綱要》。
這份綱要不只是省里的事，還要報中宣部。
我們要做的是——把漢東『守正創新』的經驗系統化、制度化、可複製化。
綱要的框架，我初步想了七個部分，你們看看是否合適。」
郭安和林蘭同時放下手中的材料拿起筆記本，開始記錄。
「第一部分，總綱。講清楚起草背景和重大意義。
『十三五』是漢東全面建成小康社會的決勝階段，文化建設是『五位一體』總體布局的重要內容。
我們要把文化建設放在全省發展大局中去考量，不能就文化談文化
第二部分，總體思路。
就一句話：以復興傳統文化精神為根基，以構建民族精神家園為核心，以『守、正、活、築』為總抓手，推動漢東由文化大省向文化強省跨越。
『守根脈、正導向、活市場、築防線』這四句話，是從調研報告中提煉出來的，常委會上也得到了充分肯定，要作為今後五年全省宣傳文化工作的基本方針。
第三部分，主要目標。分定性和定量兩個層面。
定性目標：華夏文明傳承創新示範區初步建成，覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系基本形成，文化產業成為國民經濟支柱性產業，文化軟實力顯著提升。
定量目標：比如省級以上非遺項目生產性保護率，從目前的不到百分之四十提升到百分之七十；
『漢東文化』品牌全國影響力指數進入全國前五；
文化及相關產業增加值占GDP比重，從目前的百分之四點五提升到百分之六；
全省居民綜合閱讀率，從目前的百分之七十八提升到百分之八十五；海外文化陣地數量翻一番。
每個指標都要有測算依據。
當然，這只是我的預估，具體數據預期，語言你們研討後給出確實可行的計劃方案。
郭主任，你們研究室要跟省統計局、國家統計局漢東調查總隊對接，把基數摸清楚，把增長路徑算明白。」
「明白，江部長，我回去一定認真研究，制定切實可行的計劃。」
「第四部分，重點工程。
常委會上定了三件事，作為試點先行先試，但不能只寫三件事，要把未來五年要做的大事要事都列出來。
我初步想了十大工程：
一是『漢東文脈』非遺保護傳承工程，對瀕危非遺項目進行搶救性記錄、數位化保存、生產性保護；
二是『古韻新風』傳統文化活化利用工程，推動『漢東風箏文化周』『古城馬上蹴鞠聯賽』等項目品牌化、常態化、全國化；
三是『紅色基因』革命文化弘揚工程，整合全省紅色資源，打造『從漢東到贛南』等精品紅色旅遊線路；
四是『漢風國潮』文化品牌培育工程，支持創作一批反映漢東歷史文化、現實生活的影視、文學、戲劇精品，推動『漢東出品』走出去；
五是『文化航母』龍頭企業扶持工程，培育三到五家資產超百億、具有全國影響力的文化企業集團；
六是『智慧文化』數位化平台建設工程，建設『文化漢東』雲平台，實現公共文化資源數位化、網絡化；
七是『文化名家』人才引育工程，面向全國引進文化領域領軍人才，每年選送優秀青年人才到央媒、高校、先進省市掛職學習；
八是『文化走親』對外交流工程，深化與港澳台、『一帶一路』沿線國家的文化交流，辦好『漢東文化周』等品牌活動；
九是『清源』網絡生態治理工程，完善網絡文化內容審核機制，培育一批正能量的網絡文化大V；
十是『文化地標』場館提升工程，推進省博物館新館、省非遺館、省文學館等重大文化設施建設。」
江臨舟一一將想法道來，林蘭甩了甩寫得發酸的手腕，繼續記錄。
江臨舟停歇片刻，繼續講道。
「第五部分，空間布局。
漢東地域廣闊，文化資源分布不均勻，不能搞一刀切。
要構建『一核三帶四區』的文化發展空間格局。
一核是漢東省會京州為文化創新核心區；三帶是沿江文化創意產業帶、江南文化遺產保護帶、山區紅色文化旅遊帶；
四區是呂州非遺傳承示範區、林城影視文旅融合區、溱州古裝民俗體驗區、濱海軍民融合文化展示區。
每個區域要有定位、有目標、有抓手。」
郭安抬起頭，看了一眼江臨舟。
這位設計師出身的部長，這是在構思藝術品麼？
在腦海里迅速勾勒了一下這「一核三帶四區」的輪廓，略一琢磨，確實很有章法，繼續埋下頭筆記。
「第六部分，政策保障。
從財政、金融、土地、人才四個方面列出實實在在的支持政策。
財政方面，建議省里設立『文化漢東』建設專項資金，每年不少於兩億；
金融方面，溝通鼓勵銀行設立文化金融專營機構，推動文化企業上市融資；
土地方面，協商將文化用地納入國土空間規劃，對重點文化項目優先保障；
人才方面，建立『漢東文化名家』評選機制，給予一次性獎勵和持續項目資助。
這些政策要具體、可操作，不能寫虛的。」
林蘭寫到這裡停下筆，忍不住抬頭，帶著些擔憂。
「江部長，這個專項資金，財政廳那邊……」
江臨舟笑了笑，
「先寫上去。常委會通過了框架，具體數額再跟財政廳磨。
今年第一年試點肯定是沒有的，明年這就是我們宣傳爭取資源的指導性文件。
而且這份文件會上報中宣部，要做好這些預算，有利於我們在國家基金中爭取主動。」
郭安和林蘭對視一眼，心裡都有了底。
「第七部分，組織實施。
成立由省委、省政府牽頭的『文化漢東』建設領導小組，辦公室設在省委宣傳部。
建立考核評價機制，把文化建設成效納入各市縣黨政領導班子和領導幹部年度考核、換屆考察。
每年度進行一次監測評估，每五年進行一次全面總結。
還要有容錯糾錯機制，鼓勵先行先試，寬容探索失誤。」
江臨舟放下筆記本，目光掃過郭安和林蘭。
「這個框架，你們看看還有什麼補充？」
郭安沉吟了一下，開口道。
「江部長，我建議在『重點工程』部分，增加一項『數字文化』方面的內容。
現在年輕人都在網上，文化宣傳不能只靠傳統陣地。
可以提『建設數字文化漢東』或『網絡文化傳播工程』，把網絡文學、網絡視聽、數字出版、元宇宙文化體驗這些新業態納入進去。」
江臨舟聽到這，想了想自己那個網文流派開創者的身份，點了點頭。
「這個建議很好。加在『智慧文化』工程後面，叫『數字文化新業態培育工程』。
重點支持網絡文學、網絡視聽、數字出版、沉浸式演藝等新興文化業態發展，培育一批『文化+科技』示範企業。」
林蘭聽到這裡，又補充道。
「江部長，我建議在『政策保障』部分，增加智慧財產權保護的內容。
非遺產品、文創設計，很容易被抄襲仿冒。
如果能聯合知識產權局出台一個《漢東省傳統文化智慧財產權保護辦法》，對非遺傳承人、文創企業的原創成果進行有效保護，大家的積極性會高很多。」
林蘭的話，讓江臨舟又想起了自己開創流派，設計優秀作品後被快速跟風的時候，在筆記本上記下來。
「這個建議很具體。智慧財產權是文化創新的生命線。把這個寫進『政策保障』，作為法治保障的重要內容。」
又商討了一些內容，林蘭與郭安帶著滿滿一筆記本的任務，回各自的處室去了。
江臨舟坐在辦公桌前，手裡捏著一支筆，不時在筆記本上寫幾個關鍵詞。
在沙發上，省委宣傳部政策法規研究室主任郭安，與文化教育處處長林蘭，面前的茶几上攤著十幾份材料。
有常委會上各位領導的發言記錄，有《漢東省文化發展調研報告》，有國家「十三五」規劃綱要中關於文化建設的章節摘錄，還有外省的文化改革方案，整整齊齊地碼了一桌子。
江臨舟在「復興傳統文化精神，構建民族精神」幾個字上用紅筆圈了圈，抬頭看向二人。
「郭主任，林處長。
常委會同意將『文化漢東』納入十三五規劃，宣傳部要拿出一份高質量的《文化宣傳綱要》。
這份綱要不只是省里的事，還要報中宣部。
我們要做的是——把漢東『守正創新』的經驗系統化、制度化、可複製化。
綱要的框架，我初步想了七個部分，你們看看是否合適。」
郭安和林蘭同時放下手中的材料拿起筆記本，開始記錄。
「第一部分，總綱。講清楚起草背景和重大意義。
『十三五』是漢東全面建成小康社會的決勝階段，文化建設是『五位一體』總體布局的重要內容。
我們要把文化建設放在全省發展大局中去考量，不能就文化談文化
第二部分，總體思路。
就一句話：以復興傳統文化精神為根基，以構建民族精神家園為核心，以『守、正、活、築』為總抓手，推動漢東由文化大省向文化強省跨越。
『守根脈、正導向、活市場、築防線』這四句話，是從調研報告中提煉出來的，常委會上也得到了充分肯定，要作為今後五年全省宣傳文化工作的基本方針。
第三部分，主要目標。分定性和定量兩個層面。
定性目標：華夏文明傳承創新示範區初步建成，覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系基本形成，文化產業成為國民經濟支柱性產業，文化軟實力顯著提升。
定量目標：比如省級以上非遺項目生產性保護率，從目前的不到百分之四十提升到百分之七十；
『漢東文化』品牌全國影響力指數進入全國前五；
文化及相關產業增加值占GDP比重，從目前的百分之四點五提升到百分之六；
全省居民綜合閱讀率，從目前的百分之七十八提升到百分之八十五；海外文化陣地數量翻一番。
每個指標都要有測算依據。
當然，這只是我的預估，具體數據預期，語言你們研討後給出確實可行的計劃方案。
郭主任，你們研究室要跟省統計局、國家統計局漢東調查總隊對接，把基數摸清楚，把增長路徑算明白。」
「明白，江部長，我回去一定認真研究，制定切實可行的計劃。」
「第四部分，重點工程。
常委會上定了三件事，作為試點先行先試，但不能只寫三件事，要把未來五年要做的大事要事都列出來。
我初步想了十大工程：
一是『漢東文脈』非遺保護傳承工程，對瀕危非遺項目進行搶救性記錄、數位化保存、生產性保護；
二是『古韻新風』傳統文化活化利用工程，推動『漢東風箏文化周』『古城馬上蹴鞠聯賽』等項目品牌化、常態化、全國化；
三是『紅色基因』革命文化弘揚工程，整合全省紅色資源，打造『從漢東到贛南』等精品紅色旅遊線路；
四是『漢風國潮』文化品牌培育工程，支持創作一批反映漢東歷史文化、現實生活的影視、文學、戲劇精品，推動『漢東出品』走出去；
五是『文化航母』龍頭企業扶持工程，培育三到五家資產超百億、具有全國影響力的文化企業集團；
六是『智慧文化』數位化平台建設工程，建設『文化漢東』雲平台，實現公共文化資源數位化、網絡化；
七是『文化名家』人才引育工程，面向全國引進文化領域領軍人才，每年選送優秀青年人才到央媒、高校、先進省市掛職學習；
八是『文化走親』對外交流工程，深化與港澳台、『一帶一路』沿線國家的文化交流，辦好『漢東文化周』等品牌活動；
九是『清源』網絡生態治理工程，完善網絡文化內容審核機制，培育一批正能量的網絡文化大V；
十是『文化地標』場館提升工程，推進省博物館新館、省非遺館、省文學館等重大文化設施建設。」
江臨舟一一將想法道來，林蘭甩了甩寫得發酸的手腕，繼續記錄。
江臨舟停歇片刻，繼續講道。
「第五部分，空間布局。
漢東地域廣闊，文化資源分布不均勻，不能搞一刀切。
要構建『一核三帶四區』的文化發展空間格局。
一核是漢東省會京州為文化創新核心區；三帶是沿江文化創意產業帶、江南文化遺產保護帶、山區紅色文化旅遊帶；
四區是呂州非遺傳承示範區、林城影視文旅融合區、溱州古裝民俗體驗區、濱海軍民融合文化展示區。
每個區域要有定位、有目標、有抓手。」
郭安抬起頭，看了一眼江臨舟。
這位設計師出身的部長，這是在構思藝術品麼？
在腦海里迅速勾勒了一下這「一核三帶四區」的輪廓，略一琢磨，確實很有章法，繼續埋下頭筆記。
「第六部分，政策保障。
從財政、金融、土地、人才四個方面列出實實在在的支持政策。
財政方面，建議省里設立『文化漢東』建設專項資金，每年不少於兩億；
金融方面，溝通鼓勵銀行設立文化金融專營機構，推動文化企業上市融資；
土地方面，協商將文化用地納入國土空間規劃，對重點文化項目優先保障；
人才方面，建立『漢東文化名家』評選機制，給予一次性獎勵和持續項目資助。
這些政策要具體、可操作，不能寫虛的。」
林蘭寫到這裡停下筆，忍不住抬頭，帶著些擔憂。
「江部長，這個專項資金，財政廳那邊……」
江臨舟笑了笑，
「先寫上去。常委會通過了框架，具體數額再跟財政廳磨。
今年第一年試點肯定是沒有的，明年這就是我們宣傳爭取資源的指導性文件。
而且這份文件會上報中宣部，要做好這些預算，有利於我們在國家基金中爭取主動。」
郭安和林蘭對視一眼，心裡都有了底。
「第七部分，組織實施。
成立由省委、省政府牽頭的『文化漢東』建設領導小組，辦公室設在省委宣傳部。
建立考核評價機制，把文化建設成效納入各市縣黨政領導班子和領導幹部年度考核、換屆考察。
每年度進行一次監測評估，每五年進行一次全面總結。
還要有容錯糾錯機制，鼓勵先行先試，寬容探索失誤。」
江臨舟放下筆記本，目光掃過郭安和林蘭。
「這個框架，你們看看還有什麼補充？」
郭安沉吟了一下，開口道。
「江部長，我建議在『重點工程』部分，增加一項『數字文化』方面的內容。
現在年輕人都在網上，文化宣傳不能只靠傳統陣地。
可以提『建設數字文化漢東』或『網絡文化傳播工程』，把網絡文學、網絡視聽、數字出版、元宇宙文化體驗這些新業態納入進去。」
江臨舟聽到這，想了想自己那個網文流派開創者的身份，點了點頭。
「這個建議很好。加在『智慧文化』工程後面，叫『數字文化新業態培育工程』。
重點支持網絡文學、網絡視聽、數字出版、沉浸式演藝等新興文化業態發展，培育一批『文化+科技』示範企業。」
林蘭聽到這裡，又補充道。
「江部長，我建議在『政策保障』部分，增加智慧財產權保護的內容。
非遺產品、文創設計，很容易被抄襲仿冒。
如果能聯合知識產權局出台一個《漢東省傳統文化智慧財產權保護辦法》，對非遺傳承人、文創企業的原創成果進行有效保護，大家的積極性會高很多。」
林蘭的話，讓江臨舟又想起了自己開創流派，設計優秀作品後被快速跟風的時候，在筆記本上記下來。
「這個建議很具體。智慧財產權是文化創新的生命線。把這個寫進『政策保障』，作為法治保障的重要內容。」
又商討了一些內容，林蘭與郭安帶著滿滿一筆記本的任務，回各自的處室去了。